契约化管理材料
国企改革经验交流材料：加强经理层成员任期制和契约化管理 进一步深化国有资本投资公司改革
国企改革经验交流材料：加强经理层成员任期制和契约化管理进一步深化国有资本投资公司改革国企改革阅历沟通材料：加强经理层成员任期制和契约化管理进一步深化国有资本投资公司改革国企改革三年行动方案明确提出投资公司要领先实现经理层成员任期制和契约化管理，集团以此项工作为重要抓手，坚持应推尽推，助力转机制增活力，推动改革不断走深走实。
一、提高政治站位，专题部署任期制和契约化管理工作集团党组高度重视经理层成员任期制和契约化管理工作，将其作为激发企业内生活力动力的关键举措，作为实现企业高质量发展的重要支撑。
一是坚持制度先行。
集团党组经过反复探讨和广泛征求看法，**月**日制订印发《集团子公司经理层成员任期制和契约化管理方法（试行）》，同步调整子公司经营业绩考核方法、领导人员年薪管理方法等，从制度层面对经理层成员任期制和契约化管理的原则、实施范围、操作流程和退出管理等进行规范。
二是召开专题推动会。
**月**日，集团召开任期制和契约化管理专题推动会，对国资委关于加大力度推行任期制和契约化管理通知进行再传达、再学习。
集团党组书记、董事长出席会议并讲话，强调要抓紧抓实重点任务，把党的领导落到实处、工作责任落到实处、进度目标落到实处、闭环管理落到实处。
三是强化示范引领。
在煤炭、电力两大上市公司领先推行经理层成员任期制和契约化管理，在专题会议现场与两家公司经理层成员分别签订岗位聘任协议和经营业绩责任书，起到了良好的示范引领作用。
二、明确期限目标，扎实推动任期制和契约化管理全覆盖集团坚持目标导向，压实工作责任，倒排工期，挂图作战，确保全面如期完成工作任务。
一是坚持应推尽推。
截至目前，**家二级子分公司已实现经理层成员岗位聘任协议和经营业绩责任书签订全覆盖；符合条件的**家三级子公司**月底前全部完成。
明确经理层成员任期一般为3年，首届任期统一从**年**月至**年**月，到期重聘，未能续聘的自然解聘，强化经理层成员任期意识、岗位意识、权责意识。
契约化管理制度
契约化管理制度一、引言近年来，随着市场竞争的加剧和企业规模的不断扩大，企业管理面临诸多挑战。
为了确保企业内部的各项管理工作能够高效有序地进行，越来越多的企业开始引入契约化管理制度。
本文将探讨契约化管理制度的概念、优势以及实施过程。
二、契约化管理制度的概念契约化管理制度是指企业根据内外部环境和需求，通过与员工签订契约来明确双方的权利和义务，以达到有效管理企业的目的。
契约化管理制度可以细化职责分工、规范员工行为，并通过激励机制提高员工工作动力和积极性。
三、契约化管理制度的优势1.明确责任与权益：契约化管理制度在签订契约时明确规定了员工的责任和权益，使员工清楚自己的职责范围，提高工作效率。
2.激励机制：契约化管理制度可以通过设定奖惩机制激励员工工作，提高绩效表现，进而提升企业整体业绩。
3.提高沟通效率：契约化管理制度强调双方的沟通和协商，有利于企业内外部的信息流通、意见交流和问题解决。
4.优化资源配置：契约化管理制度可以通过合理的资源分配，避免资源浪费和重复投入，提高资源利用效率。
5.灵活应变：契约化管理制度能够根据企业内外部环境的变化作出调整，使企业更加灵活适应市场需求的变化。
四、契约化管理制度的实施过程1.明确目标：企业在实施契约化管理制度前，需要明确自己的目标和需求，确定契约化管理的范围和目标，以便更好地制定相应的制度。
2.制定契约：根据企业实际情况，制定适合的契约模板，包括员工的权益和责任、工作目标与绩效考核标准等内容，并与员工进行签约。
3.宣导和培训：企业需要对契约化管理制度进行宣导和培训，使员工充分了解契约的内容和意义，提高对制度的认同度。
4.执行和监督：契约化管理制度需要得到有效的执行和监督，可以通过制定绩效考核机制、定期评估和反馈等方式来实施。
