三峡工程项目评估
渝发改地〔2016〕1188号
重庆市发展和改革委员会重庆市国土资源和房屋管理局重庆市财政局关于印发三峡工程重庆库区地质灾害治理工程投资概算编制要求的通知渝发改地〔2016〕1188号各有关区县（自治县）发展改革委、国土房管局、财政局，有关单位（部门）：为进一步规范和加强三峡库区地质灾害治理工程投资管理，合理核定和有效控制工程投资，按照水利部《关于发布<水利工程设计概（估）算编制规定>的通知》（水总〔2014〕429号）和《关于印发<水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法>的通知》（办水总〔2016〕132号）最新要求，结合我市三峡库区地质灾害治理工程实际，对渝发改地〔2012〕144号印发的《三峡工程重庆库区地质灾害防治工程投资概（估）算编制要求》（以下简称《编制要求》）进行了修订。
现将修订后的《编制要求》印发给你们，请遵照执行。
本通知自下发之日起执行（渝发改地〔2012〕144号文同时废止），在此之前已审批项目仍按原规定执行。
重庆市发展和改革委员会重庆市国土资源和房屋管理局重庆市财政局2016年9月26日三峡工程重庆库区地质灾害治理工程投资概算编制要求一、编制依据1．国家、重庆市颁布的有关法令、法规、制度和规程；2．水利部《关于发布<水利工程设计概（估）算编制规定>的通知》（水总〔2014〕429号）；3．财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）；4．水利部办公厅关于印发《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知》（办水总〔2016〕132号）；5．财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定的通知》（财建〔2016〕504号）；6．初步设计文件、图纸和工程设计工程量计算原则的规定。
二、费用构成及计价原则1．费用构成建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润、材料补差及税金组成，营业税改征增值税后，税金指增值税销项税额，间接费增加城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加，并计入企业管理费。
三峡库区重点饮用水源地检测分析与安全评估
表 ２ 水 源地 水质 安全 评 价 指 标 、 准 值 及 指 数 ｍｇ Ｌ 标 ／
项目
一
值 以下外 ， 他 ３类微 量 有 机 物 均未 检 出 。具 体 指 其
标为 ： 万州 区长 石 尾 水 厂检 测 出 一六 六 六 （ ． ３ １× １ ｍ ／ ） Ｐ Ｐ ０ ｇ Ｌ 和 ． 一Ｄ Ｔ ４ ． Ｄ （ ５ ９×１ ｍｇ Ｌ ， 归 新 ０ ／ ）秭
三 峡 库 区 重 点饮 用 水 源 地 检 测分 析 与 安全 评 估
余 明 星， 云 丽 ， 圣 清 ， 保 锋 吴 朱 娄
（ 江 流 域 水 资 源保 护局 长 江流 域 水 环 境 监 测 中心 ， 北 武 汉 ４０ １ ） 长 湖 ３ ０ ０
摘 要 ： 了对 三 峡 库 区重 点 饮 用水 源 地 的 水 质 状 况 进 行 全 面评 价 。 三 峡 库 区 ９个 重 点 饮 用 水 源地 实 测 样 本 为 对
素 的调查 监测工 作 ， 监测参 数近 ４ ０余项 。本 文通 过此
次饮 用水 源地 监测 资料 的分 析 ， 合评 估 三 峡 库 区饮 综 用水 源地 水质安 全 状况 ， 以为 饮 用 水 源地 污 染 防 治 和 管理 工作 提供决 策依 据 。
