关于完善本市村级集体经济组织收益分配制度的指导意见
汉中市关于加强农村集体经济组织管理的指导意见
汉中市关于加强农村集体经济组织管理的指导意见为规范农村集体经济组织管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进村集体经济发展壮大，根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》《陕西省农村集体资产管理条例》等有关法律法规和政策，结合我市实际，制定本意见。
一、明确农村集体经济组织的职能定位（一）职能定位。
农村集体经济组织是经过农村集体产权制度改革，完成集体资产清产核资、集体成员界定、股权设置等程序，成立的村集体（股份）经济合作社，其属于“特别法人”，具有管理农村集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员的职能。
接受村党组织的领导和村务监督委员会的监督。
（二）享有权益。
农村集体经济组织享有法律规定属集体所有的土地、山林、宅基地等集体资源性资产及其他集体资产的所有权；享有由村集体经济组织经营管理的国家所有资产的使用权、经营权和收益权；独立进行经济活动，对属于本集体所有的集体资产依法行使占有、使用、收益和处分的权利。
（三）指导管理。
各县区人民政府农业农村行政管理部门负责对农村集体经济组织的经营管理进行指导、监督和服务，并依法维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。
农村集体经济组织依法经营管理本组织集体所有的资产，任何公民、法人和其他组织不得侵犯。
二、规范农村集体经济组织设立与登记（一）依法登记。
农村集体经济组织依法登记，领取农村集体经济组织登记证书（以下简称登记证），取得特别法人资格。
未经依法登记，不得以集体经济组织名义从事经营活动。
（二）规范名称。
登记的农村集体经济组织名称统一为：XX县XX镇（街道办）XX村（社区）经济合作社（或联合社）、XX县XX镇（街道办）XX村（社区）股份经济合作社（或联合社）；汉中市XX区XX镇（街道办）XX村（社区）经济合作社（或联合社）、汉中市XX区XX 镇（街道办）XX村（社区）股份经济合作社（或联合社）。
县区农业农村行政管理部门负责本辖区农村集体经济组织登记赋码颁证工作。
村集体经济收益分配决策机制改革方案报告
村集体经济收益分配决策机制改革方案报告尊敬的村委会领导：近年来，随着村庄经济的发展和全面小康目标的实现，村集体经济收益分配问题逐渐凸显出来。
为推进村集体经济收益分配决策机制改革，增加村庄发展的可持续性和公平性，我经过深入调研和分析，制定了以下改革方案报告。
一、背景分析当前，我村集体经济收益分配存在以下问题：决策透明度低、决策权集中在个别人手中、分配公平性不足等。
这些问题严重影响了村庄发展和村民的利益受益。
为了推动村庄发展，改革村集体经济收益分配决策机制势在必行。
二、改革目标1.提高决策的透明度：通过建立公开透明的决策机制，让村民了解决策过程和结果，增强他们的参与感和满意度。
2.分散决策权：将决策权下放给村民代表或经济合作社，确保集体经济收益分配决策的公平性和民主性。
3.增强分配公平性：建立科学公正的分配标准和机制，确保收益能够更加合理地分配给村民，在尊重劳动和贡献的基础上实现公平分配。
三、改革方案1.建立村集体经济收益分配决策机构：成立村集体经济收益分配决策委员会，由村民代表和相关部门代表组成，制定集体经济收益分配政策。
2.完善信息公开制度：通过建立和完善村庄信息公开平台，发布决策过程和结果，让村民了解决策的合理性和公正性，加强村民对决策的监督。
3.完善分配标准和机制：制定科学公正的分配标准，考虑村民的贡献、劳动量和需求，建立绩效评估机制，评估村民的贡献度和绩效，根据评估结果进行分配。
4.加强培训和宣传：加强村庄干部和村民的培训，提高他们的决策水平和经济管理能力，同时通过宣传和教育活动，增强村民对改革的理解和支持，形成良好的改革氛围。
四、预期效果1.提高决策的民主性和透明度，增强村民的参与感和满意度。
2.减少决策权的集中程度，让更多的村民参与到集体经济收益分配中。
3.增加分配的公平性，通过科学公正的标准和机制，实现收益的合理分配。
