经济责任审计有关问题与思考
关于经济责任审计的几点思考

关于经济责任审计的几点思考经济责任审计是指对领导干部及其他责任人在职务期间管理种种经济活动过程中,对权责的执行情况、对预算的编制和执行情况、对资产使用和管理情况、对收支往来的情况,检查了解,查证认定共同承担经济责任的过程。
是经济管理和监督的重要手段之一。
下面从几个角度展开我的思考。
一、经济责任审计的意义经济责任审计可以发现许多问题,例如:一些领导干部在管理中可能存在侵吞盗窃公款、挪用公款、虚报冒领、违规使用财政资金等行为。
改进当前的经济管理体制,推进廉洁政府建设,提高领导干部履行职责、做好管理工作的责任感和使命感,都离不开经济责任审计。
二、经济责任审计需要关注的问题在经济责任审计中,需要重点关注以下几个问题:(1)领导干部对预算的制定和执行情况:审计人员需要检查各项预算的编制和执行情况,看是否符合相关法律和规定。
如果发现有预算法规定的超支或滥用政府债务等问题,就要及时追究责任。
(2)领导干部的资产管理情况:审计人员需要了解领导干部的资产来源以及资产的使用情况,如果发现有挪用、侵吞或违规使用公共资产等问题,就要追究责任。
(3)领导干部的经营管理情况:审计人员需要了解领导干部在其任职期间,所掌管的事业单位、企业、基金会等的经营管理情况,查明经营活动的规范性、合法性和透明度,如果发现违法行为,就要追究责任。
三、经济责任审计需要注意的问题在经济责任审计过程中,审计人员需要注意以下几个问题:(1)审计人员要遵照法定程序开展审计工作,保证审计的合法性和公正性,不得篡改、隐瞒、捏造事实;(2)审计人员应该严格遵守保密制度,不得将审计发现的问题与外界透露,要保护涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息;(3)审计人员应该与被审计单位进行充分沟通,了解被审计单位的具体情况、经济活动的规律和操作方法,以便发现问题和提出建议;(4)审计人员应该注重识别和利用被审计单位的优势和特点,推进被审计单位的管理和业务水平的提高。
经济责任审计中发现的问题及对策

经济责任审计中发现的问题及对策经济责任审计是指对公共机构或企业的经济责任进行全面审计,以确保经济责任的履行情况符合相关法律法规和管理要求。
在经济责任审计过程中,往往会发现一些问题,这些问题可能包括财务管理方面的漏洞、资产管理不规范、内部控制不完善等。
本文将探讨经济责任审计中常见的问题,并提出相应的对策。
一、财务管理方面的问题在经济责任审计中,财务管理方面的问题是最常见的。
这其中包括以下几个方面:1. 财务数据不准确:财务数据的准确性对于审计结果的可靠性至关重要。
但是,在一些机构或企业中,会存在财务数据填报不准确、账目不清晰等问题,导致审计结果的偏差。
这可能是由于财务人员的工作疏忽或者对相关财务制度不了解所致。
对策:加强财务培训,提高财务人员的专业素养。
建立完善的财务制度,明确财务数据的填报要求和流程。
2. 资金管理不规范:资金管理不规范是导致财务风险的主要原因之一。
一些机构或企业在资金运作方面存在问题,比如资金流转不畅、资金使用违规等。
这将给组织的财务健康和正常运转带来严重影响。
对策:建立健全的资金管理制度,明确资金运作的权限和程序。
加强对资金使用的监督和审计,及时发现和纠正问题。
3. 内部控制不完善:内部控制是保障财务管理的重要手段。
如果内部控制不完善,将给财务管理带来很大的风险。
比如,缺乏有效的审批制度、内部审计机制不健全等。
对策:加强内部控制体系的建设,明确各项审批流程和责任。
建立内部审计机构,加强对内部控制的监督和审计。
二、资产管理方面的问题除了财务管理方面的问题,经济责任审计中还经常发现资产管理不规范的问题。
这些问题可能包括以下几个方面:1. 资产流失问题:资产流失是企业或机构面临的一大困扰。
在一些情况下,资产会因为管理不善或其他原因而流失,比如丢失、被盗等。
对策:建立严格的资产管理制度,确保资产得到有效监管。