均符 合或 优于 Ⅱ类 水 质 标 准 。若 不 考 虑 总磷 ， ９个 则
法进行 评价 。评 价结２ 微 量 有 机 物 含 量分 析 ．
对 ９个 重要饮 用 水 源 地水 中 的多 氯联 苯 、 有机 氯
基 金 项 目 ： 家水 体 污 染控 制 与 治 理 科 技 重 大专 项 （ ０ ９ Ｘ ７ ０ 国 ２ ０ Ｚ ０ １ ４—０ １ ； 利 部 公 益 性 行 业 科 研 专 项 （ ０ ９ １ １ ） ０ ）水 ２ ０ ０ ０３
长江三峡的利与弊
长江三峡的利与弊长江三峡的利与弊三峡的好在于她能防洪，灌溉,养殖等;能够⽀持中国偌⼤⼈⼝的⽣活⽤电和⼯业⽤电问题;让重庆夏天的⽓温下降1.2摄⽒度,冬天上升1摄⽒度;有利于重庆和长江中下游地区的经济发展;其不好的⽅⾯在于:淹没了库区周边地区的⽂物古迹;破坏了沿岸的⽣态，对于⼤多的周边的动植物的⽣存有影响。
我认为三峡⼯程是在⽬前的阶段利⼤于弊的。
还有她的⼀个防护⼯程也应当值得⼤家的关注。
三峡⼯程是很多年前就在讨论的问题。
她是历史和现实的结合体。
她的出现改变了很多东西，是顺应社会的发展，也丢了很多的东西，这就需要我们做⼀定的补救⼯作。
那么我们的绿⾊营就是很好的⼀个窗⼝ .环境。
可以看看我们周围的江⽔，就知道了。
其实堤坝的修建积聚很多的泥沙在⼤坝的周围，⽔的浑浊，还有中下游的泥沙的减少对环境都产⽣了负⾯的影响。
三峡⼯程是⼀项很⼤的⼯程建设，它的建成可以起防洪，对长江中下游的洪⽔有防范作⽤；可以发电，是⽬前世界上最⼤的⽔电站，三峡⽔资源丰富，可以带来很⼤的社会经济效益；对航运也有促进作⽤，三峡⽔库可以改善川江航道对长江航道的限制。
但是三峡⼤坝的建设也环境带来了⼀定的威胁，会引起消落带等⼀系列问题，也将给周围的居民⽣活环境带来考验。
但是只要环境专家及时的对这些问题进⾏研究和尽⼒的去解决，那么三峡⼤坝必将造福⼈类。
西⼤)戚宇在我国经济⾼速发展,特别是电⼒需求猛增的情况下,三峡⼯程是很好的解决⽅案,它可以有⼒的解决中国南⽅的能源危机,稳定电价.它带来的环境问题在初期没有得到很好的评估,如消落带问题等,这也是每⼀个⼤坝⽆法避免的.但现在还来得及,应该站在历史的⾼度上,对⼈民负责,解决对⼈民⽣活有重⼤影响的问题,如果只注重经济效益,会对三峡的有效利⽤带来影响,中国的国际地位也会所到影响.如果现在不解决好这些问题,以后等事态恶化,⽆法控制的时候才警醒,就要花费更⼤的代价。
三峡⼯程对⽣态环境的影响及治理措施三峡⼯程对环境影响有利有弊，在调节⽣态平衡⽅⾯则利⼤于弊。
三峡工程质量管理与控制(精)
三峡工程质量管理与控制一、背景介绍三峡工程是我国目前建设的世界上最大的水利工程之一，被誉为“世纪工程”，位于长江上游，贯穿湖北省、重庆市和四川省的地理位置，总工程量达到了1.8亿立方米，历时17年完成。
为了保障项目的安全和可持续发展，三峡工程实行了严格的质量管理与控制。
二、质量管理体系三峡工程质量管理体系采用了ISO9000质量管理标准，建立了岗位责任制和过程控制制度，整个质量管理过程涉及到设计、施工、监理和验收等多环节，实行全员参与的质量管理模式，保障工程质量的稳定和可靠性。
工程主要由拦河坝、发电站和船闸组成，每个节点都建立了质量管理机制，保证质量标准达到国家标准和行业水平。
1.设计阶段在设计阶段，质量管理项目的重点是确定理论设计，预防可能存在的工程质量问题。
三峡工程的设计团队由中外专家组成，建立了专业的设计及评审机制，充分利用先进的设计工具和技术手段，确保设计符合国家标准和相关规范要求，同时满足三峡工程的实际要求。
