公开招标-邀请招标-议标
开标方式都有哪些
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开标⽅式都有哪些我国《招标投标法》规定，招标⽅式分为公开招标、邀请招标。
开标，是指招标⼈(买⽅)发出招标公告或投标邀请书，说明招标的⼯程、货物、服务的范围、标段(标包)划分、数量、投标⼈(卖⽅)的资格要求等，邀请特定或不特的投标⼈(卖⽅)在规定的时间、地点按照⼀定的程序进⾏投标的⾏为。
公开招标是指招标⼈以招标公告的⽅式邀请不特定的法⼈或者其他组织投标。
公开招标，⼜叫竞争性招标，即由招标⼈在报刊、电⼦⽹络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标⼈从中择优选择中标单位的招标⽅式。
按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
公开招标的法律要素有：招标⼈是以招标公告的⽅式邀请投标;邀请投标对象是不特定的法⼈和其他组织。
邀请招标是指招标⼈以投标邀请的⽅式邀请特定的法⼈或其他组织投标。
邀请招标，也称为有限竞争招标，是⼀种由招标⼈选择若⼲供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标⽅式。
邀请招标的特点是：(1)邀请投标不使⽤公开的公告形式;(2)接受邀请的单位才是合格投标⼈;(3)投标⼈的数量有限。
邀请投标的法律要素是：招标⼈是以投标邀请书的⽅式邀请投标;邀请投标对象是特定的法⼈和其他组织。
邀请招标的限制为保证投标⽅式以公开招标为主的原则，《投标招标法》第⼗⼀条作了限制邀请招标的规定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项⽬和省、⾃治区、直辖市⼈民政府确定的地⽅重点项⽬不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、⾃治区、直辖市⼈民政府批准，可以进⾏邀请招标。
”⼀般不适宜公开招标的项⽬有：(1)招标采购的技术要求⾼度复杂或有专门性质，只能由少数单位完成的;(2)招标采购价格低，为提⾼效益和降低费⽤;(3)有其他不宜进⾏公开招标的原因。
《中华⼈民共和国招标投标法》第⼗条招标分为公开招标和邀请招标。
建设工程招标议标(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标议标是建设工程项目管理的重要组成部分，它对于确保工程项目的质量、进度和投资效益具有重要意义。
本文将从建设工程招标议标的概述、招标文件编制、投标文件编制、评标方法和注意事项等方面进行详细阐述。
二、建设工程招标议标概述1. 招标议标的定义建设工程招标议标是指建设单位在项目实施前，通过公开招标的方式，邀请具有相应资质的施工单位参与投标，以确定工程项目的施工单位。
招标议标过程中，投标单位需根据招标文件要求编制投标文件，评标委员会对投标文件进行评审，最终确定中标单位。
2. 招标议标的目的（1）确保工程项目的质量：通过招标议标，可以吸引具有丰富经验和良好业绩的施工单位参与投标，提高工程项目的施工质量。
（2）控制工程进度：通过招标议标，可以缩短项目实施周期，确保工程进度。
（3）降低工程造价：通过招标议标，可以引入竞争机制，降低工程造价。
（4）提高投资效益：通过招标议标，可以确保工程项目的投资效益。
三、招标文件编制1. 招标文件的内容（1）工程概况：包括工程名称、地点、规模、工期、质量要求等。
（2）投标资格要求：包括投标单位的资质、业绩、财务状况等。
（3）投标文件要求：包括投标文件的格式、内容、编制要求等。
（4）评标办法：包括评标原则、评标标准、评标程序等。
（5）合同条款：包括合同类型、合同内容、合同签订要求等。
2. 招标文件的编制注意事项（1）遵循国家相关法律法规和政策。
（2）确保招标文件的完整性、准确性。
（3）合理设定投标资格要求。
（4）明确评标原则和评标标准。
（5）制定合理的合同条款。
四、投标文件编制1. 投标文件的内容（1）投标函：表达投标意愿，说明投标单位的基本情况。
（2）投标报价：根据工程量清单、市场价格等因素，合理编制投标报价。
（3）施工组织设计：包括施工方案、进度计划、质量保证措施等。
（4）施工图纸及技术资料：提供与工程项目相关的施工图纸及技术资料。
（5）其他相关证明材料：包括投标单位的资质证书、业绩证明、财务状况证明等。
第四章招标采购介绍
按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式的前提是对 市场供给情况比较了解、对供应商或承包商的情总比较 了解。在此基础上，还要考虑招标项目的具体情况：一 是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有 限范围的供应商或承包商中选择；二是招标项目本身的 价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提 高效率的目的。邀请招标与公开招标相比，因为不用刊 登招标公告、招标文件只送几家，招标周期大大缩短， 这对采购那些价格波动较大的商品是非常必要的，可以 降低风险。因此，邀请招标是允许采用的，而且在实际 中有其较大的适用性。
（一）资格预审的内容
