领导决策

科学的决策”的衡量标准。衡量“科学的决策” 3. “ 科学的决策” 的衡量标准 。衡量 “ 科学的决策 ” 的基本标准有以下四个。 的基本标准有以下四个。 第一，要有准确的决策目标。 第一 ， 要有准确的决策目标 。 准确的决策目标有两 重要求：一是正确，二是明确。 重要求：一是正确，二是明确。 第二，决策的执行结果能够实现确定的目标。 第二 ， 决策的执行结果能够实现确定的目标 。 那么 检验一项决策是否符合科学的决策的标准就是决策的执 行结果能否实现确定的目标。 行结果能否实现确定的目标。 第三，实现决策目标所付出的代价小。 第三，实现决策目标所付出的代价小。 第四，决策执行后的副作用相对少。 第四，决策执行后的副作用相对少。 第一、二条是是非标准，第三、四条是优劣标准。 第一 、 二条是是非标准 ， 第三 、 四条是优劣标准 。 是非标准，存在一个非此即彼的规则，所谓优劣标准， 是非标准 ， 存在一个非此即彼的规则 ， 所谓优劣标准 ， 就存在着一个相对的限度， 就存在着一个相对的限度， 故应该将决策方式与决策后果联系起来进行统一考 察才能树立正确的决策观念。 察才能树立正确的决策观念。
（三）决策备选方案 “ 如果看来似乎只有一条路可走的话那么这条 路很可能就是走不通的。 在决策理论中， 路很可能就是走不通的 。 ” 在决策理论中 ， 只有单 方案而无其他选择余地的决策被称为“ 方案而无其他选择余地的决策被称为 “ 霍布森选择 ” （四）决策情势 所谓决策情势是指决策面临的时空状态， 所谓决策情势是指决策面临的时空状态，也就 是我们平常所说的决策环境。 这一案例说明， 是我们平常所说的决策环境。(这一案例说明，自然 因素有时候在决策过程中是一个必不可少的要素。 因素有时候在决策过程中是一个必不可少的要素。)
（二）两种决策方式：科学决策与经验决策 两种决策方式： 何谓科学决策？ l．何谓科学决策？ 科学决策是决策者遵循科学的原则、程序， 科学决策是决策者遵循科学的原则 、 程序， 依靠科学的 方法和技术进行的决策活动。其主要特点是： 方法和技术进行的决策活动。其主要特点是：（l）强调建立 科学的决策体制，注重集体共同决策， 科学的决策体制 ， 注重集体共同决策 ， 决策过程中特别注意 依靠各种智囊组织，注意各种专家的横向联系,形成合理的人 依靠各种智囊组织，注意各种专家的横向联系, 才结构，共同完成某个决策活动。 才结构，共同完成某个决策活动。（2）强调将决策建立在科 学分析的基础上，从传统的依靠经验进行决策， 学分析的基础上 ， 从传统的依靠经验进行决策 ， 转变为依靠 科学分析来进行决策，广泛运用科学技术的方法， 科学分析来进行决策 ， 广泛运用科学技术的方法 ， 将定性分 析和定量分析结台起来，确保决策的正确性和可靠性。 析和定量分析结台起来，确保决策的正确性和可靠性。 2.何谓经验决策？作为经验决策，主要是凭借决策者个 2.何谓经验决策？作为经验决策， 何谓经验决策 人的知识、才智和经验而做出的决策，决策是否成功， 人的知识、才智和经验而做出的决策，决策是否成功，主要 取决于领导者和个别高明谋士的认识和经验。 取决于领导者和个别高明谋士的认识和经验。经验决策的特 点是：（ ：（1 这种决策方式一般说来是个人的决策活动， 点是：（1）这种决策方式一般说来是个人的决策活动，主要 依靠决策者个人的素质做出决断。（ 。（2 这种决策方式, 依靠决策者个人的素质做出决断。（2）这种决策方式,本质 上是以决策者的经验为基础，所能处理的信息量有限，一般 上是以决策者的经验为基础，所能处理的信息量有限， 说来，是一种定性不定量的决策。 说来，是一种定性不定量的决策。
三、决策的原则
