土地使用权出让合同的概念和特征
土地使用权权益包括哪些？
土地使用权权益包括哪些？1.划拨土地使用权，划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。
由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。
2.出让土地使用权。
近年来，随着社会经济的发展，在我国基础设施建设和城市规划建设中需要征收大量的土地，大家对土地的谈论热度也越来越高。
那么，土地使用权权益包括哪些?想必是大家最关心的问题之一。
今天，小编就和大家一起详细的聊一聊土地使用权有哪些规定和管理办法。
土地使用权土地使用权(Land Use Rights)是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。
土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。
2011年1月，一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。
土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。
土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。
而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。
农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。
农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。
农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。
宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。
建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡(镇)企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的使用权。
按照《土地管理法》的规定，农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得。
土地使用权出让合同7篇
土地使用权出让合同7篇篇1甲方（出让方）：__________乙方（受让方）：__________鉴于甲方拥有特定土地的使用权，并有意出让该土地使用权给乙方进行开发使用，乙方愿意受让该土地使用权。
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，双方本着平等、自愿、公平的原则，经友好协商，达成如下协议：一、出让土地基本情况本合同出让的土地位于______，土地面积为______平方米，土地使用权性质为______。
具体界址点、面积等详见附件的土地权属证明文件。
本合同采用协议出让方式，由甲方将土地使用权出让给乙方，乙方支付相应的土地使用权出让金。
本合同的土地使用权出让期限为______年，自______年______月______日起至______年______月______日止。
四、土地使用权出让金及支付方式1. 土地使用权出让金总额为人民币______元（大写：______元整）。
2. 乙方应于本合同签订之日起______日内支付______%的出让金，即人民币______元（大写：______元整）。
剩余款项按照甲方要求的时间支付。
3. 甲方在收到乙方支付的土地使用权出让金后，应出具正式收据。
五、土地开发、利用与保护1. 乙方应按照规定的用途和期限开发利用土地，不得擅自改变土地用途。
2. 乙方应依法进行土地开发，遵守环保法规，保护生态环境。
3. 乙方在土地开发过程中应遵守安全生产、消防安全等相关法律法规。
六、甲乙双方的权利义务1. 甲方的权利义务：（1）甲方有权按照本合同约定收取土地使用权出让金。
（2）甲方应交付无争议的土地使用权给乙方。
（3）甲方应协助乙方办理土地登记等相关手续。
2. 乙方的权利义务：（1）乙方有权在本合同约定的期限内使用土地。
（2）乙方应按时支付土地使用权出让金。
（3）乙方应合理使用土地，保护土地资源。
七、违约责任1. 若乙方未按时支付土地使用权出让金，甲方有权解除本合同，并要求乙方赔偿损失。
国有土地使用权出让合同[示范文本]7篇
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国有土地使用权出让合同[示范文本]7篇篇1甲方（出让方）：____________________（政府代表）乙方（受让方）：____________________（土地使用权受让单位或个人）鉴于甲方系国有土地合法所有者，有权出让国有土地使用权；乙方有意受让该地块土地使用权，经双方友好协商，达成如下协议：第一章总则一、合同背景及目的本合同旨在明确甲、乙双方在国有土地使用权出让过程中的权利和义务，以维护双方合法权益，促进土地资源的合理利用。