2.施工阶段在施工阶段，质量管理项目的重点是执行先进的施工管理和质量控制体系，提高施工的效率，保证工程质量达到预期目标。
三峡工程施工团队积极采用计算机技术、自动化设备和现代测量技术，保证施工质量的可控性和稳定性。
3.监理阶段在监理阶段，质量管理项目的重点是制定严格的监理规章制度，确保监理的准确性和及时性。
三峡工程监理团队建立了科学的监理管理与监控机制，对施工过程中的质量问题及时发现、处理和解决，持续推动工程质量的提升。
4.验收阶段在验收阶段，质量管理项目的重点是对三峡工程完成情况进行综合检查，保证设计和施工符合规范标准，工程质量达到预期目标。
三峡工程验收工作建立了科学的验收程序和标准，严格把关工程质量，最终保证了工程按照计划顺利交付。
三、质量控制流程三峡工程的质量管理和控制主要包括以下几个流程：1.质量计划：在项目开始前，编制质量管理计划，明确工程每个环节的质量要求和相应的管理措施。
长江三峡水利枢纽可行性报告
长江三峡水利枢纽可行性报告一、引言长江三峡水利枢纽是中国长江上游的一项重要水利工程，位于湖北省宜昌市和重庆市奉节县之间，是世界上最大的水利枢纽之一。
本报告旨在评估长江三峡水利枢纽的可行性，包括项目背景、目标和范围，以及相关的环境、经济和社会影响。
二、项目背景长江是中国最长的河流，也是世界第三长的河流，其上游地区水资源丰富。
长江三峡水利枢纽的建设旨在调节长江水流，提供洪水控制、航运改善和发电等多种功能，对于长江流域的经济发展和生态保护具有重要意义。
三、目标和范围1. 目标：长江三峡水利枢纽的主要目标是实现洪水控制、航运改善和发电等功能，并确保工程的安全、可靠和可持续运营。
2. 范围：长江三峡水利枢纽项目包括三峡大坝、船闸、发电站等设施的建设和运营管理。
四、可行性评估1. 环境影响评估：通过对长江三峡水利枢纽建设对环境的影响进行评估，包括水质、生态系统和文化遗产等方面的影响。
评估结果显示，长江三峡水利枢纽建设对环境的影响较大，但通过采取相应的环境保护措施，可以减少不利影响并实现可持续发展。
2. 经济效益评估：通过对长江三峡水利枢纽建设的经济效益进行评估，包括洪水控制、航运改善和发电等方面的效益。
评估结果显示，长江三峡水利枢纽建设将带来巨大的经济效益，包括提高航运能力、减少洪灾损失和增加电力供应等。
3. 社会影响评估：通过对长江三峡水利枢纽建设对社会的影响进行评估，包括就业、移民和文化变迁等方面的影响。
评估结果显示，长江三峡水利枢纽建设将带来一定的社会影响，包括增加就业机会、改善移民条件和促进当地经济发展等。
五、风险评估长江三峡水利枢纽建设存在一定的风险，包括地质灾害、环境污染和社会矛盾等方面的风险。
为了降低风险，需要采取相应的风险管理措施，包括地质勘探、环境监测和社会调查等。
六、建设方案长江三峡水利枢纽的建设方案包括三峡大坝、船闸和发电站等设施的建设和运营管理。
建设方案需要考虑技术可行性、经济可行性和社会可行性等因素，并制定相应的实施计划和管理措施。
可行性研究
第一节：工程项目可行性研究概述
五、工程项目可行性研究的发展阶段 第一阶段，从20世纪初到50年代前期。在这一阶段， 工程项目可行性研究主要采用财务分析法……。 第二阶段，从20世纪50年代初到60年代末期。在这一 阶段，工程项目可行性研究从侧重于财务分析发展到同 时从微观和宏观角度来评价工程项目的经济效益……。 第三阶段，从20世纪60年代末期到现在。这一阶段， 工程项目可行性研究的分析在以往的基础上又采用了社 会分析法，即把增长目标和公平目标(二者合称为国民 福利目标)结合在一起作为选择工程项目的标准……
第二节 可行性研究的阶段和步骤
