探析新时期环境信息化发展趋势

２０１６年第１３期　探析新时期环境信息化发展趋势　张迎炜　张家口市环境信息中心，河北张家口０７５０００　

摘要　自从改革开放以来，随着经济全球化的推动，我国的经济快速发展，经济水平不断上升，我国的经济实　力在全世界已经处于顶尖的地位。第三次工业革命以后，全世界开始进入信息化时代，网络信息化成为当今时代的　主题。环境信息化建设是我国信息化建设中的一项重要组成部分，在我国的新时期的建设活动中，对于环境保护工　作的发展进程起到了至关重要的推动作用。本文在研究分析环境信息化建设的现状、环境信息化建设存在的问题、　环境信息化建设的作用的基础上，也对其发展趋势等进行了分析研究，以期对我国新时期的环境信息化发展起引导　和推动作用。　关键词信息化建设；基础设施；管理改革　中图分类号ＴＰ３　文献标识码Ａ　文章编号２０９５—６　３６３（２０１６）１　３－００４３－０２　

环境信息化对于环境保护工作具有引领和支撑的　作用，是新时期信息化社会建设的最重要的一环，也是　新时期环境相关管理建设的必然需求。我国的环境信息　化主要秉承着以信息强化环保的理念，遵循信息化相关　发展规律，遵守环境保护的相关管理需求，并且按照环　境信息化的发展要求，作用于我国新时期的社会建设。　经过多年的信息完善建设，我国环境信息建设的相关基　础设施逐渐开始完善起来，环境信息的获取能力获得了　提高，环境信息的应用力和服务力不断加强，一种环境　信息化的管理办法和组织体系已经逐渐开始健全起来。　我国的环境信息系统已经对我国的多项环境管理工作起　到越来越重要的作用，对于我国的新时期环境建设与信　息化建设乃至经济建设都具有重要的作用。　１我国新时期环境信息化建设现状　１．１环境信息化基础设施建设　环境信息化的基础设施建设是基于国家信息基础　和国家空间信息基础这两项国家基础信息建设上的所有　用以信息的获取、分析、传输、处理、存储、共享的全　部信息存储硬件软件设施。随着科学技术和信息技术的　不断发展进步，环境信息化建设的基础设施也在不断地　完善和发展当中。环境信息化的基础设施建设的系统保　障是由以下系统组成：环境质量监测系统、污染源监控　系统、卫星观测系统、网络系统、信息安全系统以及用　于相关信息分析处理的软硬件系统。　在我国环境信息化建设以及相关项目的作用下，　我国逐渐建立起了覆盖全国的、连接多项环境保护机构　的环境信息化网络专网，为我国环境保护和环境信息化　建设提供了一个正规高效的网络平台。　１．２环境信息化业务应用系统建设　随着环境信息化建设的深化，对于环境信息化管　理的相关需求也是越来越高，截止到目前，已经建立了　项目建设管理系统、自动化办公管理系统、收费排污管　理系统、环境信息统计管理系统、排污申报管理系统、　环境质量管理系统、生物多样化管理系统、卫星遥感管　作者简介：张迎炜，张家口市环境信息中心。　理应用系统、核辐射管理系统等多项环境信息化相关管　理系统，优化了环境信息化的业务应用管理系统流程，　提高了环境信息建设的工作效率。同时，建立了全国多　等级的环境保护的政府网站，将政府出台的众多环境保　护政策的具体内容和结果在网站上进行公开，增强了社　会监督，增强了政府的社会公信力。同时增强了环境信　息化基础数据信息的建设，推动了环境信息的资源共享，　支持了环境保护工作。　１．３环境信息化建设的保障体系　近年来，我国逐渐加强了环境信息化相关机构以　及人才的建设和培养，建立健全国家级、省级、市级３　个等级的环境信息化机构１５３个，充分保障了我国环境　信息化建设工作的正常进行。同时，出台了多项相关的　法律文献和管理办法，推进了环境信息化建设的规范化　和机构的规范建设。国家在环境信息建设方面投入了巨　大的资金，针对网络安全，购买和开发了许多相关硬件　设备和软件。另外，出于对创新和人才的重视，培养了　相当一部分高素质的建设性人才。多方面保障体系的出　现和完善，基本满足了环境信息建设对于信息的收集、　分析处理、存储、利用的需要。　

２当前环境信息化建设与发展中面临的问题　环境信息化建设以来，我国的环境信息化建设在　推动信息资源的应用共享和支持关键信息化管理业务等　方面发挥了重要的作用。但是，在我国的环境信息化建　设工作当中，仍然还存在着许多的困难，其中包括有信　息资源无法充分共享、相关信息获取能力不够强、环境　信息化业务不协同、相关信息系统无法互联互通、信息　资源的开发和实际应用能力不够强、信息公开度不高以　及信息服务水平较低等问题。随着我国环境信息化普及　程度的日益提高，这些问题也就愈加凸显起来。　从总体角度来说，我国环境信息化建设的基础还　相对较弱，许多地方发展不平衡，许多重要岗位还缺乏　相关的人才。在我国的环境信息建设中，最为主要的问　题是我国的信息管理体制还有待完善，环境信息化建设　科学理论探索　管理机构还有待进一步发展。另外，我国的技术水平还　相对落后，许多系统的建设程度还无法跟得上相关管理　建设的需求。　

