关于疾控中心疫苗财务管理的问题与对策探讨
基于新形势的疾控中心财务管理问题分析

基于新形势的疾控中心财务管理问题分析随着时代的发展和全球化的加速,疾病在全球范围内的传播速度和范围越来越快和广泛。
这使得疾控中心在全球各地都变得至关重要,因为它们扮演着预防、控制和治疗疾病的关键角色。
然而,不管是在国内还是国外,疾控中心的确立和运营都需要合理的财务管理,以确保持续的运营和有效的控制和治疗疾病。
本文将探讨基于新形势的疾控中心财务管理问题,并提出相关建议和措施。
1. 财政补贴的不稳定性疾控中心通常由政府部门或民间组织经营,其运营资金主要来自财政补贴。
在当前的财政形势下,政府部门的财政投入不断收紧,因此,疾控中心的财政补贴在一定程度上比以前更不稳定。
因此,为了确保疾控中心的可持续发展,必须寻求其他财源,例如,组织募捐活动,建立公益基金等。
2. 预算不足和成本压力疾控中心需要投入大量的资金来开展各种疾病预防、控制和治疗工作。
同时,疾控中心还需要不久的研发和创新,以保持竞争力和有效性。
面对预算不足和成本压力,疾控中心需要从以下方面入手:(1)优化组织架构和人员配置,精简支出。
(2)加强内部控制,防范财务风险。
(3)通过采取多种筹资方式,如说的捐赠、合作开发、组织慈善活动等,寻求更多的资金来源。
(4)运用信息技术提高工作效率,减少人力成本。
3. 信息化管理水平不高随着信息技术的飞速发展和互联网普及,信息化管理已成为各行各业必须面对的问题。
但是,在过去的一段时间里,疾控中心的信息化管理水平并不高。
疾控中心应采用信息化手段,提高管理效率和成本控制能力。
特别是在财务管理方面,建立和应用财务管理系统,从财务收支、成本控制、合同管理等多个方面提高财务管理水平,进而提高整体运营效率和质量。
4. 人才缺乏和培训不足疾控中心的运营需要一支高素质和专业的人才队伍。
但是,由于疫情的爆发,疾控中心面临着人才不足的问题。
此外,疾控中心缺乏培训机制和体系,导致员工的岗位培训和继续教育体系不完善,从而影响了疾控工作的有效性和效率。
浅析疾控中心疫苗财务管理的问题与对策

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毒麻类药品成瘾患者越来愈多 ; 海洛 因又 比一般鸦片 毒品依赖 程度强 。毒 导致的 心理问题 日益增多 。在戒毒治疗 中, 不同程 度存在心 理依赖 , 为此 , 如何 对戒毒病 人进 行心理护理显得非常迫切和重要 , 它会影 响病人 的戒 毒效果, 戒毒一 般分成 3 个 时期 : 脱毒— — 康 复— — 重人社会 。 心理特征 。由于病人 的性别 、 年龄 、 职业 、 文化程度 、 家庭环 境 、 社 会背景等不 同, 将 吸毒病人依戒 断情况分成 0 —1 4级 , 级别越 高 , 心理 依赖程度越 高; 静 注叉 比口服心理 依赖程度高 ; 海洛因又比一般鸦片毒品依赖程度强。病 态人格服毒后 欣快 、 舒适 、 嗜睡 ; 未服毒时渴求 、 焦虑 、 躁动不安 、 失眠 、 蜷 曲, 伴抑郁 、 轻度狂躁 , 甚至行 为异常或抽搐 、 虚 脱, 严重者有类似精神分裂样表现。以 自我为中心人际关 系差 , 与父母兄弟姐 妹或夫妻 关 系紧张, 不关心家人 、 朋友 , 不知羞耻 , 怀疑心重 , 不讲 礼 仪 , 好 吃懒做 , 只 要 自 己得 利 , 不管他人利 益。情绪 障碍情绪低落 , 孤僻或烦躁 , 难 以 自控, 打 人毁 物 , 意 志消沉 , 说谎, 自伤 、 自残。智能方面虽然基本同正常人 , 但 主动性 、 创造性思 维下 降, 记忆 力下 降, 无 前途感 。 强迫性行 为为获取毒 品, 虽然在戒毒 中 , 但 整天想方 设法不 择手段 , 采取 骗 、 哄、 偷 等方 式 , 想 法 将 药 带 入 病 区 或 纠 缠 护 理 人 员 要 药 。 强 迫性 找 药 以解 除 心 瘾 ; 改 变 用 药 途 径, 如 口服改为肌注或静注 ; 对毒 品的量和纯 度要求 提高。否认 心理 由于担心暴露 , 隐 瞒 自己吸毒史或不 承认 是吸毒, 未 当场抓到证据不会承认 , 有 的夸大或减轻吸毒剂量 。 心理 护理。脱毒期 的心理护理此期戒 断症状 明显, 躯体和心理依 赖表现突出。 ( 1 ) 病人人 院接触最 多的是护理人员 , 其言行将 产生 一 定影 响。