2．可行性研究阶段。对项目在技术上的可行性，经济 上的合理性进行全面调查研究和技术经济分析论证，经过 多方案比选，推荐编制设计任务书的最佳方案。
3．项目评估决策阶段。我国规定大中型建设项目由国 家计委委托中国国际工程咨询公司评估。评估是在可行性 研究报告的基础上，落实可行性研究的各项建设条件，进 行再分析、评价。评估一经通过，即可作为批准设计任务 书的依据，项即可列入五年计划。
第一节：工程项目可行性研究概述
项目可行性研究的任务 通过对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、经济 效益的预测和分析，经过多个方案的比较和评价，为项目决 策提供可靠的依据和可行的建议，并应该明确回答项目是否 应该投资和怎样投资。
二、项目可行性研究的作用 对投资项目进行可行性研究的主要目的在于为投资决策从 技术经济多方面提供科学依据，以提高项目投资决策的水平， 提高项目的投资经济效益。具体来说，项目的可行性研究具 有以下作用：
第二章 工程项目的可行性研究
第一节 工程项目可行性研究概述 第二节 可行性研究的阶段和步骤 第三节 可行性研究的内容 第四节 案例(三峡工程的可行性研究)
高峡出平湖 当惊世界殊——长江三峡水利枢纽
万千瓦电力送出的重要任务，具 有向华中、华东和广东电网送电 的能力。三峡输变电工程共建设 500千伏交流输电线路7280公 里，直流输电线路4913公里， 交流变电总容量2275万千瓦， 其规模之大、时间之长、地域之 广，在中国电力建设史上绝无仅 有。引进、消化、吸收再创新贯 穿了三峡工程建设的全过程，这 种三峡创新模式使我国水轮机 组设计制造水平和能力具有了 国际竞争力。三峡之前，中国水 轮发电机组制造能力仅320兆
世纪大坝筑成
三峡工程的主体枢纽是大 坝，但建造大坝需要截断滔滔 江水，当上下游两道围堰截断 长江主流后，大坝才能被浇筑。 然而由于江水的流速太快、水深 太深，抛投的石料不能一下子到 达江底，围堰无法成型。作为截 流方案的主要设计者，三峡总工 程师郑守仁带领他的团队迎难 而上。郑守仁回忆说：“60米 的水深，就是在世界上已建的水 利水电工程，它也是最深的。”
程对我国四个现代化建设是必 要的，技术上是可行的，经济上 是合理的，建比不建好，早建比 晚建有利”。1990年国务院审 查批准了《长江流域综合利用规 划简要报告（1990年修订）》， 该报告中再次明确了三峡工程 在治理开发和保护长江中的关 键地位。在历经半个世纪的勘 测设计、规划论证后，1992年 4月全国人大通过《关于兴建长 江三峡工程的决议》。1994年 12月丨4日，三峡工程正式开工， 为了这一天的到来，中国人等待 了太久，中华民族等待了太久。
“混凝土坝国际里程碑工程奖”。 2013年11月获国际咨询工程 师联合会“菲迪克百年重大土木 工程杰出项目奖”。2019年荣 获国家科学技术进步奖特等奖。 受国务院三峡工程建设委员会 委托，中国工程院对三峡工程建 设进行第三方独立评估的结论 是：三峡工程规模巨大、效益显 著、影响深远、利多弊少，是中 国特色社会主义成功建成的杰 出工程，是中华民族迈向伟大复 兴的成功范例。
三峡工程施工导流方案
一、背景介绍三峡工程是中国著名的水利工程，位于中国长江中游，是世界上最大的水利电力工程之一。
由于长江水流湍急，施工期间的导流工作至关重要。
本文将详细介绍三峡工程施工导流方案。
二、导流系统设计为了确保施工期间的安全和顺利进行，三峡工程采用了导流系统来调控水流。
导流系统主要包括以下几个组成部分：1. 导流通道三峡工程的导流通道主要由开挖的隧道和河道组成。
导流通道采用隧道的原因是为了避免对正常航运和对岸交通的影响。
