城乡建设用地增减挂钩规划和验收服务方案(纯方案,3页)
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案一、项目背景二、目标与原则1.目标：通过增减挂钩项目，优化城乡土地利用结构，提高土地利用效率，促进城乡经济社会协调发展。
2.原则：(1)按照科学规划，统筹城乡发展需求和土地资源供应。
(2)优先保护耕地和生态环境，确保农民的基本农田和生活用地需求。
(3)加强土地利用监管，控制不合理扩大城市建设用地规模。
(4)维护土地资源合理配置，提升土地利用效益。
三、项目内容1.项目选择根据城乡建设用地增减挂钩政策要求，初步确定增减挂钩项目的范围和控制规模。
2.资源调查开展土地资源调查，包括城乡用地利用现状调查、土地规划用途调查等，获取项目实施所需要的基础数据。
3.方案设计设计增减挂钩方案，包括增减用地的位置、规模、用途等各项指标，确保方案科学合理。
4.方案评估进行社会经济、环境和生态效益评估，综合考虑项目对当地发展的影响，评估项目的可行性和可持续性。
5.可研报告编制项目的可行性研究报告，包括项目的背景、目标、方案设计、评估结果等，为项目实施提供依据。
6.方案审批提交可研报告，经相关部门审批，获得项目实施的批准文件。
四、项目实施1.宣传培训将项目实施方案向相关部门和农民进行宣传，加强对项目目标和实施步骤的培训和指导，提高农民的法律意识和土地利用管理能力。
2.随地增减根据项目实施方案，对土地利用现状进行调整，完成城乡建设用地的增减。
增减挂钩的原则是，城市建设用地的增加应与农村建设用地的减少相挂钩，保持土地利用总量基本稳定。
3.建设规划根据实施方案，制定城乡建设用地的规划设计，包括用地布局、建筑设计等，确保增减挂钩项目的可持续发展。
4.监测管理加强对城乡建设用地的监测和管理，确保增减挂钩项目的实施效果。
定期对项目实施情况进行评估和总结，为政策的修订和优化提供参考。
五、风险管理1.基础数据不准确，可能导致方案设计不合理，影响项目的可行性。
因此,在调查阶段应加强数据的搜集和验证工作，确保数据准确可靠。
城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收技术服务方案
城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收技术服务方案日期：2020 年10月目录一、工作内容及流程 (1)（一）收集资料 (1)（二）现场踏勘 (3)（三）编绘竣工验收资料 (3)（四）配合县级自验 (4)（五）配合市级验收 (5)（六）资料修改完善 (6)（七）宁夏省增减挂钩项目在线监管系统备案 (6)（八）资料归档 (6)二、技术标准 (8)三、数学基础 (8)四、项目提交成果 (9)五、项目保障措施 (11)（一）人员保障 (11)（二）设备保障 (11)（三）软件保障 (13)（四）项目计划安排及进度控制措施 (15)（五）生产质量保证控制措施 (16)（六）项目沟通机制保障 (18)六、后续服务措施 (19)（一）后续服务机构 (19)（二）后续服务期 (19)（三）售后服务形式 (20)（四）售后服务措施 (20)一、工作内容及流程景源县2020年度城乡建设用地增减挂钩项目于2020年9月对项目区进行摸底调查,同年11月完成立项批复,于2020年6月完成拆旧区拆除复垦工作，复垦方向为草地。
根据《关于印发宁夏省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（试行）的通知》，景源县（区）2018年度城乡建设用地增减挂钩项目实施领导小组组织县自然资源、县扶贫办、财政、住建、农牧、林业、景和园镇政府对该项目进行竣工验收。
拆旧区竣工验收根据《宁夏省城乡建设用地增减挂钩项目试点项目区竣工验收暂行办法》、《关于印发宁夏省城乡建设用地增减挂钩清查整改实施方案的通知》等相关政策规范，按照工作内容可以分为收集资料、现场踏勘、编绘竣工验收资料、配合县级自验、配合市级验收、资料完善修改、宁夏省增减挂钩项目在线监管系统备案、资料归档等8个步骤。
（一）收集资料1.项目区竣工验收请示。
2.项目区批准文件和经批准的项目区实施规划方案。