4.推动村庄发展，激发和调动村民的积极性和创造性。
五、实施计划1.确定改革方案并落实责任人。
揭阳市财政局关于印发《揭阳市农村财务管理暂行办法》的通知
揭阳市财政局关于印发《揭阳市农村财务管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2020.04.16•【字号】揭市财规〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文关于印发《揭阳市农村财务管理暂行办法》的通知揭市财规〔2020〕1号各县（市、区）人民政府（管委会）:《揭阳市农村财务管理暂行办法》经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各县（市、区）应结合当地实际情况，于2020年8月31日前制订出台本辖区的实施细则，明晰责任主体，对责任落实不到位、造成违纪违规行为的，将依法依规追究责任。
在实施过程中如碰到具体问题，请径向市财政局反映。
揭阳市财政局2020年4月16日目录第一章总则第二章预决算管理第三章会计委托代理服务机构第四章货币资金管理第五章收支管理第六章票证管理第七章债权债务管理第八章财务公开与民主理财第九章附则揭阳市农村财务管理暂行办法第一章总则第一条为加强我市农村集体财务管理，维护农民群众合法权益，促进农村基层党风廉政建设，推动农村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》《现金管理暂行条例》、《广东省村务公开条例》、《广东省农村集体资产管理条例》、《会计档案管理办法》、《广东省农村集体经济组织管理规定》、《村集体经济组织会计制度》、《财政部关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》等法律法规、政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条我市辖区内按村及村民小组设置的集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组）、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区（居委会）、集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织、经济联合社（以上统称农村集体经济组织），适用本办法。
第三条农村集体经济组织是农村财务管理的主体，应当建立健全财务管理制度，实行财务公开、民主管理，完善内部控制机制，保护集体资产的安全与完整。
农村集体经济组织管理的规定——八个制度的解读
益性资产，组织各类集体资产经营发包、租赁及股份合作； • (三)管理使用乡镇(街道)及以上人民政府拨给的补助资金以
及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金； • (四)办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项
； • (五)为本集体股东提供生产经营和生活所需的效劳； • (六)建立健全农村集体资产经营管理、财务会计、民主理财
八个制度的主要内容
• 第十四条 农村集体经济组织应当履行以下义务： • (一)遵守国家法律法规和规章，以及本集体章程； • (二)保护集体所有和依法由集体使用的国家所有的资产； • (三)接受乡镇(街道)政府(办事处)、市(县)政府业务主管理
部门的指导和监督； • (四)实行民主理财制度、财务公开制度，接受农村集体经济
• 农村集体经济组织召开股东代表大会应当有本集体2/3以上的 股东代表参加，所作决定应当经到会代表2/3以上通过。
• 解释说明：明确了农村集体经济组织的最高权力机构及其大 会讨论决定形式(第七条、第八条)。
八个制度的主要内容
• 第九条 农村集体经济组织应当依据章程建立法人组织机构， 设立5—7人的董事会和3—5人的监事会。每届任期5年，可以 连选连任。但是，董事会、监事会的成员不得交叉任职，财 务人员及其近亲属、董事会成员近亲属不得担任监事会成员 。
• 农村集体经济组织对具体事项的表决，可以通过召开股东代 表大会的形式进行。股东代表大会表决通过的事项应当公示5 天。假设有1/10以上有选举权的股东提出异议，应当重新表 决。