在导流通道的设计中，考虑到了水流的流速、流量和阻力等因素，确保导流通道可以有效承载水流，并将其引导到下游。
2. 导流闸门导流闸门是导流系统的关键组成部分。
它们负责控制水流的通断，并确保施工区域的安全。
导流闸门一般由钢板和可调节机构组成，可以根据需要进行开闭和调节，以适应不同阶段的施工需要。
3. 涵洞涵洞是导流系统中的重要部分，可以用于改变水流的方向和速度。
三峡工程的导流系统设计了多个涵洞，以实现对水流的精确控制。
涵洞的设计不仅考虑了水流动态特性，还充分考虑了工程的强度和稳定性。
三、导流方案实施步骤三峡工程的施工导流方案主要包括以下几个步骤：1. 施工前准备工作在进入导流施工阶段之前，需要进行详细的项目规划和准备工作。
这包括制定导流方案、准备所需材料和设备，并进行相关的技术培训和安全教育。
2. 导流系统安装在施工前，需要先安装导流系统的各个组成部分。
这包括开挖导流通道、安装导流闸门和涵洞等。
在安装过程中，需要严格按照设计要求进行操作，并进行必要的测试和调整。
3. 导流调试安装完成后，需要对导流系统进行调试，以确保其正常工作。
这包括测试导流闸门的开闭功能、涵洞的水流调节性能等。
调试过程中，需要密切监测和记录各项指标，以便及时调整系统运行参数。
4. 正式导流在导流系统调试通过后，可以正式进行水流导流。
导流期间，需要密切监测和管理水流的流速和流量，并及时对导流系统进行维护和修理。
同时，还需加强安全管理，确保施工期间的安全。
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项 目 评 估 论 文 第 1 页 共 8 页
1 三峡工程项目分析
1.引言
1.1项目评估定义 项目评估（Project Evaluation）就是在直接投资活动中，在对投资项目进行可行性研究的基础上，从企业整体的角度对拟投资建设项目的计划、设计、实施方案进行全面的技术经济论证和评价，从而确定投资项目未来发展的前景。 项目评估，论证和评价从正反两方面提出意见，为决策者选择项目及实施方案提供多方面的告诫，并力求客观、准确地将与项目执行有关的资源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的数据资料和实况真实、完整地汇集、呈现于决策者面前，使其能够处于比较有利的地位，实事求是地作出正确、合适的决策，同时也为投资项目的执行和全面检查奠定基础。
2.评估对象：三峡工程 三峡大坝建成后对于防洪、发电、航运所产生的一系列效果与影响。 3.评估背景和目的 长江是亚洲第一大河，流经180万平方公里，水蕴含量占全国的40%。它不仅给长江流域带来了富饶，也给沿江居民带来灾难。远的不说，近现代以来，1931年、1935年、1949年、1954年以及1998年，长江都发生了全流域性的大洪水，人员伤亡惨重。对长江的治理问题，牵动着无数仁人志士的心。位于中国重庆市到湖北省宜昌市之间的长江干流上。大坝位于宜昌市上游不远处的三斗坪，并和下游的葛洲坝水电站构成梯级电站。它是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。水电站大坝高185米，蓄水高175米，水库长600余公里，安装32台单机容量为70万千瓦的水电机组，是全世界最大的（装机容量）水力发电站。三峡工程的总体建设方案是“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”。工程共分三期进行，总计约需17年，目前已全部完工。 项 目 评 估 论 文 第 2 页 共 8 页