3.景源县（区）人民政府关于提请研究景源县（区）2018年度城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦安置方案的请示4.景源县（区）人民政府关于景源县（区）2018年度城乡建设用地增减挂钩项目资金筹措及使用等事宜的承诺函5.景源县（区）人民政府关于景源县（区）2018年度城乡建设用地增减挂钩项目土地复垦的承诺函6.关于景源县（区）2018年度城乡建设用地增减挂钩项目区符合土地利用总体规划的说明7.关于景源县（区）2018年度城乡建设用地增减挂钩项目土地复垦安置方案审查意见的说明8.关于景源县（区）黄花村三组已经实施移民搬迁农户的说明9.景和园管理委员会关于黄花村3组已经实施移民搬迁农户情况的说明海甘管发2018-107号10.县人民政府办公室关于成立景源县（区）2018年城乡建设用地增减挂钩项目实施工作领导小组的通知11.县人民政府办公室关于印发景源县（区）城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区拆除复垦县级验收方案的通知12.景源县（区）2018年度城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦方案的批复13.土地权属调整方案落实情况报告。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案(最新)
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案（最新）为切实做好XX年城乡建设用地增减挂钩项目（以下简称“增减挂”项目）实施工作，根据《国土资源部关于印发<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》(国土资发〔XX〕138号)、《XX省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理暂行办法》（XX国土资发〔XX〕1号）精神，结合县情实际，制定本方案。
一、总体要求和基本原则（一）总体要求按照县土地利用总体规划、城市规划和村镇建设规划要求，以统筹城乡发展、加快城镇化进程为出发点，以破解城镇用地紧张和农村建设用地粗放利用等问题为导向，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，进一步优化城乡用地结构和布局，有效推动农村“空心房”和建设用地整治，助推脱贫攻坚，不断改善农民群众生产生活条件，保障“六大攻坚战”项目建设用地需求，促进县域经济社会事业协调持续发展。
（二）基本原则科学规划、合理布局、分步实施；统筹安排、规范操作；自愿合法、维护权益；政府主导、乡镇主体；主管部门牵头、责任单位协同；市场运作、循序推进。
二、立项条件与区域设置（一）立项条件全面查清农村“空心房”整治中符合要求的地块情况，与其他废弃建设用地一并纳入增减挂钩项目区。
项目区地块需同时满足以下条件：1.土地利用现状或年度变更图上为建设用地。
2.复垦潜力大，复垦地块面积不小于2亩，坡度小于25度。
3.拟复垦地块应与周边农用地相连，选址合理，不得“开天窗”。
4.已充分征求农民意愿，取得群众支持。
（二）项目区设置以符合条件的拆旧地块为基础，由县自然资源局按《XX省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理暂行办法》（XX国土资发〔XX〕1号）有关要求编制项目区及其实施规划，报XX省自然资源厅或XX州市自然资源局审批立项。
（三）建新区设置在取得XX省自然资源厅或XX州市自然资源局立项批复后，由所在地乡镇人民政府对规划实施项目区相应地块按规划方案进行拆旧复垦，经XX省自然资源厅或XX州市自然资源局核验后再根据当地的实际需要编制建新方案，建新区用地指标原则上不返还乡镇。
增减挂钩验收实施方案
增减挂钩验收实施方案一、背景介绍随着社会经济的不断发展，各种建筑工程和基础设施建设项目也在不断增加。
在这些项目中，增减挂钩是一个重要的环节，它可以确保工程的质量和安全。
因此，制定和实施增减挂钩验收实施方案对于保障工程质量和安全具有重要意义。
二、目的和意义增减挂钩验收实施方案的目的是规范和指导增减挂钩工作的实施，确保工程质量和安全。
通过实施方案，可以提高工程验收的效率和准确性，减少工程质量和安全事故的发生，保障工程的顺利进行。
三、实施方案内容1. 制定验收标准首先，需要制定增减挂钩的验收标准，包括工程质量标准、安全标准、验收程序和验收要求等内容。
验收标准应当符合国家相关法律法规和工程建设规范，同时也要考虑到具体工程的特点和要求。
2. 设立验收组织在实施增减挂钩验收方案时，需要设立专门的验收组织，包括验收组长、验收人员、技术专家等。
验收组织应当具备相关的资质和经验，能够独立、客观地进行验收工作。
3. 制定验收计划在工程建设的不同阶段，需要制定相应的验收计划。
验收计划应当包括验收时间、地点、验收内容、验收人员等信息，确保验收工作的有序进行。
4. 开展验收工作验收组织应当按照验收计划，对工程施工过程中的增减挂钩工作进行全面、细致的验收。
验收工作应当注重实地查看、检测和测试，确保验收的准确性和可靠性。
