后勤公司本安型管理实施方案.pdf

后勤服务公司 本安型过程管理模式实施方案 一、目的和意义 实施本安型过程管理模式，就是在安全生产过程中控制的 “零失误”,保证安全生产工作，具体为实现以下控制环节目标。 （一）实现管理无漏洞—责任落实，横向到边、纵向到底，全方位、全员； （二）实现人员无失误—操作人员无操作失误、技术人员无技术失误、管理人员无决策、指挥失误； （三）实现设备无故障—设备完好，机环双检，全生命周期管理到位； （三）实现环境无隐患—工作场所、生产环境、地质条件隐患消除。 二、坚持的原则 （一）注重物的本质安全、环境的本质安全型打造，客观解决制约安全生产问题，杜绝主观失误带来的伤害。 （二）以闭环的安全管理为基础，工作流程的可控和闭锁。 （三）过程管理理念，把作业的每个过程作为一个完整单元，尽最大量把过程进行细化，形成每个过程环节中的控制和干预管控措施。 三、实施方案 （一）落实五到位 后勤服务公司对照安全基础考核表中内容核查：安全责任制度、安全投入完成情况、员工安全培训(上岗证)情况、安全管理层级制度制定、应急救援实施情况（有计划演练）。 （二）安全管理网络化管理 横向到边，纵向到底，层级责任，工作痕迹法原则。 （三）后勤服务公司检查完善操作规程、安全技术措施可操作性。 （四）后勤服务公司按照机环双捡的原则检查设备完好。 （五）后勤服务公司编制危险源辨识手册，人手一本。 （六）后勤服务公司按照《公司安全管理大纲》的内容制定适合本中心的安全管理实施方案。 后勤服务公司应有计划、有步骤、由浅入深、由表及里的工作程序，“硬件”建设和“软件”建设有机结合，良性互动，互为提升，逐步建立符合公司发展战略，促进公司安全生产的本质安全管理体系，形成自我约束、持续改进的安全长效机制，有效预防和控制事故，实现人员无违章、设备无故障、管理无漏洞，达到人员、装备设施、环境、管理的本质安全。 四、本安型过程管理运行 方法一：管理无缺陷。 一是以“三零”为目标，扎实跟进安全基础管理，努力推进反“三违”向干预约束控制人的不安全行为过度，实现安全管理重心下移，关口前移。二是对照安全生产精细化管理 12 个要素内容，查找薄弱环节，制定整改措施，明确禁止项、限制项、做实项，确保各要素 落地生根，开花结果。让安全生产的每一个过程、每一个环节均 留下管理的“痕迹”,采取过程化控制,实现管理无缺陷。 方法二：装备设施本安化。引入应用本安型、自动化、智能 化的技术装备、安全设施，增强生产系统的可靠性。选用的装备 设施既要考虑其工作效率,又要充分考虑其安全可靠性。若选用 的装备设施既是“傻瓜型”又是本质安全型,就可以避免或杜绝 因人的误操作造成的事故。 方法三：人员本安化。通过教育培训，使员工具有较高的业 务素质,即具有想(强烈的安全意识)、会(安全技能+专业岗位知 识)、能(能遵守制度+能创造安全环境+能正确操作设备)的基本 条件，最大程度减少或杜绝人的不安全行为。 方法四：建本安文化。建设以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安 全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行 为方式的本质安全型文化。 五、本安型过程管理运行模式的主要工作 （一）管理方面做实“六个深化”，促进“六个转变”，实现“六个提高”。 1.深化现场管理，由“形态质量”向“内在质量”转变，提高质量标准化建设水平。 抓质量标准化建设关键要抓现场，抓现场的根本问题是实施全过程的质量控制。建立健全现场质量管理评估体系，制定质量 评估标准，通过设计、施工、验收全过程的标准化控制、全员参 与的质量管理，杜绝静态形象工程。以实现动态达标、保持国家 级行业水平为目标，创新推进质量达标工作，完善考核和奖惩机制，强化现场监督检查力度，确保工作有检查、有落实、有考核。 2.深化科室建设，由“生产任务型”向“安全生产型” 转变，提高全面管理能力。重生产轻安全，是科室存在的普遍问题，因此要把科室建设纳入安全管理总体规划，彻底扭转重生产轻安全的不良倾向，夯实安全基础。建立有效的科室管理办法和考核机制，提高科室自身管理水平，将懂安全、会管理、创新能力强、敢于碰钉子、坚持原则的人才选拔到科室长的行列。后勤服务公司对科室工作要多指导、多帮助、多关心，积极鼓励科室自查不安全行为，自纠“三违”现象。建立健全科室安全管理激励机制，为科室安全管理提供有力支持。 3.深化安全责任制，由“条目化”向“问责制”转变，提高全员执行力。制度再健全，条目再清晰，但执行力疲软，就无法保证安全生产。因此，需要我们严格实行责任追究制，克服麻痹松懈症。