３环境信息化建设对于环境的保护和引领作用　近些年来，环境污染的问题成为关系到国计民生　的重要问题，环境污染的治理目标在国家发展目标当中　的地位也是越来越高。首先，由于经济的飞速发展，过　度使用资源，加快了环境的污染速度。尤其是人类对于　自然的破坏，导致大自然的自我调控和自我清理能力严　重下降，人们对于自然资源的过度索取和不加节制的开　采，都加剧了污染的程度。所以，既要保持经济的飞快　发展，又要保持生态平衡，一种可持续性发展的诉求就　应运而生了。其次，由于经济水平的提高，人们的生活　水平不断提高，受教育的程度也越来越高，人民群众对　于生活质量的追求和对于环境保护的意识逐渐加强，环　保与科技发展、经济发展共存的环保理念越来越成为人　们的共识。面对逐渐形成的环境保护的新诉求和新形式，　对于环境保护具有了与以往不同的新要求和新任务。仅　仅依靠人们自发的环保意识以及行政手段对于污染的控　制已经不足以满足新时期对于环境保护的新诉求了。只　有深刻意识到环境信息化建设对于环境规范创新管理、　环境监管等方面的重要保护和引领作用，充分地运用相　关环境信息化建设的科技信息手段来规范新时期的相关　环境保护管理工作，才能够使环境信息化和环境建设保　护工作充分融合起来，提高环境建设保护手段，细分相　关工作的具体条例，才能实现科学化管理，增强环境保　护的发展效率。　４新时期环境信息化的展望　随着网络信息化的不断发展和深入，环境信息化　建设的集约化、环境信息化建设业务应用平台化、信息　服务与环境保护一体化以及环境相关管理决策的数据化　（上接第４２页）　注意逐步将工作重心从管理调控转向用户服务，这是信　息社会发展的必然要求。　４）进一步完善档案信息化管理的评价体系。高校　在制定、发布和实施信息化管理时需要按照相应的规范，　并能够采取相应的评价指标体系进行管理，使高校各个　分支管理部门在信息化管理当中能够遵循这些规范，达　到协同发展、共同促进的管理目的。制定实施相关的高　校信息管理的评价指标主要目的就是对信息管理工作能　够实现有效的监督和控制。因为，只有实现了教育信息　化管理的规范发展，才能真正提升高校的整体教育管理　水平，使教育服务质量得到实质性的发展。通常情况下，　高校可以采用国际认可的质量保证体系，这能够很好的　体现对管理全过程的控制，具有很强的普适性。　５）完善档案信息化管理的组织形式。高校信息化　管理是一项涉及面广、内容较为繁复的工作，涉及高校　的各个职能部门和不同岗位的人群，是一项重大的变革，　时间周期较长，而在初期很少能见到成效，并且很多职　能部门的负责人不能了解到信息化建设的价值。因此，　若没有一个完善的组织体系，没有校级领导的积极支持　已经成为发展的必然趋势。环境信息化建设的集约化是　指在云计算电子信息公共平台的基础上，为环境信息化　提供相关网络信息以及信息的分析计算与大容量存储；　环境信息化建设业务应用平台化是指一种单一式的部门　应用到多级部门相互协同合作再到有社会参与的公众治　理模式的转变；信息服务与环境保护一体化就是政务服　务平台的一体化建设，集成一种各个部门的业务管理应　用系统，促进各级部门的信息共享和工作协同；环境相　关管理决策的数据化是指要以实际的数据来分析，要以　实际的数据来管理，要以实际的数据来决策，通过对于　数据的重视和高效利用来增强对于环境的保护和治理　力度。　５结论　环境信息化建设是一个相对长期的、缓慢的、循　序渐进的发展过程，必须按照科学的发展和管理办法进　行持续的推进。所以正确的认识自身的发展阶段，制定　科学高效的战略计划对于加快环境信息化建设具有非常　重要的作用。切忌急于求成，过度追求发展速度，忽视　了科学发展和可持续发展等重要发展规律。随着科学信　息化的推进，我国经济发展速度不断上升，环境污染现　象日趋严重，建立健全环境信息化是符合新时期我国社　会经济发展的大趋势的，是需要国家和社会加以重视以　及大力度的投资建设的。　

参考文献　［１］朱暖华．惠州环境信息化建设存在的问题与对策研究［Ｄ］．广　州：华南理工大学，２０１　５．　［２］魏斌．环境信息化建设战略管理体系框架研究【Ｊ］．环境监控　与预警，２０１　２（４）：２９－３　３．　［３】刘立媛，李蔚．国外推进信息化建设经验对我国环境信息化　建设的启示［Ｊ］．环境与可持续发展，２０１　２（５）：５０－５４．　［４］康佳文，杨培林．内蒙古自治区环境信息化总体规划的战略　构想研究［Ｊ］．环境科学与管理，２Ｏ１　５（６）：１　７８—１８１．　

和亲自参与，没有校级领导的决心、正确的决策、规划　和强有力的措施，没有一个职能部门负责协调、一抓到　底，学校档案管理信息系统的建设必将步履维艰、难以　取得成绩。所以学校在这项工作上组织形式是否科学、　合理是整个系统成功的关键。　

参考文献　［１］卢志兰．高校教学档案管理特点、现状、对策［Ｊ】．魅力中　国，２００９（７）．　［２］刘燕．高校档案管理中存在的问题及对策【Ｊ】．长春大学学　报，２０１１（２）：１２１一ｌ２　３．　［３］聂红梅，庞乐乐．普通高校档案管理中存在的问题和对策　［Ｊ］．陕西档案，２０１１（１）：３５．　［４］石为群．新形势下如何做好高校档案管理＿Ｔ－作［Ｊ］．杭州科　技，２００４（２）：５４－５５．　［５］王艳，颜毓娟．如何做好高校教学档案管理工作［Ｊ］．西藏科　技，２００５（１）：２４－２６．　［６］杨丽．浅谈高校档案管理人员业务素质要求…．科技资讯，　２００８（３５）：２２２—２２３．