基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化研究
《2024年城市基础设施的市场化运营机制研究》范文
《城市基础设施的市场化运营机制研究》篇一一、引言城市基础设施作为国家经济社会发展的基础，是推动城市现代化、保障人民生活的重要保障。
然而，传统的城市基础设施运营模式往往存在着效率低下、资源浪费等问题。
因此，本文旨在探讨城市基础设施的市场化运营机制，分析其运营模式、问题及解决方案，为提高城市基础设施的运营效率和管理水平提供理论支持和实践指导。
二、城市基础设施概述城市基础设施主要包括交通、水利、能源、通信、环保等领域的设施。
这些设施的建设和运营对于城市的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高具有重要意义。
然而，传统的城市基础设施运营模式往往存在着管理体制僵化、资源配置不均、效率低下等问题，亟需进行改革和优化。
三、市场化运营机制的必要性随着市场经济的发展和政府职能的转变，城市基础设施的市场化运营机制成为了一种趋势。
市场化运营机制可以引入市场竞争机制，优化资源配置，提高运营效率和服务质量。
同时，市场化运营机制还可以吸引社会资本参与城市基础设施建设，减轻政府财政负担，推动城市基础设施的可持续发展。
四、市场化运营模式分析1. 公私合作模式（PPP）：PPP模式是政府与社会资本合作，共同投资、建设和运营城市基础设施的一种模式。
通过PPP模式，可以吸引社会资本参与城市基础设施建设，减轻政府财政负担，同时引入市场竞争机制，提高运营效率和服务质量。
2. 资产证券化（ABS）：ABS是一种通过将基础设施资产证券化，吸引社会资本投资的一种模式。
通过ABS模式，可以将长期投资转化为短期收益，提高资本运作效率，同时降低投资风险。
3. 竞争性招标：竞争性招标是一种通过公开招标方式选择最优运营商的模式。
通过竞争性招标，可以引入市场竞争机制，优化资源配置，提高服务质量和效率。
五、市场化运营存在的问题及解决方案1. 政策法规不完善：当前城市基础设施市场化运营的政策法规还不够完善，需要加强政策引导和法规保障。
政府应制定相关政策法规，明确市场化运营的规则和标准，保障各方权益。
《2024年PPP模式在我国基础设施建设中的应用研究》范文
《PPP模式在我国基础设施建设中的应用研究》篇一一、引言随着我国经济持续发展和社会进步，基础设施建设已成为国家发展的重要支柱。
在此背景下，公私合作（Public-Private Partnership，简称PPP）模式作为一种新型的投融资模式和项目实施方式，已广泛应用于我国基础设施建设领域。
本文旨在研究PPP模式在我国基础设施建设中的应用，分析其发展现状、存在问题及未来趋势，以期为相关领域的研究和实践提供参考。
二、PPP模式在我国基础设施建设中的应用现状1. PPP模式应用领域目前，PPP模式已广泛应用于交通、水利、能源、环保、教育、医疗等多个领域的基础设施建设。
在交通领域，如高速公路、城市轨道交通等项目广泛采用PPP模式；在水利领域，如大型水利工程、水务设施等项目也大量采用PPP模式。
此外，在能源、环保等领域，PPP模式也发挥着越来越重要的作用。
2. PPP模式应用特点PPP模式的应用特点主要体现在以下几个方面：一是政府与私营企业共同参与，实现风险共担、利益共享；二是项目周期长，涉及资金量大，需要政府和私营企业长期合作；三是通过引入市场竞争机制，提高项目效率和质量；四是促进政府职能转变，推动公共服务市场化。
三、PPP模式在我国基础设施建设中的问题与挑战尽管PPP模式在我国基础设施建设中的应用取得了显著成效，但仍存在一些问题与挑战。
一是政策法规不够完善，导致项目实施过程中存在法律风险；二是政府与私营企业之间的合作机制不够成熟，导致项目推进过程中出现矛盾和纠纷；三是项目投资大、周期长，对项目管理能力和资金运作能力要求较高；四是风险分担机制不健全，导致项目风险无法得到有效控制。
四、PPP模式应用中的成功案例分析以某高速公路PPP项目为例，政府与私营企业共同参与项目投资、建设和运营。
在项目实施过程中，政府与私营企业建立了良好的合作机制，明确了各自的权利和义务。
通过引入市场竞争机制，提高了项目效率和质量。
政府投资的基础设施项目管理模式探讨
政府投资的基础设施项目管理模式探讨随着城市化进程的加快、经济社会的不断发展，基础设施建设在城市发展中的地位愈发重要。
而政府投资作为基础设施建设的主要来源，其管理模式的合理与否直接影响着基础设施项目的质量与效益。
