3.8 美国联邦政府的建立 课件3(人教版必修1)

联邦法院
三 权 分 立 制 约 与 平 衡
（1）国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/3的多数 推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限； （2）总统有权对国会通过的法律实施否决； （3）联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法律、 条约和政策可宣布其无效。
一、美国联邦政府的结构和“分权与制衡”
◈已摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国；
1、原因
◈独立初期，原有的邦联政府已不能适应新 时代美利坚合众国的需求 ； ◈受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、 行政、司法三权分立学说的启发
◈序言：制定联邦宪法的目的和宗旨；
2、内容
①对联邦的立法权、行政权和司法权加 以说明和规定 ◈正文： ②规定其他立法事项 ③规定州与联邦政府的关系问题 ④规定修正案的制定和生效问题
President
Supreme Court
国会<立法>
总统<行政>
联邦法院<司法>
参 议 院
众 议 院
内 阁
其 他 机 构
最 高 法 院
1、请问参议院议长，你在政府部门还担 任什么职务？ 担任副总统一职 2、按照宪法规定，你们将各自通过什么方 式当上议长？ 参议长：由各州议会选出 众议长：选民直接选出
Supreme Court
国会<立法>
总统<行政>
联邦法院<司法>
参 议 院
众 议 院
内 阁
其 他 机 构
最 高 法 院
美国国会（立法）
①国家立法权归于由参议院和众议院两院 组成的国会。参议员由各州议会产生，每 州两名，任期6年，参议院议长由副总统 担任；众议员由选民直接选出； ②法律需经国会两院通过，总统批准， 方可生效； ③国会有权向国民征税，但各州应统一； ④只有国会才有宣战权； ⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员； ⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 (Capital , the United States)
二、美国联邦政府的构建与美国1787年宪法
1、请问你为什么想到要制定1787年宪法？
◈已摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国；
◈独立初期，原有的邦联政府已不能适应新 时代美利坚合众国的需求 ； ◈受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、 行政、司法三权分立学说的启发
乔治·华盛顿
原因
2、请问美国1787年宪法的主要内容是什么？ （请简要说明）
归纳总结：
“分权与制衡” 美国是一个以——————为原则，
国会 总统 联邦法院 以————、————、————为主要
联邦 机构，以————制为国家结构形式， 总统共和 以————————制为政体的资产阶级
国家。
二、美国联邦政府的构建与美国1787年宪法
（一）、美国联邦政府的构建
1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪 法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
二、美国联邦政府的构建与美国1787年宪法
（一）、美国1787年宪法 Constitution of United States of America(1787)
当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：
一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法， 是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文 法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人 类对理性政治的追求变为现实。 二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其 最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发 展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。
3、请问你们主要拥有什么权力？ 制定法律，向国民统一征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在 紧急时期调动民兵，对外宣战。 4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？ 不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。 5、如果总统先生违法,你们有权处置吗? 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。 美国国会议长
◈序言：制定联邦宪法的目的和宗旨；
内容
①对联邦的立法权、行政权和司法权加 以说明和规定 ◈正文： ②规定其他立法事项 ③规定州与联邦政府的关系问题 ④规定修正案的制定和生效问题
二、美国联邦政府的构建与美国1787年宪法
（一）、美国1787年宪法 Constitution of United States of America(1787)
6、有人说，美国总统是“无冕之王”， 你同意这种说法吗？为什么？ 美国总统 不同意这种说法。
