事业单位法人治理结构建设对策——以浙江省事业单位法人治理结构
我国公司法人治理结构存在的问题及解决对策
我国公司法人治理结构存在的问题及解决对策对于现代企业，公司的法人治理结构问题已经上升到了一个新高度，一个公司制度建设的核心以及保持核心竞争能力的关键就在于其公司法人治理结构。
本文在给出公司法人治理结构的定义的基础之上，就我国公司法人治理结构中现存的一些问题进行探讨，并给出相应的建议措施。
公司法人治理结构设讣原则解决措施一、引言一个没有完善治理结构的企业在激烈的市场竞争中将难以生存，一个管理水平很差的企业, 也不可能走得很远。
从本质上讲，企业竞争优势来自于企业内部持续不断的核心竞争力的提升，而核心竞争力的培养、管理水平的提升乂来自于企业治理结构的持续改进和有效执行。
因此优化和完善治理结构和治理机制，建立现代企业制度，并提升企业管理水平，促进企业持续健康发展，是企业发展中一项重要的系统工程，是企业提升管理水平的根本所在。
二、公司法人治理结构的概念公司法人治理结构是一个多角度多层次的概念，可以从广义和狭义两方面去理解。
广义的公司法人治理结构不仅限于股东与经营者的制衡，而且涉及到广泛的利害相关者，包括股东、经营者、债权人、供应商、雇员、政府及消费者等与公司有利害关系的所有市场主体。
狭义的公司法人治理结构，则是通过一种制度安排，来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系。
本文采用范健的定义：所谓公司治理结构，是指为适应公司的产权结构, 以出资者（股东）与经营者分离、分立和整合为基础，连接并规范股东会、董事会、监事会、经理相互间权利、利益、责任关系的制度安排。
三、公司法人治理结构的设计的原则和要求有人说，公司治理结构对企业就相当于一座楼宁的地基，考虑地基问题最有效的时期就是在楼宇建设之初。
因此，通常在公司成立之初，就应该按照一定的原则和要求搭建有效的法人治理结构，公司法人治理结构设计的原则：法定原则：这是首要的原则。
公司法人治理结构关系到公司投资者、决策者、经营者、监督者的基本权利和义务，凡是法律有规定的，应当遵守法律主要是《公司法》的规定。
关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)精神，现就建立和完善事业单位法人治理结构提出如下意见：一、基本原则坚持解放思想，着力创新事业单位管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实事业单位法人自主权；坚持强化事业单位的公益属性，加强对事业单位的监管；坚持从实际出发，试点先行；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对事业单位的领导。
二、总体要求要把建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要构架的事业单位法入治理结构，作为转变政府职能、创新事业单位体制机制的重要内容和实现管办分离的重要途径。
要明确事业单位决策层的决策地位，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层，进一步激发事业单位活力。
要吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现。
要明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，进一步完善事业单位的激励约束机制，提高运行效率。
三、主要内容面向社会提供公益服务的事业单位要探索建立和完善法人治理结构。
不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。
(一)建立健全决策监督机构。
决策监督机构的主要组织形式是理事会，也可探索董事会、管委会等多种形式。
理事会作为事业单位的决策和监督机构，依照法律法规、国家有关政策和本单位章程开展工作，接受政府监管和社会监督。
理事会负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项，按照有关规定履行人事管理方面的职责，并监督本单位的运行。