护理人 员必须仪表 整洁 、 态度和蔼 , 视病 人如亲人, 视吸毒人员为普通病人 一样 , 给病人和家属 良好 的第一 印象 和信 任感 。做好 人院前交谈 , 了解病人的思想动态和要求 , 注意 了解病 人的真实情 况, 初步掌握第一手材料 , 并将戒 毒要求 、 目的 、 疗程 、 注意事项 等介 绍出来 , 让病人和 家 属有 明确的心理准备 , 消除人院时被人歧视的思想顾虑和紧张心理。 ( 2 ) 采取个别心理疏导 、 谈心, 树立对毒 品的正确认识和战胜毒品的信心 , 增加戒毒 者的个 人意志力 , 消除对毒品 的畏惧心理 , 如告诉病 人对于“ 心瘾 ” 要有 毅力 , 只要配 合 治疗 , 可降为最小程度 , 事先心理准备有利于我们 治疗方 案和护理计 划的顺利实施 但 也要 特别提醒 , 在治疗期间切勿偷吸 , 以防H { 现中毒或戒 毒失败 ( 3 ) 安排好病 人起居是 心理 护理 的主要 内容。如为那 些戒断症 状严重或 伴发其他 病、 缺 乏 自理 能 力 者 , 创造便利条件。同时帮助 、 指 导 和 鼓 励 他 们恢 复 生 活 自理 , 消除 自 卑心理 . 经常与其谈心和交流感情 。对 于信心 不足, 情 绪不畅 的病人 , 讲一些 历史上 和
疾控中心预防性生物制品财务管理的现状与思考

疾控中心预防性生物制品财务管理的现状与思考随着生物医药技术的发展和人们日益关注健康问题,疾病预防和控制变得越来越重要。
作为疾病预防和控制的主要机构,疾病预防控制中心在预防性生物制品的生产和分销方面发挥了重要作用。
然而,在这个过程中,预防性生物制品的财务管理也是一个重要问题。
本文旨在探讨疾控中心预防性生物制品财务管理的现状和发展思路。
一、疾控中心预防性生物制品的财务管理现状1. 财务资源的投入不足随着预防性生物制品的研发和生产技术的不断提高,其生产成本也越来越高。
为了保证疾控中心的预防性生物制品质量和数量,需要大量财务资源的投入。
然而,实际上,在当前的情况下,疾控中心的财务资源并没有得到充分的投入和重视,导致预防性生物制品的生产和分销存在困难。
2. 财务管理的体系不健全疾控中心作为一个国家级机构,其财务管理应有完整、系统的财务管理体系。
然而,目前,疾控中心的财务管理体系不健全,缺乏统一、规范的管理制度。
在预防性生物制品的生产、分销中,财务管理问题的一些不规范或欠妥协议,更容易导致财务风险的发生。
3. 制度规范不足预防性生物制品生产和分销环节的各项操作均应在严格的制度和规范下进行。
然而,在实际操作中,疾控中心的一些操作规范不够严格,甚至存在一些非法的购销行为。
这些行为的发生进一步削弱了疾控中心的资金实力和集中力。
二、对疾控中心预防性生物制品财务管理现状的思考1. 加强资金投入要改善疾控中心预防性生物制品财务管理的现状,首先需要加强资金投入。
仅当疾控中心的财务资源得到充分的投入,才能更好地满足预防性生物制品生产和分销工作的需要。
因此,应考虑增加相关财务预算的投入,保证疾控中心的预防性生物制品生产及销售的正常开展。
2. 完善财务管理体系在加强资金投入的同时,疾控中心需要完善其财务管理体系。
需要建立完整、系统、规范的财务管理制度,保证预防性生物制品生产和分销工作的顺畅进行。
此外,疾控中心需要完善其内部财务监管机制,确保制度实施的有效性。
加强对疾控中心疫苗财务管理的探讨

一、目前疾控中心疫苗财务管理存在的问题1.管理部门设置不健全、管理职责划分不清部分疾控中心没有成立专门的疫苗管理机构,疫苗由疾病预防控制业务科室负责采购、储存、管理、调拨。
疫苗的进销存由业务科室掌握,不符合不相容职务分离的内部控制原则。
疫苗的管理没有专门负责财产物资的人员进行管理,无法提供准确全面的会计核算基础资料,使会计监督的作用不明显,一旦出现问题,难以追究相关管理人员的责任。
2.财务管理意识滞后、会计核算不规范,缺乏健全的疫苗会计系统控制长期以来,疾控中心作为全额拨款的事业单位,不存在经营的压力,对财产物资的管理停留在上级拨入,单位使用的阶段,基本没有对疫苗进行严格的财务管理的意识,导致了工作人员财务管理意识的淡薄,相应的财务管理制度和措施缺失,使疫苗的管理存在漏洞。
部分县级疾控因人员配备不齐,往往由非财务专业人员兼任本单位的财务工作,对疫苗的核算不规范和缺乏财务监督。
部分县级疾控账务由当地会计核算中心处理,而会计核算中心记账人员又由临时工担任,人员流动大,会计核算中心只负责记账,会计核算方法不规范,无法提供准确的疫苗进销存数据及收支情况。