加强对资产的登记和盘点工作,及时发现并处理异常情况。
2. 资产处置不规范:资产处置是企业或机构常常需要进行的活动,但如果处置不规范,可能会导致资源浪费和财务损失。
审计经济责任问题反思报告

审计经济责任问题反思报告在当今经济高速发展的时代,审计经济责任问题日益凸显。
一份深刻的反思报告对于企业和个人而言,都是正视问题、改进不足、提高管理水平的重要手段。
本文将围绕审计经济责任问题,进行深入剖析和反思。
审计经济责任问题反思报告一、背景随着市场经济的发展,审计在经济活动中的重要性日益凸显。
然而,近年来,审计经济责任问题层出不穷,给企业和国家造成了严重的损失。
为了提高审计质量,保障经济责任的有效落实,本报告对审计经济责任问题进行反思。
二、问题及表现1.审计独立性不足:审计人员在履行职责时,受到来自企业内部和外部的压力,导致审计结果失真。
2.审计人员专业素质不高:部分审计人员对专业知识掌握不牢,难以发现潜在的经济问题。
3.审计程序不规范:审计过程中,部分审计人员未严格按照审计程序开展工作,导致审计结果不准确。
4.经济责任落实不到位:企业内部对经济责任的界定不清,导致责任追究困难。
5.审计结果运用不充分:审计结果在企业管理中的运用不够,影响了审计效果的发挥。
三、原因分析1.审计体制不完善:我国审计体制存在一定程度的漏洞,导致审计独立性不足。
2.审计人员激励机制不健全:审计人员的薪酬待遇、晋升空间等与审计质量挂钩程度不高,影响了审计人员的积极性。
3.企业内部管理不规范:企业内部管理混乱,导致经济责任难以落实。
4.法制建设滞后:我国在审计领域的法制建设相对滞后,对审计经济责任问题的惩处力度不够。
四、改进措施1.完善审计体制:加强审计独立性,提高审计质量。
2.提高审计人员素质:加强对审计人员的培训,提高审计人员的专业素质。
3.规范审计程序:严格按照审计程序开展工作,确保审计结果准确。
4.强化经济责任落实:明确企业内部经济责任,加强责任追究。
5.充分利用审计结果:将审计结果纳入企业内部管理,提高审计效果。
五、总结审计经济责任问题事关企业和国家经济安全,必须高度重视。
通过反思,我们应正视问题,切实加强审计工作,提高审计质量,为经济发展保驾护航。
经济责任审计的问题及思路

经济责任审计的问题及思路第一篇:经济责任审计的问题及思路对领导干部的经济责任,从近几年的审计工作实践看,已成为审计机关围绕中心、服务经济、促进发展的新亮点,被社会各界高度关注。
特别是决策层、被审计对象及被审计单位的干部职工。
虽然我们积极拓展工作思路,在审计方法上大胆创新,不断提升审计效能,较好地满足了政府交办的各项经济责任审计任务,但是,在审计的主动性、及时性、针对性、实用性等方面存在的一些突出问题不可小视。
主要问题1.经济责任审计的理念落后。
习惯于把经济责任审计项目的安排都归集为组织部门的工作,对审计对象的资料收集和建档不充分,工作缺乏总体思路和前瞻性。
而组织部门一旦将审计项目交给审计机关时,往往由于时间紧、任务重、要求高,且没有把经济责任审计当作首要任务来优先安排,而是与其他审计项目统筹安排,有的审计项目年初交办,到年未还来不及完成,便只好推迟审计时间,有时还形成被审计的原领导调任后又调任了新职,使经济责任审计变成了“马后炮”。
2.经济责任审计的方法缺乏科学性。
尽管国家出台了一些经济责任审计法规,对领导干部经济责任审计的原则、内容、方法等作了刚性规定,但还是缺少具体的操作指南。
有些审计人员较多地沿用财务收支审计的方法来进行经济责任审计,审计的深度和宽度把握不到位。
3.审计资源的利用不够合理。
一是审计机关与纪检、监察、信访、财政等职能机关的联系与沟通交流不够充分,形成一部分资源利用上的浪费;二是审计机关仍习惯于单部门作战,由于受职能的限制,往往在提供实质性依据和审计报告征求意见时,拖延的时间较长,造成不必要的人力和时间上的浪费;三是审计部门的内部专题学习与交流不够深入,一些先进的经验和做法没有及时地运用到审计实施中,使经济责任审计的整体效能未能充分发挥。
4.审计评价缺乏标准。
