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我国能源安全战略面临的挑战与国际经验借鉴

我国能源安全战略面临的挑战与国际经验借鉴

我国能源安全战略面临的挑战与国际经验借鉴一、本文概述能源安全是国家安全的重要组成部分,对经济社会的发展具有深远的影响。

随着我国经济的快速发展和工业化进程的加速,能源需求持续增长,能源安全问题日益凸显。

本文旨在分析我国能源安全战略当前面临的挑战,包括能源供应安全、能源转型与环境保护的平衡、能源技术创新与产业升级等方面的问题。

本文还将借鉴国际能源安全战略的有益经验,为我国能源安全战略的制定与实施提供参考。

通过深入研究国内外能源安全战略的实践与理论,本文旨在提出符合我国国情的能源安全战略建议,以促进我国能源事业的可持续发展,保障国家能源安全。

二、我国能源安全战略面临的挑战随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化进程的加快,能源需求持续增长,能源安全战略面临着多方面的挑战。

能源供需矛盾日益突出。

我国是世界上最大的能源消费国,能源供需矛盾日益尖锐。

国内能源资源有限,而能源需求持续增长,导致能源自给率不断下降,能源进口依存度不断上升。

这种供需矛盾加剧了能源市场的波动,给能源安全带来了风险。

能源结构不合理。

我国能源结构以煤炭为主,清洁能源比重相对较低。

煤炭的大量使用不仅造成了严重的环境污染,也增加了温室气体排放,对全球气候变化产生了负面影响。

同时,煤炭的开采和运输也存在安全隐患,给能源安全带来了挑战。

能源利用效率不高。

我国能源利用效率相对较低,能源浪费现象普遍。

这不仅加剧了能源供需矛盾,也增加了能源成本,降低了经济竞争力。

提高能源利用效率,是我国能源安全战略的重要任务之一。

能源国际合作面临挑战。

在全球能源治理体系中,我国的话语权和影响力还有待提升。

同时,国际能源市场的不稳定、地缘政治冲突等因素也给我国能源国际合作带来了挑战。

如何在复杂的国际环境中维护能源安全,是我国需要面对的重要问题。

我国能源安全战略面临的挑战是多方面的,需要政府、企业和社会各方共同努力,通过加强能源科技创新、优化能源结构、提高能源利用效率、加强国际能源合作等措施,推动能源安全战略的实现。