二、出让地块概况本合同涉及的土地位于____________________（具体地址），土地面积为______平方米，用途为______。
第二章土地使用权出让条款一、出让方式甲方采用协议出让方式，将本合同涉及的土地使用权有偿转让给乙方。
二、土地使用权年限土地使用权年限为______年，自本合同签订之日起计算。
三、土地使用权出让金及支付方式土地使用权出让金总额为______元人民币。
乙方应于合同签订之日起______日内支付完毕。
四、土地使用权的续期、转让与抵押土地使用权到期前，乙方如需续期，应提前向甲方提出申请。
未经甲方同意，乙方不得擅自转让或抵押该土地使用权。
第三章土地规划与建设要求一、土地规划要求乙方应按照甲方提供的土地规划要求进行建设，确保土地利用符合国家和地方政策。
二、建设要求乙方应按照约定的用途进行建设，确保安全生产、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第四章双方权利和义务一、甲方权利和义务1. 甲方有权按照本合同约定收取土地使用权出让金。
2. 甲方应保证本合同的合法性和有效性。
3. 甲方有权监督乙方对土地的使用情况，确保土地利用符合规划要求。
4. 甲方应提供必要的支持和协助，确保乙方顺利建设运营。
二、乙方权利和义务1. 乙方应按时足额支付土地使用权出让金。
2. 乙方应按照约定的用途和规划要求进行建设，不得擅自改变土地用途。
如确需变更，应征得甲方同意。
什么是土地征用
什么是土地征用、划拨、出让、转让2007-5-19 20:21提问者：陈麒汀什么是土地征用、划拨、出让、转让，它们之间的关系是怎样的？？？问题补充：土地使用权的取得有两种方式：划拨和出让。
可征用土地是怎么回事？它与上述2007-5-24 15:41满意回答应该说是征收,把农民的集体土地变为国有土地,只有国有土地才能在房地产市场交易,交易方式有划拨和出让.划拨是指国家无偿给你使用,你只需给前期开发的费用.出让分为招拍挂和协议出让.招拍挂是指在土地交易市场公开交易,协议出让是指与政府签订出让合.划拨土地也指划拨土地使用权。
根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
”这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。
《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。
根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：１．划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用（如城市的存量土地和征用集体土地）和无偿取得（如国有的荒山、沙漠、滩涂等）两种形式。
不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。
２．除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。
净地出让土地法律规定(3篇)
第1篇随着我国城市化进程的加快，土地资源的合理利用和有效配置显得尤为重要。
净地出让作为一种土地出让方式，旨在确保土地出让后能够立即进行开发建设，提高土地利用效率。
本文将从净地出让的概念、法律规定、程序及注意事项等方面进行详细阐述。
一、净地出让的概念净地出让，是指土地使用权人将土地使用权连同其上建筑物、构筑物及其附属设施一并出让给受让人的行为。
净地出让的特点是土地权属清晰、地上建筑物及附属设施完善，受让人可以直接进行开发建设。
二、净地出让的法律规定1. 《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法》是我国土地管理的基本法律，其中对净地出让的相关规定主要体现在以下几个方面：（1）土地出让前，应当依法对土地进行征收、征用或者收购。
（2）土地出让应当符合土地利用总体规划和城乡规划，不得违反法律法规。
（3）土地出让应当公开、公平、公正，确保土地使用权人合法权益。
2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产管理法》对净地出让的规定主要体现在以下几个方面：（1）土地使用权出让应当遵循公开、公平、公正的原则。
（2）土地使用权出让合同应当载明土地用途、土地使用权出让年限、土地使用条件等。
（3）土地使用权出让金应当按照国家规定缴纳。
