关于界别提案作用的提案.doc
政协界别工作意见3篇
政协界别工作意见3篇为进一步突出政协界别特点，增强委员界别意识，更好的发挥界别优势和作用，根据《中国人民政治协商会议章程》和中共中央、省委、市委、区委关于加强人民政协工作的有关文件要求，结合乌当区工作实际，提出如下意见。
一、充分认识加强界别工作的重要意义人民政协是由界别组成的，政协委员是社会各界的代表，按界别开展活动是发扬社会主义民主的一种有效形式，也是政协组织的显著特点。
界别是人民政协区别于其他政治组织的重要特征，是政协工作的重要基础，是委员履行职责的重要平台。
加强界别工作、发挥界别作用，有利于充分调动各界人士参政议政的积极性，广纳民言、广集民智，充分发扬社会主义民主;有利于推动委员加强与各界群众的联系，把群众中分散的、个别的意见和呼声汇集成系统的、集中的、有界别特点的群众性意见，使建议和提案更有分量，更有价值;有利于进一步突出政协特点，发挥政协优势，活跃政协工作，提高政协履行职能的水平和实效。
二、内容和形式界别活动要围绕区委、区政府的中心工作，结合本界别组实际，有计划地组织开展活动;要抓住社会各界关注、界别群众关心的热点难点问题，集中界别的集体智慧，反映界别的共性要求，体现界别的建言水平，增强界别活动的吸引力。
根据界别活动需要，可以邀请其他界别委员参加，密切各界别间的横向联系，人数较多的界别，也可分小组开展活动。
开展富有成效的活动，能增强社会各界的联系与互动，调动委员参与活动，履行职责的积极性、主动性和创造性。
(一)召开界别工作会议。
根据工作需要，每年定期召开1至2次界别工作会议，了解相关界别对全区经济建设和各项社会事业发展中重大问题的看法和做好政协工作的意见建议。
(二)发挥界别在政协例会中的作用。
高度重视界别在全会小组讨论中的意见建议，有重点地安排界别联组讨论，邀请区委、区政府相关领导参加，听取委员所代表界别的意见建议。
根据内容需要，安排相关界别委员参加专题常委会议或其他重要会议。
(三)发挥界别在提案工作中的作用。
【意见】有关加强界别工作的意见
【关键字】意见有关加强界别工作的意见按照《中国人民政协协商会议章程》有关规定,由界别组成是人民政协组织的显着特色。
为充分发挥各界别在政协组织中的作用,不断提高界别的组织化程度和界别履职水平,进一步开创新时期政协工作的新局面,根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发[XX]5号)、《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》(鄂发[XX]20号)、《中共武汉市委关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见》(武发[XX]17号)等文件精神,结合我市政协工作实际,就加强界别工作提出如下意见:一、充分认识新形势下加强界别工作的意义人民政协各界别联系着特定的社会群体、阶层和各方面的人士。
在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,进一步加强人民政协界别工作,彰显界别特色,充分发挥界别作用,有利于体现政协组织的广泛代表性和党派合作性,集中广大委员的智力优势,提高政协履行职能的整体水平;有利于政协适应社会管理创新的要求,发挥自身优势,促进社会的稳定、团结、和谐;有利于保障和扩大各界人士有序的政治参与,推动社会主义民主政治建设;有利于广泛了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和诉求,协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作、为做好新时期的群众工作发挥更大作用。
全体政协委员要进一步深化对加强界别工作重要性和必要性的认识,树立参加界别活动、承担界别工作任务是履职的重要方面的观念,不断增强做好界别工作的责任感和自觉性、主动性。
二、不断丰富界别活动的内容和形式界别活动是政协开展界别工作的主要方面,主要内容和形式有:1、组织学习。
组织委员学习理论知识和业务知识,学习政协重要会议精神,不断提高委员理论素养和履职能力。
2、建言献策。
在政协召开的各种协商会议和座谈会上,以界别名义提出主张,发表意见。