能源的政治和地缘战略

能源的政治和地缘战略

能源的政治和地缘战略能源是现代社会最为重要的资源之一,几乎所有行业都离不开能源的支撑。

然而,由于能源的地区分布、使用和争夺的复杂性,能源供应和需求之间往往涉及到政治,导致能源成为了国际政治和地缘战略的重要因素。

一、能源的地区分布与供应安全能源的地区分布是不均匀的,主要油气资源分布在中东、俄罗斯、北非等国家和地区。

这些国家的石油和天然气储量占全球总储量的70%以上。

由于这些储量集中地区的政治不稳定和地缘冲突的增加,能源供应安全问题成为了国际社会的一个热点问题。

国际国内在处理有限的能源资源时,总会发生不同的认识和利益争夺,这样就导致了能源战略和能源政治问题的出现。

对于能源进口国来说,保障能源供应安全就对其国家安全产生了重大影响。

为此,各国各地区已经采取了一系列措施来解决能源供应安全问题。

二、能源对于国际政治和地缘战略的影响能源问题不仅是国际政治和地缘战略的重要因素,还对国际经济和贸易有着深远的影响。

本质上,国际能源市场是一个典型的市场竞争市场,但它还有其独特的规则和制度。

因此,国际能源市场采取独特的计划、价格、产量和贸易方式,使其成为国际政治、经济和地缘战略争议的重要因素。

1. 能源战略的影响在国际能源市场中,发展和控制能源资源成为各国能源战略的重要任务。

由于各个国家的能源储量有限,因此,保障国内能源供应安全和获取国外能源资源成为了各国能源战略的核心。

在这个过程中,能源资源的垄断、使用和控制成为了各国争夺和争取合作的重要内容。

2. 能源政治的影响能源政治是指各国在能源供应、价格、运输和传输领域中,通过政治手段干预和影响国际能源市场的行为。

在能源政治中,各国以保障国内能源安全和获取国外能源资源为主要目标。

这一政治行为不仅直接影响国际能源市场和全球能源供需格局,还将对世界和平、安全和繁荣产生重大影响。

3. 能源地缘战略的影响地缘战略是指能源国家在全球地缘政治中的地位和角色。

能源国家可以通过政治、经济和技术手段,控制并影响整个全球能源供应和需求。

中俄两国对世界能源合作的影响分析

中俄两国对世界能源合作的影响分析

中俄两国对世界能源合作的影响分析随着经济全球化的不断发展,世界各国之间的能源合作愈加频繁和密切。

其中,中俄两国在能源领域合作的影响备受关注。

本文将从中俄两国的能源合作模式、影响因素以及国际能源格局等方面进行分析。

一、中俄两国的能源合作模式中俄两国的能源合作模式主要体现在油气管道和天然气资源合作方面。

1、油气管道合作中俄两国的油气管道合作主要分为两个方向:西伯利亚-中国管道和东线天然气管道。

西伯利亚-中国管道于2009年开始建设,2010年投入使用,是中俄两国至今最大的管道合作项目。

该管道起点位于俄罗斯汉特-曼西自治区的西西伯利亚油田,经过蒙古国,终点位于中国黑龙江省大庆市。

该管道全长约3500千米,输送的油气量每年可达到3000万吨。

该管道的建设不仅扩大了中俄两国间的能源合作规模,也加强了两国间的经贸联系。

东线天然气管道则是指从俄罗斯开发的远东天然气田,通过哈萨克斯坦中线天然气管道和中国境内中俄东线天然气管道两部分,输送到中国东北地区。

该项目自2014年提出以来,经历了多个阶段的磋商和协商,直至2019年正式开始投产。

该项目的开发具有深远的意义,能够满足中国东北地区大量的天然气需求,也为俄罗斯提供了一个巨大的天然气出口市场。

2、天然气资源合作中俄两国的能源合作不仅体现在管道建设方面,也包括天然气资源的合作。

中俄天然气合作历史悠久,远在2004年就已开始。

目前,中俄两国天然气合作主要体现在以下方面:(1)俄罗斯自东方燃气管道向中国运输不同形式的天然气,其中包括LNG (液化天然气)和CNG(压缩天然气)等;(2)中俄两国在打造天然气超级管道方面对接,促进能源市场的融合,扩大两国间的合作交流;(3)中俄两国还合作开发了包括琼海地区的南海和东海以及北极地区的天然气资源等。