理事会一般由政府有关部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面的代表组成。
直接关系人民群众切身利益的事业单位，本单位以外人员担任的理事要占多数。
根据事业单位的规模、职责任务和服务对象等方面特点，兼顾代表性和效率，合理确定理事会的构成和规模。
结合理事所代表的不同方面，采取相应的理事产生方式，代表政府部门或相关组织的理事一般由政府部门或相关组织委派，代表服务对象和其他利益相关方的理事原则上推选产生，事业单位行政负责人及其他有关职位的负责人可以确定为当然理事。
4关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
4关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
摘要
随着社会的发展，事业单位的地位和作用不断增强，法人治理结构的
建立和完善已成为社会和企业经济各市场主体关注的焦点。
党的十九大报
告指出，必须深化，按照市场化、法治化、国际化方向，建立健全事业单
位法人治理结构，赋予其更多弹性，应对发展新形势，服务开放和全面建
设小康社会。
基于此，本文在深入分析事业单位法人治理结构现状基础上，提出了建立和完善事业单位法人治理结构的一系列看法和建议，以指导事
业单位更好地服务社会。
关键词：事业单位；法人治理结构；建立和完善
一、现状探析
当前，我国事业单位的运行状况良好，为社会公共利益和经济社会发
展提供了重要的服务。
随着我国经济的持续发展，事业单位的职能领域也
日益扩大，我国事业单位的法人治理结构也随之而变化，主要表现在三个
方面：
1.法人治理结构体制多元化：近些年，事业单位的法人治理体制逐渐
由传统的中央领导-分级领导-联席会议模式向多元化、多级别运行模式转变。
国有企业法人治理结构存在的缺陷及完善对策
国有企业法人治理结构存在的缺陷及完善对策【摘要】国有企业法人治理结构的完善对策至关重要。
本文从加强内部监督和建立外部监督机制两方面提出了对策。
国有企业可加强内部监督机制，建立独立的监督委员会，加强内部审计和风险管理。
应建立有效的外部监督机制，引入第三方机构监督国有企业的经营活动。
通过优化股权结构，提高国有企业的市场化水平，加强董事会的独立性和专业化，完善国有企业法人治理结构的法律法规，也是完善对策的重要方向。
通过这些措施，国有企业的法人治理结构将更加健全和完善，有助于提高企业的竞争力和持续发展。
【关键词】国有企业、法人治理结构、缺陷、完善对策、内部监督机制、外部监督机制、股权结构、市场化水平、董事会、独立性、专业化、法律法规、未来展望1. 引言1.1 介绍国有企业法人治理结构及其重要性国有企业是指由国家持有或控制的企业，具有独立法人地位，其治理结构是指国有企业内部决策机构的组织形式和运行机制。
国有企业法人治理结构的建立和健全对于国家经济发展和国有资产保值增值具有重要意义。
国有企业法人治理结构有利于确保企业合法合规运营。
通过明确权责分工、规范决策程序，可以有效防止国有企业管理者滥用职权，损害国有资产利益。
良好的法人治理结构能提升国有企业的市场竞争力和社会形象。
规范的治理结构有利于提高企业的透明度和公信力，增强投资者和社会公众对企业的信任度，为企业发展提供更多市场机会。
完善国有企业法人治理结构，建立科学有效的决策机制和监督机制，是国有企业改革发展的必然要求。
仅有健全的法人治理结构，国有企业才能更好地实现经济效益和社会效益的双赢，实现可持续发展的目标。
1.2 分析国有企业法人治理结构存在的缺陷国有企业作为国家资产的重要承载体，在经济发展和国家安全中发挥着重要作用。
国有企业法人治理结构存在着一些缺陷，影响了企业的经营效率和竞争力。
国有企业法人治理结构缺乏有效的内部监督机制，导致了管理层权力过大、监督不力的问题。
认真制定执行事业单位章程推进事业单位法人治理结构建设
认真制定执行事业单位章程推进事业单位法人治理结构建设李松武【期刊名称】《中国机构改革与管理》【年(卷),期】2013(000)007【总页数】3页(P97-99)【作者】李松武【作者单位】国家事业单位登记管理局【正文语种】中文一、事业单位法人治理结构建设是改革中重大而艰巨的任务目前，党和政府正在有计划地分类推进事业单位改革。