1．客观原则。客观原则为科学决策的首要原则。但是这 客观原则。客观原则为科学决策的首要原则。 决不意味着领导者可以随意决策。 决不意味着领导者可以随意决策 。 它必须建立在对客观实际 的正确分析之上。 的正确分析之上。 信息原则。决策的过程就是信息的输入一处理（ 2．信息原则。决策的过程就是信息的输入一处理（制定 决策）一输出（执行决策）的过程， 决策 ） 一输出 （ 执行决策 ） 的过程 ， 决策的科学性是同信息 的准确性、及时性、适用性成正比的。决策者必须善于发现 的准确性、 及时性、 适用性成正比的。 可供利用的信息。应注意以下三个问题： 要拥有‘ 可供利用的信息。应注意以下三个问题：（1）要拥有‘信息 权力” 这是由信息的时效性所决定的。 权力”。这是由信息的时效性所决定的。（2）要善于从一般 人忽视的信息中汲取决策的智慧。 人忽视的信息中汲取决策的智慧。（3）要具有正确的分析和 加工信息的能力，特别是区分“虚假信息” 真实信息” 加工信息的能力 ， 特别是区分 “ 虚假信息 ” 和 “ 真实信息 ” 且不可使自身的决策建立在虚假信息的基础之上。 ，且不可使自身的决策建立在虚假信息的基础之上。 获取信息的渠道主要包括两种： 获取信息的渠道主要包括两种：一是领导者自己的调查 研究，称之为“走动式领导” 研究，称之为“走动式领导”。二是通过信息系统对信息的 收集、加工和处理，以获取信息。 收集、加工和处理，以获取信息。
4 ． 经验决策、 科学决策与‘ 科学的决策’ 经验决策 、 科学决策与 ‘ 科学的决策 ’ 之间的关系。经验决策具有一定的合理性， 之间的关系。经验决策具有一定的合理性，甚至 在特定条件下还是不可替代的， 在特定条件下还是不可替代的，它在特定的程度 和范围内还是行之有效的。 和范围内还是行之有效的。 为什么科学决策的结果并不必然是“ 为什么科学决策的结果并不必然是“科学的 决策”呢？（1）科学决策是就决策方式而言的 决策” ？（1 科学的决策”是就决策后果而言的， ，“科学的决策”是就决策后果而言的，两者有 着重要的区别；（ ；（2 着重要的区别；（2）科学决策方式有助于领导 者做出“科学的决策’ 者做出“科学的决策’，但两者并不存在必然的 因果联系；（ ；（3 因果联系；（3）科学决策也不排除失误的可能 但是它可以使失误减少到最低限度。 性，但是它可以使失误减少到最低限度。
四、决策的类型
战略决策与战术决策。 1 ． 战略决策与战术决策 。 按照决策本身的地位来 决策可分为战略决策与战术决策两种类型。 讲，决策可分为战略决策与战术决策两种类型。战略决 策是关系到全局性、方向性的重大问题的决策， 策是关系到全局性、方向性的重大问题的决策，主要表 现为确定组织的发展方向、发展目标和发展规模。 现为确定组织的发展方向、发展目标和发展规模。它是 一种以定性为主的决策。战术决策是为实现某一目标、 一种以定性为主的决策。战术决策是为实现某一目标、 解决某一具体问题而作出的决策， 解决某一具体问题而作出的决策，是战略决策的延续和 指令化，通常具有具体化、定量化的特点。 指令化，通常具有具体化、定量化的特点。 程序化决策与非程序化决策。 2．程序化决策与非程序化决策。从决策的方式和 过程来说， 过程来说，决策可分为程序化决策和非程序化决策两种 类型。程序化决策也叫规范性决策， 类型。程序化决策也叫规范性决策，是指决策者在领导 活动中重复出现的、例行的决策。因此， 活动中重复出现的、例行的决策。因此，再遇到此类问 决策者仅靠长期积累的经验便可顺利进行决策。 题，决策者仅靠长期积累的经验便可顺利进行决策。
决策： 第六章 决策：领导活动的科学化
一、决策的概念
