关于生育保险的研究与完善

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我国生育保险制度的问题与改革

我国生育保险制度的问题与改革

我国生育保险制度的问题与改革一、本文概述生育保险作为社会保障体系的重要组成部分,对于保障女性职工的生育权益、促进人口长期均衡发展以及维护社会和谐稳定具有至关重要的作用。

然而,随着我国经济社会的快速发展和人口结构的深刻变化,现行的生育保险制度已逐渐暴露出一些问题,如覆盖范围有限、保障水平不高、制度设计缺乏灵活性等。

本文旨在深入分析我国生育保险制度存在的问题,并提出相应的改革建议,以期为我国生育保险制度的完善和发展提供参考。

本文将回顾我国生育保险制度的历史演变,梳理其发展脉络和基本框架。

通过对相关文献和数据的梳理,本文将揭示现行生育保险制度存在的主要问题,包括制度设计不合理、保障水平不足、管理效率不高等方面。

在此基础上,本文将深入探讨这些问题产生的原因,并从政策制定、制度设计、管理运行等角度提出针对性的改革建议。

本文将对未来我国生育保险制度的改革趋势进行展望,以期为我国生育保险制度的持续发展提供有益的启示和思考。

二、我国生育保险制度的现状分析生育保险制度在我国已经实施了数十年,其初衷是为了保障女性职工在生育期间的权益,减轻其因生育带来的经济压力。

然而,随着我国经济社会的快速发展和人口结构的深刻变化,生育保险制度在实施过程中也暴露出了一些问题。

在保障水平上,我国的生育保险制度实现了从“从无到有”的转变,但相对于其他国家或地区,保障力度仍有待加强。

目前,生育保险的覆盖范围虽然较广,但仍有部分群体未能纳入保障范围,如非正式就业群体、农村妇女等。

生育保险的待遇标准相对较低,难以满足部分职工的实际需求。

在制度设计上,我国的生育保险制度以单位缴纳为主,个人缴纳为辅,这种缴费方式在一定程度上增加了企业的负担,同时也可能导致部分职工对生育保险的参与度不高。

生育保险的缴费比例和待遇标准缺乏动态调整机制,难以适应经济社会发展的变化。

在管理和服务上,我国的生育保险制度虽然建立了较为完善的管理体系,但在实际操作中仍存在一些问题。

《社会保险法》关于生育保险制度的评析及完善对策研究

《社会保险法》关于生育保险制度的评析及完善对策研究

《社会保险法》关于生育保险制度的评析及完善对策研究摘要:生育保险是我国社会保险的重要组成部分之一,它关系到广大育龄女性的切身利益。

我国于1994年出台了第一部统一的生育保险法规——《企业职工生育保险试行办法》,标志着我国生育保险制度实现了由企业保障向社会统筹的转变。

但随着我国社会经济体制的改革与进步,原有的生育保险制度已不能适应现代社会发展的要求,在此环境下,《社会保险法》应运而生。

本文对《社会保险法》与《试行办法》中关于生育保险制度内容进行了评析,对完善我国生育保险制度提出建议,以供参考。

关键词:社会保险法生育保险试行办法策略分析生育保险关系到妇女的切身利益,在我国已实行了半个多世纪,两次被写入国务院颁布的中国妇女发展纲要。

我国于2011年出台了《社会保险法》,使生育保险制度迈向了一个新的台阶,但也存在不足,有待完善。

随着社会的进步,维护妇女权益,保障女性健康,完善生育保险制度的呼声越来越高涨。