在面向社会提供公益服务的事业单位中，逐步探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的法人治理结构，是改革的重要内容，是全新的制度安排。
之所以做出这种制度安排，是为了在事业单位建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，使事业单位更加适应经济社会发展的需要，为社会提供更多优质高效的公益服务。
事业单位法人治理结构建设贯穿于改革的整个过程，关系到改革目标能否实现，关系到改革的成败，意义重大而深远。
过去，有的地方在法人治理结构建设方面进行了试点探索。
2011年3月，党和政府对事业单位改革作出新的全面部署后，事业单位法人治理结构建设工作提上日程。
为积极稳妥做好这项工作，国家事业单位登记管理机关认真学习宣传改革政策，积极参与指导和推动事业单位法人治理结构建设试点。
主要做了如下工作：制定5年事业单位法人治理结构建设试点工作方案和2012年度工作方案，对地方开展这项工作进行动员部署和业务指导，研究制定《事业单位章程示范文本》，核准新设立事业单位的章程，指导地方选择试点单位，建立理事会、管理层，对地方试点工作进行督促检查。
目前，全国事业单位登记管理系统选择了584家试点单位，国家事业单位登记管理机关也确定了35家试点联系单位。
二、出台《事业单位章程示范文本》是指导法人治理结构建设的重要措施章程是事业单位的基本活动准则, 是事业单位法人治理结构的制度载体，是政府相关部门和社会对事业单位进行监督的重要依据，通常被称为事业单位的“宪法”，在事业单位治理中具有极其重要的地位和作用。
在国外，普遍立法规定，非营利组织设立时需要制定章程或将章程作为非营利组织申请法人登记的要件。
国有企业法人治理结构存在的问题与对策
国有企业法人治理结构存在的问题与对策作者：潘建利来源：《现代企业》2021年第08期完善法人治理结构是国企改革的关键环节，我国国有企业法人治理结构改革存在着出资人监管方式未转变，董事会未发挥作用，流于形式，监督体系不健全，国有企业党组织法定地位不明确等问题，本文探讨我国国有企业公司治理结构存在的问题及对策。
一、引言国有企业属于全民所有，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，改革开放以来，国有企业改革发展取得较好进展，总体上营运水平和经济效益取得较为明显提升，出现了一批拥有核心竞争力的国有企业，为我国经济社会发展、民生改善等方面作出了重大贡献。
中央一直高度重视国有企业改革发展问题，历年来，出台了一系列政策，主要有：2000年2月，《国有企业监事会暂行条例》，2010年，《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，2015年8月，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》， 2016年10月，召开全国国有企业党的建设工作会议。
2017年，《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》。
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（2019年12月30日中共中央发布），2021年，《国有企业公司章程制定管理办法》等。
公司法人治理结构（Corporate Governance Structure）一词起源于西方经济学，是指由一套组织结构严密的自然人来治理贵公司而形成的组织结构体系。
完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是新一轮国有企业改革的重要任务。
在国有企业改革过程中，一些企业建立了较为规范的法人治理结构，形成了科学决策机构。
但也有不少企业存在一些亟待解决的问题，比如现代企业制度仍不完善，部分企业尚未形成有效的法人治理结构，权责不清、约束不够、缺乏制衡，董事会、监事会形同虚设，未能发挥应有作用，企业党组织管党治党责任不落实、领导作用被弱化等问题。
事业单位法人治理结构工作政策
