从朝鲜劳动党七大浅谈朝鲜问题

从朝鲜劳动党七大浅谈朝鲜问题

摘要：朝鲜劳动党第七次代表大会的开幕，是自1980年举行六大以来朝鲜劳动党时隔36年首次召开党代会，全球目光忍不住投向平壤。现在有很多力量在诅咒朝鲜，中国永远不会。朝核问题成为中朝正常关系无法逾越的一个楔子。承认并正视这个现实，将是北京和平壤之间的一道关键性课题。

关键字：劳动党第七次会议朝核问题中国影响安理会制裁

朝鲜劳动党第七次全国代表大会于6日举行。朝鲜劳动党成立于1945年10月10日，迄今已召开过六次全国代表大会。第六次全国代表大会于1980年10月召开。这是自1980年举行六大以来朝鲜劳动党时隔36年首次召开党代会，全球目光忍不住投向平壤。6日的大会上批准了包括总结朝鲜劳动党中央委员会工作、总结朝鲜劳动党中央检查委员会工作、修改朝鲜劳动党章程、拥戴金正恩同志为朝鲜劳动党最高领导人、选举朝鲜劳动党中央领导机构等议题。当天，大会讨论了第一个议题。金正恩就朝鲜劳动党中央委员会工作作总结报告。随着5月6日朝鲜劳动党七大的召开，使得外界对于朝核事态在此期间会不会再次面临重大难关议论纷纷。据韩国《中央日报》的报道，金正恩此前下达了在七大召开前进行各种导弹发射的命令；法新社则报道称，“对于朝鲜这一具有里程碑意义的党代表大会，人们担心在这一会议前伴随而至的将是朝鲜第五次核试验”。

劳动党七大受到全球舆论的特殊重视，除了因为它与六大相隔遥远，更在于它被视为“金正恩时代”全面、正式的开启。这次党代会将为世界了解朝鲜提供有决定性价值的信息。

首先，七大将推出朝鲜新的领导集体，他们被认为将更加年轻化，与金正恩时代相契合。朝鲜一段时间以来的人事变动大概将由这次党代会收官。这个忠诚于最高领导人的团队结构特征将在一定程度上影响未来朝鲜政权运转的面貌。

第二，外界一直对朝鲜是否会搞“改革开放”存在种种猜测，七大为这种观察提供了重要机会。通常认为，朝鲜施行更为灵活的经济政策作为一种趋势将不可避免，世界现有的任何体制对这种变化都能支持。当然了，经济政策的变化会牵动其他领域，甚至政治领域，这会意味着某种风险。此外朝鲜处于严厉国际制裁之下，对外开放面临现实困难。这个国家是否下决心突破上述层层悖论，七大会带来一些明朗。

第三，朝鲜国家安全的第一首要被外界广泛认为是国家政权的稳定，这个逻辑是可信的。但如何确保这第一首要，给外界的印象是，平壤最信拥核的力量。然而从外部看，拥核对朝鲜政权的负面伤害巨大，与六大时相比，今天朝鲜的经济状况差了许多，其所受到的美国军事威胁也更

加急迫。当前显然是半岛停战以来朝鲜安全形势最为紧要的时候。

外部世界对朝鲜的了解很少，对它的印象则相当固化。朝鲜领导人的绝对权威，该国强行拥核与国际社会的尖锐矛盾，还有这个国家经济上的严重困难，可以说是外界眼中朝鲜的几个突出标签。除此之外，西方对朝鲜在政治和价值观上持彻底否定态度。

朝鲜外务相李洙墉在近期接受美国媒体采访时也曾透露，朝鲜劳动党七大一个重要议题是要提高人民生活水平。他还说：“朝鲜真正的实力来源不是核武器或其他军事手段，而是人民与领导的一心团结。团结的力量是能够引导朝鲜走向成功的真正力量之源。”

这次朝鲜劳动党七大对朝鲜国内的影响主要在经济层面。近年来朝鲜实行了较以往更为宽松的经济政策，自由市场等如雨后春笋般涌现，大部分家庭都参与其中。如果朝鲜劳动党七大进一步明确新的经济管理方法或采取鼓励多种经济形式并存的政策，朝鲜经济建设、民生改善有望再上新台阶。

此外，如果朝鲜在通过对话解决核问题上提出更为积极的新提案，当前不断升级的半岛局势、陷入僵化的朝美关系就有可能得到缓和。但能否从根本上确保半岛不生战生乱，不仅需要朝方展现诚意，更需要美方积极响应。

拥核带来的实际效果非常复杂，它带给朝鲜安全形势的恶化显然超过了早年平壤启动核计划时的预测。这个问题的严峻性想必朝鲜决策层已经感受到了，平壤已经提出过核与经济的“并进”战略，而二者的实际冲突又如此不以人的意志为转移。朝鲜计划如何解决这个问题，七大或许也能呈现些许端倪。

