第四章社会消费性资料
财政学第四章 社会消费性支出-购买性支出之一 PPT课件
(the items of public consumption)
《财政学》(第四版） 陈共 主编
第二节 行政管理费和国防费
一、行政管理费和国防费的属性
(the nature of expenditures for state administration and national defenses)
11.3
2.00ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
19.0
6.4
1.26
表4-2 行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重（％）
《财政学》(第四版） 陈共 主编
20.00%
18.00%
16.00%
14.00%
12.00%
± È ÖØ 1 0 . 0 0 %
8.00%
6.00%
4.00%
2.00%
0.00%
1980
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
2001
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图4-1：各国行政支出占财政总支出比重趋势图
《财政学》(第四版） 陈共 主编
若干国家1995年行政管理支出 占财政总支出比重
行政管理支 出占财政总 支出的比重
（％）
and national defenses 4.3 Expenditures for culture，
science and health
《财政学》 (第四版） 陈共 主编
第一节 社会消费性支出的性质
一、社会消费性支出的属性
(the nature of public consumption)
财政学 第四章 政府消费性支出
• 财政支出扶持文化产业的形式，有直接和间接两种 • （1）各级政府直接出资兴办文化产业 • （2）发挥财政支出引导社会资金的杠杆作用 • 针对具有一定营收能力的文化产业普遍实施的策略
（四）政府介入医疗卫生领域的原因 1．医疗卫生领域的信息不对称性 2．医疗卫生领域的竞争有限性 3．医疗卫生领域的效益外溢性 4．医疗卫生领域的公平性
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
7
广播电影电视 事业费
包括广播电台经费、电视台经费、县广播站经费等
（二）教科文卫支出的分类
• 2．按支出用途划分
人员经费支出：事业单位的工资、补助工资、职工 福利费、离退休人员费用等
公用经费支出：用于解决教科文卫等事业单位为完 成事业计划所需要的各项费用开支，包括公务费、 设备购置费、修缮费、业务费等。
24.5
319 515.5
62 592.7
14 096.4
22.5
349 081.4
76 299.9
14 159.2
18.6
413 030.3
89 874.2
15 124.1
16.8
489 300.6
109 247.8
17 601.6
16.1
540 367.4
125 953.0
20 145.9
16.0
（二）进一步整合机构，简政放权
第一，应大力精简不适应市场经济运行机制的机构、法 规和审批环节，以减少政府对经济的过分干预，最大限度 地发挥市场在资源配置和收入分配中的决定性作用。
第二，应合并、调整原有的职能交叉或工作性质相近的 党政机构，建立统一规范的互联网+政务服务各类资源交易 平台，下大力气破解信息孤岛、部门壁垒、条块分割等历 史性难题，真正做到“信息多跑路、群众少跑腿”。
第四章购买性支出
1
第一页，编辑于星期三：十九点 十四分。
目录
1
第一节 购买性支出概述
2
第二节 社会消费性支出
3
第三节 政府投资性支出
2
Company Logo
第二页，编辑于星期三：十九点 十四分。
第一节 购买性支出概述
购买性支出的性质 1.购买性支出遵循市场交换规律，体现效率原则
2.购买性支出影响经济周期运行状况，体现政府财政
16
第十六页，编辑于星期三：十九点 十四分。