二、中俄两国能源合作的影响因素中俄两国能源合作的影响因素主要包括以下几个方面:1、经济关系:中俄两国的能源合作扩大了两国间的经贸联系,促进了经济的发展和互补性。

世界各国能源战略分析

世界各国能源战略分析

世界各国能源战略分析第一章:能源战略的定义与意义能源是现代社会生产和生活的基础,是国家经济发展和国家安全的重要保障。

能源战略是国家在能源领域制定的一系列措施和决策,旨在实现能源供应的稳定、可靠、安全和经济性。

能源战略的制定涉及到国家能源利益、国家安全、环境保护等问题,具有重要的意义。

第二章:发达国家能源战略分析1. 美国能源战略美国是世界上最大的石油消费国和天然气消费国,其能源战略以确保石油和天然气的供应为主要目标。

为此,美国加大了页岩气和煤炭的开采,同时还大力发展核能和可再生能源。

2. 德国能源战略德国是世界上最早实行可再生能源战略的国家之一。

德国的能源转型以减少碳排放、提高能源效率和发展可再生能源为主要目标。

德国计划到2030年实现可再生能源所占比例达到50%。

第三章:发展中国家能源战略分析1. 中国能源战略中国是世界上最大的能源消费国,同时也是能源生产大国。

中国的能源战略以保障能源供应、促进能源产业发展为核心目标。

中国加大了煤炭、油气等传统能源的开采,同时积极发展核能、可再生能源等新能源。

2. 巴西能源战略巴西是世界上最大的生物燃料生产国,其能源战略以促进可再生能源发展、减少碳排放为主要目标。

巴西还大力发展水电和风电等可再生能源,计划到2025年可再生能源占比达到40%。

第四章:能源合作与国际能源安全能源合作是国际能源安全的重要组成部分,也是国家能源战略的重要方面。

国际油气管道和LNG等跨国管道的建设、跨国能源公司的合作、国际能源组织的合作等都是能源合作的重要方式。

加强能源合作可以更好地保障国际能源安全,提高各国能源利益的协调性。

结论:能源是国家经济发展和国家安全的重要保障。

制定科学、可持续的能源战略对于各国实现能源供应的稳定、可靠和经济性具有重要意义。

发达国家和发展中国家的能源战略各有特点,国际能源合作也是保障能源安全的重要手段。

各国应当加强合作,积极应对能源安全问题。

能源管理体系国际标准

能源管理体系国际标准

能源管理体系国际标准导言能源管理是指对能源的有效利用和合理配置,以实现节能降耗、提高资源利用效率、减少环境污染等目标的一系列管理活动。

为了推动全球范围内的能源可持续发展,国际上制定了一系列的能源管理体系国际标准,以帮助组织实施有效的能源管理。

能源管理体系国际标准概述能源管理体系国际标准主要由ISO(国际标准化组织)负责制定和发布。

目前最新版本的能源管理体系国际标准是ISO 50001:2018,该标准于2018年8月发布,并取代了早期版本的ISO 50001:2011。

ISO 50001:2018ISO 50001:2018是一种基于PDCA(Plan-Do-Check-Act)循环模式的能源管理体系要求标准。

该标准适用于各种规模和类型的组织,包括工业企业、商业机构、政府机关等。

标准内容ISO 50001:2018主要包含以下内容:1.能源绩效指标和目标设定2.能源法规和其他要求遵守3.能源管理行动计划的制定和实施4.能源绩效监测、测量和分析5.能源绩效评估和持续改进标准要求ISO 50001:2018对组织在能源管理方面的要求主要包括以下几个方面:1.确立能源政策和目标,并将其与组织的整体战略和目标相一致。