委员发表意见、提出建议时,既要有个人的独到见解,更要将所联系的界别群众的意见和诉求真实准确地反映出来。
浅谈政协如何发挥界别作用
浅谈政协如何发挥界别作用政协作为我国人民政协制度的重要组成部分，旨在推动我国各方面的发展和进步。
作为一个组织，政协需要发挥界别作用，发挥更多的积极作用，推动各方面的发展，并提高自己在国家治理中的地位和作用。
本文将从政协的界别属性、界别作用及其发挥等方面进行深入分析。
一、政协的界别属性政协作为我国的一项人民民主制度，在选举和组成中必须充分考虑不同界别的利益和代表。
因此，在选举和组成中，政协严格按照中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，统筹兼顾各方面的意见和要求，使得各种利益得以在政协中得到表达，真正实现政治协商广泛性、多元性、协商性，使不同的政治观点通过协商达成共识，最终形成具有广泛代表性的政治平衡。
政协的界别属性为政协发挥界别作用提供了制度保障。
界别性是指由不同群体、利益集团或政治派别组成的不同界别代表在政协中发挥相对独立的作用。
政协的界别性即是政协代表人数和议政影响力在全国性各种群体、利益集团和政治派别中的比重。
同时，政协界别性的多元与一元之间的关系，涉及到统一性和多样性的统一问题，也是政协发挥界别作用的前提和基础。
二、界别作用的内涵及其发挥政协的界别作用，是指政协通过不同界别代表之间的协商和沟通，发挥代表不同领域、不同界别利益、不同社会群体的作用。
具体来说，政协界别作用包括以下方面：1.代表不同群体发声。
不同群体的利益和要求在政治实践中可能会受到忽视。
而政协作为一个具有多元性和广泛代表性的社会组织，在政治协商中能够体现不同群体的利益要求，通过不同界别的代表发声、协商和沟通，形成合理的、广泛的利益代表体系，实现不同群体的利益均衡。
2.帮助政府了解民意。
政府是国家行政权力的主体，在决策和管理过程中，政府需要了解民意，知晓社会动态，避免失去人民支持。
而政协能够充分代表不同群体的利益和要求，通过议政协商，及时向政府反映公众的意见和建议，提供建议，助政策制定更加民主、科学、合理。
3.推动社会进步和改革。
政协提案分类.doc
政协提案分类政协提案如何分类?下面是我给大家介绍的政协提案分类，希望对大家有帮助。
政协提案主要有以下几种：1、委员提案，指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案;2、党派提案，指参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案，这类提案在提出时须加盖党派公章;3、团体提案，指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案，这类提案在提出时也须加盖团体公章;4、界别提案，指在政协全会期间，经界别委员讨论通过后提出的提案，此类提案须由界别负责人签署。
5、委员小组提案，指在政协全会期间，经委员小组讨论通过后提出的提案，这类提案可以由委员小组组长签署，也可由小组全体委员签署;6、专门委员会提案，指政协的各专门委员会提出的提案，此类提案须由专委会主任签署。
按提出的时间分类：会议提案、平时提案;按委员身份分类：全国政协委员提案、省政协委员提案、市政协委员提案、区市政协委员提案;按提案产生程序分类：委员提案、组织提案政协提案格式政协提案一般是表格式提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。
政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。
(一)文头提案用纸的文头是已经印好的。
包括三个内容：1.政协届次。
在文头第一行写明政协会议名称，如"政协xx市绿园区十届三次会议提案"。
2.提案名称。
提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。
3.编号及分类。
一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。
(二)标题提案的标题，有两种写法：1.公文式标题。
