企业养老保险的基金管理研究
机关事业养老保险基金财务管理研究
第6期
机关事业养老保险基金财务管理研究
潘红艳
（驻马店市机关事业单位社会保险处，河南驻马店 463000）
摘 要：随着我国社会的发展，竞技水准不断提高，机关事业对于养老保险的制度也不断完善，在减缓养老保险支付 压力的同时，保证了养老保险基金的保值和增值。因此，对于企业养老保险来说，增强对其的财务管理具备非常重要的意 义。本文分析了有关事业单位的养老保险财务管理制度和相关情况，并结合当前社会背景对如何提高其财务管理效用提 出建议和对策，以期对该领域的发展提供一定的帮助。
（四）养老保险运作系统存在收支倒置的问题 我国大部分地区对于财政存在非常大的压力。这对 于养老保险的来说，其在养老金领取阶段，无法完成大量 资金的筹集工作，严重影响了养老保险系统的正常运转。 而造成这种情况的主要原因有以下几点。第一，在大部分 机关事业中，员工的招收和退休比过低，其每年入职员工 数量较少，且均为新入职员工，由于过低的养老费用缴纳 基数，使得养老保险收入严重不足。第二，我国大部分地 区的养老保险缴费比例已达到 40% 左右，无法通过提高缴 费比例来增加养老保险的财政收入。第三，各单位的退休 人员逐年增多，同时单位对于退休者较高的待遇导致养老 保险的支出数额过大，其资金储备无法满足这样的需求。 这些原因造成了养老保险运作过程中收支倒置的，同时由 于这些问题短时间内无法得到改善，收支倒置的情况还在 朝着更为严重的方向发展。 二、完善养老保险财务管理相关制度 （一）完善养老保险基金管理制度 要使养老保险基金的规划和管理更为合理，要对其进 行有效预算。合理地基金预算可保证养老金筹集和使用效 率的评估更为准确。在该项目的实际工作中，必须以实际 情况为基准，对养老基金记录的相关数据进行管理，充分 利用该信息处理系统，完善基金预算的编制工作。要保障 该预算的实施效果，在不随意更改编制信息的前提下，有 效执行预算程序，完成对基金的高效管理。随着社会的发 展，机关事业对于养老保险的管理制度也在不断更新和优 化，其缴费比例相应发生了变化。同时，缴费项目也转变
企业职工养老保险基金制度浅析
元 ，０ ６年又有 ８个 省 加 入 试 点 ， 全 国 范 围 内做 ２０ 在 实 个人账 户 已是必然 趋势 。 ２ ２ 养 老保 险基金 管理 由混账 管理 改为分账 管理 ．
不抵 支 ，９８年 扩 大 至 ２ １９ １个 省 ，９９年 增 加 到 ２ １９ ５ 个省 ，００年仅 上半 年就 有 １ 省 当期 收 不抵 支 。 ２０ ９个 截 至 ２０ 年底 ， ０５年 中国养老保 险个人 账户 的空账 达
要 ： 图通过剖析我国企业 职工养老保 险基金改革发展 中 出现 的新 问题 ， 试 提出完善 养老保 险基金制度 的几点
建议 。 关键词 ： 养老保险基金制度 ； 典型做法 ； 问题 ； 建议
中图 分 类 号 ：４ ５ Ｆ ２ 文 献 标 识 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：０ ６— ６２ ２０ ）３— ０ ６— ３ １０ ２ ０ （０ ９ ０ ０ ５ ０
账 户规模 由本 人缴 费 工资 的 １％调 整 为 ８ ， 部 １ ％ 全 由个 人缴 费形成 ， 位 缴 费 不再 划 人 个人 账 户 。基 单
本养 老保 险个人账 户 的最终权 益归 参保 职工个人 所
