化工园区考察报告

一、考察意义 1、根据国务院办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工 作的知道意见》（安委办[2008]26 号）的部署，按照“保证安全”、“产 业聚集”与“集约用地”的原则，确定危化品工业园区和仓储区专门 区域的位置，从规划批准之日起，危险化学品生产、储存建设项目必 须在依法规划的专门区域内建设，以确保城市安全。 2、随着城市的发展，化工厂周边用地逐步开发，附近居民存在 安全隐患…… 3、进一步加快振兴东北老工业基地的步伐，大力提升产业竞争 力，实现产业集聚、布局集中、资源节约、功能集成的产业发展格局， 促使长春市工业经济又好又快地发展，在长春市依托当地的资源优势， 在壮大主导产业、提升传统产业同时发展化工产业，以增加城市竞争 力。 基于以上目的和意义，在德惠市张副市长的带领下，我们一行 11

人开始了为期一周的化工园区考察，旨在学习国内外一流化工园区的 发展模式和成功经验，借鉴专业化工园区的管理理念和机制，为建设 长春自己的化工园区探索可行道路。

二、四个化工园区基本情况 （一）第一站—泉港化工园区 1、优越的地理位置 泉港区地处台湾海峡西岸、福建省沿海中不的湄洲湾南岸，是泉 州的“北大门”。现有陆域面积 321 平方公里，海域面积 105 平方公

里，人口 38 万多。 泉港石化工业区位于泉港区东北部，紧邻国家一类口岸肖厝港。 2、规划理念 泉港石化工业区开发建设遵循“大型、先进、系列、集约”的发 展战略，按照“产品项目一体化、公共辅助一体化、物流传输一体化、 环境保护一体化、管理服务一体化”等五个“一体化”模式和节能减

排循环经济理念，坚持一步规划，分布实施，科学发展，全面推进石 化园区建设，加快石化产业集聚。 泉港石化工业区规划面积 28.68 平方公里，根据产业链及项目规 划，划分为仙境、洋屿、氯碱、南山四个片区。 3、园区内交通便利 机场 距离晋江机场 50 公里、厦门高崎机场 120 公里，福州长 乐机场 150 公里。 公路 深海高速公路、国道 324 线以及省道 201 线穿过泉港区。 铁路 漳泉肖铁路支线联接湄洲湾南岸铁路支线。

港口 为石化园区服务的肖厝港区拥有深水泊位 36 个，已建成 千吨至 10 万吨的散货、集装箱多功能、液体化工码头 12 座，在建码 头 7 座。 4、配套设施完善 园区建设以“五个一体化”模式和循环经济节能减排理念展开， 最大限度发挥园区优势，为入住园区企业提供更经济、安全、可靠、 灵活和具有竞争力的“公用工程岛”配套服务。 5、发展情况 截止目前，泉港石化工业区已开发面积近 10.5 平方公里，入驻 石化相关企业 28 家，总投资 540 亿元。至十三五末，园区将以炼油 2600-3000 万吨/年、乙烯 210 万吨/年的“炼化一体化”为龙头，带动 大宗化工产品，并以特种树脂、橡胶为特色发展下游加工 产业，形 成合成树脂、合成橡胶和合成纤维的原料和产品国家级大型生产基地。 6、泉港化工园区小结

泉港化工园区有着集群发展的产业优势、立体便捷的交通物流优 势、功能齐全的公用配套优势、绿色生态的安全环保优势、优质优惠 的管理服务优势，吸纳了两大巨头石化企业，带来了高品质的设备和 产业链源头，为泉港工业园区打下了坚实的基础。 （二）第二站—杭州化工园区 1、简介 杭州化工园区位于临江高新工业区，现已更名为萧山临江高新技 术产业开发区，占地 160 平方公里。园区由传统的纺织、机械、化工 行业向汽车、机械、新材料、新能源、新装备、电子、医疗设备等新 兴行业转变。对原有的化工企业要求其整改，关停设备落后的化工企 业，以满足园区安全和环保等要求。 2、高起点规划、高标准建设 萧山临江高新技术产业开发区总体规划使充分发挥了规划对 园区发展的引领作用并与时俱进，根据产业发展不断修缮，确保了规 划的前瞻性、科学性和指导性。 在建设上，当地政府进行了大量先期投入用于基础设施建设， 快速打造了园区投资环境，完成了供水、供电、供气、道路、绿化、 通讯、污水处理、固废处理等基础设施配套，大大提升了园区整体形 象，创造了一流的投资环境。 3、项目准入起点高 园区长远利益出发，对进入园区的项目把关严格。在项目审批中， 凡是达不到国家产业政策、环保要求的，坚决禁止进园；对于导致环 境恶化、产业结构趋向同化等项目要严格限制。 4、杭州化工园区小结 萧山临江高新技术产业开发区已经不是传统意义上的化工园区， 其有清晰的园区定位、发展产业和发展目标，奠定了园区成功的基础。 可以说园区要想发展，准确定位至关重要，它将从宏观上指导园区各 项工作又好又快推进。 （三）第三站—上海化工园区 1、概况 上海化学工业区是中国首家以石油化工为主的专业开发 区，管理面积36.1平方公里，位于杭州湾北岸，横跨金山和奉 贤两区，距上海市中心50公里，重点发展石油和天然气化工项 目以及合成新材料、精细化工等石油深加工产业。