5. 编制验收报告验收组织应当及时编制验收报告，对工程的增减挂钩工作进行评价和总结。
验收报告应当包括验收结果、存在的问题、改进措施等内容，为工程质量和安全提出建议。
6. 完善验收档案验收组织应当完善工程的验收档案，包括验收报告、验收记录、验收资料等内容。
验收档案应当保存完整、清晰，便于日后的查阅和管理。
四、实施方案的保障措施1. 加强培训为了确保验收工作的准确性和专业性，需要加强验收人员的培训和学习。
培训内容应当包括相关法律法规、工程建设规范、验收技术和方法等方面的知识。
2. 强化监督管理相关部门应当加强对增减挂钩验收工作的监督和管理，确保实施方案的有效执行。
深化城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案
深化城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案一、背景与目标城乡建设用地增减挂钩试点旨在加强土地利用和规划管理，推动城乡一体化发展，实现城市用地开发与农村土地集约利用的协调。
为了进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点工作，制定本方案，确保试点具体、有效地推进。
本方案的主要目标是：1.建立健全城乡建设用地增减挂钩的政策法规和工作机制，推动城乡土地开发和利用的统一规划和管理；2.提高城市用地开发效率和农村土地利用效益，促进农村经济发展和农民收入增加；3.加强城乡土地资源的保护和节约利用，优化土地布局和空间结构；4.推进城乡一体化发展，构建和谐可持续的城乡发展模式。
二、试点范围与内容1.试点范围本方案将在全国范围内推行城乡建设用地增减挂钩试点工作，试点区域涵盖城市和农村地区，并根据各地实际情况确定试点的具体范围。
2.试点内容（1）制定城乡建设用地总量控制指标。
在试点区域内，制定全面的城乡建设用地总量控制指标，包括城市新增建设用地和农村集体建设用地的总量。
（2）建立城乡建设用地增减挂钩制度。
按照总量控制指标，制定相应的城市新增建设用地和农村集体建设用地的挂钩政策和指标，明确城市新增建设用地面积与农村集体建设用地退出面积的比例关系。
（3）推行集约用地和节约用地的管理机制。
鼓励城市用地开发采用高密度、多功能的建设模式，提高土地利用效率；加强农村土地整理和利用，实现农村集体建设用地的复合利用。
（4）建立城市和农村土地指标交易市场。
通过土地指标交易市场，实现城市新增建设用地指标和农村集体建设用地指标的交易，促进城市和农村土地资源的优化配置。
三、工作程序与保障措施1.工作程序（1）制定相关政策法规和实施细则。
国家土地资源部门会同农业、建设、规划等相关部门，制定城乡建设用地增减挂钩的政策法规和实施细则，明确挂钩政策的核心内容和具体操作指南。
（2）开展试点工作。
在试点区域内，按照政策法规和实施细则，组织实施城乡建设用地增减挂钩试点，建立统一的管理平台，推动试点工作的具体实施。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案一、项目背景随着城市化进程的加速，城乡建设用地规模不断扩大，给城乡土地资源利用带来了一系列问题。
为了确保土地资源的合理利用和保护，有效推进城乡建设用地的增减挂钩管理是十分必要的。
因此，制定城乡建设用地增减挂钩项目实施方案，具体规定增减指标和实施步骤，对于实现土地资源的可持续利用具有重要意义。
二、项目目标1.确保城乡建设用地增减挂钩工作的顺利进行，合理控制城乡用地的规模和结构，实现土地资源的可持续利用。
2.促进城乡经济社会协调发展，增加农民收入和城市居民的生活质量。
3.加强对建设用地的保护和管理，落实土地资源的节约集约利用原则。
三、实施步骤1.制定增减指标（1）根据城乡发展规划和土地利用总体规划，确定城乡建设用地增减挂钩的总体指标，并按照市级、县级分别给予细化。
（2）考虑到城乡区域特点和发展状况，制定不同区域的增减比例和具体指标，以确保合理的土地利用结构和发展速度。
2.制定实施措施（1）建立健全城乡建设用地增减挂钩的管理机制，明确责任主体和分工合作。
（2）完善城乡建设用地评价标准和审核程序，确保城乡建设用地增减挂钩目标的实现。
（3）加强土地资源监管和巡查，及时发现和处理违规用地行为，保护好农田和生态用地。
3.项目推进（1）开展宣传教育，提高市民的土地资源保护意识和环保意识，推动城乡建设用地增减挂钩的平稳推进。
（2）建立健全信息化系统，加强对城乡建设用地数据的监测和分析，及时跟踪项目进展和问题，提出优化措施。
4.增减挂钩实施模式（1）增减挂钩的建设用地调整主要通过限制新增建设用地来实现，同时支持适度的增加农村宅基地和城市公共设施用地。