朝鲜做出某种断然变化恐不现实，但甘愿一成不变也不大可能。平壤有走出长期孤立及与之相关经济落后和停滞的强烈愿望，但又困惑于如何迈出步子，大概更接近那里的真实情形。平壤一直试图用强硬突破的方式取得胜利，但做到这一点的不切实际，应该逐渐被认识到了。相信七大期间既会有宏大的动员，也会有冷静的分析。

尽管中朝之间这两年不太愉快，但中国公众一直对朝鲜抱有真诚善意，愿意看到它走出困境，向好发展。除了坚决反对朝鲜拥核，中国社会充分尊重朝鲜治理国家的自主权。一旦朝核问题得以解决，中国无疑将是朝鲜走向繁荣和保持长期稳定最可靠的伙伴。

中东战火不断，朝鲜半岛局势也日趋紧张起来，2016年东亚局势，让全球的目光集中到了中美这两个经济与军事大国的身上，而无疑，朝鲜在其中扮演着极其重要的角色。

朝鲜不顾国际社会反对，再次进行核试验，之后又运用弹道导弹技术发射卫星，这两个举动均违反了联合国安理会决议，我国对此的立场是明确的，从一开始就公开表明了反对。我国主张，安理会可通过新决议，采取进一步措施，使朝为其行为付出必要代价，承担相应后果。

安理会采取新的有力行动应指向明确，目的是有效阻遏朝进一步推进核导计划。另一方面，制裁并非目的。我国的目标是将半岛核问题最终拉回到谈判解决的轨道，这是唯一正确的途径。我国与包括美、俄、韩等各方均进行了密切沟通，各方均赞同制裁不是目的，最终还是应回到谈判解决的轨道。在半岛核问题上，中方秉持的是客观公正的立场，坚持的是实事求是的态度。我国的目标就是把半岛无核化目标推进下去，以实现半岛的长治久安。这符合包括美韩在内的各国的共同和长远利益。中方的立场很明确，我国坚决反对任何国家企图借用半岛核问题侵害中国的正当权益。

作为半岛近邻和对半岛稳定负有重要责任的国家，中国在处理有关半岛事务时，有几点必须要坚持。第一，不管什么情况下，半岛都不能有核，无论是北方还是南方，无论是自己制造，还是引进部署。第二，不能用武力解决问题，那将使半岛生战、生乱，中国不会允许。第三，中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。我们将继续与国际社会合作，坚定不移推进半岛无核化进程。坦率地讲，半岛核问题的焦点是在美朝双方。我们愿继续敦促美朝双方能够坐下来，谈起来，探讨如何解决彼此合理关切，最终实现我们大家都希望的目标。

根据安理会对朝鲜最新核试爆和导弹试验出台的新制裁决议，中国公众关注的焦点在两点：其一，制裁是否会有用，或在多大程度上会给朝鲜造成压力，致使其改变政策？其二，中国对制裁的立场会否影响中朝关系，乃至因此引发东北亚与西太平洋的战略格局变化。

过去20年中，与朝核问题并存的伊朗核问题，由于日内外达成协议，从而进入崭新局面。在伊核问题上，以及最近的叙利亚停战协议过程中，俄罗斯采取了与美国合作的态度，这是问题得以解决的重要外部条件，而俄罗斯之所以在这些问题上采取合作立场，根本原因在于其打破国际制裁和外交孤立，重返国际政治核心舞台的需要，背后则是普京的俄罗斯内部压力的反映。内部压力促使传统上支持朝鲜的各大国对美采取更合作政策，这一现实情况短期不会改变。这也决定了朝鲜不太可能靠过去的二桃杀三士游戏继续对抗，因为其政策延续的主要资源毕竟来自这些大国。

必须看到的是，本次决议的通过很清楚地显示，朝核问题不可能无限度地沿此前基本由朝鲜政策牵动的走势发展，此后的发展无外乎三种情形：其一是朝鲜改弦更张，从而在中俄推动下走向外交解决；其二是朝鲜依然故我，甚至因此采取更不合作的激烈对抗态度，则国际社会必然采取更严厉的施压态度，而朝鲜现在的大国支持者逐步转向更彻底的压制政策，甚至在能源等经贸合作领域实行断奶；其三，更可能的是，在朝方的虚与委蛇中，外部压力逐步透入其内部运转，形成新一轮内部经济与社会压力，外部则做好了应对非常局面的军事与政治准备，因此，事态以世界史上常见的戏剧性突变结束。后一种可能性已愈见清晰。