资格预审包括两大部分，即基本资格预审和专业资 格预审。基本资格是指供应商的合法地位信誉，包 括是否注册、是否破产、是否存在违法违纪行为等。 专业资格是指已具备基本资格的供应商履行拟定采 购项目的能力。具体包括：
（1）经验和以往承担类似合同的业绩和信誉。
（2）为履行合同所配备的人员情况。
Байду номын сангаас、公开招标
公开招标，又称为
竞争性招标，即由 招标人在报刊、网 络、或其他媒体上 发布招标公告，吸 引中多企业单位参 加投标竞争，招标 人从中择优确定中 标单位的招标方式。 按照竞争程度，公 开招标方式又可分 为国际竞争和国内 竞争性招标。
（一）国际竞争性招标
国际竞争性招标的优缺点
缺点 这种方式是在世界范围内进行招标， 优点 1.能以对买主 1.需要交多的时 国内外合格的企业均可以投标。 它要求招标者制作完整的英文标书， 有力的价格采 间。这种招标方 购到需要的设 式，从招标公开、 投标人作出反应、 在国际上通过各种宣传媒介刊登招标 备和工程。 公告。例如，世界银行对贷款项目货 2.能引进先进 评标到手与合同 一般需要半年甚 物及工程的采购规定了三个原则：必 的设备、技术 至一年以上的时 间。 须注意节约资金并提高效率，及经济 和工程技术及 管理经验。 2.需要文件比较 有效；要为世界银行的全部成员国提 3.为合格的投 多。招标文件要 供平等的竞争机会，不歧视投标人； 标人提供公平 明确规范各种技 术规格、评标标 的投标机会。 有利于促进借款国本国的建筑业和制 准及买卖双方的 造业的的发展。世界银行在确定项目 4.减少作弊的 义务等内容。 可能性。因为 3.中标的供应商 的采购方式时都从这三个原则出发， 采购程序和采 和承包商中的发 其中国际竞争性招标是采用最多、占 购标准的公开 展中国家所占的 份额比较少。 性。 用采购金额最大的一种方式。 国际性竞争的特点是高效、经济、公 平。
工程招议标制度
工程招议标制度一、总则1. 为规范工程项目的招标与议标活动，确保招投标过程的公平、公正，特制定本制度。
2. 本制度适用于所有参与工程项目招标与议标的单位和个人。
3. 招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
二、组织机构1. 设立招标领导小组，负责全面监督和管理招投标工作。
2. 招标领导小组下设办公室，具体负责招标文件的编制、发布、答疑、评标等工作。
3. 成立评标委员会，由专业技术人员和有关方面的代表组成，负责评标工作。
三、招标程序（一）招标准备1. 确定招标方式：根据工程特点和实际需要，选择公开招标或邀请招标。
2. 编制招标文件：包括工程概况、招标范围、技术要求、投标资格要求、投标评审办法等。
3. 发布招标公告：通过指定媒体和平台公布招标信息，确保信息的广泛传播。
（二）投标1. 投标单位应当按照招标文件的要求准备投标文件，并在规定时间内提交。
2. 投标文件应当密封，并标明投标单位名称和项目名称。
（三）开标与评标1. 在规定的时间和地点公开开标，所有投标单位或其代表有权参加。
2. 评标委员会对投标文件进行评审，确保评审过程的公正性和专业性。
3. 根据评审结果，确定中标单位，并公示中标结果。
四、议标程序（一）议标条件1. 对于技术复杂或有特殊要求的工程项目，可以采用议标方式。
2. 议标应在满足公开、公平原则的基础上进行。
（二）议标流程1. 明确议标范围和标准，制定议标方案。
2. 邀请有意向的投标单位参与议标，并提供必要的技术资料和商务条件。
3. 组织专家进行技术交流和商务谈判，形成书面议标记录。
4. 根据议标结果，确定合作单位，并签订相关合同。
五、监督管理1. 建立招投标活动的监督机制，确保各环节的透明和公正。
2. 对于违反招投标规定的行为，依法进行处理，并追究相关责任人的责任。
3. 鼓励社会各界对招投标活动进行监督，接受公众投诉和建议。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由招标领导小组负责解释。
招投标基本知识
招投标基本知识1、采购按照选择交易主体的方式划分，分为招标（公开招标、邀请招标方式）、询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标）、单一来源（直接采购）、征求建议、竞买等；2、采购的方式：（1）招标：招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。
招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
（2）询价：询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。
适用特点和条件：适合采购现成的并非按采购实体的特定规格特别制造或提供的货物或服务。
询价信息公开面较狭窄，过于倾向报价，确定被询价的供应商主观性和随意性大。
（3）比选：是采购人公开发出采购信息，邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货物或服务提供报价和实施方案，按照事先公布的规则和标准进行简单明了比较，择优选择交易对象的采购方式。
适用特点和条件：适用于金额较小，达不到招标采购标准，时间紧迫，具有公开性要求，既要对比价格，要对比能力或实施方案的采购。