有， 在每个 参保人 员名 下有 实实在 在 的基 金积 累 ， 形 成个 人储 蓄性养 老保 险支柱 。截 至 ２０ ０５年底 ， 辽宁 省 的个 人 帐 户 已积 累基 金 ２６亿 元 ， ０ 吉林 省 和 黑龙 江 省个 人 账 户 分 别 积 累 基 金 ２ ． ７ ５亿 元 和 ３ ． ４ ２亿
养老保险基金的投资与管理
养老保险基金的投资与管理养老保险基金是为了保障老年人的生活所需而设立的一种保障机制。
目前在我国，养老保险基金分为企业职工基本养老保险基金、城镇居民基本养老保险基金和城市居民养老保险基金。
这些基金的投资与管理显得尤为重要，下面我们来看看养老保险基金的投资与管理情况。
一、养老保险基金的投资养老保险基金的投资是为了增加基金的收益，从而提高养老保险金的支付能力。
在投资方面，我国采取了多元化的投资策略。
其中包括股票、债券、银行存款、证券投资基金等多种形式的投资。
1. 股票投资股票投资是养老保险基金中最具风险的一种投资方式。
但是，由于股票市场的高风险性和投资成本高的特点，养老保险基金对股票投资的比例一般不会超过30%。
2. 债券投资债券投资是养老保险基金中相对稳妥的一种投资方式。
债券的收益相对稳定，对风险控制有一定的保障作用，因此是养老保险基金中的重要投资方式之一。
3. 银行存款银行存款是相对保守的投资方式。
虽然收益较低，但是具有资金安全性高、流动性好的特点，是基金投资的主要选择之一。
4. 证券投资基金证券投资基金是一种间接投资股票和债券市场的方式。
它由基金管理公司管理，持有一篮子股票和债券，具有多样化投资的优势。
目前，证券投资基金在养老保险基金中的占比越来越高。
二、养老保险基金的管理养老保险基金的管理是指对养老保险基金进行监督、管理和使用等操作的过程。
好的基金管理能够确保基金安全、合规、高效运作，从而有效地增加养老保险基金的收益，使养老保险制度更为可持续。
1. 基金管理机构基金管理机构是养老保险基金管理的实际操作主体。
我国的基金管理机构主要有全国社保基金理事会、地方社保基金理事会、社保基金管理中心等。
这些机构承担着基金的管理、运作和监控等职责。
2. 基金管理规章制度基金管理规章制度是指对基金管理进行规范化制度化的规定和措施。
我国已经建立了相应的法律法规和监管体系，对基金管理制度进行了规范，包括《基金法》、《社保基金监管条例》等。
当前我国养老保险基金问题探讨
２ 加大养老保险基金监管力度。一是要不断完善养老保险基金投 ． ４ 作为关系到广大人们根本利益的养老保险基 中有许多人又流动到异地就业并理所 当然地参加当地的养老保险。 ） 资管理的法律法规体系。 ２ 起“ 回“ 冒领保险。 死” 生” 近年来， 在养老金的实际发放过程中， 冒领现 金 ， 应确保其的安全和完整 ， 并实现保值增值。 二是养老保险基金的管 象 比较严重。３少缴漏缴养老保险。４想方设法“ ） ） 提前退休” 。由于 自 理要透 明化 。 三是需要建立合理的社会保险基金管理结构。 应尽 陕健 身经济利益的考虑 ， 有些参保人员便想方设法创造条件以提前退休 。 全养老保险基金的监督管理制度 ， 达到从制度上对￣４ 的监管进行加 ｇｉ ｚ １ 资金运营管理不善。资金收人与支出缺口巨大 ， ． ３ 急需找到资金增 强 和改 进 。日 值运营的渠道。 然而现实隋况却是 问题重重， 运营管理不善。 ） １投资范 ２ 加强资金保值增值投资运营管理。目 ． ５ 前规定养老基金除了极少部 围过窄， 相关法规不健全。根据政府部门有关养老保险基金投资 的政 分可以购买绩优股 以外 ，绝大部分还是只能存入银行或购买国债， 难 策， 将会使得养老保险基金大部分都投资于国债以及银行存款 ， 这将 以达到增值的 目 。理论与实践证明， 标 多元化的投资较单一的投资更 导致基金的收益率偏低。２管理养老保险基金运作的费用过高 ， ） 投资 能有效地分散投资的风险 ， 并能相应的提高投资ｔ ｇ 。把基金的投 ｌ － ￣