因一类疫苗属于国家调拨,免费为接种群体接种的疫苗,部分区县疾控中心领导对一类疫苗不重视,未将该类疫苗纳入财务核算,形成体外运转。
对于二类疫苗的核算,各疾控中心会计处理不统一,各单位的账务处理自行其是,有的疫苗收入不入账,有的将收入挂在往来项目中,部分疾控存在疫苗入库不及时确认疫苗库存增加,实现疫苗销售不及时确认收入。
以上问题使疫苗财务管理存在较大漏洞,难以真实的反应疫苗财务情况,造成疫苗财务管理和监督的缺失。
3.疫苗财务管理和核算技术落后及不规范疫苗种类日益增加,尤其是二类疫苗种类繁多。
目前,大部分疾控中心对疫苗的管理和核算停留在手工阶段,从而对生物制品的财务管理带来了难度。
因为手工记账的易错性、复杂性和难以调整性使核算资料的真实性、准确性以及财务管理的灵敏性和科学性无法得到保障。
疾病预防控制中心财务管理存在的问题与对策分析

疾病预防控制中心财务管理存在的问题与对策分析【摘要】本文旨在探讨疾病预防控制中心财务管理存在的问题,并提出相应的对策分析。
首先分析了财务管理存在的问题,包括管理制度不完善、监督与审计不足、财务管理人员素质不高以及内部控制不力等方面。
随后提出建立完善的财务管理制度、加强财务监督与审计、提升财务管理人员素质、加强内部控制等对策。
通过对这些问题的分析和对策的提出,希望能够有效解决疾病预防控制中心财务管理存在的种种问题,提升机构的财务管理水平,确保资源的合理利用和社会效益的最大化。
展望未来,我们期待这些对策能够得到有效实施,为疾病预防控制中心的可持续发展和健康发展贡献力量。
【关键词】关键词:疾病预防控制中心、财务管理、问题、对策、制度、监督、审计、人员素质、内部控制、结论、未来展望1. 引言1.1 研究背景随着经济全球化的深入发展,我国疾病预防控制中心在疫情防控、科学研究、医疗救治等方面都承担着重要的职责。
在长期的发展过程中,我国疾病预防控制中心的财务管理存在一些问题,如财务数据不够完备、财务风险管控不够到位等。
这些问题对疾病预防控制中心的健康发展构成了一定的威胁。
有必要对疾病预防控制中心的财务管理进行深入研究和分析,探讨存在的问题,并提出相应的对策。
通过对财务管理问题的深入剖析,可以为疾病预防控制中心未来的财务管理工作提供参考和指导,进一步提升其经济运行效率和管理水平,确保其能够更好地履行防疫救灾等重要职责。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析疾病预防控制中心财务管理存在的问题,找出问题的根源和具体表现,进一步提出相应的对策和解决方案。
通过本研究,旨在为疾病预防控制中心的财务管理工作提供指导和帮助,保障财务资金的安全合理使用,提高经费利用效率,推动疾病预防控制工作的顺利开展和持续发展。
通过制定建立完善的财务管理制度、加强财务监督与审计、提升财务管理人员素质、加强内部控制等措施,为建立健全的财务管理体系奠定基础,提升疾病预防控制中心的财务管理水平,实现财务管理工作的规范化、科学化和透明化。
疾病预防控制中心财务管理存在的问题与对策分析

疾病预防控制中心财务管理存在的问题与对策分析疾病预防控制中心是我国疾病防控工作的重要组成部分。
随着疾病防控工作的日益浓缩与深化,财务管理已经成为疾病预防控制中心的一个重要问题。
本文将从目前财务管理存在的问题入手,探究其对策及应对措施。
一、疾病预防控制中心财务管理存在的问题(一)缺乏长远性疾病预防控制中心的财务管理比较薄弱,把不合适的支出看做是正常的开支。
同时,一些疾病预防控制中心存在规模不大,管理混乱等问题,无法通过项目制实现有效的财务管理。
(二)财务管理缺失专业技能一些疾病预防控制中心的财务管理人员缺少财务专业技能,掌握财务知识不够,更难以进行科学合理的财务管理。
例如一些中心的会计人员都是加班加点工作,缺乏健康施策,加班加点情况也必须得到改善。
(三)缺乏分析能力疾病预防控制中心在财务管理方面同样缺乏足够的分析能力。
如果不能准确了解中心的资产状况、运行状况和运营结构,财务管理就难以实现长期规划和调控,甚至有可能影响中心的正常运转。
二、疾病预防控制中心财务管理对策(一)纠正思想观念在推动健康施策的同时,疾病预防控制中心要有一个正确的财务管理思想,坚定财政合理使用原则,合理规划财政预算,并且将合理支出和不合理支出区别开来。
