法治建设创新做法
如何加强基层法治机构和法治队伍建设？
第 三 ，推 进 法 治 干 部 下 基 层 活 动。开展好法治干部下基层活动是推 进基层治理法治化的有效途径。要积 极引导、推荐优秀法治干部到基层挂 职、任职或驻地服务，为他们在基层工 作创造条件，帮助协调解决困难。扎 实推进信访接待下基层，有效利用“信 访 接 待 日 ”等 形 式 ，做 好 干 部 带 案 下 访、专题接访、重点约访等工作。深入 开展“法律援助服务为民”主题活动， 建立便民化法律援助服务体系，加强 法律援助工作站和法律援助队伍建 设，扩大法律援助范围，提高法律援助 质量。加大普法宣传力度，充分利用 各类“中心、展馆、公园、广场、街区、长 廊”等场所建立法治文化阵地；广泛开 展“法律进村庄、进社区、进企业、进工 地、进学校”等专项宣传活动，努力提高 法治的社会影响力；大力宣传基层法治 建设中的先进典型，通过各种形式交流 好经验好做法，不断激发法治干部下基 层的积极性、主动性和创造性。
第一，加强机构和队伍建设。加 强基层法治机构建设，着力解决法治 机构设置不完善、法治机构队伍不稳 定和人员配备不足、法治工作物质装 备和经费保障机制不健全、行政执法 监督工作不到位等问题，努力提高基 层法治机构工作能力。加强基层人民 法院、检察室、公安派出所、司法所等 派出机构建设，建立农村基层大法治
创新法治建设，推动解决不平衡不充分发展矛盾的几点思考
创新法治建设，推动解决不平衡不充分发展矛盾的几点思考作者：马伟来源：《人大研究》 2018年第8期社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，社会主要矛盾的判断是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据，也是谋划各方面工作的根本遵循。
党的十九大指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
”如何根据各部门、各行业、各地区实际，解决发展不平衡不充分问题，是当前应当研究和思考的重大问题。
通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合人大法制、内务司法工作实践，对创新法治建设推动解决不平衡不充分发展矛盾作了一些初步学习和思考。
一、青海不平衡不充分发展矛盾的主要表现党的十八大以来，省委、省政府坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，紧跟时代发展步伐，全省经济、政治、社会、文化、生态建设等方面取得了历史性成就，发生了根本性变革，青海已站在新的历史起点上。
同时，应清醒地看到，与全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的要求相比，青海经济社会发展还存在不平衡不充分的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面。
（一）经济方面。
发展的水平和质量还不算高，发展的总量还不够充裕。
发展不平衡主要表现为结构性方面的矛盾，体现在东部城市与环湖、青南地区之间经济社会发展的不平衡，二元结构导致的城乡区域在经济发展、市场发育、社会保障、民生改善等方面的不平衡以及不同社会群体在利益分配、共享改革成果方面的不均衡和差异性。
2017 年，全国人均国内生产总值59660 元，青海只有44348 元；全国的居民人均可支配收入25974 元，青海仅为19001元，两项指标均低于全国平均水平。
从省内看，2017年，地区生产总值最高的西宁市达到1284.91 亿元，最低的果洛州仅有37.27 亿元，差距近35 倍。
发展不充分还表现在发展的总量还不够强，创新驱动和人才支撑不充分。
黔东南州人民政府关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见
黔东南州人民政府关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见文章属性•【制定机关】黔东南自治州人民政府•【公布日期】2018.07.16•【字号】黔东南府发﹝2017﹞16号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文黔东南州人民政府关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见黔东南府发﹝2017﹞16号各县（市）人民政府，侗乡大健康产业示范区管委会、各省级经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：为切实转变政府职能，优化行政管理体制，提高政府执行力，增强政府驾驭市场经济的能力和有效管理社会事务的能力，推进法治型、服务型、创新型、阳光型政府（以下简称“四型”政府）建设，进一步落实《省人民政府关于进一步提升全省政府系统工作质量推动决策部署精准落实的意见》（黔府发〔2017〕7号）精神，结合我州实际，特制定本实施意见。
