城市总体规划说明书
齐河县总体规划说明书
齐河县总体规划说明书1齐河县总体规划概况1.1齐河县概况1.1.1自然地理概况1.地理区位齐河县地处鲁西北平原，山东省会济南市西,黄河左岸，属山东省德州市。
地理坐标在北纬36°24′～37°00′、东经116°23′～117°03′之间。
西南邻东阿、茌平两县，县城距东阿县城68.5公里，距茌平县城50.5公里。
西北与高唐、禹城两县接壤，距高唐县城40公里，距禹城县城19公里。
北界临邑县，距县城45.5公里。
东北与济阳县毗连，距县城45.5公里。
东南隔黄河与济南市郊区、长清区相望，距济南市28公里，距长清区城区26.5公里。
县城距德州市区83公里，距北京市355公里。
县境南北长73公里，东西宽22公里，西南东北向呈哑铃状。
县域总面积1554.49平方公里。
京沪铁路、京沪高速铁路（规划）、济聊高速公路、京福高速公路、青银高速公路从县域中部穿过；干线公路有308、309国道及041省道，为二级路面，道路通畅，与济南联系除现有黄河公路桥外，还有三处较大型渡口，同时距济南遥墙机场不到到40公里，对外交通联系便捷。
齐河县城区位于齐河县中部，于1974年由齐河城搬迁至晏城镇。
2002年底，县城建成区面积12.8平方公里。
县域户籍人口607618人，其中非农业人口77194人，按非农业人口计算的城镇化水平为12.70%；全县城镇常驻人口16.4万人，按城镇常驻人口计算，城镇化水平27.00%左右。
县城是全县的政治、经济、文化、商贸、交通中心。
2.经济区位齐河地处黄河下游冲积平原，黄河沿县境的78.87公里河段，成为齐河南部天然县界。
1949年以来，沿黄人民年年治黄引黄，黄河为发展齐河工农业提供了条件。
齐河地理位置优越，交通发达，资源丰富。
作为山东省城济南的西北门户，齐河与济南一衣带水，隔黄河相望，是省会连接鲁西北三区的交通咽喉。
自古以来，兵家或进或退，或攻或守，无不把齐河作为举措重筹。
市城市总体规划(2020―2030)
**市城市总体规划(2020―2030)第一章总则1第二章城市发展目标与战略1第一节发展目标1第二节城市发展战略2第三章全域统筹发展规划3第一节市域城镇化发展策略3第二节市域人口与城镇化水平预测3第三节市域发展分区4第四节市域城镇空间布局4第五节城乡统筹发展6第六节城乡公共服务设施协调发展规划 7第七节市域综合交通规划9第八节市域重大基础设施规划10第九节市域产业发展空间引导12第十节市域生态保护与建设规划13第十一节市域历史文化遗产保护规划14第十二节市域旅游发展规划15第十三节市域空间管制15第四章规划区空间一体化规划16第一节规划区范围16第二节一体化发展的原则与策略16第三节空间区划与城镇组团功能统筹发展 17第四节农村居民点统筹规划18第五节交通设施统筹发展18第六节市政基础设施统筹发展19第七节规划区空间管制20第八节规划区规划建设管理20第五章中心城区总体规划21第一节城市性质与职能21第二节城市规模22第三节中心城区发展方向与空间布局 22第四节城市建设用地平衡23第五节公共设施用地规划24第六节住房保障与居住用地规划 25第七节工业与仓储用地规划26第八节土地使用强度管制区划 26第九节综合交通规划27第十节绿地系统规划31第十一节水系规划32第十二节景观系统规划32第十三节市政公用设施规划33第十四节环境保护规划35第十五节城市综合防灾规划36第十六节地下空间利用规划37第十七节旧城更新规划38第十八节发展时序规划38第六章规划实施39第七章附则40附表1：城市发展指标体系 41附表2：市域空间管制主要控制内容42附表3：规划城镇规模等级（2030年）43附表4：规划重点城镇职能（2030年）44附表5：市域省级及以上文物保护单位一览表45附表6：中心城区规划建设用地平衡表46附表7：重要交通设施规划表47第一章总则第1条规划目的为抢抓重要战略机遇期，引导城乡协调、全域统筹发展，按照全面建成小康社会的总体目标和建设“富强、创新、法治、文明、幸福”湖北的总体要求，根据湖北省住房和城乡建设厅《关于同意**市修改城市总体规划的函》（鄂建函[2020]213号），**市人民政府组织编制《**市城市总体规划（2020-2030年）》。
枣庄市山亭区城区总体规划
枣庄市山亭区城区总体规划（2007年—2020年）规划说明书枣庄市山亭区人民政府二00七年十二月枣庄市山亭区城区总体规划（2007——2020）规划说明书1、城区概况1.1 城区基本情况1.1.1 地理区位枣庄市山亭区位于山东省南部，属沂蒙山区南麓延伸部分，地理坐标介于东经117o 14’00”——117o 44’20”，北纬34o 54’00”——35o 19’22”之间。
山亭区东与临沂市平邑县、费县、仓山县毗邻，南与枣庄市市中区、薛城区接壤，西部紧邻滕州市，北与济宁邹城市连接。
山亭区南靠京杭大运河，西临京沪铁路、104国道和京福高速公路，交通便利。
1.1.2 自然条件山亭区地势东高西低，东部为低山区，西部边缘有小面积山间冲积平原。
山亭区共有大小山峰5000多座，海拔在150米以上的山峰有1234个，枣庄市最高的高山、摩天岭和抱犊崮三座山峰均在山亭区境内，区内山地丘陵地形占全区总面积的88.6%，山间小平原占9%。
山亭区属暖温带季风性大陆性气候区，受海洋气候的影响和调节，四季分明，春季多风少雨、易旱，夏季炎热多雨、雨量集中，秋季天高气爽、晚秋易旱，冬季寒冷、雪雨稀少，年平均气温13.5摄氏度，全年无霜期200天左右，年平均降水量800——900毫米，全区降水分布不均，自东南向西北曾递减趋势，且变幅较大。
年平均日照时数2400——2600小时，日照百分率为55——57%，总辐射量为每平方厘米136.6千卡。
山亭区水资源相对丰富，区内河流属淮河流域、运河水系，河流为分洪、泄洪河道，都属季节性河流，区内有较大河流52条，其中流域面积大于30平方公里的有13条，分三个方向外流出境，年流量1.08亿立方米，是枣庄市薛河城河和郭河等河流的发源地。
山亭区有水面积2万亩，地下水蕴含量 1.04亿立方米。
山亭区山青水秀，气候宜人，素有“天然公园”的美誉，旅游景点达30多处。
境内鲁南奇峰——抱犊崮，山峦高耸，泉流暴泻，峰翠崖墨，柏苍松郁，云绕石崮，鹰旋崖间，人称“鲁南小泰山”，被列为国家级森林公园。
包头市土默特右旗城市总体规划(2010-2030
包头市土默特右旗城市总体规划（2010-2030）
第二本
说明书、专题研究、基础资料汇编
总 目 录 第四部分 说明书 第五部分 专题研究 专题研究一 专题研究二 第六部分 基础资料汇编 人口专题研究 用地专题研究
包头市土默特右旗城市总体规划（2010—2030 年）说明书
包头市土默特右旗城市总体规划（2010—2030 年）说明书