2.进行能源方面的规划,包括能源消耗数据收集、分析和评估。

3.确定能源管理的责任与权限,并进行有效的沟通和培训。

4.制定并实施能源管理行动计划,包括节能措施、技术改进等。

5.监测、测量和分析能源绩效指标,以评估能源管理的有效性。

6.进行内部审核和管理评审,以确保能源管理体系的持续改进。

7.不断提高组织在能源管理方面的表现,并与相关方共享经验。

实施流程组织在实施ISO 50001:2018时,可以按照以下流程进行:1.确立组织的能源政策和目标,并将其纳入整体战略规划中。

2.进行能源方面的规划,包括能源消耗数据的收集和分析。

3.根据能源规划制定能源管理行动计划,并进行实施。

4.监测、测量和分析能源绩效指标,评估能源管理的有效性。

能源行业的国际贸易与合作

能源行业的国际贸易与合作

能源行业的国际贸易与合作随着全球经济的快速发展和能源需求的增加,能源行业的国际贸易与合作日益成为全球关注的焦点。

在这篇文章中,我们将讨论能源行业的国际贸易与合作的现状、挑战以及发展前景。

一、能源行业的国际贸易现状能源是国家发展的重要基础和支撑,而国际贸易则促进了能源资源的流通和分配。

全球化的趋势使得各国之间在能源贸易方面的合作变得更加紧密,成为国际社会共同面临的挑战。

目前,国际贸易中的能源产品主要包括石油、天然气、煤炭和核能等。

一些能源资源丰富的国家成为出口大国,而一些资源相对匮乏的国家则成为进口大国。

国际贸易促使各国在能源供应和需求方面进行合作与交流,实现资源互补和互利共赢。

二、能源行业的国际贸易挑战然而,能源行业的国际贸易也面临着一些挑战。

首先,能源产品的价格波动使得能源贸易的稳定性受到影响。

国际油价的大幅度波动对贸易各方的经济稳定造成了一定的压力。

其次,能源行业的国际贸易还面临着能源安全的挑战。

能源供应的不稳定性和能源资源的垄断导致了一些国家在国际贸易中具有较大的议价权,从而牵制了其他国家的发展。

另外,环境保护和气候变化等问题也对能源行业的国际贸易产生了影响。

各国在能源贸易中需要考虑到环境友好型能源的使用和发展,以实现可持续发展和低碳经济的目标。

三、能源行业的国际合作为了应对能源行业的国际贸易挑战,各国在能源领域加强了国际合作。

多边机构如联合国、世界贸易组织和国际能源署等成为能源行业国际合作的重要平台。

国际合作可以促进能源行业的技术创新与发展。

各国可以共享技术和经验,推动能源技术的升级和转型,提高能源利用效率,并研发环保型能源。

同时,能源行业的国际合作还有助于构建公平、开放的贸易体制。

各国可以通过沟通与协商,建立更加稳定、透明的贸易机制,提高贸易的可预测性和可靠性。

四、能源行业的国际贸易与合作前景展望未来,能源行业的国际贸易与合作将继续深化。

随着可再生能源的快速发展和应用,国际能源贸易将更加多元化,同时也将提高能源的可持续性。

国际能源发展呈四大趋势


海上 类似油 田具有 广 阔的应用前 景 。
参考文献 :
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能源安全的全球问题和对策

能源安全的全球问题和对策随着经济的全球化,能源问题已成为国际社会关注的重大问题之一。

能源是国家经济发展、民生保障和国家安全的重要基础,能源安全是维护国家安全和政治稳定的重要基石。

然而,能源安全问题不仅是单个国家的问题,也是全球面临的共同挑战。

因此,必须采取全球合作的措施,共同应对能源安全挑战。

能源安全的全球问题首先,全球化的能源市场存在着极大的风险和挑战。

全球经济日益增长,国际的能源需求与日俱增,而能源供应无法跟上需求的增长速度。

这种供需矛盾导致了石油价格的波动、能源市场的混乱和过度消耗能源资源的现象,这给全球能源安全带来了极大的威胁。

其次,全球化的能源安全问题还表现为不同国家之间的利益冲突,这是一个非常重要的问题。

一些国家为了获取能源,采取了直接或间接地侵犯其他国家的主权行为。

例如,一些国家对于南海、钓鱼岛等现有争议地区的主张,以及多国竞相争夺北极地区资源等问题,都与能源问题有关。

再者,全球化的能源安全问题也与环境保护密切相关。

由于过度消耗能源和对环境的破坏,曾经富饶的地区变得贫瘠,气候变化加剧,大量生物灭绝,水土流失等问题频繁出现。

这也给全球能源安全带来了极大的压力。

针对全球化的能源安全问题,我们需要采取一系列对策和措施。

全球化的能源安全对策首先,加强世界能源市场信心。

这需要各国政府着力维护公平竞争的市场环境,防止不正当竞争行为的发生,消除市场信息不对称,建立完善的相关制度和监管机构。

其次,推动能源多元化。

实现能源多元化可以保证能源的稳定供应,防止过度依赖单一能源对经济的不利影响,也可以降低环境风险。

对于发展中国家,应推进可再生能源技术,减少对石油、天然气等传统能源的依赖,同时应该积极拓展核能、风能、太阳能等新兴、绿色能源。

第三,加强国际合作。

国际合作是解决全球能源安全问题的有效途径。

可以通过国际组织如联合国、石油输出国组织等组织开展合作,加强磋商,推动协商解决有关能源问题的国际纠纷,协调国际能源政策,共同解决全球能源问题。

能源管理体系国际标准

能源管理体系国际标准能源管理体系国际标准(ISO 50001)是一项旨在帮助组织提高能源效率、降低能源成本的管理体系标准。

ISO 50001标准于2011年首次发布,它为组织提供了一个框架,帮助他们建立、实施、维护和改进能源管理体系。

通过遵循ISO 50001标准,组织可以有效地管理其能源消耗,减少对环境的影响,提高能源效率,降低运营成本,增强竞争力。

ISO 50001标准的实施对于任何类型和规模的组织都是有益的。

它可以帮助组织建立一个系统化的方法来管理能源,包括能源政策、目标、指标、能源审计、能源绩效改进等方面。

通过实施ISO 50001标准,组织可以更好地了解其能源消耗情况,识别节能机会,制定有效的节能措施,提高能源利用效率,降低能源成本。

ISO 50001标准的实施还可以帮助组织提升其形象和声誉。

在当今社会,节能减排已成为一种社会责任和企业形象的体现。

通过实施ISO 50001标准,组织可以向外界展示其对环境保护和可持续发展的承诺,提升其在客户、合作伙伴和社会大众心目中的形象和信誉。

ISO 50001标准的实施需要组织全员参与,需要建立一个能源管理团队,明确能源管理的责任和权限,制定能源管理计划,实施能源监测和测量,进行能源绩效评价,不断改进能源绩效。