一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持全心全意为人民服务，牢固树立公仆意识，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，主动适应和引领经济发展新常态，加快转变政府职能，更新政务服务理念，创新政务管理方式，构建更多行之有效的服务群众的渠道、方式和机制，让政务服务更加高效、更加规范、更加贴心、更加阳光，加快推进“四型”政府建设，加快构建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意、阳光运行的政府，为决战脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创百姓富、生态美的大美黔东南新未来打下坚实的基础。
二、基本原则——始终要坚持依法行政。
加强法治观念，严格遵守法律法规，依法全面履行职能，完善督查问责机制，公正、公平、公开提供服务，促进政务服务标准化、规范化、均等化。
推进行政决策科学化，建立健全政府及部门重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。
自觉接受州人大及其常委会法律和工作监督、州政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督。
民主法治建设与社会管理创新
１ ． 进一步加快科学立法和民主立 法 ， 尤其是加强社会建设管 会公共 事务 管理 的主体 ， 社 会管 理创新 的主体 日益呈 现多元化 理立法 。完善法 律体系 ，进一步建立起促进社会公 平的有效机 的趋 势 。这 种 趋 势 是 经 济 社 会 发 展 规 律 的 必 然 要 求 ． 然而这并
索主要主体如何参 与社会管理 的创新就显得非常必要 。
一
调、 服务 和监督 ， 更符合 现代社 会的发展要求 。
（ 二） 社 会 管 理 创 新
、
对 民主 法 治 的 解 读
（ 一 ）民 主 法 治 的 意 义
社 会 管 理 创 新 是 指 在 现 有 的社 会 资 源 和 管 理 经 验 上 ． 引 入
关键词 ： 民主 法 治 ； 社会 管理 ； 创 新
伴随改革 的深入发展 ， 我 国的改革开放 已进入关键 时期 ， 经 济体 制 、社会 结构 、利益格局 以及思想 观念都 在发生深刻 的变 化 。面临新形势 ， 我国创新社会管理 的任务就迫在眉睫 了。然而 创新社会 管理并 不是毫无章法 、 无 制可循地去乱创 ， 在依法治 国 深入推进 的大 背景下 ，俨然社会管理 的创新要 在民主法治下进 行 。在 当前 ， 社会管理主体呈现多元化趋 势 ， 然 而主要主体仍 旧 在创新社会管理 中起 主导作 用 。民主法治下它们 的主导作用对 于创新社会管理有着非常重 大的意义 。鉴于此 。 从理论上深入探 社 会管理里有侠义与广 义之分 。狭义 的社 会管理是指 国家 通 过制定各种法律 、 法 规及 相关政策 、 建 立健 全各 种组织 系统 ． 调整各 方利益以使各方能够在社会生 活中和谐相 处 同时在科 学发展 观的指导下促进政治 、 经济 、 文 化 以及 自然 生 态 协 调 发 展 的各种 活动及其过程 。广义 的社会管理是指政府及 政府以外 的 其他主体对 各类 公共事务所实施 的管理及其过 程。其 管理的主 体呈现多元化的特点 ， 管理 的方式也 由单一到多样化 。 这种管理 能够更好 地对社会 结构 、社会事业 等环节进 行有效地 组织 、 协
关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见
关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见为切实转变政府职能，优化行政管理体制，提高政府执行力，增强政府驾驭市场经济的能力和有效管理社会事务的能力，推进法治型、服务型、创新型、阳光型政府（以下简称“四型”政府）建设，进一步落实《省人民政府关于进一步提升全省政府系统工作质量推动决策部署精准落实的意见》（X府发〔XX〕7号）精神，结合我州实际，特制定本实施意见。