（二）我国国防支出规模分析
变化趋势：绝对数不断增长 相对数波动大
影响国防支出规模的因素： 1、国家的地域范围 2、国内国际局势 3、国防政策/战略的选择 4、国家财力
第十七页，编辑于星期三：十九点 十四分。17
2009年中国国防费支出（单位亿元 人民币）——2011年国防白皮书
第十八页，编辑于星期三：十九点 十四分。18
图：中国年度国防费占国家财政支出
的比例——2011国防白皮书
第十九页，编辑于星期三：十九点 十四分。19
有趣的国防费用增长趋势
第二十页，编辑于星期三：十九点 十四分。20
中国历年财政收入与军费支出
第二十一页，编辑于星期三：十九点 十四分。21
（三）确定合理的国防支出的方法
32
第三十二页，编辑于星期三：十九点 十四分。
三、科学研究费支出
（一）科学研究的性质 1、外部性 2、风险性
第三十三页，编辑于星期三：十九3点3 十四分。
（二）科研分类与财政扶持
1 科研分类
基础 研究
2 公共性划分
纯公共品
应用 研究
发展研究 （开发研究）
鲍德里亚的消费社会每章内容
鲍德里亚的消费社会第一章：消费社会的定义和特征1.1 消费社会的定义消费社会是指以消费为核心的社会形态，人们的生活和行为受到商业化和商品化的影响。
在消费社会中，个体通过购买商品和服务来满足自己的需求，并以此来表达自己的身份、地位和价值观。
1.2 消费社会的特征•商品化：一切事物都被转化为商品，包括劳动力、时间、关系等。
•虚拟性：现代消费社会中，许多商品并不是为了满足实际需求，而是为了追求虚拟的满足感。
•软性控制：消费者在购买商品时被潜移默化地受到广告、媒体等各种渠道的影响和控制。
•符号交换：人们通过购买特定品牌或物品来表达自己的身份认同和价值观。
第二章：消费社会对个体与社会的影响2.1 对个体生活方式与认同感的影响在消费社会中，个体通过选择不同品牌、物品来展示自己的身份和地位。
消费成为了个体生活方式的一部分，人们对于消费的需求越来越大。
同时，个体也受到了广告和媒体的影响，形成了一种被动接受的消费观念。
2.2 对社会关系和社会结构的影响消费社会改变了人们之间的社会关系。
人们通过购买特定品牌或物品来建立联系和认同感，形成了一种新的社会结构。
此外，消费也加剧了社会分化和不平等现象，富裕阶层更容易获得更多资源和权力。
2.3 对环境与可持续发展的影响消费社会所带来的大规模生产和消耗对环境造成了巨大压力。
资源浪费、环境污染等问题日益严重。
消费者在享受物质生活的同时也需要思考如何保护环境、实现可持续发展。
第三章：鲍德里亚对于消费社会的批判与反思3.1 消费虚无主义鲍德里亚认为，在现代消费社会中，人们通过购买商品来追求满足感，并期望商品能给予他们幸福和满足。
然而，这种追求是虚无的，消费只会带来短暂的快乐，个体很快就会陷入更深的虚无感中。
3.2 虚假的需求和人工创造在消费社会中，许多需求是被人工创造出来的。
广告、媒体等渠道通过刺激个体的欲望，制造了一种人为的需求。
个体被迫购买他们并不真正需要的商品，从而成为消费社会的奴隶。
[管理学]第四章消费者市场和购买行为分析
![[管理学]第四章消费者市场和购买行为分析](https://img.taocdn.com/s3/m/fa2f9f3d10a6f524ccbf85ee.png)
– 组织市场(organization market)
广泛性、分散性、复杂性、易变性、发展性、 情感性、伸缩性、替代性、地区性、季节性
B Y P O k
二、研究消费者市场的7OS框架
B Y P O k
第二节 消费者购买决策过程
一、购买决策过程的参与者
1、发起者 2、影响者 3、决定者 4、购买者
行销人应了解某种产品的购买过程中， 什么人扮演什么角色，以带动这些角色 来促进销售。
5、使用者 例：购买电脑的消费者可能包含哪些角色？
B Y P O k
消费者角色
大学生的购买电脑决策
B Y P O k
三、消费者购买决策过程 信息收集(information search)
• 內部收集：凭记忆
发现到问题而想到的产品或品牌，称为﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 喚起集合(evoked set)