2 从三峡工程筹建的那一刻起，它就与各种争议相伴。关于三峡工程的是是非非、风风雨雨，到今天也没有停息。所以此次我们将对三峡工程进行系统的政策评估，从成本—效益分析法分析三峡工程政策效果，同时采用其他政策评估方法试图对长江三峡工程的政策效果进行比较全面的评估。
4. 政策制定
4.1问题的提出和方案的制定 三峡工程的提出，完全是从我国自然的、社会的客观实际出发，由党和国家领导人提出三峡工程（防洪、发电、航运）政策评估 2 的。长江流域水旱灾害频发，从1860年到1954年，共发生5次特大洪水，给流域内的人民的生命财产带来了巨大的损失，对国家经济造成很大的影响。解决中下游的防洪问题必须采取各种综合治理的措施，其中兴建三峡工程是各项治理措施中的一个关键工程。此外，通过三峡工程的实施，不仅可以缓解中下游经济中心地区的能源危机，还可以提高川江航道通过能力，降低航运成本，增加中下游枯水期流量，有利于实现南水北调以及灌溉、水产、旅游、库区养殖等效益。 三峡工程的提出和政策的制定，按照了政策制定的实际依据和理论依据，遵循了科学化和民主化的原则。在政策制定的具体过程中，还遵循现代政策科学的要求，充分考虑了成本效益的原则。经过多次的论证，从全国大局和综获效益出发，提出了现行方案并非最佳方案但却是最为适用且较佳的方案。
4.2列于政府议程 由于三峡工程是党和国家领导人提出的问题，所以在提出问题的同时也列入了政府的政策议程。1958年初，周恩来亲自负责该项工作，召开有关会议，提出报告。随着“文化大革命”的结束和以经济建设为中心的新时期的开始，三峡工程又再次提上政府议程。国务院指定专门机构负责组织各方面的专家，分专题进行研究论证并提出各种政策方案或报告，经过充分讨论论证和征求各方面意见，最终同意兴建三峡工程。 项 目 评 估 论 文 第 3 页 共 8 页
3 4.3政策合法化
三峡工程事关大局，须经国家最高权力机关的批准。国务院于1992年1月将三峡工程议案提请全国人民代表大会审议。邹家华副总理于1992年3月21日，向全国人民代表大会第七届第五次会议做了《关于提请审议兴建长江三峡工程议案的说明》。全国人大七届五次会议于1992年4月3日通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》。至此，三峡工程的政策采纳和政策合法化过程就宣告完成。
5. 三峡工程成本分析 成本分析内容主要包括：三峡工程总投资、三峡工程淹没的实物成本、三峡库区对口支援成本。据统计，枢纽工程总投资为900.9亿元，水库淹没处理及移民安置费用共400亿元，其中，湖北省为53.51亿元，重庆市为315.55亿元，中央支配30.93亿元。
5.1国民经济评价 按影子价格和10％的社会折现率，对三峡工程本身的投入、产出和早建、晚建、不建三峡工程进行了动态经济分析。计算结果表明，三峡工程的净现值(即产出总现值减投入总现值)为131.2亿元，经济内部收益率为14.5％。按规定，净现值大于零，或经济内部收益大于10％，建设项目是可以接受的
5.2财务评价 根据国家现行的财税制度和现行财务价格，分析了三峡工程的获利能力和贷款清偿能力。根据以电养电的方针和有关规定，设想的资金采源是： 自有资金(包括葛洲坝电站和三峡投产后的收入)占64.7％；防洪、航运分摊的投资74.5亿元，豁免本息，由国家基建投资占11.9％；国内贷款109.8亿元，占17.5％，年利率9.35％；国外借款37.1亿元(10亿美元)，年利率8.5％。三峡工程从第12年起机组陆续投产后，本身收益可以基本满足后期工程施工的资金需求，故筹措三峡建设资金的关键是前12年。前12年需要资金180.3亿元，除去自有资金，实际需要筹措的资金总额为153.1亿元，其中国家基建投资22.8亿元，国内贷款76.8亿元，短期债券5.0亿元。按500kw末端上网电价 项 目 评 估 论 文 第 4 页 共 8 页