在所有的财务决策中,都要充分考虑到中心的长远目标和战略规划。
形成合理的财务管理思想可以与中心的目标有机结合,推动疾病预防控制中心的全面发展。
(二)建立科学合理的财务管理机制疾病预防控制中心要建立科学合理的财务管理机制,制定适宜的财务管理制度,充分发挥会计人员、会计分析师以及财务管理人员等职务的作用,确保财务管理高效有序地实施。
在具体运营过程中,中心必须严格遵照国家财政体制,加强对经费的管理,同时推广电脑及财经APP等,提高财务管理效能。
(三)加强对会计人员的培训会计人员是中心财务机构的核心力量。
疾病预防控制中心应当对会计人员进行相应的培训,加强他们的专业知识,提高他们掌握财务知识和操作水平的能力。
疾控中心财务问题研究
疾控中心财务问题研究一.疾控中心财务管理中普遍存在的问题(一)财务管理制度的不完善没有建立一套完善的财务管理制度是疾控中心在财务管理中所存在的主要问题之一。
没有建立完善的财务制度,不仅不能够衔接新的财经法规,对于疾控中心制度的执行也不能与之相适应。
在管理的过程中,因为疾控中心是国家单位,所以财务管理者的意识相对薄弱,缺乏固定的原则来约束整个办事过程,没有一套有效的机制来管理资金,对于财经的法规制度也没有严格的执行,所以导致疾控中心出现财务管理弱化的现象。
(二)资金管理中存在着漏洞疾控中心作为直接隶属于国家卫生部的国家机构,所以工作人员在财务工作中并没有对岗位进行严格的分离,甚至还会发生出纳和会计串岗的问题。
针对于大多数的疾控中心而言,并没有建立一套完善的监督体系,所以容易出现一些疏漏在财务管理上,比如公款私用,在转移资金时采用虚列支出的方式,设置小金库等。
(三)财务管理中缺乏系统的有效控制目前来看,我国疾控中心主要是由国家投入资金,但是国家只是单纯的将资金投入到里面,在对资金进行管理中并没有直接的参与。
因此,很容易出现疾控中心管理者对资金私自占有的现象,当投入资金时表现的很积极,在资金完全投入到里面之后,并没有具体的进行掌控资金的用途。
对于那些领导管理意识相对薄弱的疾控中心而言,并没有建立一整套完善的监督措施用以资金支配的整个过程,所以,这就为有些人为自己利益公费旅游、消费、大肆挥霍创造了条件。
(四)财务管理内部控制制度的不完善目前在我国,没有建立一整套完善的财务内部管理制度的疾控中心占大多数,并没有将有效的财务管理运用到中心的管理过程中,而且还没有形成一套统一和完善的财务管理制度。
从而不能将事前、事中、事后的监督管理纳入到整个疾控中心的财务管理中去。
由于没有形成一套强有力的内部监督制度,在实际管理中出现问题时,就会出现制度没有约束性的局面。
在部分单位管理层之中,有些人通过自己手中的权利为了谋取个人或者是团体的利益让财务人员专门做假账,这种不正当的做法,将国家的法律规章制度完全置若罔闻。
关于疾控中心疫苗财务管理的问题与对策探讨
关于疾控中心疫苗财务管理的问题与对策探讨贺继红【摘要】At present, medical level in our country tends to increased state, at the same time, social broad groups also gradually realize the importance of disease control, pay more and more attention to disease control. The vaccine, is different from the general medicine, is a special kind of commodity, due to its particularity, it will produce immeasurable serious consequences when emerges problems in any link, such as its purchase, use and so on. Thereby, special regulation (Distribution of Vaccines and Vaccination Regulation) is established by the state council, so as to standardize the management of vaccine. In the process of management to