这需要组织领导的支持和承诺,需要员工的积极参与和配合,需要建立健全的能源管理体系文件和记录。

总之,ISO 50001标准的实施对于组织来说是一项长期的工作,但它将为组织带来长期的经济效益和社会效益。

通过实施ISO 50001标准,组织可以降低能源成本,提高竞争力,减少对环境的影响,实现可持续发展。

因此,建议组织积极主动地实施ISO 50001标准,从而获得更多的利益和回报。

新能源与能源国际合作共建能源安全的命运共同体

新能源与能源国际合作共建能源安全的命运共同体近年来,随着全球经济的迅速发展和人民生活水平的提高,能源需求量不断增长,能源安全问题日益凸显。

为了解决这一问题,国际社会开始积极探索新能源的开发和能源国际合作的途径,共同建设能源安全的命运共同体。

一、新能源的重要性及发展趋势新能源是指取之不尽、用之不竭的能源,主要包括太阳能、风能、水能、地热能等。

相比传统能源,新能源具有环保、可再生和分散化等特点,成为世界各国关注的焦点。

新能源的快速发展不仅有利于降低碳排放、缓解能源危机,同时也为经济增长提供了新的动力。

未来发展趋势上看,新能源将逐步取代传统能源,在全球范围内得到广泛应用。

各国将通过加大投入和研发,促进新能源技术创新和产业化,构建可持续发展的能源体系。

二、能源国际合作的必要性与意义1. 保障能源安全能源是国家发展的重要基础,任何国家都离不开能源供应。

能源国际合作有助于确保每个国家能够获得稳定、可靠的能源供应,减少能源危机对经济的影响,提高能源的供应安全性。

2. 促进经济发展能源是经济发展的重要推动力量,能源国际合作可以推动经济的互利共赢。

通过以能源为纽带,各国可以开展合作项目,共同开发和利用能源资源,促进互联互通,提升经济合作水平,实现共同繁荣。

3. 推动可持续发展能源国际合作可以促进可持续发展,减少对传统能源的依赖,提高能源利用效率,保护环境。

各国可以共同开展新能源技术研究和应用,推动可再生能源的利用和开发,为后代留下一个更加美好的地球家园。

三、共建能源安全的命运共同体的路径1. 深化政治合作各国政府应加强高层对话,制定能源合作政策和战略,加强政治互信,达成共识。

同时,应加强国际组织和机构的合作,共同应对能源安全挑战,推动能源国际合作的顺利进行。

2. 推进能源技术创新新能源技术是能源国际合作的重要支撑,应加大科研投入,推动新能源技术的研发和应用。

各国可以通过共享技术成果、合作研究、开展技术转让等形式,加快新能源技术的推广和应用,实现能源技术的全球创新。

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姓名:吴赛
学号:20100510229
院系:水利与环境学院
专业:水利水电工程
班级:二班
浅谈国际能源与国际政治之间的关系
国际能源问题
能源是自然赋予我们人类的财富,在一定意义上,我们可以说,没有能源我们就无法生存。随着经济快速发展,能源
需求的增长速度实在太过惊人。要满足这样的能源需求已经是十分艰巨的任务,自然没有多少余地去挑选能源。不论是高
度工业化的发达国家还是处在经济快速增长期的发展中国家,能源需求量都在与日俱增。另外,我们还得面对能源安全挑
战以及燃料价格继续增长等可能出现的问题,这更是增加了能源供应的压力。更大的需求缺口,更高的能源价格恐怕会是
能源界未来可能出现的情况。如果我们不认清现状,抑制无止境的能源需求增长,真正投入精力发展可再生能源,那么我
们恐怕就真要迎接一个悲惨的未来了。
同时,能源问题也是当今世界面临的重大难题,是对人类生存与发展的重大考验。从非传统安全的视角看,不论是能
源资源的开发还是分配都不仅对世界经济产生巨大的冲击,也直接导致国际关系的微妙变化,能源外交已经成为各国外交
战略不可忽视的重要方面。进入21世纪,能源问题的重要性更是越来越突出,能源资源匮乏进一步成为国家之间竞争与冲
突的重要根源。伊拉克战争的背后隐藏着深刻的石油地缘政治背景。确切的说,能源问题已经不仅仅是某一个国家的问题,
