中国财政史复习思考题

中国财税史复习题 一、单选题 1、随着社会生产力的发展，在公元前（一万年）时，农业作为一个独立的生产部门确定下来。 2、（禹）根据各地距离京畿的远近，土质的肥瘠、高下评定土地等级，以土地收获量的十分之一向部落酋长进行定量纳贡，开创了征收土地税的先河。 3、国家财政产生的政治条件是（私有制和阶级的出现） 4、夏商周三代的土地制度，从宏观上讲是（土地王有制） 5、中国古代，商业的萌芽产生于（商）朝。 6、汉代，用于课征未成年人的人头税叫做（口赋） 7、两汉时期田租以（三十税一）为主，属于比例税率。 8、唐代实施的服役制度是（租用调制）。 9、两税法实施于（唐）代。 10、“一条鞭法”实施于明代，是由（居正）提出并实施的。 11、东汉时期的关税税率较高，在（十分之一）以上。 12、《暴关图》反应的私设关卡，乱收费的情况发生在（明代）。 13、由于劳动生产率低下，夏代田赋的征收采用了（贡法）。 14、汉代实行商业官营，所谓商业官营就是指（官营）。 15、隋唐时期的财政收入主要包括（田赋收入）。 16、五代十国时期的田赋主要包括（两税、绢帛之征）。 17、把差役制度变为雇役制称（雇役法、免役法、募役法）。 18、北洋政府的财政收入主要来源有（外债、债、税收）。 19、田赋征收的基础是地籍管理，为此国民政府推行（土地计量）。 20、公元628年，唐太宗下令，规定王公百官到一般百姓，垦田每亩纳粟2升，以备灾年赈贷之需而建（义仓）。 21、钱粮册有名丁数，勿增勿减，以该年的丁银额永为定额，以后额外增丁，不再征收钱粮，叫做“盛世滋生人丁，永不加赋”。这是清朝（康熙）实施的。 22、为缓和统治危机，增加财政收入，我国（明）代实施了“一条鞭法”。 23、宋代王安石变法的主要容是（方田均税法）。 24、北洋政府在把清朝各种名目的附加都并入正赋之后，又另外加征的是（田赋附加）。 二、多选题 1、财政产生的物质条件是（生产力的发展、剩余产品的产生）。 2、国家财政产生的社会条件是（社会分工的发展、公共管理的需要）。 3、据文献记载，在（舜、禹）时期，为了保障公共事务的发展，统治者要求臣服部落和被保护的小部落贡献财物。 4、夏商周三代的服役，直接与井田制有关。一般认为，三代的田赋制度分别实行的是（共、助、彻）。 5、人头税发展到汉代，已经制度化，有（口赋、算赋、户赋、献赋）。 6、古代收益税（或财产税）包括（车船税、贳货、牲畜税）。 7、宋朝的田赋按土地的性质不同分为（公田之赋、民田这赋、城郭之赋、杂变之赋、丁口之赋）。 8、宋代市舶课有（抽解、博买）。 9、清初官吏的报酬包括（正俸、养廉俸、恩俸）。 10、清朝前期的关税分为（地关税、国境关税）两种。 11、西周的关市之征主要有（津税、关税）两类。 12、在宋代的户籍上，全国居民分为（主户、客户）。 13、唐代的赋役制度主要有（租、调、役、杂徭）。 14、对于中央与地方的财政权益分配，两税法实行三分制，即划分为（上供、送使、留州）。 15、宋代官员俸禄大体上分为（正俸、加俸、职田、公使钱）等。