由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词"关于"引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。
2.新闻式标题。
用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。
政协界别协商实施方案
政协界别协商实施方案一、背景介绍。
政协是我国的重要政治组织之一，由各界人士组成，是中国特色社会主义参政议政的重要渠道。
政协界别协商是政协的一项重要职能，通过界别协商，可以有效地凝聚共识、协调利益、凝聚共识，为国家的发展和社会的稳定作出积极贡献。
二、界别协商的意义。
1.促进多方利益协调。
政协界别协商可以让不同界别的代表就各自关心的问题进行深入交流，促进各方利益的协调与平衡，有利于社会的和谐稳定。
2.凝聚共识、形成合力。
政协界别协商能够促进各方代表之间的沟通和交流，有利于形成共识，凝聚各方力量，为国家的改革发展提供有力支持。
3.增强民主参与。
政协界别协商是一种民主的表现形式，可以让各界代表更好地参与国家政治决策，增强民主意识，提高政治参与度。
三、界别协商的实施方案。
1.建立健全的协商机制。
政协应当建立健全的界别协商机制，明确协商的程序和规则，为各界代表提供充分的表达意见的机会，确保协商的公开、公正、公平。
2.加强协商议题的引导。
政协应当加强对协商议题的引导，引导各界代表就国家发展、民生改善等重大议题展开深入协商，为国家的改革发展提供有益建议。
3.营造良好的协商氛围。
政协应当营造良好的协商氛围，倡导诚信、理性、务实的协商态度，加强对各界代表的教育培训，提高协商的质量和效果。
4.加强协商成果的落实。
政协应当加强对协商成果的落实，建立健全的跟踪监督机制，确保协商的成果能够得到有效落实，为国家的发展和民生改善提供有力支持。
四、结语。
政协界别协商是政协的一项重要职能，对促进多方利益协调、凝聚共识、增强民主参与具有重要意义。
我们要不断完善协商机制，加强协商的引导和落实，确保协商的质量和效果，为国家的发展和社会的稳定作出更大的贡献。
关于县政协发挥界别作用及界别设置的意见建议的调研报告
政协桓台县第十一届委员会所设的15个界别分别为：中共界、经济界、教育界、农业界、妇联界、民主党派界、文化艺术界、民族宗教界、医药卫生界、科学技术界、工商联界、侨台联界、总工会界、共青团青联界、特邀界。通过本届政协工作的实际经验，本届政协的设置是合理的，开展工作是积极的、有序的。
十一届县政协自换届以来，积极探索发挥界别作用，根据不同界别的特点和要求开展活动，取得了良好效果。一是各界别依托所在的专门委员会每年组织委员开展调研、视察活动，让各界别委员充分发挥自己的聪明才智，为全县经济发展、社会进步献计出力。二是组织指导成立桓台县企业政协委员联谊会。联谊会以全县政协委员中经济界和工商联界人士为主体，突出发展第一要务，增进交往，互助解难，促进委员企业的___》，每年召开县政协各参加单位工作联席会议2-3次，进一步密切了县政协与县各民主党派、工商联、有关人民团体的联系，拓宽他们参政议政的力度和广度，发挥他们在人民政协中的作用。四是为充分发挥政协医药卫生界委员的作用，服务基层群众。县政协每年组织开展送医下乡活动，共为县内偏远村庄的近千名患者进行了义诊服务。这项心系群众疾苦、为民办实事的活动深受群众欢迎。五是县政协文化艺术界委员每年开展送文化下乡活动，为偏远村庄广大农户现场创作书画作品、现场写对联，受到当地群众的欢迎。
关于县政协发挥界别作用及界别设置的意见建议的调研报告
为迎接省政协"在履行职能中充分发挥界别作用理论研讨会"的召开，配合市政协做好发挥界别作用的调研，近日，县政协组织专人对此进行了深入细致地调查研究。
一、县政协围绕界别特色、界别组成、开展界别活动，发挥界别作用的基本情况