得养老保险基金缺乏独立的行政 监管 。并且 ， 养老保险基金管理的透 短视行为 ， 提高资本配置 ， 提高资本市场的运行效率 。 ） 加大对经济 明度以及公开度都较低， 缺乏监督机制。口 适用房的投资比例。对于“ 救命钱” 的养老保险基金来说 ， 如果大比例 ２ 解决当前养老保险基金问题的对策 投入股票等高风险工具 ， 结果难 以预料。 结合现阶段中国的国情 ， 要想 ２Ｉ 依法扩大覆盖面。 ． 一是进一步完善养老保险参保政策。 重点要研 使得中国养老保险基金能够增值 ，可以增加对 中国不动产 的投资 比 究新参保人员特殊情况的特殊处理政策， 企业化管理的事业单位及其 例 ， 具体而言， 可以拿 出养老保险基金的一部分来投资于中国的经济 职工参保政策和养老金计发衔接办法 。 要研究完善中断缴费人员的续 适 用房 。 保政策 ， 完善各类企业及职工和 自谋职业 人 员之间相互流动的养老保 经济适用房的市场竞争优势。地产投资虽然是一种回收期长， 而
浅谈养老保险基金管理
浅谈养老保险基金管理作者：刘芳来源：《现代经济信息》2013年第19期摘要：养老保险基金管理是为实现养老保险制度正常稳定运行，对基金运营的全过程进行的管理。
做好养老保险基金管理工作，是建立健全社会保障体系，发展社会主义市场经济，保护广大参保对象利益，维护社会稳定的需要；加强基金管理，确保基金安全完整，是使离退休人员能长期稳定、及时足额领到养老金的需要。
关键词：养老保险；基金管理；专款专用中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-00-01养老保险又称老年保险，是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后，为其提供基本生活保障的一种社会体系.如达到退休年龄办理退休审批手续后，就可以享受养老金待遇了。
养老保险基金由国家，企业和劳动者共同负担，由社会保险事业中心筹集并管理。
企业上缴本企业工资总额的20%，劳动者按自己上年的工资总额的8%上缴，所谓国家负担这一部分，没有具体额度，只是体现在税收上，既上缴28%部分不用纳税了。
我国在1995年开始实行职工养老保险制度，随着社会保险制度的逐步完善，现今养老保险制度已全面铺开，参保范围将扩大到城乡居民。
随着居民生活水平的逐步提高，我国现阶段已步入了老龄化的国家，因此养老保险基金管理的重要性显得尤为突出和重要。
养老保险基金管理是为实现养老保险制度正常稳定运行，对基金运营的全过程进行的管理。
做好养老基金管理工作，是建立健全社会保障体系，发展社会主义市场经济，保护广大参保对象利益，维护社会稳定的需要；加强基金管理，确保基金安全完整，是使离退休人员能长期稳定、及时足额领到养老金的需要。
党中央、国务院高度重视基金的管理工作。
每个人都有老年岁月，这是人生的必经阶段。
当前养老保险基金面临的问题及其对策研究
直 强调 以非 公有 制企业 、城 镇个 体工 商户 和灵 活就 业 明显 。 保覆 盖面小 ， 参 不能充 分体现 保险 基金 的社会 性和
人 员参保 工作 为重 点 ， 扩大 养老保 险 覆盖 面 ， 收效 并不 但
互济 性。 （ ） 保 险 欠缴 现 象普 遍 二 养老
的正 常运行 与可持续发展 。 （ ） 六 养老金 冒领现象严重 近年来 ， 离退休人 员逐步 实行社会化管理 ， 养老金也 实