事业单位法人治理结构工作政策
一、法人治理结构的概念
法人治理结构，又称法人管理结构，是指政府行政机关或者有关单位
在政府行政机关或者有关单位指导下，由企业法人、控股股东或者所有股
东以及投资者和其他有关利益相关者组成，为了贯彻执行公司章程所制定
的董事会、监事会、股东大会，确定企业法人经营行为及企业治理、分配
利益的实际控制结构。
法人治理结构是指整个治理结构，其主要功能是设
定经营行为的口径，确保企业管理层在经营过程中有效的执行公司的章程，实现企业的经营目标。
二、法人治理结构的特点
1、法人治理结构充分体现了政府行政机关对企业法人的高度控制。
政府行政机关通过立法、政策、法规等方式，确立企业法人治理结构，强
化对企业法人的控制。
2、法人治理结构在企业法人决策过程中起着重要作用。
政府行政机
关和法人治理结构之间要建立有效的纽带，法人治理结构要保证高度负责，高度敏感，高度关注企业法人经营管理的情况，及时准确把握企业法人决
策过程中存在的风险，从而确保企业法人经营管理的正确性。
3、法人治理结构要建立完善的企业治理体系。
国有企业法人治理结构存在的缺陷及完善对策
国有企业法人治理结构存在的缺陷及完善对策【摘要】国有企业是国家经济中重要的组成部分，在其法人治理结构中存在着许多缺陷和问题。
缺乏市场竞争机制导致效率低下，影响企业的发展和创新；政府干预过多导致企业独立决策受到限制；董事会制度不够完善导致治理风险增加，股东权益保护不到位导致利益冲突。
为了解决这些问题，应推进治理结构的优化完善，加强监督和管理，提高治理的透明度和效率。
完善国有企业法人治理结构不仅有利于企业的发展和经济效益，也是国家经济体制改革的必然要求。
我们应认识到完善国有企业法人治理结构的重要性，并采取有效的改革措施，推动国有企业的健康发展和国家经济的稳定增长。
【关键词】国有企业、法人治理、结构缺陷、市场竞争、政府干预、董事会、股东权益、利益冲突、治理优化、改革措施。
1. 引言1.1 国有企业法人治理结构的重要性一国有企业法人治理结构的重要性，对于国家经济发展和社会稳定具有重要意义。
国有企业作为国家资产的代表，承担着维护国家利益、实现国家经济发展战略和社会责任的重要使命。
良好的法人治理结构可以有效保障国有企业在市场经济环境下的稳健经营，确保其合法权益受到保护，维护国有资产安全。
国有企业法人治理结构的健全与否直接关系到企业的运行效率和持续发展。
一个规范透明的治理结构可以有效提高企业决策的科学性和合理性，减少管理风险，增强企业的竞争力和抗风险能力。
完善的治理结构也可以有效防止腐败和权力寻租行为的发生，保障企业的长期稳定发展。
国有企业作为国家经济的重要组成部分，其法人治理结构的健康与否不仅关系到企业自身的利益，更关乎国家的经济安全和社会稳定。
只有不断完善国有企业法人治理结构，才能实现企业的可持续发展和国家经济的长期繁荣。
加强国有企业法人治理结构建设，提高企业治理水平，已是当务之急。
1.2 存在的缺陷和问题国有企业是国家控股或全资拥有的企业法人，其治理结构对企业的发展和经营效率至关重要。
国有企业法人治理结构在实践中存在一些缺陷和问题，主要表现为：1. 缺乏市场竞争机制导致效率低下：国有企业在市场竞争中往往因为享有政府支持和垄断地位而缺乏竞争压力，导致企业管理者和员工缺乏激励，效率低下，无法在市场经济环境中取得良好的经营绩效。
法人治理结构模式[事业单位法人治理结构模式]
法人治理结构模式[事业单位法人治理结构模式]事业单位法人治理结构模式1、'主管部门级事业单位“及决策型理事会制度'主管部门级事业单位“，即是规模化管理某专门行业'事业单位群“的事业单位，对某一层级的事业单位，比如医院，统一设定一个主管部门级的事业单位，授予其较宏观的管理职能和较高的干部行政级别，使这种理事会模式得以正常运转。
理事会对事业单位的监管，是事业单位监管体制中最基础、也是最经常的行为，它既可看作是事业单位内部监管架构的一部分，也是连接政府监管的桥梁。
在'政事分开、管办分离“改革完成后，事业单位理事会的职能已不再仅限于一个咨询协商或监督机构，而应是事业单位的最高权力机构，也应是倾听社会不同利益集团，维护本单位公益性目标的机构。