3. 《国有土地使用权出让和转让暂行条例》《国有土地使用权出让和转让暂行条例》对净地出让的规定主要体现在以下几个方面：（1）土地使用权出让应当符合土地利用总体规划和城乡规划。
（2）土地使用权出让合同应当载明土地用途、土地使用权出让年限、土地使用条件等。
（3）土地使用权出让金应当按照国家规定缴纳。
三、净地出让的程序1. 制定出让方案出让方根据土地利用总体规划和城乡规划，制定出让方案，包括出让地块的位置、面积、用途、出让年限、出让方式等。
2. 公开出让出让方通过公告、招标、拍卖等方式公开出让土地使用权。
3. 签订出让合同受让人与出让方签订土地使用权出让合同，明确双方的权利义务。
4. 办理登记手续受让人按照合同约定办理土地使用权登记手续。
房地产开发与经营重要知识点
房地产开发与经营重要知识点ﻩ第一章绪论第一节ﻩ房地产开发与房地产经营一。
房地产开发的含义、特征和分类(一）房地产开发的含义根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条规定：“房地产开发,是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
”具体来讲,房地产开发企业依据相关法律法规或政策，依据城市发展和建设的总体规划，充分考虑经济效益、社会发展的要求,对获取得土地进行投资、建设、管理的行为。
房地产开发是一种经济行为，需要借助土地、建筑材料、基础设施、专业人员、资金等资源的优化组合,形成建筑产品，再通过后续的销售活动,实现经济效益.（二）ﻩ房地产开发的特征１. 全面系统性２.广泛联系性 3.风险与效益并存 4.地域性(三) 房地产开发的分类１.ﻩ成片开发(1) 有计划的成片旧城改造(2)成片的新城区开发(3)农业地产的开发(4）旅游地产的开发2．单项开发(１）ﻩ土地开发(2) 房屋开发A.ﻩ住宅楼项目开发B。
写字楼项目开发C．工业项目开发Ｄ。
商业项目开第二节ﻩ房地产开发程序一、房地产开发的主要工作阶段A . 投资决策分析阶段Ｂ. 依法取得土地使用权阶段Ｃ。
可行性研究阶段D．ﻩ前期准备E。
阶段实施阶段Ｆ．销售阶段二、ﻩ房地产开发的主要参与者1。
房地产开发企业(开发商) 2. 投资公司（投资商）3. 建筑承包公司4。
质量检查单位5。
政府建设主管部门6。
金融机构地产经营的基本环节第二章房地产开发与经营基本理论第一节ﻩ房地产开发与经营策略分析一、ﻩ产品策略主要内容包括明确开发或经营项目、确定开发或经营规模，以及开发或经营方式的确定等。
二、市场开发策略一般来讲，企业市场开发策略主要有市场开拓型、市场渗透型、产品开发型及多角型策略等。
三、价格策略一般包括高价策略、低价策略、均衡价格策略等．第二节房地产开发与经营决策理论一、房地产开发与经营决策类型(一) 构成决策问题的基本条件1. 有明确的目标２. 有两个以上可供选择比较的方案３．ﻩ有评价方案优劣的标准4. 有真实反映客观实际的信息（二) 开发与经营决策原则1．遵守政策法规原则２。
土地使用权出让合同协议书样本（6篇）
土地使用权出让合同协议书样本出让方（甲方）：_____地址：_____ 邮码：_____ 电话：_____法定代表人：_____ 职务：_____受让方（乙方）：_____地址：_____ 邮码：_____ 电话：_____法定代表人：_____ 职务：_____第一条根据《中华人民共和国土地法》和国家有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同，共同遵守。
第二条甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属中华人民共和国，地下资源、埋藏物和市政公用设施均不在土地使用权出让范围。
第三条乙方根据本合同受让的土地使用权在使用年限内，依有关规定可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动。
乙方在受让土地使用权范围内所进行的开发、利用、经营土地的活动，应遵守中华人民共和国法律、法规，并不得损害社会公共利益，其合法权益受法律保护。
第四条甲方出让给乙方的地块位于_____，面积为____平方米。
其位置与四至范围如本合同附图所示。
附图已经甲、乙双方签字确认。
第五条本合同项下的土地使用权出让年限为____年，自颁发该地块的《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。
第六条本合同项下的出让地块，按照批准的总体规划是建设_____项目。
在出让期限内，如需改变本合同规定的土地用途，应当取得甲方和城市规划行政主管部门批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权登记手续。
第七条本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
乙方同意按《土地使用条件》使用土地。