the vaccine, all levels of CDC takes an important role, it is the important component part of distribution of vaccine. This paper analyzes basic circumstances and existent problems of the management of vaccine of the center for disease control, and combined with own working experience, proposes the improved measures aiming at the existing problems, so as to improve the level of the financial management of vaccine of center for disease control.%目前我国医疗水平趋于日益提高的状态,与此同时社会广大群体也逐渐意识到疾控工作的重要性,对疾控工作的重视度越来越大.疫苗,区别于一般的药品,是一种特殊的商品,由于其特殊性,在其采购、使用等任何一个环节出现问题都将会产生不可估量的严重后果,为此国务院设立了专门的条例(《疫苗流通和预防接种管理条例》)来对疫苗的管理进行规范.在对疫苗进行管理的过程中,各级疾控中心在其中占据了非常重要的角色,其是疫苗流通过程中重要的组成部分,在疫苗管理中有非常重要的作用.本文分析了疾控中心疫苗管理的基本情况以及疫苗管理中所存在的问题,并结合自己的工作经验,针对所存在的问题总结阐述了完善措施,以此来提高疾控中心疫苗财务管理的水平.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2012(031)027【总页数】3页(P162-164)【关键词】疾控中心;疫苗;财务管理;措施;对策【作者】贺继红【作者单位】湖南邵阳市疾病预防控制中心,邵阳422000【正文语种】中文【中图分类】F2751 疾控中心疫苗管理基本情况分析当前,我国对疫苗划分为一类疫苗和二类疫苗两种,该分类是依据付费情况来进行划分的。
基层疾控中心提高财务管理水平的策略探索
基层疾控中心提高财务管理水平的策略探索近年来,随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,健康问题日益引起人们的关注。
作为保障人民健康的基础性机构之一,基层疾控中心在疾病预防控制和公共卫生服务方面发挥着重要作用。
由于受限于经费、人才和技术等方面的条件,基层疾控中心在财务管理方面存在一些问题,需要进一步加强和提高。
一、目前基层疾控中心的财务管理存在的问题1. 经费来源单一基层疾控中心的经费主要来源于相关政府部门的财政拨款,这使得其财务来源比较单一,对于日常的运转和发展来说较为不足。
2. 财务管理模式滞后目前,基层疾控中心在财务管理方面还存在着较为滞后的情况,主要体现在财务数据的统计、分析和预测能力不足,对于财务风险的防范和控制能力较弱,以及对于财务管理信息系统的应用程度不高等方面。
3. 人才队伍不足在基层疾控中心,财务管理人才队伍相对薄弱,这使得财务管理的效率和水平难以得到提升,对于财务风险的防范和应急处理也存在一定的困难。
1. 多元化经费来源基层疾控中心需要尝试通过多种渠道获取经费,比如与企业合作、引入社会资本等,以便在一定程度上解决目前经费来源单一的问题。
3. 健全财务管理人才队伍基层疾控中心应当加大对财务管理人才的引进和培养力度,建立完善的激励机制,吸引更多的专业人才投身到基层疾控中心的财务管理工作中来,提高财务管理人才队伍的整体水平。
4. 加强财务监管基层疾控中心应当建立健全的财务监管制度,增强对财务资金的使用和管理的监督和审计力度,杜绝财务管理中的腐败现象,保障财务资金的合理、透明和安全使用。
5. 完善财务管理制度基层疾控中心应当进一步完善和细化财务管理制度,明确财务管理流程、权限和责任,规范财务管理行为,营造风清气正的财务管理环境。
6. 加强对财务知识的培训基层疾控中心应当加强对员工的财务知识的培训,提高员工对财务管理工作的重视和责任感,增强员工参与财务管理的主动性和积极性。