一、生育保险的概念生育保险制度是国家和社会通过立法的形式对劳动者因生育子女而导致劳动暂时中断,并由国家和社会向其提供经济、物质等方面帮助的一项社会保险制度。

保障劳动者在生育期间的基本生活与医疗保健需要,促使生育女性身体的健康恢复。

生育保险提供的待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

根据《社会保险法》第五十五条、五十六条的相关规定:“生育医疗费用包括下列各项:生育的医疗费用;计划生育的医疗费用;法律、法规规定的其他项目费用。

”、“职工有下列情形之一的,可以按照国家规定享受生育津贴:女职工生育享受产假;享受计划生育手术休假;法律、法规规定的其他情形。

”二、我国生育保险制度的沿革我国的生育保险制度始于新中国之初,1951年《中华人民共和国劳动保险条例(草案)》的颁布标志着我国生育保险制度的创建。

生育保险制度虽然没有单独立法,但已经对企业职工生育待遇作出了明确规定。

1988年颁布了自建国以来第一部比较系统和规范的保护妇女生育健康的法规——《女职工劳动保护规定》,有效保障了妇女生育及获得劳动的权益。

浅析我国生育保险中的存在问题与完善对策

浅析我国生育保险中的存在问题与完善对策

2018年第6期【摘要】农村机体经济组织的发展壮大一直以来都是党和政府重点完成的目标,加强农村机体经济组织发展能够进一步巩固社会主义公有制,保护农民基本权益,并在一定程度上维护农村和谐稳定。

然而,结合当前我国农村集体经济组织发展现状来看,其中还存在有一些亟待解决的问题,对此我国应积极对针对现行问题采取相应解决措施,逐步健全农村集体经济组织发展体系。

【关键词】农村集体;经济;存在问题;优化对策农村集体经济组织既不同于企业法人,又不同于社会团体,更不同于行政机关,有着其独特的政治性质和法律性质。

对村级集体经济予以巩固和发展壮大是推动农村经济社会发展,使农民共同富裕顺利实现,推动农村和农业现代化建设脚步的关键。

但因其特殊性,农村集体经济组织在发展过程中存在着诸多问题,笔者结合自身的经验及对相关书籍资料的阅读思考,谈谈对于发展农村集体经济组织的看法,希望对实际工作有一定的指导作用。

一、我国农村集体经济组织发展存在问题(一)组织资金短缺问题大部分合作经济组织普遍都存在资金缺乏的现象,很多合作组织难以顺利运行下去,想要得到壮大更不可能。

而大部分的新合作社,启动资金极为缺乏,固定的办公长场所尚未建立,他们一般就是在协会会长或社长的家里进行办公。

在农村集体经济组织中,在工商行政管理部门注册登记的少之又少,而只有通过注册登记的,才能拥有企业法人的资格,才可以向农村信用社会农业银行申请贷款。

(二)法律地位尚未明确我国现在实施的《中华人民共和国民法通则》中对企业法人进行了明确分类,也就是社会团体法人、事业法人、机关法人、企业法人[1]。

改革后的农村集体经济组织担负着地区稳定、社区经费开支、经济发展的职能,对以上四种企业法人的界定都较不合理。

并且,立足于《农民专业合作社法》第2项规定:“农民专业合作社是基于农村家庭成本经营之上的,相同类型产品的生产经营者或相同类型农业生产经营服务的利用者和提供者,采取自愿的形式、民主、联合管理的互助性经济组织。