社会 力量 为保 障劳动者年老丧 失劳 动能力后的基本生活需 要而 建立的一 种专项基金。养老保险基金是保 证基本养老
保险 制度顺利实施的物质基础 ，它的安全运行是社会保 险 时 ， 直接挪用个人账户 基金就成 为便捷渠道 ， 其结果不仅使 可持续发展 的最基本支撑点 。 但是 ， 目前我 国养老保 险基金 企业和在职职 工同时承担退休职工 养老金 的支付和在职职 在管理和运行 过程中还存在一些 问题 ，影 响到了养老保险 基金 的安全和可持续发展。本文就这 些问题 进行 了研究和
化 及 可 持 续 发 展
险金的年限 ， 使得养老保险基金 支出相应增加 。
（ ） 四 制度转轨 带来超 重的历 史债务 ， 人账户 “ 个 空账 ”
运 行
应 当看到 。 上文所提到的基金筹 资和征缴 问题 、 前退 提 休问题 ， 以及基金违规挪用和 冒领问题 ， 大都 和社 会保险立
企业基本养老保险基金存在的风险及对策研究
企业基本养老保险基金存在的风险及对策研究企业基本养老保险基金是职工养老保险制度的基础，具有重要的社会保障功能。
企业基本养老保险基金也存在一些风险，需要有针对性的对策来加以应对。
企业基本养老保险基金存在投资风险。
由于养老保险基金规模较大，需要进行大规模的资金投资，因此面临着市场波动、投资风险等风险因素。
为了应对这一风险，可以加强基金投资管理，建立科学的风险管理机制，如合理配置投资组合、降低风险暴露等。
企业基本养老保险基金存在流动性风险。
养老保险基金的本质是长期资金，但养老金的支付需要一定的流动性。
如果出现养老金支付压力较大、资金流动性困难等情况，可能导致基金无法及时支付养老金。
为了应对流动性风险，可以建立紧密配套的资金管理体系，合理预留流动性资金，确保养老金可以按时支付。
企业基本养老保险基金还面临着人口老龄化风险。
随着我国人口老龄化进程的加速，退休人员将逐渐增多，而缴费人员数量相对较少，存在基金收支不平衡的问题。
应对这一风险，可以通过适当调整退休年龄，延长参保年限，增加其他收入来源，以此来缓解养老保险基金的压力。
第四，企业基本养老保险基金还存在管理风险。
管理风险主要是指养老保险基金管理机构在资金运作过程中存在的风险，如内部控制不到位、管理人员失职等。
为了避免管理风险对基金造成不利影响，可以加强基金管理机构的监管，提高管理人员的素质和能力，加强内部控制，确保基金的安全运作。
为了有效应对企业基本养老保险基金的风险，需要加强相关监管机构的监管能力和监管力度，建立健全的风险管理制度，加强风险评估和监测，及时发现和解决问题。
还需要积极推进养老保险制度改革，探索多种支付方式，提高基金的可持续性。
养老保险省级统筹对养老保险基金平衡的影响研究
养老保险省级统筹对养老保险基金平衡的影响研究苏春红;耿嫚嫚;李真【期刊名称】《南方经济》【年(卷),期】2024()1【摘要】提高基本养老保险统筹层次是增强养老金支付能力的重要改革举措,也是实现养老金制度安全规范发展的关键。
文章基于养老保险省级统筹改革的准自然实验,利用2008-2019年中国A股上市公司数据,构建双重差分模型实证评估了养老保险统筹改革对企业实际缴费率及基本养老保险基金平衡的影响。
研究发现:省级统筹显著降低了企业养老保险实际缴费率,该结果在更改变量度量方式、排除竞争性解释、考虑异质性处理效应等一系列稳健性检验中仍然成立。
养老保险省级统筹在不同征管模式、企业类型及地区层面对企业养老保险实际缴费率存在异质性影响,对于社保征收和税务代征模式、劳动密集度高的企业、所在地区老龄化程度低和财政压力小的企业影响更明显。