一是按照“管生产必须管安全”、“一岗双责”的原则，逐级落实安全生产责任制，确保把安全生产法律法规、规章制度和各项措施落实到生产现场及每个岗位。二是严格执行部室、区队、科室三级安全责任制，通过问责制的形式一级抓一级，层层明确职责，各司其职，各负其责。对发生安全事故的按照“四不放过”的原则，认真开展事故责任调查分析。无论哪个单位、哪个环节出了问题，都要按照有关规定，分清责任，严肃处理。 4.深化隐患排查治理，由“告知检查”向“随机抽查”转变，提高超前预防能力。检查的目的是发现问题、解决问题，事前告知达不到预期目的，因此一是要坚决推行“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)的动态安全检查方式，以此深化安全检查力度，改进安全监管方式。二是要坚持念好“查、访、包、改”四字经，做到对不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好”。深入“查”，不间断地开展“三不定”（不定时间、不定地点、不定路线）检查活动，将事先通知式的安全检查，转变为随机抽查及巡查为主。经常“访”，加大业务部室深入基层、指导基层、服务基层的力度，及时指导帮助基层解决现场安全隐患。负责“包”，制定单位领导班子成员（副经理）包保制度，将安全隐患整改任务量化、细化，落实到每名班子成员及业务部室身上，本着“谁包挂，谁负责”的原则坚决把隐患及时消除掉。彻底“改”，加强对重大隐患及危险源的整改监控，隐患整治必须实行常态化闭环管理。 5.深化监督检查，由“静态单一”向“动态循环”转变，提 高安全监控水平。彻底解决监督检查中的“严不起来、落实不力”的问题，这是避免应付强化安全生产监督管理的关键。推行安全责任监控和安全信息监控，对不同层次的安全管理人员上岗情况和各个区队、地点的不安全隐患实行动态循环控制，努力消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。严格落实值班跟班责任制，对于发生事故采取措施不及时，延误时机或因其他失职渎职行为而影响安全工作的有关人员，严肃查处；对于事故，瞒报、谎报或拖延不报的，要严厉追究其责任，确保安全管理的严肃性。 6.深化安全管理体系建设，由“条块单列型”向“网络覆盖 型”转变，提高全员抓安全的能力。安全管理贯穿生产始终，是一项复杂的系统工程，需要充分调动各方面的力量。坚持“安全第一，预防为主，全员参与，综合治理”的方针，超前管理，共同维护良好的安全生产局面。围绕安全生产的主题，党政工团各级组织积极行动，紧密协作，各司其职，做到合作与分工相结合，齐抓共管，努力形成统一高效、运转协调、行为规范的安全生产监督监管体系，为公司保安全、促生产营造一个更具人性化的工作氛围。 检验指标：通过查处计算周期的事件率。 （二）装备设施方面深化科技兴安，由“重硬件投入”向“软硬件结合”转变，提高公司安全保障能力。依靠科技进步，实现安全、技术、措施各类要素资源的优化配置，提高安全生产快速反应能力和应变能力，是提升预防灾害能力、实现安全高效生产的有力保障。建立安全生产技术保障体系，加大新技术、新装备的推广应用力度，不断提高公司安全技术装备水平；全面开展机环双检，加强设备的维护保养，确保设备安全运转；拓宽资金渠道，确保“科技兴安”的必要投入；高度重视人才队伍建设，为实现“科技兴安”提供坚实保证。以建设 O2O 安全信息化平台，形成一个集成、高效、覆盖生产全过程的安全管理系统。加大以预防安全事故、改善生产条件为目标的 安全技术改造力度，增强公司防灾抗灾能力。 （三）培训方面由“注重取证”向“增强技能”转变，提高 职工技术技能素质。从基本功训练入手，重点抓好员工“三功两素”方面的培训，使更多员工成长为本专业的行家能手。一是突出管理人员的素质培训，全面提高领导干部的安全管理水平。二是突出科室长的业务培训，使科室长全面掌握专业知识、管理技能，促使其有效地搞好现场安全管理。三是突出职工队伍的技能培训，重点加强应知应会培训，提高职工的自保、互保意识和技能，努力培养既有理知识又有实践操作经验的实用型职工队伍。 （四）安全文化建设方面由“安全型”向“本质安全型”转 变。本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大，己不是单纯指设 备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，公司 生产具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有 良好的安全文化和风气，以及科学的安全管理体制，使事故、灾 害降低到规定的目标或可以接受的程度。

后勤服务公司 2015年11月30日