对领导干部经济责任审计的评价标准,国家尚没有统一标准。
在审计中,审计部门只是写实性地反映,供决策领导参考。
而对其评价缺乏科学性。
经济责任审计存在的问题及对策建议

经济责任审计存在的问题及对策建议随着市场经济的快速发展,企业的规模不断扩大,经济责任审计日益成为企业管理的必备手段。
经济责任审计是指对企业的经济活动过程和结果进行法律、经济、财务、管理、工程等多方面的审查、审核和评价,从而正确评估企业的经济责任执行情况的一种审计工作。
由于经济责任审计的特殊性和复杂性,使得在实践中出现了不少问题,下面就讨论经济责任审计存在的问题,并提出相应的对策建议。
一、经济责任审计存在的问题1. 审计标准不明确由于经济责任审计对象的复杂性和多样性,审计标准的确立存在较大的困难。
目前,我国尚未完善的经济责任审计标准,导致审计工作难以执行。
由于审计标准不明确,导致审计结果的准确性受到影响,进一步影响了企业经济责任的执行。
2. 审计方法落后目前,我国企业经济责任审计主要采用传统的手工审计方法,审计过程中存在大量的人力、物力和财力投入。
而且由于审计方法落后,导致审计工作效率低下,审计成本高昂,审计质量无法保障。
3. 信息技术应用不足随着信息化的发展和应用,企业内部信息系统已经得到了较大的发展,信息技术已经成为企业管理的重要手段。
目前许多企业在经济责任审计中并未充分利用信息技术,导致审计工作的效率和质量无法得到保障。
4. 审计人员素质不高目前,我国企业经济责任审计人员在专业素质和实际操作能力上存在较大的欠缺。
审计人员的专业水平不高,审计理论知识储备不足,导致审计工作中出现严重的疏漏和错误。
二、对策建议为了解决经济责任审计标准不明确的问题,应加快完善相关的审计标准体系,制定科学合理的审计标准和方法,明确经济责任审计的具体程序和要求,提高审计工作的准确性和可操作性。
应加强对企业信息系统的建设和管理,提高信息技术在经济责任审计中的应用水平。
逐步引入先进的信息技术手段,提高审计工作的效率和质量。
应加强对经济责任审计人员的培训和教育,提高他们的专业素质和操作能力,培养一批高素质的审计人员队伍。
建立健全的审计人员考核评价制度,激励审计人员提高绩效水平。
主要就发挥经济责任审计作用方面的内容进行讨论,对存在的问题和对策提出建议。

主要就发挥经济责任审计作用方面的内容进行讨论,对存在的问题和对策提出建议经济责任审计是一种重要的审计类型,它主要对单位的经营管理者在其任期内所承担的经济责任履行情况进行的审计。
这种审计对于维护国家财政经济秩序、促进党风廉政建设、保障国有资产增值保值等都具有重要意义。
然而,当前经济责任审计在发挥其作用方面仍存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。
一、存在的问题1. 审计独立性不足:由于经济责任审计的对象通常是具有一定权力的领导干部,因此在实际操作中,审计机构和审计人员往往受到各种外部因素的干扰,导致审计结果不能客观、公正地反映被审计对象的经济责任履行情况。
2. 审计评价体系不完善:经济责任审计的评价体系是审计工作的核心,但目前评价体系尚不完善,缺乏科学、统一的标准。
这导致审计人员在工作中难以准确把握被审计对象的经济责任,从而影响审计结果的准确性。
3. 审计结果运用不充分:经济责任审计的目的是为了促进被审计单位和领导干部更好地履行经济责任,但目前审计结果运用并不充分。
一些单位对审计结果不重视,整改措施不到位,导致同样的问题反复出现。
二、对策建议1. 增强审计独立性:为确保经济责任审计的客观、公正,应增强审计机构的独立性。
建议对审计机构进行垂直管理,使其脱离地方政府的影响,从而更好地履行审计职责。
2. 完善审计评价体系:应建立科学、统一的审计评价体系,明确评价标准,使审计人员在工作中能够准确把握被审计对象的经济责任。
同时,应加强审计人员的培训,提高其专业素质和职业道德水平。
3. 强化审计结果运用:应加强对经济责任审计结果的运用,将审计结果作为领导干部考核、任免的重要依据。