（4）磋商（竞争性谈判、议标）：竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家（一般不少于三家）供应商或承包人发出谈判文件，分别通过报价、还价、承诺等谈判商定价格、实施方案和合同条件，并依据谈判文件确定的采购需求及质量和服务要求，且报价最低的原则（政府采购的原则）从谈判对象中确定交易对象的采购方式。
适用特点和条件：受采购时间、技术标准、市场范围限制，采购供应双方对采购物及对方意图都缺少了解，采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包人进行灵活、充分的谈判，才能充分、正确地表达、沟通与确定采购的意图要求、供应服务的能力、实施方案及其技术标准规格，从而选择满意的采购物及交易对象。
与招标相比，谈判采购程序简单，周期短，可以避免盲目竞争。
但是，竞争性弱，透明性、规范性差，容易作弊。
议标的程序和步骤时限是如何规定的
一、议标的程序和步骤时限是如何规定的
议标是甲方就某项目邀请几个单位直接谈条件，双方达成一致意见后签订合同，不通过公开招标。
议标是指招标人和投标商就标价、投标书的附加条件、补偿和保险等问题进行讨价还价的商议，通常招标人不是在评标后就与投标人签约，而是要与投标人进行进一步的商议.
议标程序：
1、招标领导小组确定投标单位；
2、对投标单位各类证照、资质证书和信誉记录等进行符合性审查；
3、投标单位提交能满足业主要求的投标文件，如工程预算书、报价单、设计方案、监理大纲、施工组织设计等；
4、评标委员会以竞争性谈判方式，紧扣质量、造价、工期、售后服务等关键性内容与投标方议标并选出最优投标单位。
二、议标是什么意思
国外在建筑领域里还有一种使用较为广泛的采购方法，被称为议标。
实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于本法所称的招标投标采购方式。
（我国招投标法不允许议标）
三、邀标与招标的区别是什么
邀标与招标的区别是：发布信息的方式不同、选择的范围不同、竞争的范围不同、公开的程度不同、时间和费用不同。
公开招标采用公告的形式发布；邀请招标采用投标邀请书的形式发布，公开招标方式针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量。
企业招投标管理制度
企业招投标管理制度管理制度是组织、机构、单位管理的工具，对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范。
它是实施一定的管理行为的依据，是社会再生产过程顺利进行的保证。
合理的管理制度可以简化管理过程，提高管理效率。
以下是小编为大家收集的企业招投标管理制度【3篇】，仅供参考，欢迎大家阅读。
企业招投标管理制度篇1 第一节总则第一条为规范公司的招标管理工作，维护公司的权益，控制项目成本，保*项目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。
第二条本管理办法适用对象为公司所属相关各部门。
第二节招标范围第三条以下事项必须按照本规定进行招标:一、公司对外一次*采购同品种固定资产总金额在**五万元(含五万元)以上的;二、公司对外所有发包工程和公司指定分包的工程(包含项目劳务);三、公司对外采购同品种工程材料设备(含公司控制的重要工程材料设备)总金额在**十万元(含十万元)以上的;四、公司对外委托广告制作、广告装潢等总金额在**五万元以上(含五万元)的。
第四条公司任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。
第三节招标管理机构及职责第六条公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的执行机构，也是评标委员会成员。
小组成员包括:成本管理部部长、采购专员、使用部门分管副总、使用部门负责人、财务负责人、(重大项目的招标增加法律顾问)。
招标工作小组组长、评标委员会主任由成本管理部部长担任，其他成员根据招标项目实际情况进行任命，总经理直接负责对招标工作的监管。
第七条职能划分一、招标项目申请部门:由使用单位对招标项目进行申请。
二、经办部门:成本管理部三、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评标，控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务;四、法律顾问的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订。
评议标与公开招标
评议标与公开招标公开招标是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。
议标是什么意思？议标在国内建筑领域还是比较少见的，通常是国外建筑领域较为广泛使用的采购方法，实质上跟国内的竞争性谈判有点类似，采购人与供应商之间通过一对一谈判而达到采购目的的方式，不具备公开性和竞争性，在我国招投标法不允许议标。
议标的几种方式：1.直接邀请议标选择成交供应商不是通过公开或邀请招标，而是采购人直接邀请某一家单位进行单独协商，达成即签订合同，如果协商不成则再邀请一家直至达成协议。
2.比价议标比价议标是兼有邀请招标和协商特点的方式，一般是用于规模不大、内容简单的工程和货物采购，通常是由招标人将采购的有关要求送交选定几家企业，要求他们在约定时间提出报价，招标单位经过分析比较选择合理企业，就工期、造价、质量条件等细节进行协商，从而达成协议签订合同。