自2001年开工建设以来，园区遵循“产品项目、公用辅助、 物流传输、环境保护、管理服务”五个一体化的发展理念，先 后引进英、德、法、美、日、韩等国的知名跨国公司及国内大 型化工企业近百家，目前已有超过200亿美元的投资项目落户 区内。近年来建成了一大批重点项目，如：BP 和中石化、上 海石化合资的109万吨/年乙烯、60万吨芳烃抽提等项目，亨斯 迈聚氨酯项目，中石化苯酚丙酮等项目，三菱瓦斯化学聚碳酸 酯项目等。化工区的发展目标是：到2020年达到每年3500万吨 炼油、350万吨乙烯生产能力和2500亿元总产值。 2、科学的管理模式 在管理运行模式上，上海化工园区实行 BOT 模式，即“管 委会+公司”的运行模式，管委会主要负责制订和修改化工区发 展规划、计划及产业政策，审批投资项目、土地，协调海关、 检验检疫、人行等管理部门对区内企业进行日常行政管理和服 务等；公司具体承担化工区的开发建设和基础设施的管理，承 担招商引资和落户于区内项目报批的事务性工作以及为企业 提供服务等。 3、上海化工园区的特点——一体化开发理念与实践 专业集成、投资集中；资源集约、效益集聚是一体化的根本思想。 一体化的意义在于减少消耗，提高原料和能源的利用率；降低投资和 生产成本，提高区内产品的市场竞争力，企业投资回报率高；确保化 工区的安全和环境保护，达到生产与生态的平衡、发展与环境的和谐； 营造良好的、符合国际惯例的投资环境，吸引更多的国内外资金和项 目。 一体化包括：产品项目一体化、公用辅助一体化、物流传输一体 化、管理服务一体化、安全环保一体化。 产品项目一体化：

在这条科学规划的循环产业链上，上一环的产品、副产品以及废 弃物正是下一环的原材料，充分展示了循环经济“减量化、再利用、 资源化”的内涵。企业依托完善的公用配套服务，实现了关联企业之 间产品、辅料等的互换互供，优化了资源的利用效率，降低了废弃物 的排放。目前园区内的产业关联度已达到 80%以上，形成了以乙烯为 主的乙烯产品链和以氯气为核心的氯化工产业链。

公用辅助一体化： 园区通过产业整合，建成了集约使用的公用辅助设施和物 流传输体系，集中建设了工业水厂、污水处理厂、工业气体厂、 固废处理厂以及公共管廊、天然气管网等工程项目，改变了由 各企业自建分散的、小而全的公用工程传统配套方式，实现了 生产、物流和废物处理过程的资源共享和互惠共赢。

物流传输一体化： 管理服务一体化： 安全环保一体化： 园区内采用清洁能源、清洁工艺、清洁环保设施达到清洁的环境。

园区学习世界一流化工区经验，创造清洁的化工生产环境。整个 化工区建立绿化、河网系统，四面环水，绿化隔离（250 米绿化带）。 整个化工区平均绿化率为 25%，各厂区的平均绿化率为 12%。 4、发展循环经济 以资源利用最大化为目标，建立以“三圈”为主要特征的循环经 济体系。 （1）严格项目审批，构建企业内部循环圈。通过把好项目审批 和设计审查两道关，引导、鼓励企业采用先进工艺和清洁生产技术， 推进资源的减量化和综合利用，从源头减少污染废弃物的产生和排放。 （2）循环利用园区资源，构建园区内部循环圈。以园区总体规 划为引导，使园区内资源得到优化配置，废弃物得到有效利用，环境 污染减少到最低程度。通过一体化的公用工程建设和水资源的循环利 用，一期用水由预测的 20 万吨/日减少到 10 万吨/日以内，大大提高 了水资源的利用效率。 （3）注重和谐发展，构建化工区与周边地区的循环圈。积极吸 引外部零散分布的化工企业经技术升级改造后向园区集中，构建更大 区域的循环经济圈，达到社会的和谐发展。通过引进先进的生产工艺， 极大减少工业废水排放总量，目前一期化工项目全部投产后，废水总 量仅为 3.75 万吨/日，大大减轻对周边环境的影响。

固体废弃物焚烧炉，运用国际领先的烟气急冷技术和先进的尾气 处理技术，有效防止二恶英的形成，尾气排放达到欧 II 标准。 5、上海化工园区总结 上海化工园区起点高，采用 BOT 的管理模式，极大的改善了建 设资金紧张、建设周期长等矛盾，基础设施亦采取公司投资管理的模 式，大大缓解了政府的压力，且服务水准高，达到了双赢的效果。 （四）第四站—南京化工园区 1、概况 南京化学工业园区成立于 2001 年，规划面积 45 平方公里，位于 南京市域北部，长江北岸，依托长江深水岸线而建，自然地理条件优