例：希望招待刚回国的朋友来杭州旅 游主要景点，想到～ 西湖、雷峰塔、灵隐寺、六和塔
B Y P O k
B Y P O k
二、个人因素 年龄、性别、职业、受教育程度、经济条件、生 活方式、性格和自我形象等因素。 中国共有五个世代差异: “传统”的一代——1945年前出生 “文革”的一代——45年至60年出生 “幸运”的一代——60年至70年出生 “转型”的一代——70年至80年出生 “e”一代 ——1980年以后出生
B Y P O k
具体的购买心理动机
求实动机 求新、求异动机 求美动机 求廉、求利动机 求名、求优动机 求便动机 从众动机 嗜好动机 攀比动机……
第四章 社会消费性支出——政府购买性支出之一(财政学-陈共第七版)
（3）在现代市场经济条件下，人们的健康水平 也日益显示出对国民经济发展的重要性。在现 代社会化大生产条件下，身心健康是从事高度 紧张生产活动的基础，而这些都需要有良好的 医疗卫生设施才能保证。 （4）文化支出、农林水事业支出和气象事业支 出等，关系到农业的稳定与发展、水利资源的 利用与治理、生态环境的保护、人民生活质量 的提高，总之，关系到社会经济的可持续发展， 因而也越来越引起人们高度的关注。
4
第二节 行政管理费和国防费
一、行政管理支出的性质和内容 行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、 行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费 用。 使用行政管理支出的机构都是非物质生产部门， 其不直接参加物质生产活动，因而，其支出属 于非生产性的支出；从行政管理支出的最终用 途看，属于社会消费性，它的使用不形成任何 资产。
17
二、教育支出
（一）教育支出的提供方式 “百年大计，教育为本”，教育发达程度及教育投入水 平常常是衡量一个国家、一个民族素质与文明程度的 主要标准。 教育支出的提供方式与不同级别教育的公共性程度密切 相关。 （二）我国教育经费规模及来源结构 政府投入为主，社会团体和公民个人办学、社会捐助 和集资办学、收取学费和杂费及其他经费等多元化资 金来源途径。 （三）我国教育支出的结构和效益 我国教育经费规模偏低，教育经费级次结构失调，影 响了教育经费的效率和效益。
11
我国国防支出及其增长趋势
年份 国防支出 增长率
单位：亿元，%
占GDP的比重
占财政支出 的比重
1978 1980
167.84 193.84
12.6 -12.9
15 15.8
4.6 4.26
1985
1990
191.53
第四章消费者市场分析
引例：奥尔康公司是美国一家知名的玩具生产商。
通过市场调研，奥尔康公司了解到，欧美玩具市场的需求正由“电子型”、“益智型”转向“温情型”，于是设计出了别具一格的“椰菜娃娃”玩具。
与以往的洋娃娃不同，以先进电脑技术制作出来的“椰菜娃娃”千人千面，有着不同的发型、肤色、容貌，不同的鞋袜、服装、饰物，满足了人们对个性化商品的需求。
另外，“椰菜娃娃”的成功，还有其深刻的社会原因。
离婚给儿童造成心理创伤，也使得不到子女抚养权的父母失去感情的寄托。
而“椰菜地里的孩子”正好填补了这种感情的空白，这使她不仅受到了儿童的欢迎，而且也在成年妇女中畅销。
公司抓住了人们这一购买心理大做文章，别出心裁地把销售玩具变成了“领养娃娃”，把“椰菜娃娃”变成了人们心目中有生命的婴儿。
公司每生产一个娃娃，都要在娃娃身上附有出生证、姓名、手印、脚印，臀部还盖上“接生人员”的印章。
顾客领养时，要庄严地签署“领养证”，以确立“养子与养父母”的关系。
经过对顾客心理与需求的分析，公司又做出了一个创造性的决定：“配套销售”——销售与“椰菜娃娃”相关的商品，包括她用的床单、尿布、推车、背包，以至各种玩具。
领养“椰菜娃娃”的顾客既然把她作为真正的婴儿和感情的寄托，当然把购买娃娃用品看成必不可少的事情。
这样，奥尔康公司的销售额大幅度增长。
启示：对待顾客要投其所好、雪中送炭，这样顾客才能使买你的账。