4 9.3分／kw·h (这一电价是按10％的投资利润率测算的，低于新建水、火电站的电价)计算，财务内部收益率为11％，利税率为12.1％，贷款偿还期和投资回收期均为20.6年，即在工程全部竣工后的次年，就可以还清全部贷款和回收全部投资，说明三峡工程在财务上是可行的。
5.3 国家承受能力分析 三峡工程的总投资仅占工程建设期(1989—2008年)国民生产总值、国民收入(均以1986年不变价计算)0.73‰和1.23‰，低于宝钢一期工程和攀枝花钢铁基地建设总投资所占份额。所需三大材料(钢材、木材、水泥)消耗量占施工期国内生产总量的0.12％一0.33％，所需外汇约10亿美元。国家完全有能力承担。
5.4物价上涨对经济评价影响 在国民经济评价中，投入物和产出物均采用影子价格，并以规定的折现率计算出评价的主要指标，物价上涨对评价结论没有影响。财务评价采用1986年末财务价格，若投人物价格上涨，则电价也应同步上涨，因而对财务评价的结论也没有重大影响。据估算，如投资上涨30％，电价需由9.3分／kw·h提高到12分／kw·h，这一电价仍是较低的，贷款偿还期和投资回收期仍基本不变。
6.三峡工程效益分析 三峡工程的效益不可估量，我们仅从防洪、发电、航运方面分析其效益。 6.1防洪的功效与不足 6.1.1防洪的功效 三峡工程可以非常有效控制洪水，被认为是三峡工程最核心的效益。中国是非常典型的东南季风气候，降雨分布非常不均匀，长江从宜宾到武汉也是地上河，过去两千年的统计不到十年发一次洪灾，98年洪灾大家还是记忆犹新。防洪是兴建三峡工程的首要出发点和目标。由于三峡水利枢纽工程位于长江中游与下游的分界处，工程建成后在重 项 目 评 估 论 文 第 5 页 共 8 页
5 庆至宜昌段形成巨大水库，当水位达到海拔175米时，水库可拥有221．5亿立方米的防洪库容，可有效调节和控制长江上游暴雨形成的洪水，对长江中下游平原地区，特别是对荆江河段的防洪具有决定性的作用，三峡水库的泄洪闸最大泄洪流量是按照1870年长江大洪水为设计依据，泄洪流量可达每秒10.25万立方米，是世界上泄洪能力最大的泄洪闸。其洪水调节能力强大，可以消减洪峰流量高达2.7至3.3万立方米每秒。该水利工程可以有效控制长江上游洪水，受其保护的长江中下游的地区，其人口大约为1500万，土地约为2300万亩。通过调节洪水到达前所调节的实际坝前水位以及泄洪流量，至少可实现不同的防洪目标，甚至可以抵抗千年一遇的洪水使荆江河段防洪标准由现在的约十年一遇提高到百年一遇。即使遇千年一遇的特大洪水，可配合荆江分洪等分蓄洪工程的运用，防止荆江河段两岸发生干堤溃决的毁灭性灾害，减轻中下游洪灾损失和对武汉市的洪水威胁。长江三峡工程，是直接确保中下游防洪体系内近2300万亩耕地和1500万人民生命财产及京广、京九铁路大动脉安全的守护神。 国家 工程名称 所在河流 库容（亿立方米） 年径流量（亿立方米） 泄洪能力（立方米/秒 建成年代
委内瑞来 古里 卡罗尼河 1380 1537 30000 1986 前苏联 克拉斯诺耶尔斯克 叶尼塞河 733 885 12000 1967
中国 丹江口 汉江 209 379 49000 1973 中国 三峡 长江 393 4510 100000 2009 防洪能力比较
6.1.2防洪的不足 通过调节洪水到达前所调节的实际坝前水位以及泄洪流量，至少可实现不同的防洪目标，甚至可以抵抗千年一遇的洪水。然而由于长江下游有多条支流汇入，因此长江下游地区的防洪任务，并不能享受太多三峡工程的防洪调节能力。