机制分析发现,市县政府由于“相对剥夺效应”和“逐底竞争效应”所产生的征管强度不足是造成省级统筹改革后企业缴费率下降的重要因素。
进一步分析表明,省级统筹改革降低了基金收支平衡,并对中西部省份影响更明显。
研究对于加强地方政府征管治理、促进养老保险基金平衡发展具有重要启示,为征管主体间利益关系的平衡及养老保险全国统筹的顺利推进提供了经验证据。
【总页数】17页(P22-38)【作者】苏春红;耿嫚嫚;李真【作者单位】山东大学经济学院;山东大学国家治理研究院【正文语种】中文【中图分类】F842.67【相关文献】1.城镇企业职工基本养老保险统筹基金收支平衡研究2.养老保险分级平衡的省级统筹管理体制研究——以浙江省为例3.企业职工基本养老保险分级平衡省级统筹体制存在问题研究4.河北省企业养老保险基金省级统筹问题与激励策略研究5.国资划转对企业职工养老保险基金收支平衡的影响研究:以山东省为例因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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企业养老保险的基金管理研究
摘要：目前，我国的老龄化问题比较严重，国家针对老龄化问题给予了高度重视，为了保证老年人可以老有所养，相关的养老保险制度基本成形，可以在一定程度上缓解老年养老问题。
近几年来，在企业养老保险基金日益增加的基础上，相关部门对于养老基金的监督管理工作也日益完善，所出现的违规情况也已经越来越少了，其管理更加规范化。
然而，在实际工作中，养老保险基金管理仍然存在一定的不和谐音符，相关的具体细节上的问题必须要及时处理，从根本上保证企业养老保险基金管理的完善和提高。
本文就企业养老保险基金管理展开详细论述。
关键词：企业；养老保险；基金管理
随着现代化社会经济的迅猛发展，我国的社会保障体系已经得到了快速建立与完善，这是小康社会建设的重要支柱，直接关系到企业员工的切身利益。
企业要重视养老保险基金的管理，如实记录企业职工帐户基金以及相关的原始资料，促进社会保障体系的健康运行，真正保障员工利益。
一、企业养老保险基金管理面临的问题
1.欠缴数额较高
近年来，养老保险费用拖欠问题是较为严重的问题，尽管相关部门已经在费用催缴方面取得了部分成就，然而由于一些企业自身经营效益不好，难以缴纳员工养老保险基金，还有一部分企业虽然有能力缴纳，但是其管理人员自身的缴费意识比较缺乏，再加上一些费用的追缴力度相对欠缺，造成欠缴数额居高不下[1]。
2.挪用养老保险基金
在养老保险基金的相关管理机构当中，非法挪用保险基金现象屡见不鲜，比如出现不合法的基金出借以及补偿不足的机构经费支出等问题。
上述问题长期存在，而且难以从根本上得到解决，对于一些违规挪用资金，若是很长时间不能够归还，则会发展为坏账，影响机构的健康运营。
3.漏缴养老保险基金
根据相关研究结果显示，一些参保企业存在缴纳养老保险数额不实或者是漏缴养老保险的情况。
因由于企业在缴纳养老保险的时候，主要是以职工工资总额作为基数的，然后按照相关规定，根据一定比例对单位缴纳金额以及个人缴纳金额进行科学计算。
所以，企业缴费基数的真实程度直接关系到企业养老保险的实际缴纳金额[2]。
对于企业缴费总额来说，社会保险的经办机构一般每年都会核定一次，但是在实际工作过程中，通常是企业向养老保险部门进行申报，然后再经过养老保险相关经办部门的书面审核之后，最终确定。