5.调整和改进：企业在实施契约化管理制度过程中，应该不断总结经验，及时调整和改进制度，以适应市场和企业发展的变化。
五、结论契约化管理制度作为一种有效的管理方式，在提高企业管理效率和员工积极性方面具有明显的优势。
中层 契约化管理模板
中层契约化管理模板是一种用于企业管理的工具，旨在明确中层管理人员的职责、目标和考核标准。
这种模板通常包括以下几个部分：
1. 基本信息：包括中层管理人员的姓名、职位、部门等基本信息。
2. 工作目标：明确中层管理人员在一定时期内的工作目标，这些目标应该与企业的整体战略目标相一致。
3. 职责与任务：详细列出中层管理人员的主要职责和任务，以便于评估其工作表现。
4. 考核标准：设定中层管理人员的考核标准，包括定量和定性的考核指标，以便于对其工作表现进行客观评估。
5. 契约期限：明确契约的有效期限，通常为一年或一个项目周期。
6. 签字确认：由中层管理人员和上级领导签字确认，表示双方同意并愿意遵守契约内容。
中层契约化管理模板的目的是通过明确中层管理人员的目标、职责和考核标准，提高企业管理效率和员工工作积极性。
在实际应用中，企业可以根据自身特点和需求对模板进行调整和优化。
班级契约管理范文
班级契约管理范文1. 什么是班主任工作中的契约法所谓契约法是指班级中师生通过契约明确各拘束人、事、物等中的权利与义务，进而实现管理的目标。
其实契约法可以看成目标激励的一种，这里将它单独列出，是由于契约有其独特的运用背景。
一、契约法是班级管理的新走向班级管理中谈“契约”在过去几乎是不行思议的事，由于契约必定建立在相互看法全都的基础之上，是各方当事人不受干涉和胁迫地自在选择的结果。
当今传统师生关系正面临着史无前例的挑战，契约隐含的有关各方公平、和互利互惠的精神，使它渐渐成为调整现代师生一个基本准绳。
二、契约管理的两种基本形式1.正式契约。
正式契约是正式与详细的，它对权利义务关系进行了明确的规定。
班主任和同学协商后，只需各项条款清晰明确，双方都感到公正合理，签名同意后契约即可生效。
班级契约不只规定了同学的权利义务，也规定了班主任的权利义务。
我们可以把班级契约概括为一种有尊严的纪律。
对同学来说，往往是由班主任规定的，反映的是班主任对同学行为的期望，却很少对班主任进行同样的约束，违反了公正的准绳；还有一点是传统的纪律仅仅说明白义务，却从不说明同学有哪些权利，不符合民主的精神。
以班级契约取代班级纪律对班级管理具有乐观的意义。
正式契约一般包括四个操作阶段：初始阶段：同学与老师商定：假如我怎样，盼望老师如何；进展阶段：同学竞争商定权，老师在肯定时间内，确定商定的名额，提出达标底线，由同学自我表现、自我陈述，通过竞争取得与老师的商定权；终极阶段：同学在老师的见证下，本人与本人商定，假如我怎样，我可以如何。
2.心理契约。
班级管理中并非全部的权利义务都能够、且有必要进行细致规定，过度的细化也会让人厌倦。
正如法是道德的底线，正式契约可以被认为是心理契约的最基本规定，那些正式契约触不到的地方，必需依靠心理契约来调整人们之间的权利义务关系。
班级管理中班主任与同学之间存在着三种基本的契约：责任—自在契约，是指班主任敏锐地监测同学的智力、社交、情感的进展水平，以便为同学履行应尽的义务供应合适的自在和机会.成就—支持契约，是指班主任期望同学取得与其相称的成就，并供应必要的人力、物力支持来关心同学达到预期的目标.忠实—义务契约，是指由于班主任为同学花费了时间和精力，同学要以接纳班主任的行为来报答。
企业契约化管理方案说明
企业契约化管理方案说明
简介
本企业契约化管理方案旨在帮助企业实现有效的契约管理，降低风险和促进合作。
契约化管理是指将企业内部和外部的合作关系纳入契约框架下进行管理，以规范企业的运作和减少不确定性。
方案实施步骤