《生育保险对生育意愿的影响研究》范文

《生育保险对生育意愿的影响研究》范文

《生育保险对生育意愿的影响研究》篇一一、引言随着社会的发展和人们生活水平的提高,生育问题逐渐成为社会关注的焦点。

生育保险作为一种社会保障制度,旨在为家庭提供经济保障和生育支持。

本文旨在研究生育保险对生育意愿的影响,以促进人口结构的优化和社会发展。

二、文献综述在过去的研究中,生育意愿受到多种因素的影响,包括文化、经济、社会和心理等方面。

生育保险作为一项社会保障政策,为家庭提供了经济保障和生育支持,从而可能对生育意愿产生积极影响。

然而,关于生育保险对生育意愿的具体影响程度和机制,仍需进一步研究。

三、研究方法本研究采用问卷调查和统计分析的方法,以了解生育保险对生育意愿的影响。

问卷调查对象为已婚夫妇和有生育意愿的单身人士,收集其关于生育保险、生育意愿、经济状况、社会环境等方面的信息。

然后,通过统计分析方法,分析生育保险与生育意愿之间的关系。

四、研究结果1. 样本特征本研究共收集了1000份有效问卷,样本涵盖了不同年龄、职业、教育背景和收入水平的已婚夫妇和有生育意愿的单身人士。

样本具有代表性,能够较好地反映目标群体的特征。

2. 生育保险与生育意愿的关系统计分析结果显示,生育保险对生育意愿具有积极影响。

拥有生育保险的家庭更愿意生育孩子,且生育意愿的强度与生育保险的保障程度呈正相关。

此外,生育保险还能够缓解家庭在生育过程中的经济压力,提高家庭的生活质量,从而进一步促进生育意愿。

3. 其他影响因素除了生育保险外,文化、经济、社会和心理等因素也会影响生育意愿。

例如,文化传统、经济发展水平、社会支持体系、心理健康状况等都会对人们的生育意愿产生影响。

然而,在本研究中,生育保险的影响程度较为显著。

五、讨论本研究表明,生育保险对生育意愿具有积极影响。

这可能是因为生育保险为家庭提供了经济保障和生育支持,降低了家庭在生育过程中的经济压力,从而提高了家庭的生育意愿。

此外,政府和社会应该关注其他影响因素,如文化、经济、社会和心理等方面,以全面促进人口结构的优化和社会发展。

《2024年生育保险对生育意愿的影响研究》范文

《2024年生育保险对生育意愿的影响研究》范文

《生育保险对生育意愿的影响研究》篇一一、引言随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,生育意愿逐渐成为社会关注的焦点。