探讨政府投资的基础设施项目管理模式显得尤为重要。
本文将通过分析国内外政府投资的基础设施项目管理模式，探讨其优缺点以及存在的问题，提出改进措施，以期为基础设施项目的管理提供一些参考。
一、政府投资的基础设施项目管理模式1. 传统模式传统的政府投资的基础设施项目管理模式通常是由政府部门直接管理和执行的。
政府部门会在项目实施前进行规划设计，并组织标书招投标程序，选择承包商进行施工，整个过程由政府部门全程监督和控制。
在项目执行过程中，政府部门参与决策并对承包商进行严格的监督，以确保项目按时按质完成。
2. BOT模式BOT（建设－运营－转让）模式是政府投资的基础设施项目管理模式中的一种新型管理模式。
在这种模式中，政府将基础设施项目的规划、设计和建设等工作委托给具有相关经验和实力的企业或 consorcio （联合体），这些企业或 consorcio 在完成工程后还负责基础设施项目的运营和维护，直到项目周期结束，之后再将项目转让给政府或其他相关单位。
3. PPP模式PPP（政府与社会资本合作）模式是政府投资的基础设施项目管理模式中的另一种新型管理模式。
在这种模式中，政府与社会资本合作，共同投资建设基础设施项目，并共同享有项目的收益。
这种模式将政府和社会资本有机结合起来，充分发挥各自的优势，通过合作实现项目的高效建设和运营。
二、政府投资的基础设施项目管理模式存在的问题1. 决策效率低在传统模式下，政府部门对项目的决策权、监督权过大，使得决策效率低下。
政府部门决策滞后、手续繁琐，导致项目进展缓慢，耗费大量的时间和人力成本。
2. 成本高传统模式下，政府部门对项目的管理和执行过多，导致成本居高不下。
政府部门缺乏市场竞争意识，对项目的执行往往会陷入“铺张浪费”的困境，导致项目成本大幅增加。
PPP建设项目可行性研究报告
PPP建设项目可行性研究报告一、项目背景及目标随着城市化进程的加速，XXX市交通拥堵、环境污染等问题凸显，对城市基础设施建设的需求日益迫切。
为了推动城市可持续发展，XXX市计划引进PPP模式，进行相关基础设施建设项目。
本项目将重点研究XXX市PPP建设项目的可行性与可持续性。
二、项目概述根据市政府规划，本项目计划建设XXX市一条连接市区和郊区的快速道路，全长20公里。
该项目将通过PPP模式引进民间资本进行建设，经营与管理。
项目预计总投资为10亿人民币，预计建设周期为3年。
本项目的建设目标是通过提高交通能力，缓解交通拥堵，改善空气质量，并提供更便利的交通条件，促进当地经济发展。
三、市场分析1.交通状况分析：通过对XXX市交通状况进行调研，发现市区拥堵现象普遍存在，部分交通要道出现严重拥堵，给人们的出行造成了很大的不便。
2.交通需求预测：根据人口增长趋势和经济发展预期，预测未来5年内本市交通需求将继续增长。
3.政策支持分析：市政府对PPP建设项目给予了大力支持，并提供了一系列政策和税收优惠政策，为该项目提供了可行性的条件。
四、投资回报预测1.盈利模式分析：本项目将采用收费模式，设置两个收费站，通过对过路车辆进行收费来获取收益。
2.收费模式预测：结合市区收费标准和预测的交通流量，预测项目运营期间的收费收入，年均收入可达5000万元，并有望逐年递增。
3.成本分析：项目建设及运营成本预估为4000万元/年。
4.投资回报期预测：根据预估的收入和成本，本项目预计投资回报期为10年左右。
五、可行性分析1.经济可行性：预计项目投资回报期在合理范围内，经济效益可观。
2.技术可行性：本项目所需技术及设备已具备成熟的市场供应，并且具备可行性。
3.社会可行性：项目建设完成后，能够缓解交通拥堵，改善市民出行条件，提升城市形象，有利于促进经济发展。
4.环境可行性：项目建设过程中，应采取环保措施，项目运营过程中，可减少汽车排放，改善空气质量。
浅析PPP模式在我国基础设施项目的运用
【 关键词 】Ｐ Ｐ Ｐ 融资模 武；基础设施项 目