1. 建立契约框架：确定企业内部和外部合作关系的契约框架，并明确契约的内容、执行方式和责任，以便监督和审计。
2. 契约管理培训：培训公司员工如何管理契约、满足契约要求和维护契约关系。
3. 建立奖惩制度：对违反契约的行为进行惩罚，并对契约能力优秀的员工进行奖励，以提高整体契约管理水平。
4. 审计契约：定期审计契约的执行情况，对于违反契约的行为进行调查处理，确保企业放下合法性和合规性的要求。
5. 维护契约：定期检查已签订的契约是否已经过时、需要更新或终止。
成果与效益
1. 降低风险：契约管理能够规范企业合作关系，降低合规风险。
2. 提高合作效率：契约化管理能够使企业和合作伙伴之间的合
作效率更高并且更加透明有序。
3. 减少纠纷：契约管理能够使企业和合作伙伴之间的纠纷更加
简单明了，避免不必要的诉讼成本和时间成本。
4. 增强合作信任度：契约管理能够提高企业合作伙伴之间的信
任度，增强合作关系。
结论
企业契约化管理是一种有效的管理方式，可以规范企业的运行
和促进企业合作发展。
实施契约化管理需要全员认可和参与，同时
要加强员工培训、建立奖惩制度、定期审计契约和维护契约，并根
据企业实际情况适当修改契约管理方案。
只有这样，企业才能够实
现有效的契约管理和各方合作共赢。
中层管理人员任期制和契约化管理方案
中层管理人员任期制和契约化管理方案哎呀，这可是个大课题啊！让我们一起来聊聊中层管理人员任期制和契约化管理方案吧。
咱们得明确一点，这个方案可不是为了限制大家的发挥空间，而是为了让大家在有限的时间里，更好地发挥自己的能力，为企业创造更多的价值。
话说回来，咱们都知道，一个企业要想发展壮大，离不开优秀的管理团队。
而中层管理人员呢，就是这个团队的核心力量。
他们既要具备一定的管理经验，又要有足够的沟通协调能力，还要能够带领团队共同进步。
所以，制定一个合适的任期制和契约化管理方案，对于提高中层管理人员的整体素质和企业的竞争力，可是至关重要的哦！那么，这个方案具体是怎么来的呢？其实，它是由我们公司的管理层经过多次研究、讨论和实践，总结出来的一套行之有效的管理方法。
接下来，我将从三个方面来给大家详细介绍一下这个方案的内容。
我们来看一下任期制。
所谓任期制，就是把中层管理人员的任期分为不同的阶段，比如说初级、中级、高级等。
每个阶段的任期长度不同，一般来说，初级阶段的任期为1-2年，中级阶段的任期为3-5年，高级阶段的任期为5年以上。
这样一来，既可以保证中层管理人员在有限的时间内尽快成长，也可以避免因为长时间的任期而导致的管理层的僵化。
接下来，我们来谈谈契约化管理。
所谓契约化管理，就是把中层管理人员的工作目标、工作任务、工作质量等方面进行明确规定，并与其签订一份具有法律效力的契约。
这样一来，既可以让中层管理人员清楚地知道自己的工作职责和要求，也可以在一定程度上规范他们的工作行为，提高工作效率。
我们来说说激励机制。
为了让中层管理人员在任期内能够更好地发挥自己的能力，公司还会根据他们的工作表现，给予相应的奖励和惩罚。
比如说，如果他们在任期内取得了显著的成绩，那么就可以获得晋升或者加薪的机会；反之，如果他们的表现不佳，那么就可能会受到降职或者扣薪的处罚。
这样一来，既可以激发中层管理人员的工作积极性，也有利于营造一个公平、公正、公开的竞争环境。
契约化管理实施方案
契约化管理实施方案第1篇契约化管理实施方案一、背景与目标随着经济社会的快速发展，契约化管理在各类组织中的应用日益广泛。
契约化管理有利于明确权责，提高管理效率，降低运营风险。
本实施方案旨在规范组织内部管理流程，构建合理高效的契约化管理机制，提升组织核心竞争力。
二、基本原则1. 合法合规：严格遵守国家法律法规，确保契约化管理在法律框架内进行。
2. 公平公正：确保各方在契约化管理过程中的权益，维护公平公正的管理环境。