议标和公开招标的区别：1、程序不同：议标主要程序是确定日期、进行议标、最终报价、确定成功供应商；公开招标主要程序是发布公告、接收投标文件、组织开标评标、确定中标单位、签订合同。
2、对象不同：议标主要是一对一单独进行谈判；而公开招标是一对多进行投标活动。
3、报价不同：议标是双方进行谈判后再定价；而公开招标一旦报完价就不能再改变。
4、定义不同：议标是采购人与供应商之间一对一谈判，不具备公开性和竞争性；而公开招标有在媒体网站发出公告，明确说明招标的工程、货物、范围、资格等，参与投标的单位众多，在规定时间内，按照公平公开程序进行招标活动。
议标在国外的建筑领域还是非常广泛的使用，但确实也存在一定的弊端问题，缺乏公开性和竞争性，有可能会导致服务质量出现问题，但存在即合理，议标可以节约招标时间和费用，也给招标人带来了便利。
议标法律规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范议标活动，维护国家利益和社会公共利益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称议标，是指在招标投标活动中，招标人与投标人就投标文件内容进行协商，达成一致意见的行为。
第三条议标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条议标活动应当符合国家有关法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第五条任何单位和个人对违反本规定的行为，有权向有关行政监督部门举报。
第二章议标范围和条件第六条议标范围：（一）依法必须进行招标的项目，在招标文件发出后，投标人少于三个的；（二）技术复杂、专业性强的项目，经招标人同意，可以采取议标方式；（三）法律法规规定的其他议标项目。
第七条议标条件：（一）招标人已按照招标投标法及相关规定发出招标公告或邀请书；（二）招标文件已编制完成，并已向投标人发放；（三）投标人已按照招标文件要求提交投标文件；（四）招标人已对投标文件进行初步审查，并确定合格投标人。
第三章议标程序第八条议标程序：（一）招标人组织成立议标委员会，负责议标活动；（二）议标委员会应当邀请招标人、投标人及有关专家参加；（三）议标委员会对投标文件进行评审，并提出议标意见；（四）招标人根据议标意见，与投标人进行协商，达成一致意见；（五）招标人将协商结果通知其他投标人，并按照招标投标法及相关规定进行公示。
第九条议标委员会组成：（一）招标人代表；（二）投标人代表；（三）有关专家。
第十条议标委员会职责：（一）对投标文件进行评审；（二）提出议标意见；（三）监督议标活动；（四）处理议标过程中的争议。
第四章议标内容和要求第十一条议标内容：（一）投标报价；（二）技术方案；（三）服务承诺；（四）合同条款；（五）其他需要协商的内容。
第十二条议标要求：（一）投标报价应当合理、公平；（二）技术方案应当先进、可行；（三）服务承诺应当具体、明确；（四）合同条款应当合法、合规。
招投标管理办法
安徽中烟工业公司招投标管理办法总则第一条为规范安徽中烟工业公司及所属企业投资和采购行为，保证项目和设备质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及国家、地方、行业有关规定，结合安徽卷烟工业企业实际情况，制定本办法。
第二条本管理办法适用于安徽中烟工业公司及所属企业公开招标、邀请招标、内部议标、比价采购活动。
第三条安徽中烟工业公司及所属工业企业进行重大投资、大宗设备、广告宣传活动、促销品采购必须进行招标。
任何单位和个人不得将依据本办法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，按照本办法规定依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第五条安徽中烟工业公司及所属企业如选择招标代理机构进行招标，除有国家特殊规定外，其余招标活动必须选择具有甲级资质的招标代理机构进行招标活动。
第一章招标管理相关机构及其主要职责第六条各企业须明确投资（含采购）主管部门，为确保招标工作的公开、公平、公正，规范招标行为，加强民主监督，投资主管部门应根据投资（采购）项目的性质组织成立相应招标工作小组，小组成员由投资主管部门、项目责任部门（指项目涉及的业务主办部门）、纪检监察、财务审计等部门的业务主办组成，工作小组的工作由主管部门牵头。
第七条建立安徽中烟工业公司专家库，作为各招标活动的专家评委来源；专家库的资格认定按照《安徽中烟工业公司专家库管理办法》执行。
第八条招标工作小组的职责（一）负责办理经投资委员会审批通过项目的招标事项。
（二）负责发布招标公告，对报名的投标单位或者邀请投标单位进行资格预审及考察，考察不得带有倾向性、不得接受请客送礼，考察成员必须对本单位和其他被考察单位与项目有关的情况进行保密。
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1.什么是招标及招标代理机构？
招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀
请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市
场交易行为。
招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介