发达 国家在２ 世纪近 百年 的发 展中，基础设施项 目管理在 ０ 其政治 、经济 、文化 生活 中发挥着 巨大 的作用 ，因此从上个 世 纪９ 年代开始 ，随着 基础设施项 目社会 化进程 的开始 与基础设 Ｏ 施项 目管理 的发展 ，我国公共管理领域 的投融资额 已经逐年 上 升 ，投融资渠道也加 快了多元化步伐 。 《 市政公用事业特许 经 营管理办法》从２ ０ 年５ １ ０ ４ 月 日起开始 实施 ，这是我 国第 一部市 政 公用 事业特许经营制度 的规章 ，也是我 国在基 础设施项 目社 会化进程的重要里程碑 。 项 目Ｐ Ｐ Ｐ 融资模式概述 项 目Ｐ Ｐ （ｕ ｌ ｃ ｒ ｖ ｔ Ｐ ｒ ｎ ｒ ｈ ｐ Ｐ Ｐ ｂ ｉ —Ｐ ｉ ａ ｅ ａ ｔ ｅ ｓ ｉ ）融 资模式也可 称为 “ 公私 合营 ”融资模式 。它指的是公共 部门与私人企业合 作模式 ，是指政 府、营利性企业和 非营利性企业基 于某个项 目 而形成 的相 互合 作关系 的形式 。通 过这种合作形 式，合作各方 可 以达 到与预 期单独行动相 比更为有利 的结果 。合 作各方参与 某个项 目时，政 府并不是把项 目的责任全部转移给私 人企业 ， 而是 由参与合作的各方共 同承担责任和 融资风 险。 二 、项 目ＰＰ Ｐ 融资模式在我国基础设施项 目中的优势 １运作与管理技术上 的优越性 ． 因为在Ｐ Ｐ Ｐ 融资模式下，政府扮演 的是投资经纪人的角色 ， 它必须与盈利企业合 作，而这些参 与基础 设施项 目的战略投资 者是在市场机制 中经过优胜 劣汰下来 的优胜 者，它们 可以在项 目的前期就参与进来 ，带来先进的经营理念 、技术经验和 管理 模式 以及雄厚的资本 ，全 面提 升企业 的综合 实力 ，这样将 会给 基础 设施项 目的运作与管理 带来勃勃生机 。 ２ 减轻政府财政负担 ． 在我 国市场 经 济建 设和 发展 的过程 中政府 的投 融 资 已经 在逐 步地 退出竞争性生产领域 ，但 是从经济和社 会发展 的需要 看 ，我国政府在基础设施项 目投资方面 的压 力仍 将有增无减 。 因此 ，在 投资主体多元化 的过 程中 ，部分 国有股 本退 出，政府 将 获得巨额财政收入 ：而在 多元化之后 ，企业经 营效益提 高、 增加税收和余下的国有股本 的回报亦将有助于各级财政 收入 。 ３ 拓宽 民间资本在社会经济建设 中的投资空间 ． 在基础设施项 目中采用Ｐ Ｐ Ｐ 融资模式可以拓宽民间资本在我 国经济建 设中的投资空间 ，使它在 我国不会仅仅 只限于批发 、 零售 、贸 易、餐饮 业、制造等行业 ，而能够在基础产 业方面打
基于PPP的城市基础建设模式刍议
联 邦 政府 投 资 完 成 的 ４万 ４ ０ ００英 里 的高 速道 路 网 络 已基 本 完成 ， 围绕 道 路 的运 营 管 理 和 以道 路 为 资 金 来 源进行 都 市 的复 兴 问题 的研 究 ，９ １年 国会 通 １９
维普资讯
第２ ９卷
第 ４期
大连大学来自学报 Ｖｏ． ９ Ｎｏ ４ １２ ． Ａｕ ． ０ ８ ｇ２ ０
２０ ０ ８年 ８月
Ｊ ＵＲ ＮＡ Ｌ ０ ＯＦ ＡＬＩ Ｄ ＡＮ ＮＩ Ｕ ＶＥＲ ＳＩ ＴＹ
基 于 Ｐ Ｐ的 城 市 基 础 建 设 模 式 刍 议 Ｐ
域， 新建 或 修缮 学 校 、 设 大学 生 宿 舍 等 教 育 领域 ， 建 新 建 医院 和 医疗卫 生 设 施 等 医疗 卫 生 领 域 ， 以及 要 塞 、 房 、 事 培训 院校 等方 面 的 国防工 程项 目都 取 营 军
得 了长 足 的发 展 。
为 由政 府公 共 部 门和私 营企 业所 建 立 的一种 新 型 的 伙 伴关 系 。以这种 伙伴 关 系为基 础 开发 的公 共 服务 项 目， 可 以使 政 府 公共 部 门在 一 定 程 度 上 减 轻 负 既 担和 风 险 ， 高公 共 服 务 的质 量 ，同时 也 可 以在 制 提
过 了“ 综合地面运输效率方案” Ｉ Ｅ 。Ｉ Ｅ （Ｓ Ａ） Ｓ Ａ的 Ｔ Ｔ 实行 ， 使美 国各州有了更多的 自主权 ， 可以将联邦资 金 与 州和 私人 资 金 混 合 用 于 项 目实施 。可 以说 ， 该 法 案 的制定 对 于 Ｐ Ｐ模 式 在 美 国 的 应 用 具 有 划 时 Ｐ 代 的意义 。据不 完 全统 计 ， 至 到 ２ ０ 截 ０４年 ， 美 国 全 大约 有超 过 ７ ０亿 美元 的开发 项 目借 助 该法 案 得 以 ５
城市基础设施建设管理模式研究
城市基础设施建设管理模式研究一、引言城市基础设施建设管理是一项重要的公共事业，关系到城市的可持续发展，人民的生产生活质量以及经济的繁荣发展。
然而，在城市化进程中，城市基础设施建设管理模式的短板不容忽视，如何优化现有模式，成为城市可持续发展的主要问题之一。
二、城市基础设施建设管理模式的现状分析1. 基础设施建设管理存在的问题基础设施建设管理缺少整体规划、统筹协调和管理，导致重复投资、浪费资源，资源配置不均衡，不同的基础设施之间缺乏协调配合，造成设施互相影响，管理效益低下，技术创新缺乏，信息共享不畅等一系列问题。