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5.1. 城市性质 .................................................................... 58 5.2. 城市规模 .................................................................... 60 5.3. 城区规划建设用地规模 ........................................................ 62 中心城区用地布局规划.................................................................................................................... 64 6.1. 城区用地评定 ................................................................ 64 6.2. 城区用地发展方向 ............................................................ 65 6.3. 中心城区空间增长边界 ........................................................ 66 6.4. 中心城区用地结构 ............................................................ 66 6.5. 城区建设用地规划 ............................................................ 67 城区居住社区发展规划.................................................................................................................... 68 7.1. 现状概述 .................................................................... 68 7.2. 总体发展目标和规划原则 ...................................................... 68 7.3. 居住片区规划 ................................................................ 68 7.4. 分社区单元开发要求 .......................................................... 68 7.5. 社会保障性用房规划 .......................................................... 69 城区公共服务设施规划.................................................................................................................... 69 8.1. 城区公共中心体系 ............................................................ 69 8.2. 行政办公设施规划 ............................................................ 70 8.3. 商业设施规划 ................................................................ 70 8.4. 文化娱乐设施规划 ............................................................ 71 8.5. 教育设施规划 ................................................................ 72 8.6. 医疗卫生设施规划 ............................................................ 73 8.7. 体育设施规划 ................................................................ 74 8.8. 其它公共设施规划 ............................................................ 75 工业仓储用地规划............................................................................................................................ 76 9.1. 工业用地规划 ................................................................ 76 9.2. 仓储物流规划 ................................................................ 76 城区综合交通规划............................................................................................................................ 76 城区综合交通规划............................................................................................................................ 76 10.1. 城区道路交通现状 ........................................................... 76 10.2. 城区交通发展目标与要点 ..................................................... 77 10.3. 城区路网规划 ............................................................... 77 10.4. 城区道路断面规划 ........................................................... 78 10.5. 城区道路下穿铁路说明 ....................................................... 78 10.6. 道路规划 ................................................................... 78 10.7. 道路交叉口规划 ............................................................. 80 10.8. 城市广场规划 ............................................................... 80 10.9. 停车场规划 ................................................................. 80 10.10. 加油站规划 ................................................................ 80 10.11. 城市公共交通规划 .......................................................... 81 10.12. 步行及自行车系统规划 ...................................................... 82 10.13. 城区对外交通设施 .......................................................... 82
