信息化在反腐倡廉建设中的实践与研究

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利用数字化校园进行高校党建和反腐倡廉信息化建设的探讨.doc

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利用数字化校园进行高校党建和反腐倡廉信息化建设的探讨作者:谭义东来源:《教育与职业·理论版》2010年第01期[摘要]文章分析了高校党建和反腐倡廉领域信息化建设的现实意义,阐述了高校进行党建和反腐倡廉信息化的优势与存在的问题,并提出利用数字化校园进行高校党建和反腐倡廉信息化建设的思路。

[关键词]高校党建和反腐倡廉信息化建设数字化校园[作者简介]谭义东(1963- ),男,广西浦北人,广西财经学院现代教育技术部主任,高级工程师,硕士,研究方向为信息化管理和高校数字化校园。

(广西南宁 530003)[中图分类号]G647 [文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)02-0156-03党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中明确指出,把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高校党组织活动始终,发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。

同时我们注意到,《决定》十分重视信息技术在创新基层党组织建设和党风廉政、反腐倡廉建设方面的作用,多处提到推进基层党组织工作信息化、办好党建网站、健全反腐倡廉网络举报机制等,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央与时俱进,根据党建形势发展需要,结合网络信息技术发展的趋势提出的党建创新思路之一,这就为高校利用数字化校园和信息化技术,促进和创新基层党组织建设,健全反腐倡廉机制,提供了明确的指导方向。

一、高校数字化校园和信息化建设数字化校园是在传统的校园概念基础上提出来的信息化范畴校园概念,它的主要内容是指以网络为基础设施,通过先进的信息化技术开发和整合手段,将实际校园的各种资源最大限度地实现数字信息化,构建出集教学、科研、管理、生活为一体的数字化虚拟空间,使实际校园在时间和空间上获得延伸,每个学生、教师和管理人员都有一个数字化校园应用系统的注册账户,通过对用户身份的认定和权限的赋予,使用户能选择使用数字化校园系统中的各种资源。

信息化技术应用于反腐倡廉建设实践的思考

信息化技术应用于反腐倡廉建设实践的思考

信息化技术应用于反腐倡廉建设实践的思考韩云龙天津财经大学纪委胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上发表重要讲话,强调推进廉政风险防控机制建设,建立健全预防腐败信息系统,形成以积极预防为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,这是我们党在新形势下提出的反腐倡廉建设新举措。

第十七届中央纪委第六次全会公报中进一步提出要全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行,积极推广“制度+科技”等预防腐败经验。

笔者认为,上文中提及的科技指的就是包括网络、电子、通信等先进科技手段在内的信息化技术。

那么,当前党中央为何要倡导将信息化技术应用于反腐倡廉建设之中,信息化技术又将如何发挥其重要作用呢?一、我国反腐倡廉建设理论与实践的发展及现状分析我国反腐倡廉建设理论与实践的探索真正起步于市场经济初步形成之后。

首先,以依靠法制和制度预防腐败工作思路的确立标志着反腐倡廉理论的初步形成。

同时,该理论从思想、制度和土壤三个方面分析了腐败滋生和蔓延的原因,确立了党风廉政教育、深化制度改革和加强权力监督等三个反腐败主要途径,这一时期的反腐倡廉实践主要围绕教育、制度和监督三个维度来开展。

随后,反腐倡廉理论进一步发展,逐步提出了“预防为主”的防治腐败理念,明确了“建立健全惩治与预防腐败体系”的反腐战略目标,制定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐战略方针。

与之相适应,反腐倡廉实践进入了以推进反腐倡廉教育、健全反腐倡廉法规制度、强化监督制约、深化体制机制制度改革、纠正损害群众利益的不正之风、保持惩治腐败的强劲势头等六项工作(简称“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”)为核心的实践探索阶段。

后来,在反腐倡廉建设“治本抓源头”理论的指引下,反腐倡廉实践活动进入了以行政、财政、人事、司法、投资、金融六项体制机制改革以及工程、土地、产权、政府采购四项制度的实施与完善为主要内容的“源头”治理阶段。