2. 现有城市基础设施建设管理模式现有城市基础设施建设管理模式包括“政府主导+市场运作”、“PPP”、“BOT”等模式，这些模式可以缓解一定建设压力，但对于城市基础设施可持续发展、资源配置不均衡等问题的解决还有待提高。
三、优化城市基础设施建设管理模式的途径1. 完善城市基础设施规划体系和城市基础设施项目管理体系。
城市基础设施规划体系应该具有科学的指导、借鉴城市可持续发展理念，并结合区域环境和文化特点制定出符合当地发展实际的规划。
城市基础设施项目管理体系应该包括项目管理、资金保障、技术创新等方面，从而保证城市基础设施的优质投资和高效运营。
2. 建立可持续的基础设施融资体系。
对于资金不足的城市，应该增加政府资金投入、积极发展第三方融资渠道，增加私人资本参与等等，以保证可持续的基础设施融资。
3. 推动城市基础设施区域协同发展。
城市基础设施建设应该以区域协同发展为核心，注重公共资源共享，减少城市间资源浪费和重复投资。
同时，应该鼓励城市基础设施之间的互联互通，实现城市人口、产业、交通等方面的有机结合。
4. 加强城市基础设施创新管理。
城市基础设施的创新管理，特别是信息化和智能化技术的运用将会扮演着重要的角色，例如大数据平台、智能交通管理等等。
同时也需要持续推进基础设施技术的创新，充分借鉴国外经验，加强人才队伍建设等等。
城市基础设施建设PPP项目全过程风险管理研究
城市基础设施建设 PPP项目全过程风险管理研究摘要：PPP，即“政府和社会资本合作”，将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
基于此，以下对城市基础设施建设PPP项目全过程风险管理进行了探讨，以供参考。
关键词：城市基础设施建设；PPP项目；全过程风险管理；研究引言随着我国社会经济的稳定发展，以及城镇化建设进程的逐步加快，对于建筑行业也起到了很大的影响。
一些建筑工程的施工规模在不断扩大，其施工的性能要求也更加严格。
为了确保这些工程项目的全面提升，需要加强对工程施工管理的具体落实，保证整个工程项目周期的高效管理，通过合理的方法有效地避免管理中遇到的风险问题。
1简述PPP模式PPP模式是一种融资和项目管理模式，同时它也是公共基础设施领域政府和社会资本的一种新型项目合作模式。
PPP模式是以特许经营权协议为基础，同时由公共基础设施领域政府来对基础设施和公共服务的价格和质量进行监督管理，并且由社会资本来进行投资、设计、建设以及经营公共产品和服务的一种模式。
通常情况下，政府和社会资本能够长期的进行合作，并且能够共同承担风险和经济收益，这在一定程度上提高了公共产品的服务水平和供给效率。
近几年，我国的PPP模式正在飞速的发展，现在PPP模式已经成为了基础设施和公共服务的主要供给模式，并且为我国建筑行业的发展提供了发展机遇，因此我国的建筑企业要牢牢把握好这次机遇，积极转型，调整自身的战略发展目标，从而提高建筑水平和利润。
但是由于我国PPP模式发展的时间较晚，所以给我国建筑企业带来一些挑战，因此建筑企业在引入PPP模式之前，要结合自身的实际发展情况来制定应对措施，以此来迎接挑战，使PPP模式能够切实帮助到建筑企业。
2PPP模式的特点PPP模式是指一种用于公共领域、基础设施建设中的合作模式，主要是政府与社会资本在项目中的一种协作模式。
PPP模式及其在基础设施建设中的应用
中图分类号 ：４ ７９ Ｆ ０ ．
文献标识码 ： Ｂ
文章编号 ：０ ８—１３ （０ ８ ０ ２ ３一 ３ １０ ９ ３ ２ ０ ） ６— ４ ｏ
Ｐ Ｐ本 质 上是一 种伙 伴 关 系 ，而不 是 某 一 具 体 Ｐ
Ｕ 刖 吾
模型 ， 不能将 Ｐ Ｐ与 Ｂ Ｔ Ｂ Ｏ等特定项 目融资模 Ｐ Ｏ ，Ｏ 式并列起来进行 比较 。通过 Ｐ Ｐ这种合作关 系 ， Ｐ 合
作 各 方可 以达 到 与预期单 独 行动 相 比更 为有 利 的结 果 。合 作 各方 参 与某 个 项 目时 ， 共 部 门和 私 人 部 公 门间伙 伴关 系形 式 可 以非 常灵 活 ，它可 以包 含 介 于
随着 城市 经 济 的发展 ，完 善 的公共 基 础设 施体
系的重要性 日益显著 。改革开放 以来 ， 国基础设 我
共 同承担 责任 和 融资 风险 。Ｐ Ｐ代表 的是 一个 完 整 Ｐ
的项 目融 资概。据测算 ，十五” “ 期 间 ， 国城市基础设施建设大约需要投资 １００亿 全 ００ 元 ， 中： 其 中央 和地 方两 级 政府 投 资约 占 ２０ ００～ ３０ ００亿元 ， 其余 的 ７ ０ ８０ ００～ ００亿元 则需要通过 贷
１ Ｐ Ｐ模 式 的 内涵 及 特 点 Ｐ