一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，坚持全心全意为人民服务，牢固树立公仆意识，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，主动适应和引领经济发展新常态，加快转变政府职能，更新政务服务理念，创新政务管理方式，构建更多行之有效的服务群众的渠道、方式和机制，让政务服务更加高效、更加规范、更加贴心、更加阳光，加快推进“四型”政府建设，加快构建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意、阳光运行的政府，为决战脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创百姓富、生态美的大美XX新未来打下坚实的基础。
二、基本原则——始终要坚持依法行政。
加强法治观念，严格遵守法律法规，依法全面履行职能，完善督查问责机制，公正、公平、公开提供服务，促进政务服务标准化、规范化、均等化。
推进行政决策科学化，建立健全政府及部门重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。
自觉接受州人大及其常委会法律和工作监督、州政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督。
认真办理人大代表建议和政协委员提案。
——始终要坚持便民利民。
坚持群众利益无小事，充分尊重群众意愿，坚持换位思考，设身处地为群众着想，讲究方式方法，注重工作细节，努力把工作干到群众心坎上。
强化各级政府责任意识、担当意识和服务意识，大力营造尽心履责、主动作为、敢于担当的干事创业氛围。
深入推进简政放权，做好国家和省取消、下放行政审批事项的衔接工作。
推行政社分开，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
——始终要坚持创新管理。
我国法治政府建设的理念创新
治理 念建设 。在 当下 中国 ， 政府法 治理念 建设 ， 进行 就必须首 先清理 法治政 府建设 的理念误 区。 （ 法制工具 论 一）
笔者把我 国古代对法律的功用和价值的基本观念称为“ 法制工具论” ， ① 这是一种把法律当作人治的一 种补充 、 一种工具的理论观点。这种观点认为， 在中国传统政治文化 中， 法制是以君王统治术 的形式而不是 作为一种制度的精神出现的。中国古代法律尽管在形式和内容上较为完备 ， 但究其内涵， 没有也不可能有法 治的精神。其要害乃是浓厚的人治观念 ， 是不要法治精神内核的人治。 突出特点在 ： 其 一是君权至上而不是 国民之上 。法律沦落为皇权的奴仆和附庸 ， 整个官僚 阶层则凭借其身份优势， 分享着皇帝的权力 ， 从而成为 君权的延伸 。二是义务本位而非权利本位。在这里 ， 的权利意识是极其淡薄的， 个人 并且个人权利的行使是 以对其义务的充分履行为基本前提 ， 个人权利缺乏应有的独立性。反之 ， 义务则是首要的 、 神圣的、 绝对 的， 它是一种无声的命令 ， 控制着人们的思想和行为ｔ ３ ］ 。这种法制工具论认识不到法治的内核与价值诉求 ， 不是 践行公民权利至上的 “ 以法治国” 即法治 ， ｌ ｏ ｌ ） 而是徒具法律形式的 “ （ ｒ ｅ ｆａ ， ｕ ｗ 依法治国” 即法制 ， ｌ ｂ （ ｒｅ ｙ ｕ ｌ ） 因此 ， ａ 。 ｗ 党的十五大报告将我国法制建设的目标由“ 法制国家” 改为“ 法治国家”同时载入 １９ 年的宪法 ， ９９ 修正案 。但还 是有一 点遗憾 ， 就是 “ 法治 国” 依 还没有 改为 “ 以法治 国”说 明我 国还 未彻底摆 脱法制 工具 主义 ， 的影响 。笔者认为 ， 只有在理念上和实践中都实现了宪政法治 ， 才能实现 以法治 国， 才有国家的繁荣和长治
基层检察院建设工作成效及经验做法
基层检察院建设工作成效及经验做法基层检察院是司法机关中的重要组成部分，担负着依法履行检察职能、维护法律权益和社会公平正义的使命。
在建设工作中，基层检察院需要不断加强队伍建设、改进工作机制、提升服务水平，以提高工作效果和公众满意度。
下面将就基层检察院建设工作的成效、经验做法进行详细介绍。
一、建设工作成效：1. 维护法律权益：基层检察院依法行使检察权，对犯罪案件进行监督检查，保障公正司法，维护社会法制秩序。
通过检察工作，有效打击犯罪行为，维护国家法律权益，促进社会和谐稳定。
2. 服务全面发展：基层检察院积极履行职能，加强理论研究和改进工作机制，推动法治社会建设。
