学校安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案--二完高中-(2234)

南阳市第二完全学校高级中学双重预防体系建设实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府、市住建委关于建立风险分级管控与隐患排查

双重预防机制的重大决策部署，有效遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，

根据豫安委办 [2019]6 号文结合我校发展现状，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。制定实施方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大

精神，全面落实高质量发展要求，按照省级统筹、学校（单位）落实的原则，坚持关口前移、

风险预控、分级管控，强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，推动

安全工作源头管控，在全市教育系统全面建成双重预防体系，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前全面提升学校本质安全、师生行为安全、校园公共安全防控水平，防

范各类事故发主，以基层基础建设高质量推动安全发展高质量，助力全面建成小康社会和奋力实现南阳更加出彩。

（二）工作目标。坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在

事故前面，建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，

完善技术支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现学校安全风险

自辨自控、稳患自查自治，形成主管部门有效监管、学校落实责任、师生有序参

与的工作格局，提升学校安全整体预控能力，夯实遇制重特大事故的坚强基础。

通过努力，建立覆盖全市教育系统的双重预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制，实现学校本质安全水平、师生行为安全能力和主管部门监管效能的明显提升，安全事故得到有效遇制，安全形势持续稳定。

二、工作任务

1、全面开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对我校的类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保

障。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

2、有效管控安全风险。我校要针对本校安全风险特点，从组织、制度、技

术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施安全

防护、设路监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分

层、分类、分专业进行管理，逐一落实校长、教导主任、班主

任、教师岗位的管控责任，尤其要强化对存在重大安全风险的重点区域、重点部位、重点岗位的管控。学校要高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调

整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

3、实施安全风险公告警示。我校要建立完善安全风险公告制度，并加强风

险教育和技能培训，确保全体教职员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位络和重点区域分别设络安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急

措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设路明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预警。

4、建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，

酿成事故。我校要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，将隐患排查治理清责任分工逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，

应当在向上级报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时

限和预案“五落实” ，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。

三、健全完善双重预防机制的监管体系

1、实施分级安全监管。我校要认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防工作。结合学校风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对学校安全状况

进行整体评估，确定学校整体安全风险等级，推行学校安全风险分级分类监管对安全风险管

控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格问责追责。

2、强化校园安全保障。我校要运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善

覆盖学校各环节的安全风险分级管控体系，强化实验室、教室、围墙、学生社会

实践和周边治安状况的安全风险管控。

3、教职员工积极参与风险辨识管控和隐患排查治理，营造良好工作氛围。

要列出本系统双重预防体系推进计划，及时召开动员会、座谈会和现场推进会，

限定时间节点，量化工作任务，明确工作措施，强化工作保障，确保按时限、高质量完成

双重预防体系建设任务。

四、实施步骤

（一）动员部署制定方案

我校依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际制定本学校具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。

（二）明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（学校、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、安全管理标准措施、应急管理措施等）。

（三）风险公告警示。

记录本学校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名师生了

解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主

要不安全因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的重点部位

应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。

（三）排查消除隐患。

我校针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各设备设施排查范

围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现学

校隐患自查自纠自报常态化。

（四）加强应急管理。

学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。学校将建立兼职应急救援队伍。在事故风险、隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出师生，疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织1 次应急演练。经常性开展本校教师应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。

南阳市第二完全学校高级中学

2020年1月6日

双重预防体系建设实施方案

南阳市第二完全学校高级中学

2020年 1月6日