一、选择题（共10题，每题1分，本题共10分） 1、主政府垄断工商业经营的思想家是（ ）。 A、管仲 B、商鞅 C、非子 D、悝 二、判断题：（共10题，每题1分，本题共10分） （ ）1.两税式否定了长期的以“身丁为本”的赋役制度。 名词解释 1、方田均税法：王安石总结了郭谘的千步方田法，实行“方田均税法”。即地方官对区土地重新清查丈量，以东西南北各一千步为一方，核实土地所有者、亩数，并按土质好坏分为五等，制定地籍，作为征收田赋的依据。然后定下这一方土地应征课的赋税总额，并将赋税总额按田地的多少分摊在这一方的土地所有者身上，不同户主间的地界有地符（土地的“图籍”），一方土地上有方帐，如果分家析产、典卖割移，官给契、县置簿。 2、募役法:又称免役法或雇役法，将原来按户等轮流充当差役改为由官府雇人承担，应役人有报酬。职役需要的雇值征收数额，由各州县根据募役所需经费多少自定，具体由应役民户按户等高低分摊交纳，户等仍分为九等，上四等户为应（当）役户，出钱，称免役钱，随夏秋两税征收。 3、一条鞭法：一条鞭法是明朝中后期（1581年开始），由阁首辅居正主持推行于全国的赋役制度，这一制度把各州县的田赋杂税和差徭“悉并为一条”，统一在夏秋两税中按田亩面积征课，且征课货币——银两。 4、关市税：是指对通过国家所设关卡的行商和市肆的坐贾进行课税，包括关税和市税两大类。 5、赊贷税：亦称贳贷税，是对出贷货币或粮食收取利息所课的收益税，课征的对象是高利贷者，属于资本利息税。 6、算缗钱：又称缗钱税，是向商人和高利贷者征收的财产税。缗，是穿钱用的绳子，俗称钱贯或钱串子，一缗即一贯，相当于钱1000文。缗钱税是以贯为单位征税。 7、摊丁入地: 到雍正时（1723—1735年），清政府进一步实行了“丁银摊入地亩”的办法，简称“摊丁入地”，“丁随地起”，把康熙50年固定下来的丁银335万余两，摊入地赋银中一并征收，称为“地丁制”。基本做法是将康熙50年各省应征丁银数与各该省应征地赋银数相除，得出每地赋银1两应摊丁银若干，各省也以此计算下辖各州县负担的丁银额，随地赋银一并征收。 8、厘金: 厘金也称为“厘捐”或“厘金税”，创行于咸丰三年（公元1853年），它是一种值百抽一（税率为1%）的商业税。厘金的征收方法，从形式上看，主要有两种：一是活厘或行厘。这是以货物由某地至某地的一次运销行为为对象课征于行商的通过税，抽之于行商，属通过税性质。二是板厘或称坐厘。这是抽之于坐商的交易税，属交易税或落地税性质。

简答题： 1、一条鞭法有什么历史意义和局限性？ 答案：（一）一条鞭法的历史意义 1、将赋和役合并为一，这是一个中国赋税史上的一次重大转折，标志着我国沿袭了近二千年的赋役平行征收制度向近代租税制转化，徭役制度日渐衰弱，日趋消亡。同时，赋役合并，也整顿和简化了税目，在一定程度上减少了吏胥上下其手盘剥百姓、营私舞弊的现象。 2、计亩征银，以银代役，使赋役的征收由历代对人征税转为对物征税，由交纳实物和亲自服徭役转变为以货币交纳，使中国的实物财政、劳役财政过渡到了货币财政，这是纳税形态的一种进步。 3、扩大了负担面，在一定程度上起到了均赋均役的作用。一条鞭法是在清查土地和丁产的基础上施行的，清丈土地的结果，清出了大量隐田。根据量地计丁、计亩征银的原则，原先有田却免税免役的豪强地主也必须计亩征银，这样在一定程度上减轻了农民身上的负担，缓和了阶级矛盾，同时也保证了国家的财政收入。 4、有利于促进社会分工和商品经济的发展。（1）一条鞭法计亩征银、以银纳税，从而大拓展了货币税的课征围，促进了农产品商品化的发展。