羊流镇总体规划说明书
第一部分规划基础一、规划编制的原因1、加快城镇化进程的需要随着我国经济社会进入快速发展时期，工业化进程明显加快，有力地促进了城镇发展，党中央、国务院审时度势，提出了加快城镇化进程和进一步发展小城镇的决定。
省委省政府1999年在18号文件中也作出了“关于加快小城镇发展的决定”，2000年省委七届四次全委会专门研究城市化问题，并在17号文件中提出“关于加快城市化进程的意见”。
近年来，特别是2000年以来，新泰市委市政府把城镇建设列为重点工作，科学规划，精心实施，城镇建设发生了根本性变化。
刚刚编制完成的新泰市城市总体规划将指导城镇科学发展。
为进一步落实国家、省、市指示精神，促进全镇经济社会发展再上新台阶，坚持镇区建设与新泰市城镇体系建设科学衔接，羊流镇党委、镇政府结合自身实际，也作出了加快城镇化进程的决定，对城镇建设提出了更高的目标要求和质量要求，因此，迫切需要编制城镇总体规划，以促进城镇建设更快发展。
2、建设社会主义新农村的需要为了促进农村经济社会的进一步发展，提高农民收入水平，改善农村生产生活条件，自去年以来，党中央提出了建设社会主义新农村的发展目标。
2006年2月，中央又专门颁布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件。
这标志着中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。
针对这些要求，各级政府也制定了相应的政策措施，并从资金、税收、管理等各方面对农村发展提供支持。
乡镇正介于城市和农村之间，在建设社会主义新农村过程中将起到带头作用，因此，必须适应新形势的要求，通过编制规划，促进乡镇全面发展，以保障建设社会主义新农村发展目标的顺利实现。
3、城镇自身发展的客观要求羊流镇上一次城镇总体规划是由省规划院于2002年编制完成的，该规划注重调查研究，指导思想明确，对城镇性质的确定和人口规模的预测也基本符合当时的实际情况，对全镇村庄居民点布局和镇区建设起到了一定的指导作用。
乌拉特后旗巴格毛都口岸城镇总体规划(说明书)[2]
![乌拉特后旗巴格毛都口岸城镇总体规划(说明书)[2]](https://img.taocdn.com/s3/m/3e16094c2b160b4e767fcf4e.png)
目录第一章巴格毛都口岸概况........................................................................................................ - 1 -一、地理位置 ........................................................................................................................................................................................................................................................................- 1 -二、自然条件 ........................................................................................................................................................................................................................................................................- 1 -三、资源条件 ........................................................................................................................................................................................................................................................................- 1 - 第二章规划背景及依据.......................................................................................................... - 3 -一、规划背景 ........................................................................................................................................................................................................................................................................- 3 -二、规划依据 ........................................................................................................................................................................................................................................................................