生育保险作为一项重要的社会保障制度,对人们的生育意愿产生了深远的影响。

本文旨在研究生育保险对生育意愿的影响,并分析其背后的原因和可能带来的影响。

二、研究背景生育保险是一种社会保险制度,旨在为孕妇和新生儿提供医疗保障和经济支持。

近年来,随着政策的不断完善,生育保险的覆盖面逐渐扩大,越来越多的家庭开始享受生育保险带来的福利。

然而,生育保险对人们的生育意愿产生了怎样的影响,尚未得到充分的探讨。

三、研究方法本研究采用问卷调查和文献分析相结合的方法,收集相关数据和信息。

问卷调查主要针对有生育意愿的夫妇,了解他们的生育意愿、生育保险认知、经济状况等方面的信息。

文献分析则主要查阅国内外相关研究文献,了解生育保险的发展历程、政策变化及其对生育意愿的影响。

四、研究结果1. 生育保险对生育意愿的正面影响研究发现,生育保险的覆盖和保障对人们的生育意愿产生了积极的推动作用。

大多数受访者表示,有了生育保险的保障,他们更加愿意生育孩子。

这主要是因为生育保险能够为孕妇和新生儿提供医疗保障和经济支持,减轻了家庭的经济负担和心理压力。

2. 生育保险政策的变化对生育意愿的影响政策的变化也会对人们的生育意愿产生影响。

研究发现,当生育保险政策更加优惠、覆盖面更广时,人们的生育意愿会有所提高。

反之,如果政策收紧或覆盖面缩小,人们的生育意愿可能会受到影响。

3. 生育保险与其他因素的关系除了生育保险外,人们的生育意愿还受到其他因素的影响,如经济状况、教育水平、文化传统等。

研究发现,这些因素与生育保险相互影响,共同影响着人们的生育意愿。

五、讨论本研究表明,生育保险对人们的生育意愿产生了积极的影响。

这主要是因为生育保险能够为家庭提供经济和医疗支持,减轻了家庭的经济和心理负担。

然而,除了生育保险外,其他因素如经济状况、教育水平等也会影响人们的生育意愿。

《生育保险对生育意愿的影响研究》范文

《生育保险对生育意愿的影响研究》范文

《生育保险对生育意愿的影响研究》篇一一、引言随着社会经济的发展和人口老龄化趋势的加剧,生育问题逐渐成为社会关注的焦点。

生育保险作为一种社会保障制度,旨在保障妇女的生育权益,提高生育率。

本文旨在探讨生育保险对生育意愿的影响,为政策制定提供参考依据。

二、文献综述过去的研究表明,生育保险对提高生育率具有积极的作用。

一方面,生育保险能够减轻家庭经济负担,提高妇女的生育信心;另一方面,生育保险的保障措施能够消除妇女生育的后顾之忧,从而提高其生育意愿。

然而,也有研究表明,生育保险对不同地区、不同群体的影响存在差异,需要进一步深入研究。

三、研究方法本研究采用问卷调查和数据分析相结合的方法,对生育保险对生育意愿的影响进行实证研究。

问卷设计包括个人基本情况、家庭情况、生育意愿、生育保险认知等方面。

数据采集范围涵盖不同地区、不同收入水平的群体,以保证研究的全面性和代表性。

四、研究结果1. 生育保险认知情况调查结果显示,大部分人群对生育保险有一定的了解,但不同地区、不同群体的认知程度存在差异。

城市居民和受过高等教育的人群对生育保险的认知程度较高,而农村地区和低收入群体对生育保险的认知程度相对较低。

2. 生育保险对生育意愿的影响研究发现在了解并享受生育保险保障的群体中,其生育意愿明显高于未了解或未享受生育保险保障的群体。

具体表现为,有生育保险的妇女更愿意生育二孩及《生育保险对生育意愿的影响研究》篇二一、引言随着社会经济的发展和人口结构的变迁,生育问题逐渐成为社会关注的焦点。

生育保险作为一种社会保障制度,旨在保障妇女的生育权益,提高生育率。

本文旨在探讨生育保险对生育意愿的影响,为政策制定提供参考依据。

二、研究背景生育保险是指为保障妇女在生育过程中产生的医疗费用、生育津贴以及产假等权益而设立的保险制度。

随着社会的发展,生育保险制度不断完善,覆盖面不断扩大。