理事会作为事业单位法人治理结构的核心,确定事业单位发展战略和发展规划,行使事业单位重大决策,其成员一般采用委任制,由政府审核任命。
行政首长及主要管理人员作为事业单位的经营管理者,由理事会提名,报政府审核任命。
行政首长参与理事会的决策,对事业单位日常工作全面负责、统一领导,定期向理事会汇报经营管理状况,接受理事会监督。
采取'主管部门级事业单位“及决策型理事会制度，实际借鉴参考了境外普遍采用的政府对法定机构的治理模式，融合了'党管干部“原则的中国国情。
关于事业单位理事会的职能问题，主要有两种观点：一种观点认为，理事会是外设于事业单位的非常设咨询机构，其职能主要在于表达公众意见和喜好，在经营管理方面提供建议和意见，代表社会公众进行监督，但是很少参与事业单位的实际决策过程。
此种理事会一般可由政府部门人士、行业专家和社会独立人士组成，而理事的人选由该事业单位的上级主管部门推荐或直接指定。
我们认为，这种观点的出发点很好，但在实际运作中，理事会将很有可能只是一个摆设，甚至可能成为事业单位经营者或其主管部门行...。
《事业单位法人治理结构运行机制剖析》
《事业单位法人治理结构运行机制剖析》（一）法人治理结构
事业单位的法人治理结构是指其组织机构、权力和职能的总体架构。
它的核心是机构的法人主体，即共同维护和管理事业单位的法定代表人，
它拥有事业单位办事的全部权利和义务。
它承担着维护权利，实施职责，
负责组织机构的建立和管理的职能。
事业单位组织机构基本结构包括法人
研究部、行政管理部、财务管理部、审计部、司法部、监督部和其他部门。
以中央科学院为例，法人治理结构中包括理事会、院部委员会（或科
技委员会）、各系科学研究院（委员会）、总工程师室、技术处、办公室、财务处、秘书处和其他有关部门，它们共同负责事业单位的法人治理工作。
（二）法人治理机制的运行机制
事业单位法人治理机制的运行机制从理论上讲，首先要确立一系列有
效的治理机制，以保证法人运行的顺利进行，避免出现法人欠缺和未行之
有效的情况。
具体运行机制也根据事业单位的实际情况来定制，但其主要
有以下几种：
1、章程管理。
章程是法人治理机制的基础，其他有关机制的制定都
要建立在章程的基础上。
国家有关部门颁布的章程体系、规定事业单位的
组织机构、权力安排、运行机制等，是事业单位实施法人治理的重要依据。
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第二 ， 事业 单 位 管 理 体 制 不 顺 。 在 内部 管 理 上 ， 存 在 吃 利 益 的 事业单 位理 事 会 中本 单位 以外 人员担 任理 事 要 占多数 。 大锅 饭 、 内部人 控制 的小 团体 利 益 、 人事 管 理 不 活 、 养 懒 人 等 但 我 们 发现 ， 理 事 会主 要 是 由体 制 内理 事 组 成 ， 包 括 本 单 位 理
务供 给不 均 问题 。 一方 面 ， 弱势 群 体 享 受 的公 共 服 务质 量 低 ，
“ 看病贵、 看 病 难 ”问题 还 未 很 好 解 决 ， 公共文化、 体 育设 施 数情 况 下管 理 层 制 定 的 方 案 只是 象 征性 地 经 过 理 事 会 讨 论 程
少， 弱势群 体难 享受优质基本公共服务； 另一方面， 城 乡基 本 序， 理事会也没有对涉及单位 发展 的重大事项展开过讨论并进 公共服务差别较大， 如农村地 区义务教育学校 同城区义务教育 行表 决 。 主 要 有如 下两 个 原 因： 学校 的教学水平差别大 ， 农村医院医疗技术水平低， 医疗设备
化改革的积极性 。 事业干部缺乏市场竞争压力， 不会主动放弃 成员由来 自各不同阶层 、 不同职业 和不同社会背景 的人员组
“ 铁饭碗 ” ， 承担经营风 险； 在思想认识上普遍存在求稳怕乱 成， 并有更多来 自医院以外的代表董事 。 香港地 区的医院管理
心态 ， 主 管 部 门、 事业 单位 领 导 因怕 制 造 新 的矛盾 而 不 愿 主动 局设立了董事会， 董事会由社区领导人和政 府代 表组成， 医院 推动改革， 职 工 因怕 承 担 风 险、 怕失 去 稳 定 的工作 而 不 想 主 动 管理局属于社团法人， 设主席１ 人， 须 不是公务员， 公务员不超