同时,应督促被审计单位认真整改存在的问题,防止同样的问题反复出现。
对于发现的重大违规违纪行为,应依法追究相关责任人的法律责任。
4. 推进信息化建设:利用现代信息技术手段可以提高经济责任审计的效率和准确性。
通过建立信息化平台,实现审计数据的共享和分析,可以更好地对被审计对象的经济责任进行评估和监控。
经济责任审计存在的问题及对策建议

经济责任审计存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍审计标准不统一是一个普遍存在的问题。
不同地区、不同单位对经济责任审计的标准和要求有所不同,导致审计结果的可比性和可信度不高。
审计方式不科学也是一个突出的问题。
一些地方和单位在进行经济责任审计时,缺乏科学的方法和工具,导致审计结果的准确性受到质疑。
审计结果不透明也是一个普遍存在的问题。
一些地方和单位在审计完成后,对审计结果的公开透明度不高,容易引发猜疑和质疑。
针对以上问题,有必要采取一系列措施加以解决。
通过统一审计标准,优化审计方式,加强审计结果的公开透明度等措施,可以有效提高经济责任审计的质量和效果,为政府财政管理提供有力支持。
1.2 研究意义经济责任审计可以有效检查和监督公共资源的使用情况,保障公共资源的合理分配和使用。
通过对政府部门和企事业单位的经济责任进行审计,可以发现资源浪费、滥用职权等问题,有利于提高财务管理效率和经济效益。
经济责任审计有助于促进政府和企事业单位的诚信建设和风险管理。
审计结果的公开透明可以增加组织的透明度和诚信度,提高社会公众对其的信任度。
审计能够揭示潜在的风险和腐败问题,有助于预防和减少经济损失。
经济责任审计可以为改进财务管理和内部控制提供参考和建议。
审核过程中发现的问题和不足可以为组织提供改进和优化的方向,促进其持续发展和健康运转。
经济责任审计在监督资源使用、促进诚信建设、风险管理和改进内部控制等方面具有重要意义,对于维护经济秩序和推动社会经济发展具有积极作用。
2. 正文2.1 经济责任审计存在的问题经济责任审计是一项重要的监督和管理工作,但在实际开展过程中,也存在一些问题和挑战。
主要体现在以下几个方面:问题一:审计标准不统一目前,各个地区和部门对经济责任审计的标准和要求不尽相同,导致审计结果的可比性较低。
有的地方对经济责任审计的重点和范围存在偏差,审计标准不统一,容易造成审计结果的失真和误导。
问题二:审计方式不科学一些地方在开展经济责任审计时,缺乏科学的方法和技术支持,依靠单一的经验和主观判断进行审计,导致审计结果的客观性和权威性不够。
关于经济责任审计问题的思考和建议

关于经济责任审计问题的思考和建议1.引言1.1 概述概述部分:经济责任审计作为一种重要的审计手段,对于推动经济发展、提高企业治理水平和保护投资者利益具有重要意义。
随着市场经济的发展和全球化的深入推进,越来越多的企业和机构受到经济责任审计的关注。
本文主要就经济责任审计问题展开思考和提出建议。
这一主题的选择是基于对当前经济环境的深入了解和对经济责任审计实践的研究。
经济责任审计的背景、意义、挑战和问题将会在接下来的章节中逐一探讨。
通过对经济责任审计的概述,我们将对该领域的背景和基本概念有一个初步的认识。
同时,本文还将进一步探索经济责任审计面临的挑战和问题,并提出一些思考和建议,以期能够对相关领域的从业者和研究者提供有价值的参考和启示。
下一部分将详细介绍经济责任审计的背景和意义。
1.2文章结构文章结构部分(1.2)本文主要包括引言、正文和结论三个部分。
引言部分主要对经济责任审计问题进行概述,介绍了本文的目的和文章结构。
接下来的正文部分将从经济责任审计的背景和意义以及挑战和问题两个方面进行探讨和分析。
最后,结论部分将对前文进行思考总结,并提出相应的建议。
引言部分旨在引发读者对经济责任审计问题的关注和探讨,通过介绍文章的目的和结构,为后续的阐述打下基础。
正文部分将深入展开经济责任审计的背景和意义,探讨为什么经济责任审计如此重要,并对其在经济活动中的作用进行分析和讨论。
