运营高速公路风险评估方案报告

四航铜合高速投资

安全生产事故风险评估报告

一、公司基本情况

四航铜合高速公路投资成立于2011年4月19日，主要从事公路基础设施及配套设施的投资、建设、管理，由中国交通建设集团全资子公司，资产管理、第四航务工程、第二公路勘察设计研究院联合成立。三环铜合高速全长30.157公里，总投资约24.0364亿元，于2014年12月11日正式通车营运。

二、风险评估数据收集

（一）铜合高速公周边重要企业情况

1、金九水泥位于合川市盐井镇工业园区，距铜合高速K27左幅附近约200米，企业水泥年产量约400万吨，以及配套的（4.5MW）余热发电站。目前已建一条矿石输送廊道，通过涵洞下穿K26+690附近。

2、台泥（）水泥（即原昌兴水泥）隶属于台泥企业团的核心企业——水泥股份，年产水泥约600万吨，距离铜合高速K27右幅附近约600米。

3、合川盐化工业距离铜合高速约500米，主要从事盐矿开采和盐产品生产、销售，年产固体盐60万吨，生产工业盐、加碘食盐、绿色食盐、果蔬浸泡盐、足浴盐等各类盐产品。公司下设合盐机电维修、聚来合商贸，主营业务分别为机械维修和化工原料、化危物品等销售。

（二）高速公路重要路段

1、金九大桥下穿兰渝铁路、成渝铁路以及成渝复线。大桥桥面及桥梁两头处于1/100一遇洪水位下。

2、K22+800—K27+300段处于滑坡地质带，其中

K22+800-K23+180、K23+910—K24+060、K24+150—K24+315、K27+100—K27+300五处边坡风险相对较大，在建设过程中均出现过滑坡现象。

3、高速公路上跨电线属于比较常见现象，但是高压线路上跨高速公路存在较大风险。全线统计10kv~500kv高压电路共10条，其分部位置为：K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26+600、K26+850、K27+600。

（三）轻工业园区

高速公路附近有两处轻工业全区，铜梁区、合川区各一处。铜梁轻工业园区位于二坪镇，合川轻工业园区位于十塘镇。两个工业园区大部分工人来自当地，居住在附近农村。为了方便上下班，部分村民采用骑摩托车上班。经调查，十塘收费站、二坪收费站均出现过摩托车上道的问题。

（四）群体安全性问题

沙溪互通位于合川区盐井街道办事处石马村，与G75兰海高速渝武段相连。沙溪互通处于合川工业园开发区主要由南溪路B段项目、沙溪大弃土场项目、台泥还房项目、盐井中学项目等。较多的项目在沙溪互通附近同时建设。在建设过程中，对周边村社的道路不通程度的造成破坏，使当地村民出行道路极其不方便。当地村民为了方便出

行，采取极端方式横穿高速公路；为了解决出行道路问题，偶尔在建设项目现场聚众向相关人员申述。此问题主要在沙溪互通周边村社，涉及人员数量较多的安全问题。

三、风险评估

（一）危险源识别

1、危险源的识别围。危险源辨识应全面、系统、多角度、有漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制和影响因素上，应考虑以下围：

（1）高速公路常规生产活动；

（2）所有进入高速公路、收费站、服务区所的人员、车辆；

（3）高速公路设施、设备；

（4）高速公路路产，特别是建设、养护过程中发生过地质灾害的部位；

（5）高速公路周边重要企业、大型建筑、重要设施；

（6）国家法律法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；

（7）国家法律法规明确规定的危险设备、设施和工程；

（8）具有接触有毒有害物质的作业活动和情况；

（9）具有易燃易爆特性的特殊作业活动和情况；

（10）具有职业性健康伤害的作业活动和情况；

（11）曾经发生和行业类似经常发生事故的作业和情况。

为了有效的对危险源进行评估及管理，结合公司实际情况，将危险源识别及预控措施进行统计，见表3-2-5 危险源预防及控制措施表。

表3-2-5 危险源预防及控制措施表

为了加强对重大事故的应急能力，公司对外与医疗卫生防疫部门、消防部门；公司沿线区、镇政府、办事处、派出所等部门；外事部门、环保部门、气象部门成立外部协作救援。

2、应急装备与物资

（1）救援设备：轻型普通货车2辆、轻型皮卡2辆、15T洒水车、中型专项作业车3辆（小拖车）、重型专项作业车1辆（大拖车）、25T吊机2辆、70T吊机1辆；

（2）消防设施：消火栓7支、干粉灭火器50支、二氧化碳灭火器15支、消防沙10m3、消防锨4把；

（3）医疗救护器材。担架2付、急救药箱6只、应急救援药品1批。

（二）应急能力评估

1、应急救援队伍

（1）应急指挥能力。

应急救援小组为公司高层、中层以及主要安全管理人员。成员全部具备应急救援知识和能力，对于处理应急救援有一定的现场经验。部分人员参加过大型事故的应急救援工作，如5.12汶川地震。

（2）应急救援单位。

应急救援单位具备救援资质，部抢险救援组人员全部经过应急救援知识培训，平均具有2年以上救援经验。所有特种作业人员全部持证上岗。其他配合应急救援组人员全部进行基本应急知识培训，并参与应急救援演练。

外部协作应急救援人员都必须进行专门培训，并进行严格考核，合格后编入相关应急救援队伍。

2、应急装备与物资。

应急装备可以满足公司发生一般事故抢险救援需要。对短时间不能控制的重大事故，协作救援与社会救援能及时补充公司救援能力不足情况。

五、评估总结

（一）主要危险因素：社会人员随意进入、横跨高速公路，占道施工，服务区施工，高边坡垮塌、移位、开裂，金九大桥泄洪，群体事件；

（二）主要事故类型：车辆伤害、机械伤害、物体打击、起重伤害、触电、火灾、坍塌。

针对公司的主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响围等，全面调查和客观分析公司应急队伍、装备、物资等应急资源状况。在评估过程中，公司应急能力仍然存不足：

1、公司自有大型应急救援较少，主要依靠协作单位和社会救援；

2、应急救援物资相对较少。

根据评估发现的不足，结合公司实际情况，已采取有效的措施进行处理：

1、结合高速公路通行情况、事故发生情况以及资金计划，合理购买应急救援设备；

2、合理增加实用的应急救援物资，计划扩建应急救援物资库。

综上评估，公司应急队伍、应急装备、应急物资基本满足常规应急救援的需要。危险源分析合理，控制措施有效，总体风险可控。对于重大和特别重大的事故，仍然社会救援作为主体救援力量。

特此报告。