第四章消费者市场分析学习目标•重点理解消费者市场的概念及特点。
•了解消费者购买行为的影响因素。
•了解消费者购买决策过程与。
第一节消费者市场企业在市场营销过程中，不仅要认真研究微观环境和宏观环境，而且要具体研究各类市场的特点及其购买行为，首先应当研究消费者市场和消费者行为。
一、消费者市场的概念消费者市场又称为最终消费者市场、消费品市场或生活资料市场，消费者市场是指为满足生活需要而购买产品和服务的一切个人和家庭。
由于消费者市场是商品的最终归宿，因而消费者市场是基础性市场，别的市场类型和它有极强的关联性。
第四章 社会消费性支出
行政管理费增（ 变化及其占财政支出和GDP的比重（％） 的比重（％） 表4-2 行政管理费增（减）变化及其占财政支出和 的比重
行政管理支出占财政支出与GDP的比重分析
PBULIC PBULIC FINANCE FINANCE
行政管理支出占财政收支的比重逐年递增。在一 国的经济资源一定的条件下，政府行政管理支出 过多必然会导致纳税人的税收负担过重，从而使 微观资源配置发生扭曲。所以行政管理增长速度 应小于财政支出的增长速度，这样才有利于经济 建设和社会公共事业。 行政管理支出弹性指标可以用来反映行政管理支 出增长与财政收支增长之间的关系。即：行政管 理支出弹性=行政管理支出增长率／财政支出增 长率。
PBULIC PBULIC FINANCE FINANCE
第二节 行政管理费和国防费
二、行政管理费
（一）行政管理费的构成
PBULIC PBULIC FINANCE FINANCE
财政统计口径的行政管理费包括人大、政府机 关、政协、共产党机关、民主党派机关、社会 团体机关等单位的行政管理经费。 按照预算收支科目分解为以下四大类：公检法 按照预算收支科目分解为以下四大类 经费、外交外事支出、行政费用和武装警察部 队经费。 按费用要素区分： 按费用要素区分：人员经费和公用经费。
财政支出 增速 33.0 －4.1 17.8 9.2 17.8 16.3 16.3 16.9 22.1 22.5 19.0
行政管理费占 财政支出比重 4.4 5.4 6.5 9.8 12.8 13.1 12.3 12.3 11.6 11.3 6.4
行政管理费 占GDP的比重 的比重 8.3 1.48 1.46 1.63 1.49 1.53 1.53 1.69 1.86 2.00 1.26
影响消费行为的外部因素
第四章影响消费行为的外部因素【学习目的】通过对本章内容的学习，使学员了解社会群体的概念，掌握不同的社会群体消费心理和消费行为特征，掌握针对不同消费者群体特征制定相应的营销策略；讨论消费流行对消费者心理及购买行为的影响，消费习俗对消费心理与行为的影响【重点难点】1、消费者群体相成原因及意义。
2、消费群体对消费者的影响。
3、文化的概念及特点。
4、消费流行方式第一节社会群体因素对消费者的影响在社会生活中，人们每时每刻都不能脱离社会群体。
在各种外界因素影响下，社会群体对消费心理与购买行为有着至关重要的影响。
一、社会群体的概念与分类群体是指有两个或两个以上的个体所组成的相互影响相互依赖的人群结构。
表现出成员之间有共同的目标和利益特征。
从消费心理学的角度考虑，一般有以下几种分类：（一）正式群体与非正式群体。
1、正式群体是指有正式组织结构、明确的组织目标、有经常性的群体活动或群体成员有着具体的角色规定的群体。
人们一旦进入正式群体之中，就得遵从群体的规范和准则。
市场营销者对于正式群体一向很有兴趣，并针对他们的促销宣传中诉诸强制性因素，即突出为迎合群体期望而维持成员资格所必须做出的行动。
2、非正式群体是指结构比较松散，由于共同的爱好、兴趣和看法而自发形成的群体。
从市场营销角度看，非正式群体是非常重要的，尤其是非正式群体结构松散，为成员交流有关信息和相互影响提供了一种极富诱导性的环境。
他们以消费品为话题，并且他们有关商品和品牌的讨论不待任何功利动机和业务强制性，很有说服力。
（二）参照群体和所属群体1、所属群体是指一个人实际参加或归属的群体。
所属群体对消费者的影响是直接的、稳定的2、参照群体是指消费者心理向往的群体。