问题 ， 难以实现事业单位独立法人地位。 事业单位作为政府的 事 、 主管 部 门及 相 关 部 门， 由举 办 单位 分 管 领 导或 主要 领 导 任
附属 部 门在行 政 体 系 中处 于 “ 二 等 公 民”尴 尬 地 位 ， 事 业 单 位 理事长 。 相关单位 （ 如财政、 审计等部 门）理事由于是兼职担
７ ８ 人 民 论 坛． Ｐ Ｅ Ｏ Ｐ Ｌ Ｅ － Ｓ Ｔ Ｒ Ｉ Ｂ Ｕ Ｎ Ｅ
的 理 事 并 没 有很 强 的参 与 意 愿 。 其次， 教 育、卫 生 行业 的 事业
第一， 转变政府观念。 政 府 要从 直 接 生 产公 共 服 务转 向通
购 买等 多样 方 式 利 用社 会 和 市场力 量 联 合供 给 公 共服 单位工作具有较 强的专业性 ， 社会代表 理事 和委派理 事由于 过合 作 、
真正实现政事分开、 管办分离、 突出公益、 优质高效公共服务， 还需要认真研究以下问题。 理事会作用发挥不充分。 试点单位虽然都建立了理事会，
但 理 事 会 容 易流 于 形 式 ， 仅 召开 年 初 动 员会 和 年 终 总 结会 。 多
居民消费能力强， 对公共服务需求强烈， 但还存在基本公共服
框 架， 并在许 多方面进行 了 改革尝试 ， 但试点工作还 存在法人 治理流于形式等诸多不足。 需要从重塑政 府角色、 建立
出资人制度、 强化理事会作用等方面进行完善 ， 并确定合适的方向和路径， 建立健 全事业单位法人 治理结构。
【 关键词 】 事业单位 法人治理结构 问题 对策
浙江省事业单位法人治理结构改革试点实践
落后 ， 优 秀 技 术人 才 流 失严 重 。 而且 ， 优 质 公共服 务 供 给不足 。
一
是人员结构。 合理的理事会、 监事会人员组成是发挥法
人 治 理 结 构 实 效 的 核 心 内容 之 一。理 事会 要 想 兼 具 代 表 性 和
如优 质医疗资源总量不足， 分配不均衡， 不少居民为享受更好 管理 效率 ， 其 理 事 来 源 应包 括政 府 有 关 部 门、 举办单位、 事 业 的医疗和教育选择成 为 “ 移民” 到省城或其他中心城市。 单位、 服务对 象和其他有关方面的代表 ， 直接关系到人 民群众
套用机关 的行政管理模 式， 但事业 编制 人员却不 享受公务员 任 ， 且不与自身工作考核挂钩， 参与理事会工作 的程度不深 ，
待遇 。 事 业 单位 改革 陷入 “ 惰性 ” ， 分 类 改革 后 缺 乏进 一 步 深 经 常 “ 请假” 。 美 国公 立 医 院董 事会 是 医 院 的 最 高决 策 机 构 ，
察发 现 ， 试 点单 位 基 本 搭建 了法 人 治理 结构 框 架 ， 建 立 了基 本
工作机制， 并在许多方面进行了改革尝试 ， 但试点工作还存在
要 想发 挥 法 人 治理 结 构 实效 ， 浙江省事业单位法人治理结构试点改革是针对深化事业 法人 治 理流 于 形式 等诸 多不 足 。 单位 改革 问题 所 进 行 的尝 试 ， 主 要基 于 以下背 景 ： 第一 ， 公共 服务 供 给总 量不足、 结 构失 衡。 浙 江经 济 发达 ，
专业 知识所 限， 还没有正式途径可以通过业务培训、 组织考察 务， 建立事业单位 法人治理 结构就是要推动事业单位改革， 提 等方式提高履职能力， 导致本单位外理事很可能是 ｆ ｑ ￣ ＇ ｌ － 汉， 难 高公共服务水平。 要牢固树立公共服务多元主体供给 理念。 计
匠 Ｅ 经 ｃ ｏ 济 ｎ ｏ ｍ 与 ｙ 管 ＆ Ｍ 理 ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ
事业单位法人治理结构建设对策
以浙江省事业单位法人治理结构试点改革为例
口 叶伦 薛圣白
【 摘要 】 文章通过对浙江省事业单位法人治理结构试点改革的考察发现， 虽然试点单位基本搭建了 法人治理结构
参与 改革 。
过３ 人， 主要行政人 员不超过４ 人， 其他成 员不超 过２ ３ 人， 均须
不是 公务 员。
改革试点评析
二是理事能力。 首先， 理事会 中本单位 以外的相关政府部 门理事都由所在单位委派 代表派 出单位利益 ， 理事工作非其
也不与年度 考核 挂钩， 纯属义务工作 ， 所 以受委派 笔者通过对浙江省事业单位法人治理结构试点改革的考 本职工作 ，