- 3 - 第三章规划指导思想及原则....................................................................................................... - 5 -一、规划指导思想 ..............................................................................................................................................................................................................................................................- 5 -二、规划原则 ......................................................................................................................................................................................................................................................................- 5 - 第四章发展条件分析............................................................................................................. - 6 -一、优势条件 ......................................................................................................................................................................................................................................................................- 6 -二、劣势条件 ......................................................................................................................................................................................................................................................................- 6 - 第五章城镇性质及规模........................................................................................................... - 8 -一、城镇性质 ......................................................................................................................................................................................................................................................................- 8 -二、城镇规模 ......................................................................................................................................................................................................................................................................- 8 - 第六章城镇用地布局............................................................................................................. - 9 -一、用地现状 ........................................................................................................................................................................................................................................................................- 9 -二、规划结构 ........................................................................................................................................................................................................................................................................- 9 -三、主要建设用地布局规划 ..............................................................................................................................................................................................................................................- 10 - 第七章道路交通规划............................................................................................................ - 13 -一、规划原则 ......................................................................................................................................................................................................................................................................- 13 -二、规划目标 ......................................................................................................................................................................................................................................................................- 13 -三、路网规划 ......................................................................................................................................................................................................................................................................- 13 -四、铁路交通规划 ..............................................................................................................................................................................................................................................................- 13 -五、广场规划 ......................................................................................................................................................................................................................................................................- 14 -六、客运交通规划 ..............................................................................................................................................................................................................................................................- 14 -七、社会停车场 ..................................................................................................................................................................................................................................................................- 14 -八、加油站 ..........................................................................................................................................................................................................................................................................- 14 - 第八章绿地系统及景观规划...................................................................................................... - 15 -一、绿地系统规划 ..............................................................................................................................................................................................................................................................- 15 -二、景观系统规划 ..............................................................................................................................................................................................................................................................- 15 -第一章巴格毛都口岸概况一、地理位置巴格毛都口岸位于巴彦淖尔市乌拉特后旗潮格温都尔镇境内，中蒙边境678界标附近，地理坐标东经107°05′06〞北纬42°06′46〞，与蒙古国南戈壁省布敦毛都口岸相对应。
兰州市城市“四线”(绿线、黄线、蓝线、紫线)规划说明书
兰州市城市“四线”（绿线、黄线、蓝线、紫线）规划说明书一、城市“四线”规划背景自2002年至2006年3月，建设部相继发布了《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》四个管理办法，要求对城市绿地，城市历史文化街区、历史建筑的用地，城市基础设施用地，城市地表水体等用地，划定范围确定界线，进行控制管理。