然而,生育意愿受多种因素影响,如经济状况、文化传统、社会环境等。

因此,研究生育保险对生育意愿的影响具有重要意义。

关于女职工生育保险问题研究

实施 女职 工 生育保 险制 度有 利 于促进 国家计划 生育 的落 实、平衡企业单位 的负担 ,切 实保 障女职工在就业方 面的平等 权 。但 是从实施推广 的角度上 看,生育保险在实施和推广 上还 存在诸 多问题 。相关部 门必须加大 女职 工生育保险制度 的建 设 力度 ,切 实维护妇女职工的合法权益。 加强女职工生育保 险制度建 设的重要性 妇女生育 为人 类的发展做 出了卓越 贡献 ,其社会价值 也得 到 了社会 各界的认可 ,故生育成本更应 该 由社会承担 。女性是 市场经济 中的弱势群体 ,在很大程度上 需建立起 公正合理 的社 会保障制 度。以维护妇女职工 的切身利 益。生育保险是女性社 会保 障制度 中最为重要的一项保 险制度 ,在女性就业方面发挥 着重要作 用,能够保障生育者在生育期 间的利益 ,可为生育责 任者提供 一定的生育休假 、医疗服务和 收入 补偿 等社会保障制 度。 女性职工生育保 险的实施具备 以下几个优 点:( 1 )利 于家 庭稳定和 社会 安定。随着第三产业 的迅速发 展,作为 占人 口总 数一半 的女性 也成为世界经济 中的重要 劳动 力资源,为社会文 化、政治 、经济 方面做出 了相应贡献 。( 2 )促进 男女平等和社 会公平 。女性 肩负着生命发展和延续的使命 , 在促进 家庭 和谐 、 赡养老人 、子女教育中发挥着 巨大作用 。( 3 )帮助女性竞争上 岗和再就业 。社会 生育保险的实施将企业 负担转 变为社会共 同 负担 ,从而减少 企业中生育费用的损失 ,缓解企业 因生育费用 而导致的矛盾 ,避 免生育保险因企业经济影 响而未 能完 全落实 的情况 。( 4 )提高女性生育的社会价值 。现 阶段 企业 单位 面临 着 日渐增 多的女性 劳动力,而妇女相关 的生育保 险权 未能得到 合法保障 ,故法律应考 虑女性生育保险权 的保障 ,体现 出社会 的法律正义性 。 二 、我 国现行 女职 工生育保险的主要弊端 ( 一 )女职工 生育保 障金未 实现 统一 现阶段各 企业女性职工 生育 的相 关费用均 由单位 或企业 内 部承担 ,使单位处 于不 利的竞争地位,而企业 内部也 因女性职 工多寡而 出现负担不 公现象 。 由于社会未能统筹女职工 生育保 障金制度 ,使育龄 女职 工的生育权益依托在企业效益之 上,许 多育龄女职工未 能公平 公正的获取相应的收入权益 。此类 现象 不但 让企业缺乏公平竞争 ,还使女性处于择业劣势地位 。 ( 二 )女职工生育保障金负担途径单一 现行制度 表明 ,育龄 女职工所在 单位是负担其 生育 费用的 唯一途径 ,政府和个人均无 补贴或缴费 ,未能体现 出社会保 险 基金 中权利和义务对等 原则。单位化 和企业化的女职工 生育保 险制度 不仅在保障 能力方面较 弱,且在生育保障制度和保 障基 金方面 没有统一的规划 ,而 女职 工只能盲 目依赖企业单位 。在 此情 况下 ,负担较重 的企业 单位 难 以保障 自身经营效益 ,使女 职 工生育保险进入恶性循环 。 ( 三 )女职工生育保障落实范 围较小 现阶段女职 工生育保障 的实施范 围较 小,多为集体所有制 单位 或国有企业单位 ,绝大 部分的企业单位并未落实 女职 工生 育保 障,例如 出租车 司机 、私营个体企业、股份企业 以及外埠 打工 人员等,这些育龄女职工都未获取此项权益保障 。

《2024年生育保险对生育意愿的影响研究》范文

《生育保险对生育意愿的影响研究》篇一一、引言随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧,生育问题日益受到关注。