第八条乙方同意按合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费以及乙方向第三方转让时的土地增值费税。
第九条该地块的土地使用权出让金为每平方米____元人民币（美元或港元等），总额为____元人民币（美元或港元等）。
第十条本合同经双方签字后____日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的____%共计____元人民币（美元或港元等）作为履行合同的定金。
2008版《国有建设用地使用权出让合同》示范文本详解
2008版《国有建设用地使用权出让合同》示范文本详解为何发布“2008文本”？政策历程：出让合同制订和完善的线路图1990年国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第8条明确规定，土地使用权出让应当签订出让合同。
1994年1月，原国家土地管理局、国家工商行政管理局根据国务院55、56号令，联合发布了《国有土地使用权出让合同》示范文本（下称94年文本）。
2000年10月，依据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《合同法》等法律法规，国土资源部与国家工商行政管理总局对1994年文本进行了修订，联合发布了《国有土地使用权出让合同》示范文本（下称2000年文本）。
2000年文本对国有土地使用权出让、受让双方的土地权利、义务进行了系统、具体的约定，成为全国各市、县国土资源管理部门在土地出让过程中最基本最普遍的契约文件，对保护出让方和受让方的合法土地权益，合理开发利用土地，促进土地市场规范发展，发挥了重要作用。
2004年，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确规定：“今后，供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同，对工业项目用地必须有投资强度和开发进度等控制性要求”。
“要按照集约用地的原则，调整有关厂区绿化率的规定,不得圈占土地搞花园式工厂”。
为贯彻落实国务院文件精神，在2000年文本的基础上，2006年4月，国土资源部与国家工商管理总局又联合发布实施了《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（下称2006年文本）。
文本对出让土地上建设项目的竣工时间、投资总额、投资强度、宗地容积率、建筑系数、工业项目用地中非生产性设施用地比例、闲置土地认定、终止履行合同、改变合同约定的用地条件、违约责任等进行了明确约定。
两个文本的同时使用，对于贯彻落实土地调控政策，进一步发挥政府运用经济、法律手段管理土地的水平和能力，防止囤积土地，提高土地利用效率，具有重要意义。
显然，示范文本的修订之路，就是土地法律政策沿革的路线图，而合同文本则以条款的形式，循着整个土地法律政策的剧情逻辑向下演绎。
国有建设用地使用权出让合同的性质认定和规则重构
第36卷 第6期2022年6月Vol.36 No.6Jun.,2022中国土地科学China Land Science doi: 10.11994/zgtdkx.20220526.093855国有建设用地使用权出让合同的性质认定和规则重构王俊超1，蒋仁开2（1.安徽大学法学院，安徽 合肥 230601；2.中国国土勘测规划院，北京 100035）摘要：研究目的：对国有建设用地使用权出让合同的性质争议进行分析认定。
研究方法：历史分析、社会实证和法律规范分析。
研究结果：从统一行使自然资源所有者权益、建设城乡统一的建设用地市场、国有建设用地使用权出让的本质特征和发展方向、民事和行政法的基本法理4个方面分析，应当将国有建设用地使用权出让合同的性质认定为民事合同。
研究结论：基于出让合同的民事合同属性，应当完善出让合同条款、相关法律规则和争议解决方式，达成土地善治，实现国有自然资源产权制度改革的目标。
关键词：建设用地使用权；出让合同；行政合同；民事合同；所有者权益中图分类号：D922.3文献标志码：A文章编号：1001-8158（2022）06-0021-08收稿日期：2022-02-24；修稿日期：2022-04-15第一作者：王俊超（1985-），男，河南唐河人，博士研究生。
主要研究方向为民法学、通讯作者：蒋仁开（1968-），男，贵州德江人，博士，1 引言国有建设用地使用权出让合同是国家实现所有者权益的重要方式，出让合同的一方当事人为代表国家的自然资源管理部门，既根据授权签订出让合同，享有合同权利、履行合同义务，又行使监管权、执法权。
出让人兼具民事主体和行政主体双重角色，出让合同条款既有《民法典》规定的内容也有《土地管理法》的行政监管条文，多重因素导致学术界对出让合同的性质认定众说纷纭，归纳起来有民事合同[1]、行政合同[2]、混合合同[3]三种观点。
最高人民法院的判决既有将出让合同认定为民事合同的也有认定为行政合同的，至今尚无定论。