按照以上四个《办法》，城市“四线”的划定贯穿于法定规划的各个阶段，包括总体规划阶段，控制性详细规划阶段，修建性详细规划阶段。
目前，兰州市已有的各个阶段规划中，对以上各类用地已做了相应的规划，但没有做专项的“四线”划定工作。
近年来，兰州市城市建设日新月异，在市场经济的推动下，大规模的开发建设如火如荼，但却忽视了对城市基础设施和公共服务设施的配套，侵占市政设施用地、绿地、河道洪道的事情时有发生，甚至出现了侵占、拆毁文物建筑、历史建筑的做法，因此迫切需要对城市绿线、黄线、蓝线、紫线进行控制管理，以法定图则的方式对以上四线进行划定和控制。
2007年9月，我院受兰州市规划局的委托，编制“兰州市城市四线规划”。
本次规划，在总体规划的层面上，对兰州市城市绿线、黄线、蓝线、紫线进行划定，进行统一的控制管理。
以上城市“四线”划定之后，将依据建设部所发布的《城市绿线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市紫线管理办法》依法进行管理，同时，本规划作为城市“四线”的总体规划，将为下一步编制详细规划层面的“四线”规划提供上位规划和规划依据。
2007年12月日，兰州市规划局召开了由有关专家和各部门参加的方案评审会，会后，我们根据会议纪要和专家、部门的意见进行了修改，先本次提交的是修改后的规划成果。
二、总则（一）规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）2、《城市规划编制办法》（2006.4.1）3、建设部《城市绿线管理办法》（2002.11.1），《城市黄线管理办法》（2006.3.1），《城市紫线管理办法》（2004.2.1），《城市蓝线管理办法》（2006.3.1）4、《兰州市城市总体规划（2001-2010）》5、《兰州市近期建设规划（2006-2010）》6、《兰州市西固分区规划》、《九州开发区分区规划》《兰州市雁滩地区控制性详细规划》、《兰州市盐场地区控制性详细规划》、《兰州高新技术产业开发区彭家坪新区控制性详细规划》、《兰州新城区控制性详细规划》等。
城市总体规划(doc 44页)
城市总体规划(doc 44页)2004-2008年天津市城市总体规划第一章总则1.1 编制目的为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。
1.2 近期建设规划的范围和时限：1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。
1.2.2 规划时限为2003年至2007年。
1.3 近期建设规划的依据1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》1.3.4天津市委八届三次全会精神1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果）1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划1.4 近期建设规划的基本任务1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序；1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局；"三步走"战略的前两步目标；2.1.2 充分发挥天津城市的综合优势和潜力，基本建立与现代化大城市相适应的新型产业体系，基本建成我国北方重要的经济中心与现代化国际港口大都市；2.1.3 优化整合城市布局结构，近期优先建设津滨带状走廊，基本建成大天津空间格局；2.1.4 初步形成海河两岸服务型经济带、文化带和景观带的基本功能和风貌，发挥"五举之首"的作用；2.1.5 基本建成以"三港、两高、两快"为核心的现代化基础设施体系；2.1.6 切实保护自然与历史文化遗产资源，加大环境建设的力度，全面提升城市环境品位，建设最适宜创业与居住的生态文化型城市；2.1.7 实现区域空间整合与产业接轨，基本建成市域城镇空间合理布局体系；2.1.8 实现"环保创模"和建设园林城市的目标。
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文档可能无法思考全面，请浏览后下载! 1 / 52 咸宁市梓山湖（贺胜）新城总体规划说明书 第1章 规划界定 1.1 规划编制背景 1.1.1 湖北省推进新型城镇化的战略要求 2010年11月1湖北省委、省政府出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》。《意见》提出了“十二五”期间湖北省城镇化发展的主要目标，明确了推进城镇化发展的基本措施，强化了加快推进新型城镇化的政策保障。由此可见，新型城镇化的发展已经成为湖北省社会经济发展的战略重点。在未来城镇化战略构想中，中心城市和县城，特别是大城市周边地区的小城镇的发展将成为湖北省推进新型城镇化的重要突破口。贺胜桥作为武汉城市圈城铁站点“一站一城”城镇化试点，同样需要在城镇化发展方面作出新的突破。
1.1.2 武汉城市圈两型社会建设的背景 2007年武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区。“两型社会”改革试验及武汉城市圈的一体化发展进一步推动了区域空间整合和协调发展。构建“两型社会”是我国新型城镇化发展到来的新一轮探索，武汉城市圈是中国中部崛起的重要战略支点，是湖北省经济发展的核心增长极，贺胜桥位于武汉和咸宁的交接地带，同时也处于“武汉城市圈”、“长株潭城市群”、“昌九景城市群”三大中部重要城市群的围合之中。中央已将赤壁市作为学习实践科学发展观活动试点，省委已将咸宁市确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动的试点单位和实验，在种种利好因素的作用下，梓山湖（贺胜）新城因地理区位的重要性以及资源环境承载力强而有望获得较好的发展机会。
1.1.3 城市圈城际铁路建设的机遇 (1) 城际铁路建设的非交通意义 2009年3月，武汉至孝感、黄石、咸宁、黄冈4条城际铁路宣布动工，一个以武汉为核心、连接周边8市的“半小时铁路网”建设拉开序幕。省政府提出了一个全新的战略愿景――依托城际铁路站点，建成35个卫星城市。值此时机，贺胜桥成为武汉城市圈城铁沿线“一站一城”战略的首个城镇化试点地区，这为梓山湖（贺胜）新城带来了难得的发展契机。 武汉城市圈城际铁路位于全国“两型社会”建设实验区，城际铁路作为资源共享和城市圈建设的空间联系载体能够很好地把武汉和城市圈内部的二线城市紧密联系起来，有利于发挥武汉市中心城市的辐射扩散作用，同时也有利于实现武汉市的极化效应，以及实现城市圈内部城市与城市之间的互动，推动圈内城镇化建设，以城市圈作为区域一体化空间载体，把消费和投资结合起来，形成新一轮城市城镇化浪潮。