生育保险作为一种社会保障制度,旨在为家庭提供生育保障和福利。

本文旨在研究生育保险对生育意愿的影响,分析其作用机制和影响因素,为政策制定提供参考依据。

二、文献综述过去的研究表明,生育保险对提高生育意愿具有积极影响。

生育保险能够减轻家庭经济负担,提高育儿信心,降低生育风险,从而激发人们的生育意愿。

此外,生育保险还能够提供孕产期医疗保障、育儿津贴等福利,为家庭提供更好的生育保障。

然而,仍存在一些争议和问题,如生育保险的覆盖范围、保障程度等。

三、研究方法本研究采用定量研究和定性研究相结合的方法。

首先,通过问卷调查收集数据,了解家庭对生育保险的认知、需求和满意度。

其次,采用统计分析方法,分析生育保险对生育意愿的影响。

最后,结合深度访谈,了解家庭对生育保险的实际需求和期望。

四、研究结果1. 生育保险对生育意愿的积极影响研究结果表明,生育保险对提高生育意愿具有积极影响。

在享受生育保险的家庭中,愿意再次生育的比例较高。

这表明生育保险能够减轻家庭的经济负担,提高育儿信心,降低生育风险,从而激发人们的生育意愿。

2. 生育保险的覆盖范围和保障程度研究发现,生育保险的覆盖范围和保障程度对生育意愿具有重要影响。

覆盖范围广泛、保障程度高的地区,家庭对生育保险的满意度较高,生育意愿也较为强烈。

相反,覆盖范围狭窄、保障程度低的地区,家庭对生育保险的需求较为迫切。

3. 其他影响因素除了生育保险外,其他因素如社会文化、经济发展水平、教育水平等也对生育意愿产生影响。

这些因素与生育保险相互作用,共同影响家庭的生育决策。

五、讨论本研究表明,生育保险对提高生育意愿具有积极影响。

然而,仍存在一些问题需要解决。

首先,生育保险的覆盖范围和保障程度需要进一步提高,以满足家庭的实际需求。

其次,需要加强宣传教育,提高家庭对生育保险的认知和需求。

此外,还需要综合考虑其他影响因素,如社会文化、经济发展水平、教育水平等,制定综合性的政策措施,提高人们的生育意愿。

我国生育保险制度存在的问题及对策研究

我国生育保险制度存在的问题及对策研究作者:杨鑫来源:《科学导报·学术》2020年第61期【摘要】生育保险;是指在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时,由国家和社会及时给予物质帮助以确保劳动者基本生活及孕产期的医疗保健需要的一项社会保险制度,包括生育津贴、医疗费用、生育补助、生育休假。

我国在市场经体制的建立下,女性也进入了劳动市场,所以生育保险制度的作用日益显现。

如果无法将生育保险制度完善,女性在进入劳动力市场也会存在许多问题,使劳动资源无法优化配置。

完善生育保险制度对妇女公平的参与就业具有非同凡响的作用。

【关键词】生育保险;女性;就业一、研究背景由于我国的经济发展速度迅猛,更多的女性参与到人才市场,我国的生育保险制度的发展无法跟进女性就业率的发展速度,所以弊端日益显现,在市场经济的条件下,妇女的权利和利益以及妇女的劳动保护都没有办法在生育期间得到完善良好的保障,在这种情况下,妇女没有办法和男性一样进行公平的就业竞争。

由于我国生育保险参保人数少;各地制度差异大,全国无法进行统一管理;生育基金无法建立完善的社会化管理体系;缺乏监督部门进行有效的监督管理,缺少惩罚机制等问题,生育保险制度等问题,所以生育以及生育相关问题带来的一系列不良影响成为妇女就业的一大障碍,使妇女在就业竞争中处于劣势地位。

大部分企业因为女职工生育费用开支比较大,生育前后工作效率低下,并且很难保证正常的工作,以影响企业的经济收益为由提高招收女性員工的门槛或者是直接拒绝招收女性员工。

这些因素也直接导致了女大学生毕业之后就业率低下,女性职工下岗率高于男性职工,女性的就业率下降等负面影响。

再加上生育保险在五大保险之中,无论是从资金规模还是受益方来讲,相交于其它保险都属于小险种,所以很多时候并不能引起充分的重视,加上政府对此的监督力度不大,生育保险缴纳并没有强制性,从而导致企业和个人的参保率低下。

随着经济迅猛的发展,女性生育期间保健以及营养供给的成本大大提高,医疗水平的提升使女性生育期间的医疗资金投入变大,生育保险的补助金额很难发挥出优越性,为职工减轻经济负担。

关于加快完善生育支持政策体系的建议

关于加快完善生育支持政策体系的建议全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:近年来,随着我国人口结构逐渐老龄化,生育率持续下降,人口问题已成为我国社会发展的一大难题。