四、风险评估1.城乡建设用地增减挂钩项目可能面临的风险包括政策不稳定、实施难度大、监管力度不足等。
因此，在实施过程中需要充分考虑到这些风险，并采取相应的应对措施，保证项目的顺利进行。
五、项目效益评估通过城乡建设用地增减挂钩项目的实施，可以有效控制城市用地规模和结构，促进城乡经济社会协调发展，提高土地资源的利用效率和保护水平，更好地满足人民群众对土地资源的需求，为实现国家的可持续发展战略目标作出积极贡献。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案(最新)
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案（最新）为切实做好XX年城乡建设用地增减挂钩项目（以下简称“增减挂”项目）实施工作，根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》（国土资发〔XX〕138号）、《XX省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理暂行办法》（XX国土资发〔XX〕1号）精神，结合县情实际，制定本方案。
一、总体要求和基本原则（一）总体要求按照县土地利用总体规划、城市规划和村镇建设规划要求，以统筹城乡发展、加快城镇化进程为出发点，以破解城镇用地紧张和农村建设用地粗放利用等问题为导向，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，进一步优化城乡用地结构和布局，有效推动农村“空心房”和建设用地整治，助推脱贫攻坚，不断改善农民群众生产生活条件，保障“六大攻坚战”项目建设用地需求，促进县域经济社会事业协调持续发展。
（二）基本原则科学规划、合理布局、分步实施；统筹安排、规范操作；自愿合法、维护权益;政府主导、乡镇主体；主管部门牵头、责任单位协同；市场运作、循序推进。
二、立项条件与区域设置（一）立项条件全面查清农村“空心房”整治中符合要求的地块情况，与其他废弃建设用地一并纳入增减挂钩项目区。
项目区地块需同时满足以下条件：1.土地利用现状或年度变更图上为建设用地。
2•复垦潜力大，复垦地块面积不小于2亩，坡度小于25度。
3.拟复垦地块应与周边农用地相连，选址合理，不得“开天窗”。
4.已充分征求农民意愿，取得群众支持。
（二）项目区设置以符合条件的拆旧地块为基础，由县自然资源局按《XX省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理暂行办法》（XX国土资发〔XX〕1号）有关要求编制项目区及其实施规划，报XX省自然资源厅或XX州市自然资源局审批立项。
（三）建新区设置在取得XX省自然资源厅或XX州市自然资源局立项批复后，由所在地乡镇人民政府对规划实施项目区相应地块按规划方案进行拆旧复垦，经XX省自然资源厅或XX州市自然资源局核验后再根据当地的实际需要编制建新方案，建新区用地指标原则上不返还乡镇。
城乡建设用地增减挂钩工作实施方案1
城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案为顺利推进全镇城乡建设用地增减挂钩工作，根据《关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》等有关文件规定，结合我镇实际，特就我镇开展城乡建设用地增减挂钩工作，制定如下方案。
一、指导思想以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，以改善农村生产和生活条件为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，以保护资源、保障发展为出发点和落脚点，积极推进田、水、路、林、村综合整治，促进经济社会又好又快发展。
二、组织领导根据上级要求，这次全镇城乡建设用地增减挂钩项目具体由镇政府组织实施，区国土分局土地整理中心负责项目实施的技术指导。
为加强对全镇城乡建设用地增减挂钩工作的领导，协调、解决挂钩工作中存在的问题，切实有效推进挂钩工作开展，镇政府决定成立“城乡建设用地增减挂钩工作领导小组”，由镇长任组长，分管领导镇政法委书记任副组长，城建、国土、财政、农业、规建、民政等为组成部门及各村支书、主任为成员，负责协调实施中的重大问题，研究制定相关的政策。
领导小组办公室设在镇国土资源所，具体负责挂钩工作的组织协调。
三、基本原则1、坚持科学规划的原则。
按照土地利用总体规划要求，科学规划，合理布局。
2、坚持增减平衡的原则。
建新地块总面积不得大于拆旧区地块的总面积，建新区集约用地水平高于拆旧区建设用地水平，拆旧区复垦耕地大于建新区占用的耕地。