国有土地使用权出让合同性质
浅析国有土地使用权出让合同的性质摘要：国有土地使用权出让合同作为一种特殊的合同，兼具民事合同与行政合同的特征，对其法律性质的界定，司法实践中的认识不尽相同，由此引发一系列问题。
本文对土地使用权出让合同进行了深入的分析，指出了国有土地使用权合同的行政合同性质。
将国有土地使用权出让合同定义为行政合同，有利于土地行政主管部门行使土地行政管理权，也有利于维护行政相对人的合法权益。
关键词：国有土地；使用权出让；合同中图分类号：d669.7文献标识码：a文章编号：1006-026x（2012）10-0000-01土地使用权出让合同，是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定期限内出让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金并按合同的规定开发利用国有土地的合同。
土地使用权出让行为虽然具有一定的民事法律行为的特征，但国家与用地者在出让过程中本质上表现的是一种行政法律关系。
从法律本质上讲，土地使用权出让是一种行政许可行为，是国家特许某些当事人享有特定地块的土地使用权的行政行为。
一、主体的恒定性土地出让合同的双方当事人，有一方必是行政机关，双方存在管理与被管理的关系。
城镇土地是国有土地，但国家作为一个抽象的主体，不可能实际参与土地使用权出让合同的订立。
根据我国土地使用权有偿出让的立法和实践，土地使用权出让合同由市、县人民政府的土地管理部门代表国家与土地使用者签订，也就是说，出让人必须是土地管理部门。
而土地管理部门不属于任何类别的经济组织，它是主管土地事务的专门行政机关。
土地管理部门不能参与土地经营活动，因此，它所从事的国有土地使用权出让行为不是一种以营利为目的的经营活动，而是代表国家行使土地管理职能。
在土地使用权出让过程中，土地管理部门既作为国有土地所有者的代表，处理土地使用权，又代表国家行使国有土地管理职能，对被出让土地的使用实行管理、监督和指导。
显然，它与受让方之间存在着管理与被管理的关系，签订合同过程中的“双方主体平等”不能淡化和抹杀这层关系。
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土地使用权出让合同的概念和特征
一、概念
土地使用权出让合同，即国有土地使用权出让合同，是指市、
县人民政府土地管理部门代表国家(出让人)与土地使用者(受让
人)就特定地块的土地使用权出让事宜所达成的、明确相互问权
利义务关系的书面协议。
《城市房地产管理法》第14条规定，土地使用权出让，应
当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府管
理部门与土地使用者签订。
二、土地使用权出让合同的法律特征：
1．土地使用权出让合同是一种民事合同。
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，
土地使用权出让合同是依照平等、自愿、有偿的原则签订的，政
府作为合同中的出让人，与用地人即合同中的受让人地位平等，
只有双方意思表示一致，出让合同才能成立。政府虽在合同中表
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达国家意志，但国家意志在合同中仅仅是土地所有人的意志，对
他方并不具有强制性。没有受让人的同意，国家的单方意志不能
成立合同，也不能对他人产生约束力。出让合同确定的是平等的
民事主体之间的权利义务关系，是由出让人和受让人在充分协商
的基础上共同签订的。当事人任何一方违背土地使用权出让合同
约定的义务，都要承担相应的法律责任。所以，土地使用权出让
合同是一种民事合同。
2．土地使用权出让合同的目的在于设定不动产物权。
受让人签订出让合同是为了在特定的土地上取得占有、使用
和收益的权利。政府签订出让合同是为了使国家土地所有权的权
能发生分离，由受让人在支付出让金的前提下，获得部分土地所
有权权能，实现用益目的。所以，土地使用权出让合同不仅是民
事合同，还是民事合同中的物权合同。
3．土地使用权出让合同是一种要式合同。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第16条规定：
“土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办
理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。”因此，只有在按
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规定办理登记，领取土地使用证后才发生土地使用权转移的效力。
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