3. 权责明确：明确各方的权利与义务，实现权责对等，提高管理效率。
4. 透明公开：提高契约化管理过程的透明度，接受各方监督，确保契约的履行。
三、实施步骤1. 制定契约化管理规章制度根据国家法律法规，结合组织实际情况，制定《契约化管理规章制度》，明确契约化管理的适用范围、基本原则、操作流程等内容。
2. 设立契约化管理机构设立专门的契约化管理机构，负责组织内部契约化管理的策划、实施、监督与评估等工作。
3. 开展契约化管理培训组织全体员工参加契约化管理培训，提高员工的法律意识、契约精神和管理能力。
4. 制定契约化管理制度根据《契约化管理规章制度》，制定具体的契约化管理制度，包括但不限于合同管理制度、印章管理制度、档案管理制度等。
5. 设计契约化管理流程设计契约化管理流程，明确契约的签订、履行、变更、解除等环节的操作规范。
6. 实施契约化管理按照设计的管理流程，开展契约化管理工作，确保各项契约的签订与履行。
7. 监督与评估对契约化管理的实施情况进行定期监督与评估，发现问题及时整改，持续优化管理流程。
四、保障措施1. 组织保障：建立健全组织架构，明确各部门职责，为契约化管理提供组织保障。
2. 人员保障：选拔具有专业素养和管理能力的人员，负责契约化管理的实施与监督。
3. 制度保障：不断完善契约化管理相关制度，确保管理工作的有序进行。
4. 技术保障：运用现代信息技术，提高契约化管理的效率与效果。
五、预期成果1. 提高组织内部管理效率，降低运营风险。
公司契约化管理方案
公司契约化管理方案公司契约化管理方案一、指导思想根据集团公司要求，公司推行“责、权、利”对等，提高绩效，实现绩优薪高和干部能上能下的契约化管理。
同时，建立契约化负责人的项目制管理，扩大项目部自主经营权限，激活生产要素，提高项目效益。
二、契约化管理范围一）基层单位实行契约化管理。
二）机关部门实行定人员、定工资、定费用、工作量化、服务优化。
三）后勤单位按集团公司后勤系统市场化改革方案执行。
三、契约化管理的原则一）以提高企业经济效益为中心，扩大基层单位自主经营权，增强职工责任感。
二）市场化选聘，契约化管理，多劳多得，绩优薪高，调动员工积极性，提高工作效率。
三）责、权、利对等，转换经营机制，构建内部单位市场化运营模式。
四）刚性考核，细化指标，按回款兑现，挖掘潜能，最大限度激发活力。
四、组织管理机构一）公司成立契约化管理工作领导组，负责审定契约化管理方案及考核结果，选聘契约化管理单位负责人，审定任期目标和考核指标，解决重大问题。
二）各部门负责相应的契约化管理相关工作。
五、契约化管理的内容及流程契约化管理单位采取模拟市场化方式选聘基层单位契约化负责人，以聘任制和经营目标责任制为主要内容，实行契约化管理。
根据公司基层单位工程任务的实际情况签订契约化管理合同；机关各部门按照控制总费用实施契约化管理。
二、公司契约化管理领导组根据不同单位的实际情况，按照职代会经营方案，科学测算指标，并明确各单位的经营目标。
三、公司内部公开选拔契约化管理单位的负责人，优先考虑基层单位的现任正职。
四、契约化管理单位负责人确定班子成员，选聘具体班子成员（原则上优先选聘原班子成员，但不受职级限制），组成项目建设团队。
主要管理岗位的设置和管理人员的选聘由负责人确定。
其中会计由公司选派，契约化单位负责人有建议权、工作考核权。
人事关系与基层单位脱钩，工资薪酬费用由基层项目部承担。
五、未被选聘的契约化管理单位班子成员和其他岗位人员可被调岗重新安排工作。
中层管理人员任期制和契约化管理方案
中层管理人员任期制和契约化管理方案一、前言随着市场经济的发展，企业面临着越来越多的竞争压力，如何提高企业的管理水平和效率成为了亟待解决的问题。
中层管理人员作为企业的核心力量，其管理和领导能力对企业的发展具有重要影响。