通过开展宣传教育活动、推动司法改革等措施，促进全面发展和经济社会进步。
3. 加强队伍建设：基层检察院注重人才培养和队伍建设，提高检察机关的专业水平和管理能力。
通过加强教育培训、完善工作机制等途径，培养一支政治过硬、作风优良、业务精湛的检察队伍。
4. 坚守法治底线：基层检察院坚持依法履职，坚决维护司法公正，保障公民合法权益。
通过积极执法、规范办案、加强宣传等手段，确保检察工作在法治轨道上健康发展。
5. 推进科技创新：基层检察院积极推进科技创新，借助信息化技术提高工作效率和服务质量。
通过建设电子档案、智能办公系统等措施，提升检察工作的科技含量和现代化水平。
二、经验做法：1. 完善机构设置：基层检察院要根据工作需要和实际情况，科学设置机构，健全组织架构，合理配置人力资源，提高工作效率和协调配合能力。
2. 强化法治宣传：基层检察院要广泛开展法治宣传教育活动，提升司法公信力和社会认同感。
通过举办法治讲座、宣传法律法规等举措，增强公众对法治的理解和支持。
3. 加强队伍管理：基层检察院要注重人才培养和队伍建设，建立健全的人才选拔、培训和激励机制，吸引和留住优秀人才，提高检察机关的整体素质和综合实力。
4. 改进工作机制：基层检察院要创新工作机制，提高决策效率和执行力。
法治建设示范创建满意度的意见和建议
法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是全面依法治国的总目标。
当前，我国法治建设正处于关键时期，各级政府和相关部门积极推进法治建设示范创建工作，以提升人民裙众对法治建设的满意度。
为了更好地推动法治建设示范创建工作，以下就法治建设示范创建满意度的意见和建议进行探讨。
一、提高法治宣传和教育水平法治宣传和教育是提升全民法治观念和知识水平的重要途径，应当加强法治宣传和教育力度，利用多种媒体手段进行普法宣传，提高全民法治意识。
应当将法治教育纳入学校教育体系，从小培养学生的法治观念和法治素养。
二、健全法律服务体系建立健全的法律服务体系，为人民裙众提供全方位、多层次、立体化的法律服务，包括法律援助、法律交流、法律援助等，提高人民裙众通过法律手段维护自身权益的能力。
应当加强对法律服务人才的培养，提高法律服务的专业化水平。
三、加强法治执法水平严格规范执法行为，提高执法人员的素质和执法水平，平等、公正、廉洁地行使执法权力，保障人民裙众的合法权益。
建立健全法律监督和问责机制，对违法执法行为进行严肃处理，营造良好的法治执法环境。
四、健全法治体制机制建立健全的法治体制机制，明确各级政府及各部门的法治建设职责，形成法治建设工作的合力。
要加强对法治建设示范创建工作的督导和评估，及时总结经验，借鉴先进做法，不断提升法治建设的水平和质量。
五、促进公民参与法治建设加强对公民参与法治建设的引导和激励，倡导公民自觉遵守法律，积极参与法治建设，维护自身合法权益，形成全社会共同参与法治建设的良好局面。
在推动法治建设示范创建工作的过程中，需要充分调动各方面的积极性，加强协作，形成合力，共同推动法治建设取得实质性进展。
也需要善于总结经验，不断完善工作机制，及时调整工作方向，确保法治建设示范创建工作的顺利进行。
法治建设示范创建工作对于提升人民裙众的法治满意度具有重要意义，需要各级政府和相关部门高度重视，加大投入力度，创新工作机制，全面提升法治建设的水平和质量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
法治建设创新做法有哪些
一、提高法治意识。
政府、法院、公安机关和检察机关要结合实际，加大宣传教育力度，大力弘扬法治理念，增强全民对法治的认同和支持，发挥“学法、守法、用法”的引导作用，培育践行法治的社会习惯。
二、加强政府法治建设。
政府要自觉把法治思想贯彻落实到一项一策、一条一约各项政策举措中，坚持宪法规定、政策可行、法律可行、法律必须符合宪法及法律审慎实施制度，对执政期间法治建设提出要求，健全法治遵循性制度，确保政府政策、法律符合法治原则，彰显政府法治管理，为社会发展提供法治保障。
三、促进法治教育新发展。
要以宪法及基本的法律知识为主要内容，尽可能完善法治素质教育体系，综合运用多种教学手段和形式，深入宣传弘扬法治理念，在内容、结构、内涵上不断创新，提升法治教育精神、学习效果，逐步实现法治教育人人教、人人学、人人用的目标。
四、加强依法行政创新。
应加强集中组织、协作行政的科学治理，积极探索依法行政新模式；推进突出改进政府管理水平和充分发挥政府职能的行政管理改革；开展加强行政审批和、行政执法等领域的有效审查，保障行政管理充分依法；加强行政法规制定和执行，确保依法行政有力、深刻、严格。