而是整个世界,整个人类社会所要面对和所要解决的问题。近年来,世界主要能源生产国纷纷以石油和天然气作为战略武
器,谋求为本国获得更多利益和实惠,增强在国际格局中的地位和作用。
我国的能源状况
首先,能源资源总量比较丰富。中国拥有较为丰富的化石能源资源。其中,煤炭占主导地位。2006年,煤炭保有资源
量10345亿吨,剩余探明可采储量约占世界的13%,列世界第三位。已探明的石油、天然气资源储量相对不足,油页岩、
煤层气等非常规化石能源储量潜力较大。
其次,人均能源资源拥有量较低。中国人口众多,人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。煤炭和水力资源人均
拥有量相当于世界平均水平的50%,石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。耕地资源不足世界人均水平
的30%,制约了生物质能源的开发。
然后,能源资源赋存分布不均衡。中国能源资源分布广泛但不均衡。煤炭资源主要赋存在华北、西北地区,水力资源
主要分布在西南地区,石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。中国主要的能源消费地区集中在东南沿海
经济发达地区,资源赋存与能源消费地域存在明显差别。
最后,能源资源开发难度较大。与世界相比,中国煤炭资源地质开采条件较差,大部分储量需要井工开采,极少量可
供露天开采。石油天然气资源地质条件复杂,埋藏深,勘探开发技术要求较高。
能源问题对国际政治的影响
能源是人类赖以生存和进行生产的重要物质基础。人类社会发展的历史与人类认识和利用能源的历史密切相关。在当
代,能源资源及其开发利用,不仅直接影响着人类文明和社会经济的发展,而且对国际政治也起着越来越大的影响。正因
为能源对国际关系的巨大影响,各主要国家、国际组织制定、实施了不同的能源战略,各种能源战略之间的竞争引发了世
界能源地缘政治图景的演变和发展。能源对人类社会经济的决定性作用,是能源与国际政治发生关系并进而对其产生深远
影响的前提和基础。
同时,能源因素不仅参与了对国际政治格局的塑造,而且还是在国际政治格局变动过程中起决定性作用的因素之一。
能源在许多国家的社会经济发展中都发挥着关键性的作用。要保障一国的能源安全又没有国家的积极参与是无法实现的,
这就决定了政治因素在世界能源发展中的意义。许多内政和外交政策的实施都直接或者间接地影响着一国能源工业的发展
状况。随着当今国际关系的全球性、多元性和综合性以及国际政治经济一体化趋势日益突出,以油气为主的能源因素与国
家安全、经济发展和对外战略以及国际地缘政治竞争的联系愈加紧密,并凸现为影响当今国际关系与世界经济演进的关键
参数。
政治控制着能源,而能源又为政治提供着权力保障。世上的一切都是为政治服务的。一旦有了能源的控制权,就可以
从政治上威胁他国。同时又可以扩大能源的控制权。有了能源控制权,就可以左右能源价格,可以使本国国民过得更好,
从而也为政府获得了支持率,进而保障了政治权力。能源影响国际关系的主要载体是世界主要国家与国际组织的能源战略。
我国的能源安全对策
目前,我国正处于一个经济快速增长的黄金机遇期,因此应抓紧时机优先安排,积极发展与我国未来能源安全密切相
关国家的外交和经贸关系,以经济为先导,以能源为核心,以外交为保障,从大处着眼,从小处着手,韬光养晦,稳扎稳
打,步步为营,不计较一时一地的得失,努力塑造长期稳定、有利于我国国际能源安全的环境。
在可以预见的将来,我国在国际能源市场的份额将迅速加重。在加快建设国家能源战略储备的同时,应注意跟踪研究
我国巨大能源需求本身所具有的经济、政治、外交的影响力,在实践中逐渐学会以这种影响力为武器,纵横捭阖,充分发
挥其潜在效能,适时调整和营造有利的国际能源市场态势。同时,应组织各方面专家抓紧时间,研究能源危机预案,加快
应对各种能源危机管理方案的规划和建设。

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