因此，研究中层管理人员的任期制和契约化管理方案，对于提高企业管理水平具有重要的理论和实践意义。
二、中层管理人员任期制的理论基础1.1 任期制的概念任期制是指在一定时期内，对担任某项职务的人员实行有限期的管理。
在企业中，中层管理人员的任期制是指对担任中层管理职务的人员实行有限期的管理，以保证企业在一定时期内的稳定发展。
1.2 任期制的实施原因实施中层管理人员任期制的原因主要有以下几点：(1)提高企业的管理效率；(2)激发中层管理人员的工作积极性；(3)有利于选拔和培养优秀的中层管理人员；(4)有利于企业的长远发展。
三、中层管理人员契约化管理的理论基础2.1 契约化管理的概念契约化管理是指在企业管理过程中，通过签订合同的方式明确各方的权利和义务，实现企业目标的管理方式。
在企业中，中层管理人员契约化管理是指通过签订劳动合同等方式，明确中层管理人员与企业之间的权利和义务，实现企业目标的管理方式。
2.2 契约化管理的实施原因实施中层管理人员契约化管理的原因主要有以下几点：(1)明确双方的权利和义务，有利于保障中层管理人员的合法权益；(2)有利于激发中层管理人员的工作积极性，提高工作效率；(3)有利于选拔和培养优秀的中层管理人员；(4)有利于企业的长远发展。
四、中层管理人员任期制与契约化管理的结合3.1 结合的理论依据将中层管理人员任期制与契约化管理相结合，可以充分发挥两者的优势，提高企业的管理水平。
具体表现在以下几个方面：(1)通过任期制，可以确保中层管理人员在一定时期内有明确的工作目标和任务；(2)通过契约化管理，可以明确中层管理人员与企业之间的权利和义务，激发其工作积极性；(3)通过定期考核和调整，可以及时发现和解决问题，提高企业的管理效率。
公司契约化管理制度
第一章总则第一条为加强公司内部管理，规范员工行为，维护公司合法权益，提高公司整体运营效率，特制定本契约化管理制度。
第二条本制度适用于公司全体员工，包括但不限于在职员工、实习生、临时工等。
第三条员工应自觉遵守国家法律法规、公司章程及本制度，服从公司管理，维护公司形象。
第二章员工行为规范第四条员工应遵守国家法律法规，自觉维护社会公共秩序，不得从事违法活动。
第五条员工应遵守公司各项规章制度，服从上级指挥，不得违反公司规定。
第六条员工应树立主人翁精神，增强责任感，积极参与公司各项工作。
第七条员工应严守职务机密，维护公司形象，不得泄露公司商业秘密。
第八条员工应保持良好的工作态度，积极上进，培养荣誉感。
第九条员工应合众共济，通力合作，友爱相处，不得滋生事端，扰乱秩序。
第十条员工应时刻维护公司利益，勇于制止任何损害公司利益的事情。
第三章聘任与离职管理第十一条公司根据岗位需求，通过招聘、选拔等程序录用员工。
第十二条员工入职时，应签订劳动合同，明确双方权利义务。
第十三条员工离职时，应提前向公司提出书面申请，办理离职手续。
第十四条员工离职后，不得泄露公司商业秘密，损害公司利益。
第四章作息与考勤管理第十五条公司实行标准工作时间，员工应按时上下班。
第十六条员工应遵守考勤制度，不得迟到、早退、旷工。
第十七条公司根据员工考勤情况，对迟到、早退、旷工等行为进行相应处罚。
第五章休假管理第十八条公司实行法定节假日、年假、婚假、产假、丧假等休假制度。
第十九条员工休假应提前向公司提出申请，经批准后方可休假。
第二十条员工休假期间，不得从事与公司业务相关的活动。
第六章绩效考核管理第二十一条公司实行绩效考核制度，对员工工作绩效进行评估。
第二十二条绩效考核结果作为员工晋升、调薪、奖惩等依据。
第七章奖惩管理第二十三条公司对表现优秀的员工给予奖励，对违反公司规定的员工进行处罚。
第二十四条奖励分为精神奖励和物质奖励，处罚分为警告、记过、降职、解聘等。