组织。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
2.招标有哪些方式?
招标投标方式是采购的基本方式，决定着招标投标的竞争程度，也是
防止不正当交易的重要手段。总体来看，目前世界各国和有关国际组
织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标二种招标投标
方式。公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者
其它组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法
人或其它组织投标。
3.什么是公开招标?
是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告，使所有
符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争，招标人从中
择优确定中标人的招标方式。其特点是：（1）招标人发出招标公告，
其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，对参加
投标的投标人在数量上并没有限制，具有广泛的竞争性；（2）公开
招标应当采用公告的方式，向社会公众明示其招标要求，从而保证招
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标的公开性。这种公告方式，可以大大提高招标活动的透明度，对招
标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。
4.什么是邀请招标?
是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投
标人并向其发出投标邀请书，由被邀请的潜在投标人参加投标竞争，
招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（1）招标人邀
请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的，但这些确定的法
人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第17
条的规定，采用邀请招标方式的招标人应当向3个以上的潜在投标人
发出投标邀请书；（2）邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向
一定数量的潜在投标人发出投标邀请，只有接受投标邀请书的法人或
者其他组织才可以参加投标竞争，其他法人或组织无权参加投标。
值得指出的是，我国不少领域把所谓的议标当做招标方式的一种，产
生了不少问题。通过考察分析，所谓的议标实际上就是一对一的谈判
采购，不具有公开性和竞争性，较易产生不正当竞争和不正当交易行
为，难以保障采购的质量，与招标所要遵守的公开性、公正性、公平
性原则背道而驰，大量犯罪行为也因此而产生。根据这些特点，招标
投标法未承认所谓的议标是一种招标方式。
5.公开招标与邀请招标有何异同？
如果将公开招标和邀请招标这两种招标方式作一比较的话，不难发现
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两者之间的较为明显的区别：
第一，发布招标信息方式不同。公开招标是以发布招标公告的方式，
而邀请招标则是以发布投标邀请书的方式；
第二，潜在投标人的范围不同。公开招标由于使用招标公告的方式，
所有对招标项目有兴趣的法人或者其他组织者可以参加投标竞争，招
标人事先并不能知道潜在投标人的数量；而邀请招标是以投标邀请书
的方式，潜在投标人的数量是预选知道；
第三，公开的程序不同。由于公开招标是以招标公告形式发布招标项
目的有关信息，知道的公众较邀请招标只发有限数量的投标邀请书广
泛得多，公开程序也高，可以防止一些弊端。而邀请招标则会产生圈
定投标人范围，降低竞争程序的弊端，受监督的面也相对狭小。
议标
议标、谈判招标，磋商招标(negotiable bidding)
目录
[隐藏]
•
1 议标的
定义
•
2 议标的
作用
•
3 议标的
程序
•
4 议标的
方式
•
5 议标的
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可编辑
条件
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议标的定义
议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。招标人和投标商就标价、投标
书的附加条件、补偿和保险等问题进行讨价还价的商议，通常招标人不是在评标后就与投标人签
约，而是要与投标人进行进一步的商议。
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议标的作用
对业主来讲，通过议标，可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己。比如，设第
一中标候选人的标价最低，但在其他方面如延期付款条件却比不上第二低标的候选人。这时，业
主就会一方面与第一候选人商议较优惠的延期付款条件，另一方面与第二候选人协商降低标价的
问题。对投标人来说通过议标，可以澄清标书某含糊不清的条款，改善合同条件，或增强自身的