加强村级集体经济组织收益分配管理
加强村级集体经济组织收益分配管理一、背景近年来，随着我国农村经济的快速发展，村级集体经济组织的作用日益凸显。
村级集体经济组织是农村集体经济的重要载体，它承担着促进农村经济发展、改善农民生活、推动乡村振兴的重要责任。
而村级集体经济组织的收益分配管理问题，一直是摆在我们面前亟待解决的难题。
二、存在问题1. 分配不公：一些村级集体经济组织存在收益分配不公的问题，导致一部分村民利益受损。
2. 乱集资：一些村级集体经济组织在收益分配管理中存在集资乱象，甚至出现了挪用资金、侵吞集体财产的现象。
3. 盲目决策：一些村级集体经济组织在收益分配管理上缺乏科学的决策分配机制，导致决策不够合理，影响了经济组织的健康发展。
三、解决措施为了加强村级集体经济组织收益分配管理，我们可以从以下几个方面着手解决问题。
1. 完善管理制度：建立健全村级集体经济组织的收益分配管理制度，明确收益分配的原则和程序，规范收益的获取和分配。
2. 审查资金运作：加强对村级集体经济组织资金运作的审查，建立健全资金监管制度，加强对资金的监督，杜绝集资乱象和资金侵吞。
3. 强化公开透明：村级集体经济组织应当加强对收益分配情况的公开透明，让村民了解经济组织的运作情况，增强村民的监督意识。
4. 推动民主决策：在收益分配管理中，村级集体经济组织应当充分发挥民主决策的作用，让村民参与到经济组织的管理中，形成多方参与、民主决策的机制。
5. 科学选配模式：制定科学合理的收益分配模式，通过村民代表大会等形式，让村民共同商定分配方案，保障村民的合法权益。
四、促进措施1. 政府引导：政府部门应当加大对村级集体经济组织的引导力度，协助经济组织建立健全的管理制度，指导经济组织做好收益分配管理。
2. 宣传教育：政府和相关部门应当通过各种途径，宣传村级集体经济组织收益分配管理的相关政策和法规，加强对村民的教育和引导。
3. 健全监管机制：政府部门应当建立完善村级集体经济组织的监管机制，加强对经济组织的监督检查，确保收益分配管理的合法合规。
关于加强农村集体经济管理的指导意见
关于加强农村集体经济管理的指导意见近年来，随着农业产业的快速发展，农村集体经济的地位和作用也变得越来越重要。
农村集体经济作为社会主义经济的重要组成部分，是保证农村持续发展稳定的重要力量。
然而，在集体经济经营管理方面，也面临着一些困难和问题。
因此，加强农村集体经济的管理，成为当前非常重要的任务。
本文将从以下几个方面对加强农村集体经济的管理进行探讨。
一、制定规范的集体经济管理制度制度是保证农村集体经济健康发展的基础。
因此，各级政府和相关部门应该加强监管，针对农村集体经济管理过程中的问题制定更加完善和规范的管理制度。
比如，在集体经济投资、运营、监管等方面纠正不规范、不合理、不透明的行为，完善和规范相关的政策法规，确保这些制度可以更好地得到执行和监督。
二、提高集体经济经营主体的素质农村集体经济的经营主体通常是村集体或农民专业合作社等组织，他们的素质和能力，直接关系到集体经济的运营和管理。
因此，提高集体经济经营主体的素质是加强集体经济管理的重点。
政府应该加大投入力度，加强对农业社会化服务组织和农民合作社的支持和培训，提高他们的管理能力、营销能力、风险意识和创新能力，促进农村集体经济的可持续发展。
三、加强集体经济的监督管理加强农村集体经济的监督管理，是防范和化解集体经济发展中的风险、确保农村集体经济稳定健康发展的必要手段。
在监督管理方面，应该采用多种形式，比如加强统计数据监测，明确经济运行状态，组织公正第三方机构对集体经济机构进行评估和监督，实行党组织领导下的内部管理制度等。
同时，还应该建立健全法制框架，严肃查处制度性和非制度性的违规行为。
四、推动集体经济和现代农业深度融合农村集体经济和现代农业的深度融合，是推进农村产业升级和提高农村民生水平的重要途径。
加强乡村振兴战略的实施，通过推动集体经济与现代农业深度融合，促进农业产业升级、增加农民收入、改善农村生态环境等，使农村集体经济更加具有生命力和竞争力。
五、加强司法保护农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其合法权益的保护是相关政策的重要内容。