加拿 大 Ｐ Ｐ国家 委 员会 定 义 “ Ｐ Ｐ Ｐ Ｐ是 公 共 部 门 和私人 部 门之 间 的一 种 合作 经 营关 系 ，它 建立 在 双
施建设中， 可以根据地方的经 济实力 、 政府能力、 项
目特 点 等条件 进行 选择 。具 体形 式 如下 ： （ ） 务 协议 ， １服 一般 由公 共 部 门投资 ，私人 部 门 承包 整 个项 目中的一项 或几 项 职能 。政 府 公共 部 门 仍需 对设 施 的运 营 和维 护 负 责 ， 担项 目的 融 资风 承
《2024年城市基础设施的市场化运营机制研究》范文
《城市基础设施的市场化运营机制研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市基础设施的建设与运营成为城市发展的重要支撑。
传统的政府主导型运营模式已无法满足日益增长的城市发展需求。
因此，研究城市基础设施的市场化运营机制，对于提升城市服务水平、促进经济发展具有重要意义。
本文旨在探讨城市基础设施市场化运营的必要性、现状及存在的问题，并提出相应的优化策略。
二、城市基础设施市场化运营的必要性1. 提升效率：市场化运营能够引入竞争机制，提高基础设施的运营效率和服务质量。
2. 拓宽资金来源：市场化运营可以吸引社会资本参与，拓宽基础设施建设与运营的资金来源。
3. 促进经济发展：市场化运营有助于形成良性循环，推动相关产业的发展，进而促进城市经济的整体发展。
三、城市基础设施市场化运营的现状及问题1. 现状：目前，我国城市基础设施的市场化运营已取得一定成果，部分领域如供水、供电等已实现市场化运营。
然而，仍存在许多领域如交通、环保等市场化程度较低。
2. 问题：- 运营效率不高：部分基础设施的运营仍受制于传统体制，导致效率低下。
- 资金来源单一：政府仍是主要投资者，社会资本参与度不够。
- 监管不力：市场化运营需要完善的监管机制，但目前存在监管不到位、不公平竞争等问题。
四、城市基础设施市场化运营的优化策略1. 引入竞争机制：通过招标、特许经营等方式引入多个运营商，形成竞争局面，提高服务质量和效率。
2. 拓宽资金来源：鼓励社会资本参与，通过PPP（公私合作）模式、BOT（建设-经营-转让）模式等吸引投资。
3. 加强监管：建立完善的监管体系，确保市场公平竞争，防止垄断行为。
同时，加强对运营商的监管，确保其履行社会责任。
4. 信息化建设：利用信息技术手段，实现基础设施的智能化、网络化管理，提高运营效率。
5. 人才培养与引进：加强人才培养和引进工作，为市场化运营提供人才保障。
6. 法律法规支持：完善相关法律法规，为市场化运营提供法律保障。
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重庆大学硕士学位论文基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化研究姓名：曾黎黎申请学位级别：硕士专业：管理科学与工程指导教师：杨宇2010-04摘要最近几年，随着我国经济的快速发展，城市基础设施建设的步伐大大加快，尽管面临着巨大的需求，但是单靠国家财政已无力负担巨大的资金投入；然而，民营经济在近几年得到了迅速发展，不管是从资金积累还是技术保障上，都为其参与到基础设施的建设打下了坚实的基础，加之国家政策鼓励民营经济参与到基础设施的建设中，也为其扫除了障碍，同时，民营经济有强烈的意愿投入到基础设施建设中。
因此，双方的合作很容易一拍即合。
PPP（Public Private Partnerships）模式，这种通过公私双方的合作，实现风险公担、利益共享的新的融资模式应运而生。
公共部门提供特许经营权和一部分资金，私营部门提供资金和技术，双方取长补短，为大众提供更优质的城市基础设施。
PPP模式在国外得到了较广泛的研究，也在很多项目上有了成功的应用，但PPP模式在我国也是近几年才开始的研究和运用，主要集中在PPP模式的概念性介绍和风险机制的研究上，基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化方面的研究涉及的不多，如何将管理信息化系统软件应用在基于PPP模式的城市基础设施建设项目上还缺乏相关的研究。
在通过大量阅读和研究文献的基础上，该论文对于基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化的研究主要体现在以下几个方面：首先对城市基础设施PPP模式的定义做了比较研究，探讨了PPP模式的理论背景，产生的背景以及在国外的应用。