由界别组成是人民政协的显著特色。发挥界别作用是中共中央《关于加强人民政协工作 ___》在加强政协自身建设中特别强调的重要方面，也是县政协在工作中应该重点抓好的一项基础性工作。政协章程规定：人民政协应根据界别的特点开展活动，努力发挥界别在履行职能方面的作用。界别设置是否合理、能否将新的社会阶层和利益群体中的精英分子和优秀代表及时吸纳到政协组织，对界别作用的发挥具有直接影响，也是新形势下政协工作面临的一大课题。因此，县政协按照"扩大团结面、增强包容性"的方针，适时对界别进行调整，不断优化界别构成，便于社会各界广泛有序地参与对国家和地方重大事务及社会事务的管理，提出意见、批评、建议，充分体现我国最广泛的人民民主。桓台县政协于1955年10月10日经中共山东省委批准成立，是全国首批批准成立的县级政协之一，至XX年已历11届，由一届委员会10个界别45名委员，发展到十一届委员会的15个界别217名委员。
政协医药卫生界别提案
政协医药卫生界别提案
政协医药卫生界别的提案通常关注医疗卫生领域的热点问题、难点问题，以及如何提高医疗服务质量和保障人民健康等方面。
以下是一些建议的提案方向：
1. 完善医疗卫生服务体系：提案可以关注如何优化医疗资源配置，提高基层医疗服务能力，推动医疗联合体建设，实现分级诊疗和双向转诊，以满足人民群众多样化的健康需求。
2. 深化医药卫生体制改革：提案可以关注如何进一步改革完善药品供应保障制度、医疗服务价格形成机制、医保支付制度等，以减轻群众就医负担，提高医疗服务效率和质量。
3. 加强公共卫生体系建设：提案可以关注如何完善公共卫生服务体系，提高疾病防控能力，加强健康教育和宣传，以应对突发公共卫生事件和慢性疾病防控。
4. 保障药品质量和医疗安全：提案可以关注如何加强药品监管，确保药品质量和安全。
此外，提案还可以关注如何提高医疗服务的安全性，防范医疗事故和纠纷。
5. 促进医疗人才培养和科技创新：提案可以关注如何加强医学教育，培养高素质的医疗人才。
同时，提案还可以关注如何推动医疗科技创新，推广应用新技术和新方法，提高医疗服务水平。
6. 关注特殊人群的健康需求：提案可以关注如何满足老年人、儿童、妇女等特殊人群的健康需求，加强特殊人群的健康保障和服务。
7. 推动健康产业的发展：提案可以关注如何发挥政协优势，推动健康产业的发展，促进健康产业与其他产业的融合，为健康中国战略提供支持。
政协医药卫生界别的提案应充分发挥其在医疗卫生领域的专业优势，关注民生热点问题，为政府决策提供有价值的参考意见。
当前基层发挥界别作用存在问题及对策建议思考
当前基层发挥界别作用存在问题及对策建议思考当前基层发挥界别作用的存在的问题及对策建议思考由界别组成是人民政协组织的显著特点，人民政协要在新时代新阶段取得新成就，就必须高度重视界别建设尤其是县级政协，要积极探索发挥界别作用的新方法、新途径，努力推进人民政协事业不断发展。
通过学习探索，笔者就如何发挥基层政协界别作用提出几点肤浅的思考。
二、当前基层发挥界别作用的主要制约因素发挥界别作用的制约因素，影响着政协履职工作的整体效能。
其具体表现是：（一）界别意识不强，难以体现整体特点优势。
界别意识不强的问题主要表现在：一是没有设立专门的界别组织。
不同界别的委员被编入同一个专委会或地方组，同一界别的委员被编入不同专委会或地方组的情况非常普遍。
二是没有以界别为单位开展活动。
委员被编入专委会或地方组后，政协的各种参政议政活动，以界别为单位组织的较少，特别是经常性工作不是以界别为单位进行，基本是以专委会或地方组进行。
专委会或地方组开展的活动，也就难以体现和发挥界别的特点和整体优势。
三是没有明确政协委员所属界别身份。
政协委员被吸收到政协组织后，由于所属界别身份不清，造成委员对其所代表的界别身份认识不足。
委员履行职责，如参加会议、提交提案、参与视察调研、反映社情民意等，多数以个人名义出现，削弱了委员作为界别代表的作用。
（二）界别设置滞后，难以适应形势发展需要。
一是界别设置覆盖面不广泛。
一些在经济社会发展中起重要作用的新的团体、社会阶层，如金融、保险、财务，台联、侨联、残联，法律界人士、中介机构从业人员，农民工等，在政协界别构成中没有充分体现。
一些界别委员工作变动后未能调整。
二是界别划分界线不分明。
有的是以政党区分，如中共、民主党派和无党派人士；有的是以团体区分，如工会、共青团、妇联、工商联等；有的以社会职业区分，如经济、农业、教育、医药卫生、体育等；有的以区域划分，如特邀香港人士、特邀澳门人士等。
把不同划分标准的社会阶层归并到一起，必然出现交叉重叠的情况。
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关于界别提案作用的提案