7. 积极寻求外部支持基层疾控中心可以积极寻求各类政策和项目的支持,比如参与相关政府部门的财政资金扶持政策、参与公益性项目等,以便为基层疾控中心的财务管理提供更多的支持和帮助。
疾控中心预防性生物制品财务管理的现状与思考
疾控中心预防性生物制品财务管理的现状与思考【摘要】疾控中心预防性生物制品财务管理在公共卫生领域中扮演着重要角色,对于保障预防性生物制品的供应、质量和安全至关重要。
目前该领域存在着财务管理问题,包括资金不足、预算不足、财务监管不严等。
为了解决这些问题,应该加强财务管理手段,规范财务流程,提高监管力度。
还需要加强预算制定和执行,加强内部控制和外部审计,提高资金使用的透明度和效率。
未来,疾控中心预防性生物制品财务管理应该更加注重财务风险管理,创新财务管理模式,推动财务数字化转型。
这样才能更好地保障预防性生物制品的供应和安全,为公共卫生事业发展提供有力支持。
【关键词】关键词: 疾控中心, 预防性生物制品, 财务管理, 现状分析, 问题, 改进措施, 建议, 未来发展趋势, 重要性, 前景展望1. 引言1.1 疾控中心预防性生物制品财务管理的重要性疾控中心预防性生物制品财务管理的重要性在整个疫苗与生物制品领域中占据着举足轻重的地位。
在当前全球疫情频发的情况下,疾控中心作为公共卫生事业的中坚力量,其预防性生物制品的财务管理直接关系到疫苗研发、生产和供应的持续性和稳定性。
有效的财务管理可以确保疾控中心充足的资金用于疫苗研发和采购,提高疫苗接种覆盖率,有效预防传染病的爆发,保障公众健康和生命安全。
疾控中心预防性生物制品财务管理的重要性还体现在其对疫苗市场的规范和监管作用上。
财务管理的规范性可以有效遏制疫苗市场乱象,防止假冒伪劣疫苗的出现,保障公众接种疫苗的安全性和有效性。
通过严格的财务管理,疾控中心可以确保疫苗生产企业遵守相关法规,提高疫苗质量,增强市场信心,推动整个疫苗产业的健康发展。
疾控中心预防性生物制品财务管理的重要性不可忽视。
只有加强财务管理,确保疫苗的资金安全和合规性,才能更好地推动疫苗事业的发展,促进社会公共卫生水平的提升。
1.2 疾控中心预防性生物制品财务管理的背景疾控中心预防性生物制品财务管理的背景是指在疾控中心进行预防性生物制品的财务管理工作。
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关于疾控中心疫苗财务管理的问题与对策探讨作者:贺继红来源:《价值工程》2012年第27期摘要:目前我国医疗水平趋于日益提高的状态,与此同时社会广大群体也逐渐意识到疾控工作的重要性,对疾控工作的重视度越来越大。
疫苗,区别于一般的药品,是一种特殊的商品,由于其特殊性,在其采购、使用等任何一个环节出现问题都将会产生不可估量的严重后果,为此国务院设立了专门的条例(《疫苗流通和预防接种管理条例》)来对疫苗的管理进行规范。
在对疫苗进行管理的过程中,各级疾控中心在其中占据了非常重要的角色,其是疫苗流通过程中重要的组成部分,在疫苗管理中有非常重要的作用。
本文分析了疾控中心疫苗管理的基本情况以及疫苗管理中所存在的问题,并结合自己的工作经验,针对所存在的问题总结阐述了完善措施,以此来提高疾控中心疫苗财务管理的水平。
Abstract: At present, medical level in our country tends to increased state, at the same time, social broad groups also gradually realize the importance of disease control, pay more and more attention to disease control. The vaccine, is different from the general medicine, is a special kind of commodity, due to its particularity, it will produce immeasurable serious consequences when emerges problems in any link, such as its purchase, use and so on. Thereby, special regulation (Distribution of Vaccines and Vaccination Regulation) is