村级资产收益分配实施方案
村级资产收益分配实施方案一、背景村级资产收益分配是指根据村级集体资产的收益情况，按照一定的比例和规定，将收益分配给村民的一种制度安排。
在新时代下，村级资产收益分配实施方案的制定对于促进农村经济发展、增强农民群众的获得感和幸福感具有重要意义。
二、目的村级资产收益分配实施方案的制定旨在合理规范村级资产收益的分配，推动村级集体经济的发展，提高村民的收入水平，增强村民群众的获得感和幸福感。
三、原则1. 公平公正原则：村级资产收益分配应当遵循公平公正的原则，不偏袒任何一方，保障每个村民的合法权益。
2. 激励约束原则：村级资产收益分配应当注重激励和约束机制的建立，激发村民的积极性和创造性，同时对违规行为进行约束和惩罚。
3. 政策导向原则：村级资产收益分配应当符合国家政策导向，促进农村经济的稳步发展，实现农民持续增收。
四、具体实施方案1. 收益来源：村级资产收益主要来源于村级集体经济的经营收入、土地流转收益、农村土地增值收益等。
2. 分配比例：根据村级资产收益的具体来源和规模，确定合理的分配比例，一般情况下，可将资产收益的50%用于村集体经济发展，30%用于农民集体福利建设，20%用于个人分配。
3. 分配方式：村级资产收益的分配方式可以采取按劳分配、按资分配、综合分配等形式，根据不同的情况进行灵活运用。
4. 监督管理：建立健全村级资产收益分配的监督管理机制，加强对资产收益的统计核算和使用情况的监督，确保分配过程公开透明、公平公正。
五、落实措施1. 宣传教育：加强对村级资产收益分配实施方案的宣传，提高村民的法律意识和参与意识，增强村民的知晓度和认同感。
2. 健全制度：完善村级资产收益分配的相关制度和规章，明确分工和责任，确保实施方案的顺利落实。
3. 加强管理：建立村级资产收益分配的台账和档案，加强资金使用的管理和监督，防止出现滥用、挪用等问题。
4. 调动积极性：采取多种方式，激励村民参与村级资产收益的管理和使用，调动村民的积极性和创造性。
中共临沂市委办公室印发《关于全面推行村级小微权力清单制度的指导意见》的通知
中共临沂市委办公室印发《关于全面推行村级小微权力清单制度的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2020.09.03•【字号】•【施行日期】2020.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共临沂市委办公室印发《关于全面推行村级小微权力清单制度的指导意见》的通知为深化农村基层组织建设，提升乡村治理水平，根据省委办公厅、省政府办公厅《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见〉的实施意见》（鲁办发〔2020〕3号），现就全面推行村级小微权力清单制度，提出如下指导意见。
一、总体要求1．指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，通过推行村级小微权力清单制度，全面规范村级权力运行，优化议事决策流程，重点破解办事不公、财务不清、服务不优等问题，引导农村基层干部规范履职、村级组织高效运转，着力构建权责明晰、运行规范、公开透明、监督有力的村级权力运行机制，为提升乡村治理水平、打造乡村振兴齐鲁样板提供有效制度保障。
2．基本原则——坚持党的领导。
坚持党对农村工作的全面领导，健全党管农村工作的体制机制和权责事项，提高基层党组织领导乡村治理的能力和水平，夯实党的执政基础。
——坚持依法治村。
坚持依法靠制度管人管事，对村级依法行使的权力事项进行梳理，确保符合法律法规和规范性文件要求。
——坚持务实管用。
坚持于法周延、于事简便、重点突出，确保清单精简准确，流程便捷高效，表述通俗易懂，强化信息平台应用，提升服务群众质量和水平。
——坚持因地制宜。
坚持实事求是、因地制宜，原则上以县区为单位制定清单，确保整体统一规范，切合村（社区）工作实际，防止“大水漫灌”“一刀切”。
——坚持阳光公开。
坚持公开运行、阳光操作，多方式多渠道公开村级权力运行情况，及时依法公开群众关心关注的相关事项，确保干部清白、群众明白。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。