为了促进人口繁衍,加快完善生育支持政策体系显得尤为重要。

在这一背景下,我们有必要对加快完善生育支持政策体系提出一些建议。

加大生育政策的宣传力度。

当前,许多人对生育政策并不了解,有些人甚至对生育政策怀有偏见。

政府需要加大生育政策的宣传力度,通过各种途径向广大群众宣传生育政策的重要性和意义,引导更多家庭积极响应国家生育政策。

在宣传过程中,政府可以借助媒体、网络等渠道,开展相关宣传活动,让更多人了解生育政策,增强大家的生育意识。

建立健全的生育支持体系。

目前,我国的生育支持体系还不够完善,缺乏系统性和综合性。

政府应该建立起健全的生育支持体系,包括优质的孕产服务、婴幼儿保健服务、儿童教育服务等方面,为家庭提供全方位的支持。

政府还可以适当增加生育政策的奖励政策,鼓励更多家庭生育更多的子女,增加人口数量。

需要加强相关法律法规的制定和执行。

对于违反生育政策的家庭,政府应该依法予以处罚,加强相关法律法规的执行力度。

政府还需要适时修订和完善现有的生育政策,使之更能适应当今社会的需求。

可以适当放宽生育政策的限制,提高优生优育的比例,鼓励更多家庭生育二孩或三孩,加快人口增长的速度。

加强国家对人口政策的调控和管理。

人口是国家发展的基础和保障,因此国家需要加强对人口政策的调控和管理,确保人口结构的合理和稳定。

政府应该建立起科学的人口政策制定机制,根据国情和社会发展的实际情况,及时调整人口政策,为国家的可持续发展提供支撑。

加快完善生育支持政策体系是我国当前亟待解决的问题之一。

政府应该从宣传力度、支持体系建设、法律法规制定和国家调控等方面入手,全面推进生育政策的完善和落实。

只有做好生育政策的各个环节,才能有效促进人口的繁衍,推动国家的长期繁荣稳定。

【以上仅为个人建议,希望得到相关部门的重视和采纳。

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关于生育保险的研究与完善
发表时间:2018-09-21T16:02:45.970Z 来源:《中国医学人文》2018年第8期作者:李小花
[导读] 所谓生育保险,是对我国女性职工在社会中的生育价值的认可,因此,作为社会保险“五险”之一的生育保险
(吕梁市医疗保险管理服务中心;山西省吕梁市离石区033000)
【摘要】所谓生育保险,是对我国女性职工在社会中的生育价值的认可,因此,作为社会保险“五险”之一的生育保险,为生育女职工提供基本社会保障的同时,也更好地推进了国家优生优育政策、减少了我国人口缺陷、促进了妇女公平就业等问题,对我国社会的稳定和发展具有重要意义。

但是,我国现有的生育保险制度仍然存在立法内容不一致、缴纳生育保险费用负担较重、生育保险报销比例不协调等问题,因此,需要进一步给予完善。

【关键词】女性;生育保险;研究;完善
【中图分类号】R2 【文献标号】A 【文章编号】2095-9753(2018)08-0207-01
引言:生育保险是为了维护女职工的基本权益、解决女职工在孕产期等特殊时期因生理特点造成的困难等而得到必要的经济收入和医疗照顾[1]。

所谓生育保险,即是指由国家立法规定,女性职工由于生育子女而导致劳动力暂时中断时,经由国家和社会及时给予物质帮助的一项基本社会保险制度。

按照相关规定,生育保险由该职工所在的用人单位按照国家规定比例进行缴纳,职工个人不缴纳生育保险费。

近年来,随着我国经济的发展,生育保险制度也得到国家和政府的高度重视,因此其受益对象覆盖面也在不停地扩大。

进一步改革和完善生育保险制度,对体现妇女生育的社会价值、促进妇女公平就业、保障妇女的平等就业权等有着直接的现实意义!
一、我国现有生育保险制度存在的问题
1、立法内容不一致。

在适用对象的方面,按照《劳动法》、《女职工劳动保护规定》和《企业职工生育保险试行办法》等相关文件的规定,目前我国生育保险的适用对象最大程度仅限于与用人单位签订劳动合同建立劳动关系的受雇或工资女性劳动者,但是对于一些不孕女性劳动者而言,却无法享受此项基本社会保障[2]。

不孕不育也是一种疾病,生育保险并没有将其列在报销范围内,而且医疗保险也把其列为自费项目。

在待遇方面,各个地方生育保险的标准和待遇不统一。

由于各地发展水平不同,国家出台的相关政策也不同,因此职工享受的待遇也不同。

例如:《女职工劳动保护规定》和《企业职工生育保险试行办法》中的规定就大不相同,这种情况不仅削弱了法律本身的权威性和可靠性,还在按一定程度上给现实中的实践带来了困难。