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省、市领导对坊子区推行村（居）事务契约化管理的批示高新亭（时任中共山东省委副书记、政法委书记）批示：新生同志：请组织考察调研，提出推广意见。
（2005年11月17日）张传林（时任中共潍坊市委书记、市人大主任）批示：请王树华同志阅。
这实际上是农村管理的制度化、契约化、规范化。
望组织调查，总结推广。
此做法如能真正落实到位，必将对缓解农村矛盾、密切干群关系、促进社会和谐稳定起到积极的作用。
(2005年11月14日)张新起（时任中共潍坊市委副书记、市长）批示：请继生同志处，研究和总结。
(2005年11月9日) 钟少林（中共潍坊市委常委、组织部长）批示：这个经验很好。
请大军同志组织相关人员认真研究，逐步在全市推开。
(2005年9月15日)请大军同志考虑适当时候在坊子召开一个现场会，大力推广契约化管理的经验。
（2006年12月19日）中共潍坊市委组织部(通知)潍组发［2005］13号关于印发坊子区委《改进村级党组织领导方式全面推行村务契约化管理》经验材料的通知各县市区委组织部，市委各工委，市直各部门党委：现将中共坊子区委《改进村级党组织领导方式全面推行村务契约化管理》经验材料印发你们，请结合实际，认真学习借鉴。
坊子区实行村务契约化管理的做法，把法学和经济学原理中的契约关系引入到村务管理之中，是市场经济条件下依法管理农村经济、依法管理农村社会的有益探索，是推进农村基层党组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化的成功实践，符合党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的目标要求，在全市具有普遍的推广价值。
大力推行村务契约化管理，对于深入贯彻落实十六届五中全会精神，进一步提高广大农村党员干部群众的民主法制意识，切实改进村级党组织领导方式和干部作风，努力提高民主执政、科学执政、依法执政的能力和水平，维护农村改革发展稳定大局，加快社会主义新农村建设步伐，具有重要的意义。
各地要把村务契约化管理作为加强农村基层组织建设特别是第三批保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，列入议事日程，强化措施，全面推开。
要深入调查研究，制定工作方案，在搞好试点、摸取经验的基础上，积极稳妥地予以推广。
要注意总结宣传先进典型，每个乡镇(街道)都要抓出几个标点村，发挥典型的示范带动作用。
在党委的统一领导下，组织部门要发挥基层组织建设牵头抓总作用，与纪检、政法、民政、司法等部门一道，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。
要坚持从实际出发，既虚心借鉴现成经验，又创造发展新的模式，把村级管理工作提高到一个新水平，不断开创农村党建工作新局面，为建设富裕、平安、文明、和谐的社会主义新农村提供坚强的组织保证。
推广村务契约化管理工作，要列入“三级联创”活动和第三批先进性教育活动考核指标，明确责任，督促落实。
市里将于明年3月对这项工作进行一次专项督查。
各地各单位推广村务契约化管理工作中遇到的新情况、创造的新经验，请及时报市委组织部和市委先进性教育活动办公室。
中共潍坊市委组织部2005年11月17日改进村级党组织领导方式全面推行村务契约化管理中共潍坊市坊子区委今年以来，我们把改进村级党组织的领导方式、提高领导效能，作为加强农村基层组织建设的重要内容来抓，在全区积极推行村级事务契约化管理，将村级事务纳入“民主化、法制化”管理轨道，不断提高基层党组织民主执政、科学执政、依法执政的能力，取得了初步成效。
一、适应形势，积极探索改进村级党组织领导方式的新路子近年来，我们以贯彻落实“三个代表”重要思想为主线，以“三级联创”活动为载体，狠抓了农村基层党组织建设，取得了明显成效。