同时,也会针对经济责任审计所面临的挑战和问题进行详细阐述,探究其中的原因和解决方法。
结论部分将对正文中的内容进行回顾和总结,进一步思考经济责任审计问题的重要性和现实意义。
在此基础上,本文将提出一些相应的建议,旨在推动经济责任审计工作的优化和发展。
通过思考和建议的提出,希望能够为相关问题的解决提供一些参考和启示。
通过以上的文章结构,本文将全面探讨经济责任审计问题的背景、意义、挑战和问题,并通过思考和建议部分提供相关的解决方案。
通过文章的阐述,期望能够引起社会的关注,提高经济责任审计的水平和效果,为经济发展和社会稳定作出贡献。
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经济责任审计有关问题与思考文稿归稿存档编号:[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-目录内容提要 (2)引言 (3)一、经济责任审计的类型和本质 (4)(一)经济责任审计的类型 (4)(二)经济责任审计的本质 (9)二、存在的问题及其原因 (10)三、应采取的对策 (12)附录 (16)参考文献 (16)致谢 (16)经济责任审计有关问题思考指导老师:王晓霞学生姓名:薛智丹【内容提要】经济责任审计的实施,进一步完善了对部门经济负责人员的管理监督制度,增强了领导人员履行职责的自觉性,能有效促进负责人加强管理,提高经济运行质量和效益。
本文分析了经济责任审计的本质、类型,对经济责任审计当前存在的主要问题和难点进行了思考、剖析,并且有针对性地提出了加强和改善经济责任审计的具体方法和对策。
【关键词】经济责任审计;有关问题;思考引言经济责任审计是由独立的专门机构(或组织)和专职人员接受委托,对有关部门经济负责人在其职责范围内履行经济责任的情况,根据一定的标准和依据,遵循既定的程序,运用相应的方法进行审查分析,依法进行的经济评价活动。
是要通过对经济负责人所负责的财政、财务收支及相关经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计,借以评价负责人执行国家财经法规,履行经济职责和廉洁勤政状况,为组织人事部门考核任用领导干部提供依据,是一种较高层次的经济监督手段。
经济责任审计工作是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的。
1986年底,审计署制定下发了《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》,对厂长(经理)离任审计的范围、内容、程序和要求作了原则规定。
此后,各级审计机关陆续开展了厂长(经理)离任审计,并在实践中不断积累经验,完善规章制度,逐步扩展到对党政领导干部的任期经济责任审计。
特别是1995年以来,山东省菏泽地区在全区实行党政领导干部离任审计制度,取得明显成效。
中央纪委和审计署等部门根据中央领导的指示,认真总结和推广了菏泽地区离任审计的做法和经验,并在此基础上研究制定了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》。
2004年国资委掀起中央企业审计风暴,企业诸多行为纳入范畴。
2004年9月12日,国资委发布《中央企业经济责任审计管理暂行办法》。
《暂行办法》指出,今后国有企业法人代表离任或任期届满,都应开展经济责任审计工作。
涉及的企业改组改制、上市融资、资产重组等行为都纳入审计的范畴之内。
同时,中央企业还将建立对主要业务部门负责人的任期或定期经济责任审计制度。
旨在加强对国资委履行出资人职责企业的监督管理,规范企业经济责任审计工作,客观评判企业负责人任期经济责任及经营绩效。