(2) 城际铁路建设推动沿线地区的城镇化发展 在城际铁路沿线的35个站点中，将以提高土地集约利用价值为核心目的，改变以往粗放式经营模式，进行合理密度的土地开发，将居住、办公、公共空间等用地进行混合使用设计，按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则，建设35个平均人口规模达5-15万的城镇。这是武汉城市圈通过城际铁路建设促进城镇化发展的战略选择。梓山湖（贺胜）新城也将共享城际铁路建设带来的红利。
(3) 城际铁路建设促进地区同城化发展 城际铁路的建设缩短了地区之间的时空距离，武汉城市圈半小时交通圈的构建也势必与“行政圈”、“商务圈”“工业圈”等概念紧密联系在一起。同城化时代，打破了城市间的隔阂，也将彻底颠覆圈内居民传统的出行方式和生活观念。在同城化的作用下，城市之间信息流、人流、资金流等各要素的相互作用将变得更加频繁与激烈。如何整合土地利用，重组功能布局，以新型城镇化发展模式推动地区的发展，将成为梓山湖（贺胜）新城在新时期需要回答的重要议题。
图1.4 武汉城市圈城际铁路站点
图1.3 武汉城市圈城际铁路路网示意图 图1.1 武汉城市圈空间规划图
图1.2 日本新干线站点城市 文档可能无法思考全面，请浏览后下载!
2 / 52 1.1.4 大咸宁地区性中心城市建设的契机 在《湖北省城镇体系规划(2003-2020)》中，咸宁市被定位为地区性中心城市，咸宁经济发展自2005年开始步入快车道，地区生产总值持续保持两位数的增长率，2009年更是达到历史最好水平，全市生产总值达到405.15亿元。在市域经济快速发展进程中，城市经济发挥了核心作用，2009年咸安区实现地区生产总值81.36亿元，其中规模以上工业完成工业增加值28.75亿元，分别占咸宁市总量的20.08%和19.51%。城市经济的快速发展有利推动了城市空间的快速扩张。贺胜桥处于咸宁与武汉的交接地带，具有接收大城市辐射作用的良好区位条件。大咸宁地区性中心城市的建设将给梓山湖（贺胜）新城带来新的发展契机。 在《咸宁城市总体规划2010-2030》中咸宁主城区的城镇村体系确定为：“一主城、四新城、四集镇、十四中心村”的4级城乡居民点布局体系，其中四新城当中的梓山湖新城和和梓山湖（贺胜）新城在贺胜桥镇及官埠桥镇内。面对咸宁市域城市空间拓展与重构，梓山湖（贺胜）新城需要制定全新的发展目标。
1.1.5 目前亟需法定规划指导新城建设 梓山湖（贺胜）新城位处武汉市与咸宁市过渡地带，是一个边缘小镇，目前缺乏完善的法定规划指导城市建设，随着武咸城际铁路的建设以及咸宁地区城市空间格局的重构，作为武汉城市圈城铁沿线“一站一城”战略的首个城镇化试点地区，梓山湖（贺胜）新城亟需编制总体规划来指导城镇的科学、合理建设。
1.2 规划依据、原则 1.2.1 规划依据 (1) 主要法律法规、部门规章 《中华人民共和国城乡规划法》2008.1 《中华人民共和国土地管理法》2004.8 《中华人民共和国环境保护法》1989.12 《城市规划编制办法》2006.4
《城市绿线管理办法》2002.11 《城市蓝线管理办法》2006.3 《城市黄线管理办法》2006.3 《城市紫线管理办法》2004.2 《村镇规划编制办法》(建村[2000]36号，2000年发布) 《村镇规划标准》(GB50188-93，1993年发布) 《建制镇规划建设管理办法》(建设部44号令，1995年发布) 《村庄和集镇规划建设条例》1993 (2) 上位规划 《咸宁市城市总体规划2010-2030》 (3) 相关规划 《咸宁市旅游发展总体规划2007-2020》 《武咸城际铁路沿线贺胜桥地区城镇化发展战略规划》2009
1.2.2 规划原则 (1) 集约高效 新型城镇化与资源节约和高效利用相结合，走集约高效的城镇化道路。集约高效就是充分发挥空间聚集效应，突出绿色经济、循环经济，提高知识、技术、信息含量，强化规模效应，节能降耗，转变发展方式，建设集约城镇。 (2) 功能完善 新型城镇化与城市现代化、集群化相结合，走城市功能完善的城镇化道路。功能完善就是要具备完善的社会基础设施、公共服务设施和政府公共服务，增强城市综合承载能力，完善城市综合服务功能，培育城市独特个性，建设功能完善城市。 (3) 社会和谐 新型城镇化与构建和谐社会相结合，走社会和谐的城镇化道路。社会和谐就是公平公正，结构稳定，利益协调，充满活力，安全有序，构建社会诚信体系和社会保障体系，促进农民工融入城市，建设和谐城市。 (4) 环境友好 新型城镇化与城市生态化相结合，走环境友好的城镇化道路。环境友好就是要按照城市标准，对垃圾、污水、噪音等污染物进行达标处理和控制，增加绿地、林地面积，突出城市生态建设，推动城市与自然、人与城市环境和谐相处，建设生态城市。
图1.5 咸宁市总体规划总图 文档可能无法思考全面，请浏览后下载! 3 / 52 图2.1 贺胜桥地区区位 图2.2 区域铁路系统分析图 图2.3 区域公路系统分析图 (5) 城乡一体 新型城镇化与社会主义新农村建设相结合，走城乡统筹的城镇化道路。城乡统筹就是要按照城乡一体化的要求，统筹城乡规划政策，统筹城乡经济社会，统筹城乡基础设施，统筹城乡政府管理等，推动农村经济社会发展，将城市文明覆盖农村，建设协调城市。 1.3 规划期限与范围 1.3.1 规划期限 本次总体规划编制期限为：近期：2011年-2015年； 远期：2016年-2030年， 1.3.2 规划范围 本次总体规划范围包括贺胜桥镇武咸城际铁路以西的大部分区域以及官埠桥镇北部的部分区域，总面积合计为45.66平方公里。 第2章 发展基础与条件 2.1 区位条件及村镇概况 2.1.1 区位条件 贺胜桥镇位于咸宁市北大门，是咸宁市重点乡镇之一，北与武汉市江夏区毗邻，镇政府所在地距武汉市63公里，南至咸宁市政府所在地温泉及咸安区政府所在地永安各22公里，境内有“六线穿南北(京广铁路、武广高速客运专线、武咸城际铁路、107国道、京珠高速公路、武咸快速通道)，一湖(斧头湖)连长江之优，处于武汉城市圈综合配套改革试验区及长株潭开发区的中间地带，全镇素有“四线穿南北，一湖连长江”的地理优势，古往今来一直为交通要塞和商务云集之地。 贺胜桥地区属于武汉城市圈的辐射范围，它位于武汉—咸宁的发展轴上，是武汉城市圈南部空间拓展轴的重要节点。随着武汉城市圈基础设施一体化建设的进行，武汉咸宁城际铁路以及武汉城市圈外环线的建成，圈内交通网络体系逐步形成与优化，形成一小时交通圈，交通优势十分明显。
2.1.2 村镇概况 贺胜桥镇下辖7个行政村、1个居委会、1个茶场、12个镇直部门。盛产粮油、茶叶、苎麻、鲜鱼，是鄂南重要商品粮基地之一。
表2.1 贺胜桥镇各行政村基本情况统计表 村名 贺胜 滨湖 桃林 黎首 花坪 黄祠 万秀 合计 村民委员会 1 1 1 1 1 1 1 7 村民小组 14 15 20 19 10 20 26 130 乡村户数 560 552 559 669 615 731 851 5557 乡村人口数 2234 1943 2320 2298 2021 2588 3348 16752
2.2 人口及社会经济发展现状 贺胜桥镇下辖7个行政村、1个居委会、1个茶场、镇直部门12个，总人口26000人，其中镇区人口约为1万人。 在梓山湖（贺胜）新城规划范围内，共有三个村庄(贺胜桥村，桃林村，滨湖村)，一个茶场总人数约5500人。 在梓山湖（贺胜）新城规划范围内包括了官埠桥镇的张公庙村的13个村民小组，总人口