3、坚持先易后难，分步实施的原则。
对近期具备条件投入少，整理难度小的项目先动工，对投入多、整理难度大的项目后实施，积累经验，以点带面，逐步推广实施。
4、坚持依法自愿，保障权益的原则。
在实施过程中应取得相关集体所有权者同意，切实保护组织和个人的合法权益，以获得群众认可与信任，利于工作的开展。
5、镇、村、相关部门统筹安排，规范操作。
对水利条件较好的地块，要求尽可能复垦成水田，水利条件差的地块可复垦成旱地。
在规划设计时，要科学合理布局好沟渠路，尽可能将沟渠路综合考虑，以方便当地群众的生活生产，复垦后的耕地耕作层必须达到60厘米以上，保证耕地质量。
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针对本项目的服务承诺
1.服务承诺
我单位郑重承诺将严格按照签署的项目技术服务合同的要求配备充足工作人员、严格按照标准和招标人要求作业，确保按期、高质量完成本项目。
（1）人力资源保证措施
由具有城乡建设用地增减挂钩土地复垦、土地整治及高标准农田建设方面丰富的理论和长期实践经验的专业技术骨干负责有关资料的整理、检查、分类归档等工作。
（2）设备资源保证措施
针对这一项目，我们将配置用于作业的各种软、硬件设备，其性能和技术指标能够满足生产的技术要求。
（3）质量控制要求
对从事与质量有关的管理人员、检查人员，单位明确规定其职责、权限及各级人员相互之间的关系；采用书面记录和电子记录相结合的方法控制各个生产环节，对资料整理、检查、分类归档过程中的每个环节形成记录；采用全过程控制程序监督生产计划的实施；采用不合格品控制程序、纠正措施控制程序，控制不合格品的修改，直至满足要求得到纠正；采用预防措施控制程序，防止出现与过程和质量体系有关的不合格。
2.服务体系
我单位一旦在该项目中中标，以项目的顺利实施为目的，在发挥过去形成的优良传统和优良作风的同时，为了保证我单位的服务质量，践行我公司的服务宗旨——“优质、高效、诚实、信用、热情、周到”，特设立如下保证措施。
（1）建立健全服务体系
我单位地处淄博市，承建本市的工程项目，有着天时、地利、人和等不可比拟的地理和环境的优势，因此，我们有能力、有条件向用户提供全方位、全时段的技术支持和售后服务。
我们有一批渗透于土地复垦、土地测量、矿产测量、工程测量、工程监理、国土调查等测绘领域各个工序的骨干队伍，对于用户在技术培训、技术咨询、技术实施、技术支持、维护支持等综合服务方面有着可靠的保障。
（2）完善服务组织结构
我们将以单位技术为依托，设立以面向用户、面向生产单位的客户服务体系，成立以技术室主任为负责人的技术服务中心，在各专业工程师的协助下为用户提供技术服务，负责用户的基础设施维护、保养、升级、性能检测、软硬件更新建议等基本设施服务。
（3）搭建信息交换平台
搭建信息交换平台是做好后续服务的基础。
应充分利用网络、电话、QQ等多种载体，采取多种方式为投标人和招标人提供学习交流、信息沟通和咨询服务的平台。
并可根据实际工作，进一步充实和完善信息交换平台的建设。
3.服务维护方案
（1）后续服务工作安排
1）从交初稿至本项目工程施工验收合格，本公司承诺项目负责人及3名组员与全程参与项目评审汇报、项目修改报批、项目实施期间变更、项目竣工、入库报备等全部后期工作。
2）在项目评审汇报前，高标准制作PPT汇报材料及汇报展板，方便评审专家更好的了解本项目设计过程。
协助建设的单位进行项目上报审批工作和技术性问题解答等。
3）项目实施阶段，随时与业主提出的建议和问题认真研究，并及时以书面详实详细汇报工作进展情况。
对业主提出的建议和问题认真研究，并及时以书面的形式给予答复。
4）认真贯彻“热情、及时、到位”的基本要求，即热情接纳业主提出的意见，及时修改存在的问题，服务做到人员到位、时间到位、质量到位。
（2）后续服务承诺
1）为确保工程质量，提高和完善设计服务水平，我公司不仅严把项目规划设计与预算编制工作，而且十分重视作为工程建设技术支撑的后续服务工作，专门设立跟踪服务组，全面负责项目实施阶段变更、验收及入库报备工作。
2）在施工过程中，如遇到需作设计变更的情况，设计人员及时到场核实，根据需要出具相应设计变更文件。
3）设计人员应贵方要求可随时到现场协助工作，项目负责人定期到工地检
查指导技术工作，指挥协调解决施工过程中出现的技术问题。
4）在施工招标时，如需我方协助划分施工标段，我方将派专职技术人员全力以赴协助贵方工作。
5）我们作为乙级设计单位，对承担的工程在技术上终身负责。
6）我公司愿以优质服务随时满足工程需要，积极配合建设单位的工作，提供及时周到的服务。
7）项目结束后，公司将专门安排对项目负责的工作人员与甲方交流，解答甲方需要咨询的问题。