审计的内容除了包括经营成果的真实性、财务核算的合规性等内容以外,还需对企业的重大经营决策进行审计,包括:涉及的证券、期货、外汇买卖等高风险投资决策的审批手续、决策程序、风险控制、经营收益或损失情况等;改组改制、上市融资、发行债券、兼并破产、股权转让、资产重组等行为的审批程序、操作方式和对企业财务状况的影响情况等,有无造成企业损失或国有资产流失;对外担保、对外投资、大额采购与租赁等经济行为的决策程序;重大投资的资金来源、决策程序、管理方式和投资收益的核算情况等。
至此,经济责任审计成为领导干部监督管理体制和党风廉政建设的重要内容,进入了一个新的发展阶段。
推行经济责任审计、评价经济责任人履行经济责任的情况,是我国审计工作的一项重大突破,也是我国审计工作的一种新的发展趋势。
但是,由于它实行时间不长,有许多问题需进一步探索,经验有待总结。
为了更好的发挥审计机关对经济责任履行的有效监督,本文就其概念、本质、类型和审计过程中存在的问题及其原因,拟采取的对策等,提出来进行探讨。
一、经济责任审计的类型和本质(一)经济责任审计的类型对经济责任审计进行适当的分类,有助于从各种经济责任审计的不同特点出发,加强经济责任审计的针对性,以便突出重点,抓住主要矛盾,客观公正地作出审计评价,分清被审计人的经济责任。
按照审计的内容、审计的时间、被审计单位的性质,可以将经济责任审计分成如下几类:1.目标经济责任审计和破产经济责任审计按照审计的内容,可以将经济责任审计分为目标经济责任审计和破产经济责任审计。
目标经济责任审计,就是对经济责任人完成其承担的承包目标、租赁目标、任期目标等目标责任情况进行的审计。
这类审计主要是根据经济责任人与上级主管部门、发包(或出租)单位或者本级政府部门所签订的承包、租赁合同或目标责任进行审计。
审计内容在合同中有明确规定,审计目标、范围明确,重点突出。
破产经济责任审计是根据《企业破产法(试行)》的规定,主要审查和确认企业破产的原因;确定对企业破产应当承担责任的主要责任人;监督破产企业的财产物资,包括破产清算时资产、负债项目的确认,资产价值的评估,破产资财的变卖和分配等。
这种经济责任审计可以全面地对企业整个破产过程进行审计,确认责任人应当承担的经济责任,保证破产清算的顺利进行。
2.事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计按照审计时间的不同,可以将经济责任审计分为事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计。
事前经济责任审计,是指在经济责任关系确立之前,对经济责任关系主体的资产、负债、损益的真实、合法、效益情况进行审计,以保证经济责任关系各方合法、合理、正确地确定有关方案和合同,以保证经济责任的合理性、有效性,维护有关经济责任关系各方的合法权益。
事中经济责任审计,一般指在经济责任人任职期间对其进行的审计。
在经济责任的履行过程中,审计机构可以根据需要对领导干部或经济责任人经济责任的履行情况进行审查和评价,以检查机关的财务收支、企业的生产经营活动是否存在差错或舞弊行为,督促责任人正确履行经济责任,以便及时发现问题,防患于未然,保障国有资产的安全、完整和保值、增值。
事中经济责任审计包括例行的年度审计和不定期的临时性审计。
事后经济责任审计,是指在终止经济责任关系或者领导干部调离所在部门、单位后,对其履行经济责任情况进行的审计。
如承包、租赁经营合同期满时,对经济责任关系主体的经济活动和经营成果的合法性、真实性、有效性进行审查和评价,确认经济责任履行情况,以解脱责任人所负的经济责任。
3.党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计按照被审计单位性质的不同,可以将经济责任审计分为党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计。
党政领导干部任期经济责任审计,主要是指对党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部的任期经济责任审计。