（一）何谓决策？ 何谓决策？ 决策是领导的基本职能。领导者的作用和地位在很大 决策是领导的基本职能。 程度上就是通过决策体现出来的。 程度上就是通过决策体现出来的。领导者也需要对自己所 属的部门、组织的各种问题进行处理，做出决定， 属的部门、组织的各种问题进行处理，做出决定，这就是 领导学要研究的领导决策问题。 领导学要研究的领导决策问题。 决策概念有狭义和广义之分。 决策概念有狭义和广义之分。狭义的决策概念专指决 策者对行动方案的最终选择，即通常所说的“拍板’。广 策者对行动方案的最终选择，即通常所说的“拍板’ 义的决策概念是把决策理解为决策者制定、选择、 义的决策概念是把决策理解为决策者制定、选择、实施行 动方案的整个过程。 动方案的整个过程。一个领导者不仅要懂得如何选择方案 还必须了解决策活动的整个过程。 ，还必须了解决策活动的整个过程。
（五）决策后果 决策后果是指一项决策所产生的效果和影响。 决策后果是指一项决策所产生的效果和影响。 从以上两个案例来看，对决策后果的预测和估价， 从以上两个案例来看，对决策后果的预测和估价，是决 定一项决策成功的前提之一。案例6 定一项决策成功的前提之一。案例6－6因为采用了现代决策 方法，听从了专家的意见，故对决策后果的估价较为准确。 方法，听从了专家的意见，故对决策后果的估价较为准确。 而案例6 中所介绍的决策，由于缺乏对决策情势、 而案例6－7中所介绍的决策，由于缺乏对决策情势、决策后 果的科学分析，使其决策最终以失败而告终。 果的科学分析，使其决策最终以失败而告终。 首先是“科学估价” 依靠专家或决策集体的智慧。 首先是“科学估价”。依靠专家或决策集体的智慧。 其次是“心理估价” 其次是“心理估价”。对任何决策所能产生的后果都要 具备心理上的准备。 具备心理上的准备。 再次是“经验估价” 再次是“经验估价”。对前人实施同种性质的决策所产 生的后果进行分析， 生的后果进行分析， 最后是“模拟估价” 最后是“模拟估价”。 因此决策者对涉及下属和员工切身利益的决策要尤为慎 对那些例行性、 重，对那些例行性、程序性和仪式性较强的决策可减少决策 成本。 成本。
Hale Waihona Puke （二）决策目标 决策目标是指决策要达到的目的。 决策目标是指决策要达到的目的。决策目标的制定必须满 足下列几条检验准则：（ ：（l 目标是有的放矢的。（ 。（2 足下列几条检验准则：（l）目标是有的放矢的。（2）目标是 具体的。其含义包括①要具有衡量目标的具体标准， 具体的。其含义包括①要具有衡量目标的具体标准，能够数量 化的目标必须规定明确的数量界限。对于较为抽象的目标， 化的目标必须规定明确的数量界限。对于较为抽象的目标，可 采用目标分解的办法，把抽象的总目标转化为便于数量化的小 采用目标分解的办法， 目标。 目标。②具体的目标还必须有实现的确实期限和有关的约束条 具体目标还必须是单义的，只能作一种理解。 件。③具体目标还必须是单义的，只能作一种理解。切忌在实 现过程和评价过程中犯“目标替换”的错误。（ 。（3 现过程和评价过程中犯“目标替换”的错误。（3）目标是系 统的。全面考虑决策目标的主次、先后关系， 统的。全面考虑决策目标的主次、先后关系，建立起层次结构 分明的目标体系。（4）目标是切实可行的。（5）目标是符合 分明的目标体系。（4 目标是切实可行的。（5 。（ 。（ 规范的。它的目标必须符合法律规范、 规范的。它的目标必须符合法律规范、市场规范乃至道德规范 行政机关来说，其目标必须符合体制性的规范要求， 。行政机关来说，其目标必须符合体制性的规范要求，而不能 越出其权限范围。 越出其权限范围。目标符合规范要求决策者必须具有较强的政 治分析能力、政治敏锐性和宏观、长远的眼光。 治分析能力、政治敏锐性和宏观、长远的眼光。