2、缴纳生育保险费用负担较重。

生育保险规定参保企业,不论职工性别年龄,只要是在职职工就要缴纳生育保险,保费不由个人缴纳,全部由用人单位缴纳。

这项规定势必给一些困难企业和特困单位带来负担。

如果单位一年内也没有职工需要享受生育保险,但是用人单位却依然要按照国家规定进行缴纳,这就会导致生育保险费用缴纳阻力增加,参保的积极性严重降低。

3、生育保险报销比例不协调。

在大部分地区,起初生育保险报销都是按地方政策进行一定数额的报销,无论治疗花费多少钱都只能报销固定数额的钱,即使在治疗的过程中遇到一些复杂情况花费较多费用,也得不到及时有效的报销,造成生育报销不合理。

随着政策改变,上述问题得以解决。

同时,由于各地生育津贴政策执行标准不同,造成生育津贴报销不协调。

除此之外,办理生育保险报销涉及多个部门,大多数情况下需要职工出院后准备很多资料上交人社部门,或者个别企业参保职工需提交资料到本单位,由单位上交到地方人社部门,再由社保经办机构将报销费用回拨给个人或企业,手续比较烦琐,报销时间漫长。

二、生育保险的完善
1、扩大生育保险的适用人群。

据统计我国目前女性就业人数占全部就业人数的48%左右。

除了签订劳动合同的女职工之外还应该包括以下人群:
(1)城镇非职业妇女者。

虽然都在城镇中工作,但是他们却不在生育保险覆盖的范围之内。

这些城镇的女性职工主要包括:下岗失业女性、无业妇女、保姆、钟点工和家庭妇女等。

由于就业形势日渐严峻,这部分人群在城镇中所占比例越来越高,所以更应该加大关注这部分人群。

(2)农村妇女劳动者。

因为我国严格的户籍制度,再加上典型的城乡二元化社会,城乡之间差异越来越大。

农村妇女劳动者作为国家妇女劳动者中的重要组成部分,他们也有权利享受生育保险制度。

(3)男职工。

生育不仅是国家和单位的事情,更主要还是家庭的大事。

男职工作为家庭的主心骨和单位的主力,妻子在生育期间作为丈夫应该被给予假期及相应补助,以便更好对其进行照顾。

2、建立全国统一的生育保险法律制度,强化执法与监督
目前生育保险在我国整个社会保险制度的政策制定与法制建设中较为滞后,并且立法层次和法律效力都比较低,因此应该加强生育保险立法、出台全国统一的生育保险制度、规范生育保险管理的职责权限。

通过立法加强对生育保险基金的管理及各单位的缴费情况进行监督,对故意拖欠和拒绝缴纳的单位进行惩罚,切实使妇女的权益得到有效的保障。

3、制定规范、合理的支付标准,切实减轻参保人员的负担。

采取将医疗保险和生育保险合并管理的办法,合并后生育费用按比例报销,可以进一步减轻参保职工的负担。

首先这两份保险都是由人社部门管理,将其合并更加方便管理;其次合并后缴纳医疗保险的同时也就缴纳了生育保险,保险对象扩大到所有参保人员;再次生育报销本身就涉及到检查、手术、住院等医疗费用的报销,两者合并既能节省基金,又可以充分利用公共资源。

4、解除生育保险待遇享受的参保时间限制,将流动人员作为生育保险的重要扩充对象。

现实中流动人员生育保险参保率比较低,管理起来困难,因流动而发生的断保现象比较严重。

出台相应的管理办法使流动就业人员走到哪里生育关系转移到哪里,以便使流动人员及时、合理的享受国家出台的生育政策。

三、结束语
综上所述,完善生育保险政策对有效解决妇女就业减轻企业负担有着重要的意义。

只有妇女的权益得到充分的保障,人口质量上去了社会才会均衡发展,才能更好地营造可持续发展的环境捉进社会的进步。

本文通过几个方面对我国生育保险进行了研究并提出完善建议,希望可以对国家未来生育保险的发展有些借鉴意义。

参考文献:
[1]刘德智.经济理论与实务[M].石家庄:河北科学技术出版社,2015.
[2]种明钊.社会保障法律制度研究[M].北京:法律出版社,2000.。

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