消费者会在购买或消费决策时与这种群体的标准进行参照、比较。
（三）自觉群体和回避群体1、自觉群体是消费者按自己的年龄、性别、民族、教育、职业等指标自动地将自己归属于某个群体，个体能有意识地用这一群体的特征约束自己的消费行为。
消费者市场和消费者购买行为分析报告
三、文化因素 1、文化背景 2、文化水平 3、社会习俗 喜庆性习俗、纪念性习俗、信仰性习俗、政治性习俗、地域性习俗 4、亚文化 能为其成员提供更为具体的认同感和社会化的较小的群体，包括民族、宗教、种族、地理区域群体。
5、社会阶层 一个社会中具有相对同质性和持久性的群体，他们以等级排列，每一阶层成员具有相类似的社会价值观、兴趣、爱好和行为方式。 *同一社会阶层的人的行为要比来自两个不同社会阶层的人的行为更加相似。 *人们以自己所处的社会阶层来判断各自在社会中占有的地位高低。 *所处的社会阶层并非由一个变量决定，而是受到职业、财富、教育、价值观等变量的制约。 *个人能够在一生中改变自己所处的阶层。
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銷售點促銷工具
是廣告的延伸 零售店面所張貼的促銷海報 相當高比例的消費者，是屬於未經規劃而臨時決定購買者 在最終銷售點，再以陳列、海報等等產品資訊來提醒或刺激消費者的購物慾 在網站上一樣可以有類似的銷售點促銷工具
直銷
具有高度互動性、可發生在任何地點、便利、效率 網路上特別適合直銷： (1) 網路媒體具備雙向溝通的互動性。 (2) 網路上本來就不受到地理限制。 (3) 網路本來也具便利與效率的優勢。 (4) 很多網站是由製造商直接規劃經營的。 (5) 在網路世界裏，中間商有減少的趨勢。
四、消费者购买行为模式 1、消费者购买行为的一般模式 S- O- R模式（刺激- 个体生理- 反应模式）
刺激
个体 生理
反应
----
内外部 因素
心理活 动过程
购买行为
生理、心理需要 个性、习惯、观念
外界 环境
购买动机
购买决策、 实施购买行为、 购后评价
2、菲利普.科特勒模式
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第三节 文教科学卫生事业支出
一 科教文卫支出的经济性质及意义
1、经济性质 按照马克思的划分标准，科教文卫事业支
出属于非生产性支出和公共消费性支出。但 是，从长期的角度观察和思考，并联系知识 经济时代的现状分析，此类支出更应该作为 积累性支出或公共投资性支出看待。
年份
出(亿元）
1978
167.84
1980
193.84
1985
191.53
1990
290.31
1995 2000
636.72 1207.54
2005 2007
2474.96 3509.21
国防支出占财 政支出的比重
15.0
15.8 9.6 9.4 9.3 7.6 7.3 7.5
国防支出占 GDP的比重
第四章 社会消费性支出
本章概要：社会消费性支出主要是指维持国家 机器正常运转和社会健康发展所形成的消耗性 支出。它不创造新的财富，却要消耗大量的现 有财富。主要用于购买公共消费品和支付公共 服务部门的劳务报酬。主要项目包括：行政管 理费、国防费、科教文卫事业费等。 本章基本内容：
●行政管理费支出
●国防费支出
2006 7571.05 40422.73 18.7
若干国家1995年行政管理支出 占财政总支出的比重
印 韩泰 度 国国
澳
荷
美
英 大日德
兰
国
国 利本国
亚
行政管理
费占财政
支出的比
重 （％）
7.2 4.63 10.63 10.25 9.2 7.10 9.04 3.62 8.83
表4-2 若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重（％） （注：日本为1993年数据，德国为1991年数据）
美国国会批准的2009年度国防预 算数额为6125亿美元。俄罗斯09年度 军费预算数额为465亿美元。日本 2008年军费为463亿美元。中国军费 预算2008年度为4177.69亿元，折合 572.29亿美元。2009年度我国国防预 算数额为4806.86亿元，约合700亿美 元。相当于美国军费的11.4%。