然后就城市基础设施PPP模式的具体管理信息化模式进行了分析，在借鉴国内外管理信息化成功经验的基础上创建了其模型，包括政府主管部门、成本管理、进度管理、质量管理、人力资源管理等子信息系统。
通过对这些系统的整合，提高系统的集成度，从而有利于提高PPP项目中政府主管部门的管理效率和管理水平。
论文主要采用文献研究法阐述国内外研究现状，比较分析法论述国内外管理信息化的成功经验和特点，系统方法建立基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化的模型。
通过研究基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化，使政府部门的项目过程管理从粗放型管理向集约型管理转化，使私营部门更好地实现与公共部门的交流和沟通，对基于PPP模式的城市基础设施建设项目的管理和发展具有积极的意义。
关键词：PPP模式，城市基础设施，项目管理，信息化ABSTRACTIn the recent years, with rapid economic development in China, it makes a great step forward in the construction of infrastructure. Although faced a huge demand, state budgetary investment can’t meet the needs. On the other side, the fast development of private economy lays the financing and technique foundation to participate in the construction of infrastructure. Besides, state policy encourages the participation of private economy. Private sector has intense desire to invest infrastructure. So the public sector and private sector can chime in easily. PPP (Public Private Partnerships) financing model which has more comprehensive application and more advantages, comparing to other financing models, becomes popular. It can make public and private sector take advantage of the potential, provide superior goods and services for commonage.Although PPP model has achieved research and success in abroad, it has received attention in our country recently. The research focus on introduction of PPP conception and risk mechanism, there are little researches about urban infrastructure information management in PPP model, and how to apply information management system software to the construction of urban infrastructure in PPP model lacks study.On the basis of body literature, the paper focuses on parts as following, firstly, makes a comparative study on urban infrastructure in PPP model, discuses the background of PPP model and its domestic and foreign application. Then analyzes the information management mode of