美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产生；总统任 命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统 提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王” 7、美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有力的地位， 成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。请谈谈美国总统制和英 国君主立宪制的异同。 相同点：都实行三权分立制 ；都建立在生产资料私有制基础上，属 资本主义国家政权组织形式，由资产阶级国家性质决定并为之服务。
美国总统制和英国君主立宪制的不同点：
（项目）
国家元首称谓
元首产生方式 国家元首地位
英国君主立宪制
国王 世袭 虚位，没有实权
美国总统制
总统
选举 有实权，既是国家元首又是 政府首脑，总揽行政权力 总统
总统任命 政府对总统负责，不对议会 负责；总统行使权力时对议 会不负政策上责任，议会只 有在总统违反宪法时，才能 对总统提出弹劾案。议会不 能因政策问题投不信任票使 总统和政府辞职，而总统也 无权解散议会 。
1789年，他当选为美国第一任总统。他 组织机构精干的联邦政府，颁布司法条例， 乔治·华盛顿 成立联邦最高法院。他在许多问题上倾向于 联邦党人的主张，但力求在联邦党和民主共 和党之间保持平衡。他支持A.汉密尔顿关于成立国家银行的计划，确 立国家信用。批准T.杰斐逊所支持的公共土地法案，奠定了西部自由 土地制度的基础。1793年，再度当选总统。为了缓和同英国的矛盾， 1794年11月4日华盛顿派出首席法官J.杰伊与英国谈判，签订杰伊条约 ，因有损于美国利益，遭反对。1796年9月17日，他发表告别词，表示 不再出任总统。从而开创美国历史上摒弃终身总统，和平转移权力的 范例。次年，回到维农山庄园。因对美国独立作出重大贡献，被尊为 美国国父。
4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受 贿或犯有其他罪行和恶行” 将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基 丑闻，是由什么机构来处置的？ 由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持 审判 。
5、据说美国联邦法院大法官由总统先生 您任命，如果认为该大法官不合格（该法 官无犯罪记录），是否可以下令解除该法 官职务。 不可以，除非大法官犯罪，终身任职。
请比较客观公正地评价美国1787年宪法？
二、美国联邦政府的构建与美国1787年宪法
（一）、美国1787年宪法 Constitution of United States of America(1787)
积 极 意 义
国家结构形式是国家的统治阶级所采取的、按照一定原则来划分国家内部 区域，调整国家整体与组成部分、中央与地方之间相互关系的国家外部总 体形式。国家结构形式与政权组织形式共同构成了国家形式。
现代国家的国家结构形式主要有两大类： 单一制国家 是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家 复合制国家 是指有两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。 近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。
一、美国联邦政府的机构和“分权与制衡”
二、美国联邦政府的构建与美国1787年宪法
Capital , the United States
President
Supreme Court
一、美国联邦政府的机构和“分权与制衡”
（一）、美国联邦政府的机构
Capital , the United States
议会制君主立宪政议会共和制
国家结构形式是国家的统治阶级所采取的、按照一定原则来划分国家内部 区域，调整国家整体与组成部分、中央与地方之间相互关系的国家外部总 体形式。国家结构形式与政权组织形式共同构成了国家形式。
国家结构形式是国家的统治阶级所采取的、按照一定原则来划分国家内部 区域，调整国家整体与组成部分、中央与地方之间相互关系的国家外部总 体形式。国家结构形式与政权组织形式共同构成了国家形式。
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巩固复习
政体：又称政权组织形式，是指统治阶级按照一定的原则组成的，代表 国家行使权力以实现统治阶级任务的国家政权机关的组织体制。 目前资本主义国家政体主要有两种： 君主立宪制
议会制君主立宪政体 二元制君主立宪政体
民主共和制
总统共和制 议会共和制
巩固复习
美国总统（行政）
①国家行政权归于总统。总统由民间选举 产生，任期四年。 ②总统是国家元首，又是政府首脑，还是 军队的总司令，有权提名并经国会同意后 任命政府高级官员； ③总统可对国会通过的法律实行否决权。 (White House)
④总统及内阁不向国会负责。
联邦法院（司法）
①美国最高司法权归联邦法院。 ②大法官由总统任命，但需经参议院同 意。他们除非犯罪，终身任职； ③联邦法院对于在美国宪法、联邦法律 及条约范围内的一切案件都可以行使最 高审判权；
1、按照宪法规定，你是通过什么方式当选 总统的呢？ 由民间选举产生
2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令， 你曾于2003 年对伊拉克发动战争，您拥有这 样的权力吗？
美国总统
总统无权对外发动战争，只有国会拥有 宣战权。
3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？ 是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。