established by the state council, so as to standardize the management of vaccine. In the process of management to the vaccine, all levels of CDC takes an important role, it is the important component part of distribution of vaccine. This paper analyzes basic circumstances and existent problems of the management of vaccine of the center for disease control, and combined with own working experience, proposes the improved measures aiming at the existing problems, so as to improve the level of the financial management of vaccine of center for disease control.关键词:疾控中心;疫苗;财务管理;措施;对策Key words: center for disease control;vaccine;financial management;measures;countermeasures中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1006—4311(2012)27—0162—031 疾控中心疫苗管理基本情况分析当前,我国对疫苗划分为一类疫苗和二类疫苗两种,该分类是依据付费情况来进行划分的。
一类疫苗是由国家无偿向公民提供的,不需要公民购买,公民应该依照政府的规定要求来受种疫苗;二类疫苗是指公民自费购买并自愿受种的其他疫苗。
在管理上,两类疫苗有着很大的区别。
其中,一类疫苗实行由省疾控中心统一购买和逐级进行供应的管理办法;二类疫苗则可以由疫苗生产厂家和批发企业不通过中间环节直接向疾控机构或者是需要接种的单位进行销售。
2 疾控机构在疫苗财务管理中所存在的问题分析当前,我国疾控机构在疫苗财务管理中存在诸多问题,具体从以下几个方面进行分析:2.1 缺乏健全的管理体制我国疾控中心长期以来并没有建立完整健全的药品管理体系,有很多疾控中心在疫苗管理上并没有设立专门的部门进行管理,在疫苗的采购、保存以及管理工作一般由疾控中心的业务科来进行负责的。
然而,对疫苗的进销存交由业务科全权负责,这样的做法违背了不相容职务分开的内控控制原则,在内部控制上存在很大的错误。
另一方面,疫苗的各类款项并不是由疾控中心的财务科进行统一安排,而是由疾控中心的业务科来负责该项工作,这样又违背了财务管理制度。
此外,对疫苗的管理工作也并安排给财务专业人员来负责,这样使得没办法提供全面的、准确的会计核算的基础资料,使得会计监督的职责形同虚设,疫苗管理过程中一旦出现什么问题,对相关责任人很难进行追究。
2.2 财务管理意识薄弱一直以来,我国疾控中心是以全额拨款的事业单位角色存在的,在经营上不像其他的单位机构有很大的经营压力,正是因为这样使得疾控机构对财务管理工作的重视度不够,对疫苗的财务管理意识薄弱,因此使得疾控机构财务工作者的财务管理意识薄弱,缺乏相关的财务管理制度,财务管理措施不严谨,导致了疫苗的管理工作存在很大的问题。
2.3 缺乏规范的会计核算制度目前我国疾控中心在会计核算上都是依据的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》,但是这两个制度对事业单位在专用材料核算上并没有制度具体的核算制度,诸多因素导致当前我国各疾控中心在对疫苗的会计核算上各自做自己的,并没有得到统一的处理,因此造成单位有的疫苗收入资金不入账,有的将其归到来往项目中,甚至出现疫苗收入不记账而只是简单在业务科内部记录的情况等等,以上诸多问题都导致疫苗财务管理上存在很大的隐患,使得疫苗的收入支出情况难以得到准确的信息反映。