urban infrastructure in PPP, and establishes a model using the domestic and foreign experience for reference, it consists of government department, cost management, schedule management, quality management, contract management and human resources management subsystem, also includes PPP concession module and operation management module. By conformity of these modules, it can improve the system integration level, the management efficiency and management level of government departments in PPP. The paper uses literature study to describe research status, comparative analysis to introduce successful experience and characteristics of information management at home and abroad, systematic approach to establish project management Informationization model of urban infrastructure based onPPP . By this study, the construction management of government department could turn from extensive to intensive, the private sector could also make a better communication with government departments.Key words: PPP, urban infrastructure, construction management, informatization1 绪论1.1 选题背景PPP，英文全称为 Public-Private Partnerships，中文直译为“公私合作伙伴关系”，即公共部门通过与私营部门建立一种风险分担、利益共享的伙伴关系来提供公共产品或公共服务的方式[1]。
近年来，随着我国城市基础设施需求的增加，越来越多的建设项目采用PPP模式来融资、建设和运营[2]。
但由于这种新型的投融资模式在中国推广和应用的时间不长，缺乏相关的法规和统一的操作模式，从而不能完整的体现PPP模式的优势，影响了PPP项目的运作效率。
对基于PPP模式的城市基础设施建设项目实现信息化的管理就成为了解决PPP项目合作效率和运作效率的突破口。
信息化是指创造、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新的生产力，并使之造福于社会的历史过程。
与智能化工具相对应的生产力，叫做信息化生产力。
智能化生产工具与过去一般意义上的生产力中的生产工具相区别的地方是，它不是一件分散孤立的东西，而是一个具有庞大规模的、自上而下的、有组织的信息网络体系。
基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化是指从战略的角度出发，以政府主管部门为主导，对公私双方组建的项目公司的信息化规划、实施、维护进行有效管理，以显著提高基于PPP模式的城市公共基础设施建设的管理水平，防止腐败现象的发生，使得信息技术和信息资源发挥更大的效益。
住房和城乡建设部总经济师李秉仁指出，“十二五”期间仍需要加快市政公用基础设施建设。
预计2010年在城市市政基础设施方面的固定资产投资额将突破1万亿元，预计“十二五”期间此项投资总额在7万亿元左右。
根据联合国开发计划署研究，发展中国家城市基础设施投资最好占固定资产投资10%-15%的比例，占GDP(国内生产总值)的3%-5%。
但是1994-2006年，中国城市建设基础设施投资占固定资产投资的平均比重为6%，最高为8%，占GDP的比重平均为2.6%，最高为3.8%。