近十年的反腐倡廉理论与实践取得了一定的成果,“__________预防为主”的理念不可谓不明智,“重点领域”的确定不可谓不精准,“纠正惩处”的力度不可谓不强大,“教育”的开展不可谓不深入,特别是将“制度”当为解决腐败问题的有效途径论断也不可谓不精辟。

数字化、信息化、智能化技术在三甲医院重点领域腐败问题防范中的运用研究

数字化、信息化、智能化技术在三甲医院重点领域腐败问题防范中的运用研究

数字化、信息化、智能化技术在三甲医院重点领域腐败问题防范中的运用研究摘要:本研究通过分析三甲医院腐败问题的主要特点,深入探讨了数字化、信息化、智能化技术在医院腐败问题防范中的应用现状。

针对三甲医院腐败问题的特点和挑战,本研究提出了数字化、信息化、智能化技术在腐败问题防范中的策略与方法。

通过实践与研究,我们深入探讨了三甲医院数字化、信息化、智能化技术在腐败问题防范中的实践经验和应用案例,并总结了有效的防范措施。

本研究对于提升三甲医院腐败问题防范能力,提高医院治理水平具有重要意义。

同时,本研究的结果和方法对于其他医院和相关机构在腐败问题防范方面的借鉴和应用具有一定的参考价值。

关键词:三甲医院;腐败问题;数字化技术;信息化技术;智能化技术引言腐败问题是当前社会普遍存在的严重挑战,而在医疗行业尤其突显。

三甲医院作为医疗服务的重要组成部分,其腐败问题不仅损害了医院声誉和患者利益,也对整个医疗体系的稳定和可持续发展构成了威胁。

面对腐败问题的复杂性和严峻性,数字化、信息化、智能化技术应运而生,为医院腐败问题的防范提供了新的思路和方法。

本研究旨在探讨三甲医院腐败问题的主要特点,分析国内外数字化、信息化、智能化技术在医院腐败问题防范中的应用现状,并结合实践调查和研究,提出符合三甲医院需求的腐败问题防范策略和有效措施。

通过对数字化、信息化、智能化技术的深入研究和应用探索,期望能够为三甲医院提升腐败问题防范能力,促进医院治理水平的提升,实现医疗行业的可持续发展做出贡献。

一、三甲医院腐败问题的主要特点(一)腐败问题的定义和范围在三甲医院中,腐败问题涉及多个方面,包括贪污、受贿、滥用职权、挪用公款等行为。

这些行为可能发生在医院管理层、医务人员、采购部门、药房、财务部门等各个环节。

这些腐败行为的存在对医院运营和患者权益造成严重影响,需要进行深入研究和有效防范。

大多数人认为腐败对医院的影响程度较强。

在三甲医院中,医务人员与患者之间的关系,以及医院与医药企业之间的关系容易滋生腐败。

探究网络反腐的价值及应用

探究网络反腐的价值及应用

探究网络反腐的价值及应用运用网络手段进行反腐败是切合时代要求、应运科技发展、迎合群众需求的反腐倡廉建设的新方式。

网络反腐便捷、高效、影响面广、舆论力强,具有自身明显的特点,有效弥补了传统制度反腐的不足,表现出强大的生命力和发展远景,已成为反腐败工作的实效方式和重要领域。

一、网络反腐的现状分析网络时代最明显的特征是现代科技的充分运用和信息的广泛传递,媒体、网络、微博等现代化手段为民众表达利益需求、维护自身权益,提供了更为快捷、透明的方式。

互联网强大的传播能力对反腐败的积极作用不言而喻,网络反腐自兴起之日即呈现出强大的生命力和巨大的威慑力。

一些腐败现象经网络曝光后,网民给予了积极关注并参与其中,民众监督的力量被极大地激发出来。

尤其是随着纪检部门介入,网民的关注热情更是倍增,各种跟帖、评价报道接踵而至、铺天盖地,对腐败分子的威慑作用显而易见,同时也无形中增加了纪检部门查处的压力、动力,推动了整个事件调查、处理和反馈的效率。