竞标能力。
1、降低标价
2、缩短施工日期
3、改善支付条件
4、提出新的施工或设计方案
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5、免费增加施工机械
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议标的程序
1、招标委员会确定议标日程
2、招标人与投标人进行议标，参加议标人员为双方的技术，经济和法律专家。所涉及的问
题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题。
3、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载，以便纳入合同文件中。双方应各由
一名高级代表审阅议标形成的文件，关在文件的每一页上签字。
4、如果议标时间过长，超出了投标有效期，招标人会要求几位有希望的候选人延长投标保
函的有效期。如果投标人拒绝，则其标书失效。
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议标的方式
主要有以下几种方式：
(1)直接邀请议标方式。选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直
接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一
家，直到协议达成为止；
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(2)比价议标方式。 “比价”是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式，一般使用于规模
不大、内容简单的工程和货物采购。通常的作法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企
业，要求他们在约定的时间提出报价，招标单位经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、
造价、质量付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同；
(3)方案竞赛议标方式。它是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组织公开，也可邀请
经预先选择的规划设计机构参加竞赛。一般的作法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控
制数额，并提供可行性研究报告或设计任务书、场地平面图、有关场地条件和环境情况的说明，
以及规划、设计管理部门的有关规定等基础资料，参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计的
初步方案，阐述方案的优点和长处，并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时
间和进度安排、总投资估算和设计等，一并报送招标人。然后由招标人邀请有关专家组成的评选
委员会，选出优胜单位，招标人与优胜者签订合同。对未中选的参审单位给以一定补偿。
另外在科技招标中，通常使用公开招标、但不公开开标的议标。招标单位在接到各投标单位
的标书后，先就技术、设计、加工、资信能力等方面进行调整，并取得初步认可的基础上，选择
一名最理想的预中标单位并与之商谈，对标书进行调整协商，如能取得一致意见，则可定为中标
单位，若不行则再找第二家预中标单位。这样逐次协商，直到双方达成一致意见为止。这种议标
方式使招标单位有更多的灵活性，可以选择到比较理想的供应商和承包商。
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议标的条件
由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监督，容易导致非法交易，因此，我国机
电设备招标规定中，禁止采用这种方式。即使允许采用议标方式，也大都对议标方式做了严格限
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制。《联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》规定：经颁布国批准，招标人在下述
情况下可采用议标的方法进行采购：
(1)急需获得该货物、工程或服务，采用招标程序不切实际，但条件是造成此种紧迫性的情
况并非采购实体所能预见，也非采购实体办事拖拉所致；
(2)由于某一灾难性事件，急需得到该货物、工程或服务，而采用其它方式因耗时太多而不
可行。为了使得议标尽可能地体现招标的公平公正原则，《联合国贸易法委员会货物、工程和服
务采购示范法》还规定，在议标过程中，招标人应与足够数目的供应商或承包商举行谈判，以确
保有效竞争，如果是采用邀请报价，至少应有三家；招标人向某供应商和承包商发送的与谈判有
关的任何规定、准则、文件、澄清或其他资料，应在平等基础上发送给正与该招标人举行谈判的
所有其他供应商或承包商；招标人与某一供应商或承包商之间的谈判应是保密的，谈判的任何一
方在未征得另一方同意的情况下，不得向另外任何人透露与谈判有关的任何技术资料、价格或其
他市场信息。