但是，仍有不少问题未能从根本上得到解决。
从2004年全区信访情况来看，农村信访量占了全区信访总量的80％以上，占区及区以上集体上访的95％，其中绝大部分与村务管理中的具体施政行为有关，涉及干部作风和财务管理方面占了50％以上。
经过认真分析，发现问题的根源：一是农民群众日益增强的民主法制意识和参政议政诉求，与基层干部在村务管理中过大的自由裁量权之间存在矛盾；二是农村基层组织习惯采用的直接干预、行政命令、大包大揽等传统领导方式、工作方式，与市场经济条件下特别是税费改革后农村工作面临的新形势新任务不相适应。
而要解决上述问题，就必须突破传统思维和工作模式，大胆改进村级党组织的领导方式，探索建立适应形势要求的既管官又约民、双向互动的村务管理机制。
按照这一思路，在深入调查研究、认真总结经验教训的基础上，根据“民主化、法制化”的总体要求，决定将法学原理中的契约关系引入村务管理之中，把各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项，以合同、协议、纪要等形式书面固定下来，纳入规范化、制度化管理轨道。
今年5月，首先在眉村镇和荆山洼镇进行了试点，试点取得成功后，研究制定出台了《关于在全区推行村务契约化管理的意见》，在全区进行了推广。
二、把握重点环节，全面推行村务契约化管理1．坚持合理合法，规范契约形式。
各镇(街道)根据村务的具体情况，依法起草契约蓝本，由各村召开村“两委”会、党员大会和村民代表会，广泛征求村民意见后，在蓝本的基础上进行取舍。
对涉及土地、资产、厂矿企业承包等村务的，以合同的形式进行管理；涉及公益事业、村庄规划、村务决策等在面上有普遍约束力，要求干部群众共同遵守的事项，以纪要的形式进行管理；涉及邻里关系、社会道德、治安防范等内容的，采用协议的形式进行管理。
在拟定各类契约文本的过程中，邀请了法律顾问、司法行政人员或相关执法职能部门的人员参与，保证各项条款符合党的方针政策、国家法律法规和上级精神，力求合情合理、于法有据。
在契约签定过程中，坚持双方协商同意原则，不搞强迫命令。
2。
坚持务求实效，规范契约内容。
契约化管理的内容主要包括各村普遍存在的、容易引发不稳定问题的村级事务，主要包括十个方面的内容：(1)财务管理，包括财务计划、收支和分配，集体债权、债务，村干部工资、误工补贴、公费投保、种粮直补、救灾、扶贫、助残等款物的接收、发放，村主要负责人离任审计等；(2)农民负担，包括“一事一议”筹资酬劳、涉农价格及收费等；(3)集体资产承包，包括集体企业、机械设备、厂房、水利设施、矿产资源等集体资产和各类资源的处置，承租承包及经营等；(4)土地承包管理，包括土地承包方案的制定和落实，机动地、“四荒”地承包，土地征用及拆迁补偿，失地农民的安置和社会保障等；(5)村庄规划和建房管理；(6)村务决策，包括村里重大事项的决策，村经济社会发展规划、年度工作计划和目标的制定实施，村干部承诺事项等；(7)公共事务管理，包括执行计划生育政策，文明户、五好家庭、信用守法户的评创，村民户籍变更，抚养赡养，公墓及丧葬管理等；(8)社会治安，包括村综治组织工作制度的制定落实，纠纷调处，流动人口、暂住人口、出租房屋管理，家庭成员管理等；(9)社会公益事业，包括修路、通街、打井、安装自来水、建学校等；(10)其他涉及群众切身利益的重大事项和热点问题。
针对上述契约内容，各村本着实效、管用的原则，具体情况具体对待，不搞一刀切，主要找准本村群众关心的事项和易引发矛盾的因素，自主选择最有效、最关键的范围和契约形式。
坚持一村一策、一事一策，由急到缓、由简到繁，重点突破，逐步推进，把建立契约的过程变成党员干部群众学法用法、自我教育、自我管理、自我提高的过程，使制定出的各类契约切合实际，便于操作，利于执行。
3．坚持民主平等，规范运作程序。