一般来说，企业每年所申报的基数要远远小于国家所规定的缴费基数，再加上，我国养老保险的一些经办部门受到主观因素以及客观条件的限制，在审核工作上并不十分严格，最终导致企业申报基数不实，出现养老保险漏缴行为。
二、企业养老保险基金管理措施
1.促进相关法律法规的建立健全
从专业化角度出发，要想实现养老保险基金管理的法制化与规范化，应做到以下几点：第一，相关管理人员应该将《社会保险费征缴暂行条例》转化为《社会保险费征管法》，实现基金改税[3]。
第二，对现有的养老保险金征收、管理以及使用进行革新，保证养老保险基金由一家机构负责，构建一整套管理体系。
在体系指导下，应该由税务部门来负责征收，由社保部门负责发放，由财政部门负责管理以及审计部门负责监督检查以及银行结算。
不同部门间是相互制约的关系，明确不同环节的法律责任，比如要明确征收环节当中因少征、漏征以及拖欠征收所带来的法律责任，养老保险基金管理环节当中安全完整的责任，还有基金使用环节当中的挪用法律法律责任。
2.加强征收管理，缴纳以前欠款
针对目前的欠缴养老金企业，相关部门应该催促其尽快缴清入账，确保养老金缴纳工作的公平性。
所以，从这个角度出发，我国政府需要从劳动部门、财政部门、银行部门以及审计等相关部门抽调专人设立专门机构，对企业实施摸底调查，避免虚报以及漏报行为的产生[4]。
在管理过程中，可以给予欠缴企业一定的补缴期限，若是到了规定期限依然没有缴纳的企业，应该区别对待。
针对有钱不缴的相关企业，可以借助银行扣缴的方式来完成；针对少数故意拖欠的企业，必须要采取一定的强制性措施，运用法律或者是行政手段，进行逐个追缴。
针对那些破产企业，破产清算过程中，财产处置环节首先扣缴养老金。
3.采取措施，强化挪用养老保险基金管理
养老保险基金管理中挪用保险基金管理是非常重要的环节，工作人员应保证已经挪用的基金能够按时归还。
实行严格的问责制度，针对那些逾期不归的单位，应该严格追究相关领导人的责任[5]。
对于那些已经形成了坏账，难以收回的基金，需要由我国养老保险经办机构、社会保障部门以及财政部门等多个部门根据相关规定制定出科学化的解决方案进行合理解决，从根本上彻底处理好挪用基金、虚增基金余额的不良问题，实现基金的完整性以及真实性。
4.加大宣传力度，增强养老保险意识
从某种程度上讲，参加养老保险不仅是一项权利，同时也是一项应尽的义务，并不是可不可以参加的问题。
相关部门在实际管理工作中，可以借助宣传引导的方式，让企业认识到不缴纳基本养老保险是不负责任的，必须要提高自身的缴费自觉性。
此外，企业员工与个体工商户也必须要增强自身的养老保险意识，不能够放弃自己所拥有的合法权益，应该转变观念，将“要你保”转变为“我要保”。
三、结语
总而言之，在我国经济体制日益完善的前提下，养老保险制度逐渐提上日程，这也是企业职工退休生活的关键性保障，属于国家稳定以及团结的基础性物质保障。
因此，企业养老
保险基金管理必须要引起高度重视，建立完整的基金管理体系，可以通过加强养老保险基金征收管理，缴纳以前欠款以及增强养老保险意识等方式，促进全方位社会养老保险体系的快速形成。
参考文献：
[1]武萍.社会养老保险基金运行风险管理存在的问题及对策[J].中国行政管理,2012,3:57-60.
[2]张晋梅.企业养老保险基金征缴与管理存在的问题及对策[J].经济师,2014,9:71-72.
[3]王小耘.建立完善养老保险管理机制,加大企业养老基金征缴力度[J].科技与企业,2015,8:32+36.
[4]刘新颖.刍议企业养老保险基金管理[J].现代营销(下旬刊),2016,12:108.
[5]万芸含.浅谈中国养老保险基金管理现状、问题及对策[J].商,2016,27:208.。