2.4 缺乏有效的疫苗库存管理一般,疾控中心对疫苗的采购并没有进行统一的有效的采购计划和预算,在对二类疫苗进行采购大都是按照上级下达的指示,临时性的对采购量进行评估,该做法的后果直接导致采购疫苗对疫苗进行出库后发现疫苗过量或者疫苗不够量不能满足接种需求的情况,甚至会出现疫苗到期实效没有用完,导致浪费进而使得在经济上造成损失。
有一些疾控机构部门认为,《疫苗流通和预防接种管理条例》规定疫苗采购渠道放开就意味着其可以对疫苗进行随意不受约束的经营,为了达到自身的某种目的,在利益的驱使下,疾控部门抛开疫苗质量和企业的冷链配送能力的因素,对各类疫苗进行盲目的采购,同时在疫苗进行出入库过程中,对疫苗的验收也并没有进行严格检查,致使疫苗的质量得不到保障,存在很大的安全问题。
2.5 缺乏完善的财务管理内部控制制度目前,我国大部分的疾控中心财务管理内部控制制度并不完善,在对疫苗管理的过程中,并没有设立统一的财务管理制度。
这样也就使得疾控中心疫苗财务管理中不能对财务的事前、事中以及事后的监督管理。
所以,在管理过程中一旦遇到问题,由于内部监督制度执行力弱的因素,导致制度形同虚设,并没有发挥其真正的作用。
此外,在一些单位中,有的人为了个人利益或自身的目的,在财务上做假账以及其他违法的行为。
2.6 财务管理手段陈旧一直以来,我国大多数疾控中心的疫苗财务管理和会计核算上还是运用手工阶段,并没有沿用当今先进科技来进行,随着疫苗管理工作量的不断增加,传统陈旧的管理模式已经跟不上目前工作需求的步伐,满足不了当今疫苗管理工作的需要。
3 加强疾控中心疫苗财务管理工作的措施结合以上对疾控中心财务管理工作中所存在的问题的分析,本人认为应从以下几个方面来加强疾控中心疫苗财务管理工作。
3.1 设立专门的疫苗管理部门疾控中心要设立专门的疫苗管理部门,负责疾控中心疫苗的验收、储存以及管理工作。
把疫苗的运输管理工作由原来业务科转到现在的疫苗管理部门,业务科负责对疫苗的采购和挑拨计划,不再负责疫苗的具体管理工作,改由疫苗管理部门全权负责,以此来打破过去的业务科管理疫苗的模式。
这样就真正意义上的做到了管办分开,疾控中心各部门相互协调又相互制约,进而使得疫苗管理的监管力度大大加强,有效防止了商业贿赂现象的发生。
3.2 加强管理层的财务管理意识,提高财务工作者的综合素质加强单位管理层的财务管理意识,重视财务管理工作的重要性,只有这样才能更有利用财务管理工作人员做好财务管理工作。
在疾控中心疫苗财务管理工作中,其核心是财务管理人员,当前财务管理工作对财务人员提出了更高的要求,这就要财务工作人员不断加强自身的素质,以此来更好的完成财务管理工作。
因此,疾控中心要对财务管理人员的培养有足够的重视,定期开展业务培训、知识讲座等活动来加强财务管理人员的业务知识。
作为财务管理工作人员本身,要积极探索新知识,不断提高自身素质及业务水平。
此外,财务管理人员在做好会计核算本质工作外,还应该积极主动的参与到疫苗管理的决策和管理工作中来,促进疾控中心疫苗财务管理水平的提高。
3.3 健全疫苗出入库管理以及会计核算流程疾控中心要对疫苗出入库手续进行健全规范,疫苗采购到货后要及时进行验收并入库,并填制详细的入库单,入库单不仅要对疫苗的类别、数量、批号、价格、日期等进行填制外,对销售单位的名称也应该进行详细的记录,为以后核算应付款明细账做依据。
销售疫苗时应及时填写出库单,出库单要对出库疫苗的数量、名称、批号、价格、日期进行填制外,对领购疫苗的单位也应该记录在案,方便以后核算应收账款明细。
作为疫苗的管理部门,应坚持对每天的入库及出库单进行整理核对,发现有问题的地方应及时纠正,同时要根据入库出库单登记数量金额明细账,并把相关资料及时上报给财务部门,财务部门要及时进行记账。
在疫苗的账务处理上,可以按照下面的核算方式:疫苗入库时,根据入库单和采购票据,按采购的成本价格借记“材料—疫苗”,按进价贷记“销售单位—应付账款”。
疫苗销售出库时,根据出库单的销售金额借记“应收账款—购苗单位”,贷记“单位收入”。
接着对疫苗成本进行结转,根据疫苗的进货价格借记“单位支出—疫苗成本”,贷记“材料—疫苗”。
按照这种会计核算方式,可以详细的准确的展示出疾控中心的疫苗收入和成本,以及疫苗详细的进销存状况。
3.4 加强对疫苗的管理工作3.4.1 加强疫苗库存管理要求在每年伊始对上一年度的疫苗采购量和使用量进行对比分析并结果上报,同时对每月的疫苗使用量及库存量进行核算,并报上详细的报表资料,此次来对当地疫苗的使用需求量有准确的掌握,为后期疫苗计划采购量做依据,这样就能在满足疫苗需求量的同时最大化的减少疫苗的浪费。