推行契约化管理过程中，始终坚持民主平等的原则，把干部与群众放在一个对等的平台上民主对话，协商制定。
在程序上，凡契约涉及的范围、内容，采取的契约形式，全部实行民主决策，先由村“两委”会、党员会和村民代表会进行充分讨论，意见一致后，再公开征求群众意见，确保体现群众的意愿。
对所有契约分类备案存档，加强规范管理。
所有正式合同都进行公证，属村规民约范围的存村级档案；涉及承包期限较长、经济金额较大以及影响较大的合同，必须报镇街备案存档。
契约签定后，缔约双方必须严格遵守执行，落实执行情况及时向村民会议或村民代表会议报告。
4．坚持公开公示，规范监督机制。
各村通过广播、“明白纸”、公开栏、民主听证会等有效形式，及时对村务决策活动、契约文本等进行公开、公示，接受群众监督。
一般的村务事项每季度至少公开一次，涉及农民切身利益的重大问题和群众关心的事项及时公开，集体财产往来较多的村，财务收支情况每月公布一次。
区委、各镇街成立了专门督导组，邀请法律顾问、司法行政人员或相关执法人员一同深入各村进行指导。
各村设立契约化管理监督小组，认真审查契约内容是否全面真实，决策程序是否科学，管理是否规范，执行是否到位。
契约生效后，出现分歧由监督小组评判。
监督小组按时向村“两委”会议、村民会议或村民代表会议报告监督情况，接受群众监督。
三、扎实推进，村务契约化管理取得明显效果推行村务契约化管理以来，全区8个镇(街道)220个行政村共签定各类契约20多万份，覆盖了村务管理的方方面面，顺应了社情民意，取得了良好效果。
一是转变了农村干部作风，增强了服务意识。
通过签订《村干部年度目标承诺合同》、《村干部误工补贴合同》、《党员设岗定责责任书》、《村民代表工作合同》等契约，使干部与群众互相教育监督、双向规范约束，村干部和党员肩上有了压力，工作有了动力。
干部作风呈现出“三多三少”的喜人变化：敢于争先的多了，不思进取的少了；主动办实事的多了，作风飘浮的少了；忙于致富带富的多了，疲于处理纠纷的少了。
村干部遇事主动与群众商量，事事让群众明白，踏踏实实地为群众解难题，办实事，逐步形成了真抓实干、注重服务的良好作风。
二是促进了民主依法行政，密切了党群干群关系。
过去村干部开展工作；主要靠行政命令，主观随意性比较大，现在各项村务有了明确的标准，透明的程序和书面证据，村干部自觉依法依约理事的意识大大增强，做决策坚持通过集体酝酿、民主论证、意见反馈、公开表决等方式进行，使村务管理工作更加规范，群众意愿得到充分体现，融洽了党群干群关系，促进了农村和谐稳定。
推行契约化管理以来，全区涉农类信访案件比去年同期下降了65％，其中80％以上的信访案件依据契约得以协商解决。
三是提高了村务管理效能，促进了农村事业发展。
实行村务契约化管理，达到了村级事务管理公开透明、责权明晰、执行有据、运作规范，群众顺气，干部顺劲，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化，村务管理成本明显降低。
以前各家各户门口的路灯、路面、排水沟等经常损坏，维护费用高，签定《公共卫生设施管理合同》等契约后，村民自觉保护自己责任区内的公共设施，灯亮了、路平了、沟净了，村干部把更多的精力用在带领群众致富上，促进了农村各项事业的发展。
主题词：基层组织建设经验交流坊子通知中共潍坊市委组织部办公室2005年11月18日印发(共印80份)11中共潍坊市坊子区委潍坊市坊子区人民政府关于转发区综治委《关于在全区推行村（居）事务契约化管理的意见》的通知各镇（街道）党（工）委、政府（办事处），高新园党工委、管委会，区直有关部门、单位：区综治委《关于在全区推行村（居）事务契约化管理的意见》已经区委、区政府研究同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。