（2）赋役合并，以银代役，对人税转向对物税，这使封建政府通过徭役制度强加给农民的人身依附关系终于有所松弛，农民获得了更多的人身自由，可以比较容易转移到其他生产部门，去从事社会上的各种职业，这为城市工商业的发展提供了丰富的劳动力资源。官府以银雇役，对雇佣关系的发展起着示和促进的作用，劳动力商品化的趋势日益加强。（3）商人无地，可不纳田赋，只纳丁银，这就减少了对商人的剥削，刺激商人积累资本、扩大商业经营，在客观上促进了工商业的发展。 （二）一条鞭法的局限性 第一，一条鞭法取消了大官僚、主的免役免税特权，但它无法触动封建社会的生产关系，主、大官僚依然可以凭借其政治上和经济上的种种特权，转嫁负担，逃避赋税，想方设法将自己的负担转嫁给农民，甚至阻挠和限制一条鞭法的推行。 第二，一条鞭法是以整顿财政、增加税收为目的而实施的，它不是一种减税政策。它规定一条鞭法实行后的赋役额，是以原有数额为准，这就把明中叶以来的各种加派固定下来，并使之合法化。从费改税的意义上说，一条鞭法的赋役合并，带有正税负担增加的性质，而且它从制度上并没有保证封建国家不继续加重人民的负担。 第三，就其本身来说，一条鞭法仍然存在着造成纳税者负担不均的因素。如一条鞭法规定以土地为课税对象，但只计土地多少，不区别土地的好坏，在当时生产力水平比较低下的情况下，造成了人们实际负担的不均。又如，一条鞭法规定计亩征银、以银缴纳，这虽是纳税形态的一种进步，但纳税人必须先将农产品（如米麦）换成铜钱，再把铜钱折成，然后方可用以纳税。在两次交换的过程中，农民常受银货折换比值的损失，无论是钱贵粮贱，还是粮贵钱贱，遭受损失的总是农民。另外，征银的税吏，每以所征得的银两多属零碎，在上缴时，必须用整块，须经过熔化改铸，而改铸时必有损耗，故仿照元代旧法，加征“火耗”银。实际火耗，不过百之一二，而征收时必超过此数，形成赋外加赋的局面。 第四，一条鞭法没有明确规定地方赋役应征收的总额，所谓的“总括一州县之赋役”，“并为一条”，再摊派于本地所有的丁田“实额”上，就州县的条鞭银而言，实际上是属于“量出制入”的原则，地方官府可以根据所需而变动预算总额，故纳税人的条鞭负担，可能年年不同，即“无复仓口斗升之数，且岁岁不同，小民茫然不知何谓，该多与少，无从诘究，书手愚弄，出口为非”（《明经世文编》，卷278，守礼：《与对阳方岳论赋役》。），从而为地方官吏营私舞弊、加派以及盘剥百姓大开方便之门。

2、晚清海关税的构成有哪些？ 答案：鸦片战争以后，随着《条约》、《五口通商章程》的签订，开始征收海关税。清后期的海关税主要包括进口税、出口税、子口税、复进口税、船钞、洋药厘金、机器制造货出厂税等七项容。 （1）进口税。又称输入税，是指外国货物进入关境或国境时所课的关税。 （2）出口税。又称输出税，即指本国货物出口时，对经过关境或国境所课征的关税。根据道光23年签定的《议定通商出口税则》，出口货物共列举61目，税率也是以值百抽五为原则，从量征收。 （3）子口税。子口税是指外国商品进入地或外商从地收购土货出口，除在口岸海关完纳5%的关税之外，另缴纳2.5%的地过境税，以代替沿途所经各地关卡应纳的税，即可通行全国，不再交纳任何税收。由于当时以海关口岸为“母口”，地常关、厘卡的所在地为“子口”，因而把这种一次缴纳的地过境税称为子口税；又因其税率仅是“值百抽五”的一半，故又称为“子口半税”。