国有企业领导人员任期经济责任审计,主要是指对国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业的法定代表人(董事长或总经理)的任期经济责任审计。
将经济责任审计分为党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计,主要是从政企分开的改革思路出发,充分考虑到党政机关与国有企业在工作性质、工作内容、管理体制和运行机制等方面的不同特点,以便审计机关能够分层次、有重点地对党政机关和国有企业实施审计。
4、单项经济责任审计、多项经济责任审计和综合经济责任审计单项经济责任审计是以某种单一经济责任为对象而进行的审计。
现存的各种审计类型大多都属于这种审计。
例如,以财产安全责任为对象而进行的资产负债表审计、以最大善意使用财产责任为对象而进行的管理审计(我国称之为经济效益审计)、以遵纪守法责任为对象而进行的合规性审计以及以社会责任为对象而进行的社会审计都属于这种情况。
所以,单项经济责任审计的根本特征在于审计对象的单项性,即以单项经济责任作为其鉴证的对象。
多项经济责任审计即以两项或多项经济责任为对象而进行的审计。
例如,可以将财产安全责任和最大善意使用财产责任结合起来进行审计,通过一次审计就对这两种经济责任作出鉴证。
显然,还可以对各种经济责任作出其他组合,从而产生各种各样的多项经济责任审计。
综合经济责任审计就是以所有的经济责任为对象而进行的审计,通过一次审计,同时对财产安全责任、最大善意使用责任、合法使用财产责任以及社会责任等同时作出鉴证。
综合经济责任审计是多项经济责任审计的发展,其根本特征是审计对象的综合性,即以全部经济责任作为其鉴证的对象。
加拿大的综合审计、我国的承包经营责任审计、组赁经营责任审计、离任审计以及任期经济责任审计,基本上都属于综合经济责任审计。
从历史来看,经济责任审计的发展大致是从单项经济责任审计发展到多项经济责任审计,进而到综合经济责任审计。
但是这种发展决不是后者取代前者,而是后者与前者并存,即在前者的基础上增加后者。
所以,从现实来看,三种类型的经济责任审计是同时并存的。
那么,为什么会形成这种局面呢首先,现实社会中的经济责任关系本身就是单项经济责任、多项经济责任和综合经济责任并存,所以,作为对经济责任进行鉴证的审计也就必然存在三种类型。
其次,受经济责任鉴证需求影响。
如果经济责任主体对现存的经济责任无鉴证的需求,则与此相应的审计也就不可能存在。
例如,从股东与经营者的经济责任关系来看,经营者承担的应该是综合经济责任,但股东并未要求对综合经济责任进行鉴证。
所以,综合审计并未盛行,而会计报表审计却成为上市公司的一种法定审计。
(二)经济责任审计的本质经济责任涉及两个责任主体,即第一责任主体和第二责任主体。
第一责任主体将一部分财产权利分割给第二责任主体,第二责任主体在拥有这部分财产权利之后,对第一责任主体承担一种责任,并且要报告这种责任的履行情况。
第一责任主体和第二责任主体之间存在着信息不对称,即第二责任主体知道的许多信息是第一责任主体所不知道的。
为此,第一责任主体就存在着信息风险。
为了减少这种信息风险,第一责任主体必须借助于一种可靠的机制来鉴证信息,这种机制就是审计。
所以,审计的本质就是经济责任鉴证。
二、存在的问题及其原因经济责任审计的有效开展,不仅增强了领导干部的勤政意识,提高了领导干部的理论水平和决策能力,同时也密切了党群、干群关系,维护了党政机关和国有企业的良好形象。
但由于多方面因素的影响,在实施时产生了以下几个问题:(一)对经济责任审计的重要意义认识不清一是没有广泛宣传,导致有些主管部门对其重要意义认识不清;二是有的领导反映单位“婆婆”太多,对实行经济责任审计有顾虑;三是有的审计人员认为审计涉及面广、工作量大,要求较高,感到力不从心,压力大。
(二)经济责任审计制度化、规范化问题经济责任审计制度是通过国家立法建立的一项新的审计制度,虽经过多年的实践,但仍有不少地方需要进一步改进。
又由于它涉及到各行各业,对不同的地区可能有不同的要求,对不同单位的经济责任者要求也各有所异。