案由：关于进一步发挥界别提案作用的提案
主办：全国政协办公厅
提案形式：个人提案
第一提案人：
内容：
撰写高效率、高层次提案界别联动的作用不容忽视。
界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征，是人民政协性质的集中体现，是人民政协发挥作用的有效载体。
而提案工作是人民政协一项具有全局性意义的工作，是人民政协履行职能最直接、最有效的重要方式和途径。
由于每年全国"两会"安排不仅时间紧、任务重，而且还要审议各种议案和报告，即便会后对提案的分类和统计也是一项繁重的工作。
如果政协委员看不到这些实际情况，一味追求所关注的事，提交很多的提案，这不仅分散了自己的精力，使得提案调查和论证不够充分，还可能因为提案太粗糙影响到提案的深刻表达，由此影响了行政效率，不利于问题的快速解决。
现状分析：
界别提案是指各界别的委员，把个别、分散的意见汇聚成系统、集中的意见，把委员的个体智慧转化为界别整体的优势，通过有组织、有计划、有步骤的组织活动形式，集中集体智慧形成的提案，这也是
集中民智、反映民意的一种有效形式，因为每个界别都代表了一种社会结构和组织方式，他们也需要表达各自的心声和意愿。
然而，尽管界别提案具有个人提案不可替代的优势和特点，但在提案工作中，仍存在着提案者多根据自己了解情况单独写、界别提案少，没想到以界别形式集体反映一些高质量提案。
复旦大学副校长林尚立曾用数据分析，界别提案有时只占全部提案的1%。
某种程度上说，这也弱化了界别在人民政协中的智囊及代表作用，造成了现在的提案数量虽多，质量却参差不齐、操作性不强的后果。
为此建议：
毋庸置疑，积极发挥政协界别作用，认真做好政协界别提案工作具有重大而深远的意义。
因而，撰写高效率、高质量的提案，大力加强界别联动与专题讨论，提高界别提案的质量和针对性则不容忽视。
一、充分发挥界别提案层次高、质量高、代表性强的作用
界别提案一般都是在广泛发动、集思广益，深入调查研究、反复进行科学论证、认真把关的基础上形成的，其内容和建议既有个人的独立思考和独特见解，又能反映界别意见和呼声。
它具有层次高、分量重、整体性强、代表性广等不同于个体提案的显著特点。
1.党派、团体和界别组织位置超脱，较少受部门利益的驱动和限制，观察事情的角度不同，具有"旁观者"清的特点，加之界别委员都是各行各业的优秀代表，文化层次较高，对问题的认识独特，提交
的提案看得准、分析得透，具有一定的超前性和可行性，对宏观工作有很强的指导意义，能够引起各级党委和政府的重视，进入党政决策。
2.政协组织是人才库、智囊团。
各界别委员中人才济济，有各方面专家、学者和专业人士，在就地方大政方针和经济社会的发展方面发表意见、提出建议时，既能在自己熟悉的专业领域和所关注的问题有独立的思考和独到的见解，又能关注和掌握相关领域的工作情况，使自己的意见和建议体现出本界别的集体智慧。
3.界别作为一个整体，具有很强的代表性。
每个界别都面对各自所联系的群众，针对本界别的问题、困难和利益，提炼共同的愿望和主张，挖掘群体潜能，形成社会参与声势，具有很强的代表性，能够反映出一方群众的意愿及对政府的希望和要求，提出的意见和建议一般比较切合实际，采纳后也容易见到直接的效益。
4.因为界别提案是委员集体智慧的结晶，是经过界别内委员讨论、深化、合并形成的，克服了个体提案可能产生的内容重复、观点分散、分析片面等情况，体现了界别的群体意识，集中了界别的集体智慧，反映了界别的共性要求，展现了界别的建言水平高的特点。
二、积极建立界别提案的征集、内审及督办制度
根据每年工作部署和安排，在征求各专委会意见建议的基础上，选择对全局有重大影响，带有战略性、方向性的深层次问题，拟定出3—5个界别提案参考题目，供委员撰写提案时参考。
引导各界别发挥委员的业务专长和人才优势，独立自主地开展调研，就本界别存在和关注的问题，提出界别提案。
而各界别在全会前组织委员交流提案选题，对提案意向进行讨论、筛选、提炼;会中结合政府工作报告等报告协商讨论情况，进一步修改完善。
通过相互切磋，完善提案，使部分个人提案转化为界别提案。
全会结束后，组织各自专委会委员，对本委员会范围内的全部提案进行分析，并提出重点提案的备选题目，其中界别提案择优确定为重点提案，提交主席会议研究并确定分管主席领衔督办。