第二节 国防费支出
一、国防费支出的内涵及构成 二、国防费支出的必要性
1、典型的公共产品 2、国际局势变化的不确定性 三、国防费支出的基本管理原则 1 、节约支出的原则：由经济性质决 定 2、需要和可能兼顾的原则：由国防 战略与政策，以及国家财力所决定。
四、我国国防费支出的现状及其国际比较 1、我国国防费支出的发展变化
4.63
4.29 2.14 1.57 1.09 1.35 1.36 1.40
表4－4 国防支出占财政支出和GDP的比重(%)
2、国防费支出的国际比较 参见教材两个图表
①从国防费占财政支出的比重看 2007年，美国为16.6%，俄罗斯为 15.1%，印度为14.1%，我国为7.5%
②从国防费占GDP的比重看 2007年美国为4.6%，俄罗斯为2.63%， 印度为2.5%，我国为1.4%。 ③从国防支出的绝对量来看
虽然社会文教费占财政总支出比重 明显提高。但其中的教育、科研、卫生 支出占GDP的比重还比较低，与发达国 家相比还有明显差距。
下表是教育经费占GDP的比重及构成
我国科研支出的现状见下表。
我国卫生费用支出的情况。
教育经费占国内生产总值的比重（%）
世界 年份 平均
1980 5.7 1995 5.2 2000 5.0 2005
一 二 三 四 五 六 七 八九十 五 五 五 五 五 五 五 五五五 时 时 时 时 时 时 时 时时时 期 期 期 期 期 期 期 期期期 出国 防 费 占 23.4 11.9 21.8 19.1 16.5 11.9 9.1 9.5 8.5 7.6 总 支
%
国防费占财政支出和GDP的比重
项目 国防支
●文教科学卫生事业费支出
第一节 行政管理费支出
一、行政管理费的内涵及构成 二、行政管理费支出的必要性
， 还面临种种压力。 三、此项支出的基本管理原则
1、节约支出原则
2、法制化原则
3、民主透明原则
四、行政管理费支出的现状
从表中可以看出，行政管理费从1978 的52.9亿增加到2006年7571.05亿元，增 长了142倍，而同期的财政总支出从 1122.09亿增加到40422.73亿元，增长了 35倍。说明行政管理费的增长，大大超过 财政总支出的平均增长速度。
2、意义 ①科学技术是第一生产力，增加科研支出，
有助于提高我国的科技创新能力。
②教育是科学技术的重要源泉，增加 教育支出有利于提高国民素质和促进经济 增长。
③文化、医疗卫生保健和体育等方面 的支出关系到人的精神需求和生活质量的 提高，因此，增加此类支出也具有重要意 义。
二、我国科教文卫支出的现状
从统计年鉴的数据看，我国社会文教 事业费支出占财政支出的比重，从1978年 的13.1%提高到1990年的23.9%，2005 年进一步提高到26.4%。2006年为26.8%。
我国官民比例状况：
汉朝
1:7934
官民比例
唐朝
明朝
清朝
建国初期
1978年
2003年
1:3927
1:2299
1:911
1:294
1：50 1：26
2、管理上缺乏有效约束
因此，加强控制的基本出路在于： 一是精简机构，裁减人员；
二是建立强有力的监督约束机制。包 括预算约束，立法监督，审计监督和 社会舆论的广泛监督等等。
五、我国行政管理费过快增长的原因及 其控制
1、机构庞大，人员过多。
按照公务员部门提供的数据，2003 年我国公务员人数为653.67万人，占当 年总人口的比例为1︰198。2003年美国 公务员人数为310万人，“官民比”为1 ︰94。2003年我国事业单位人员为2903 万人，2005年底已达3035万人，是国家 公务员的4.3倍，占财政供养人员的近 80%
我国行政管理费支出的现状（单位：亿元）
项 行政管理费 财政支出
目年份 支出
总额
1978 52.9
1122.09
行管费占财 政支出比重 （%）
4.7
1985 171.06
2004.25 8.5
1995 2000 2005
996.54 2768.22 6512.34
6823.72 14.6 15886.50 17.4 33930.28 19.2