近些年来,通过网络揭露和查处的腐败案件例子比比皆是络曝光后,“天价烟”主人、南京江宁区房管局局长周久耕被判刑,在莫高窟藏经洞扇女讲解员耳光的新疆建设兵团某副团长夫人、团医院书记于富琴被免职,“置豪车、盖豪楼”的内蒙古阿荣旗检察院女检察长刘丽洁主动辞职,重庆市北碚区区委书记雷政富的不雅视频经曝光,遭到网民秒杀,现也已被免除职务并接受立案调查,等等。

网络反腐充分发挥了群众在反腐监督的重要作用,成为传统制度反腐的有力助手和有效补充,极大地推动和促进了党和政府反腐败工作。

网络反腐在短时间内所取得的明显效果有力证明了网络在反腐败工作中所起到的重要促进作用,也推动着这一新型的反腐败手段逐步从草根阶层走向体制化轨道,从民众自发走向制度自觉。

党和政府对网络在反腐败工作中的积极作用给予了明确的肯定,中纪委等反腐机构也高度重视并付诸实际应用,纪检监察系统自上而下的廉洁反腐网已经初步形成。

作为新形势下反腐败的现代化和大众化手段,网络反腐被普遍运用于各级各界的反腐败工作中。

以信息化技术手段促进企业反腐倡廉建设

以信息化技术手段促进企业反腐倡廉建设

以信息化技术手段促进企业反腐倡廉建设以信息化技术手段促进企业反腐倡廉建设贪污腐败一直受到人们的广泛关注,它阻碍了企业的发展,对企业造成严重的损失。

因此要大力建设反腐倡廉工作,反复倡廉工作是一项比较复杂的工作,不仅要得到法律的支持,还要求企业的管理部门加强管理工作。

企业在反腐倡廉工作中利用信息技术可以让员工充分参与到监管中,从而实现权利的公开化,管理的公正化,推进企业反腐倡廉工作的发展。

一、信息化推动反腐倡廉工作的意义企业中的腐败现象是一个无形的杀手,会逐渐腐蚀企业的发展理念,严重阻碍了企业的发展,因此在企业反腐倡廉工作中使用信息化技术有重要的现实意义。

(一)可以从根源上防止腐败现象想要杜绝腐败现行,就要从根源入手,腐败的根源通常是拥有腐败权利和腐败技术的人,通过不完善的制度和管理开展腐败行动,使用信息技术可以有效监控管理制度和相关措施,是保证反腐的重要环节,把反腐建设与信息技术有效的融合在一起,把信息技术有效的进入企业的管理机制中,使用信息化管理代替传统的管理,从而避免权力的滥用,弥补传统制度的缺失,有效从根源上避免腐败现象。

(二)有效提高管理部门的工作能力利用信息平台事项监督是企业反腐倡廉建设中重要的途径,传统的监管部门在行使权力的过程中存在权力失衡的情况,并不能体现公平的原则,因此在权力监管部门应用信息化管理,可以有效避免上述情况,不仅可以提高工作效率,还增加了透明度和标准化,提高了企业的竞争力,为企业的发展增加了动力。

二、利用信息化手段开展反腐倡廉工作的方法(一)积极借鉴相关工作的经验在应用信息化手段进行反腐倡廉的过程中首先要推进电子政务的发展,所谓的电子政务主要是指由各种信息系统组成的信息平台,如相关人员的工作效率、财力情况等,通过这个平台,可以有效监督企业领导的工作情况,避免领导出现腐败现象。

其次充分利用网络媒体进行监督。

在很多国家,新闻媒介具有重要的作用,充分说明了信息技术参与反腐工作的重要性,现代信息技术具有广泛性、群众性、及时性等多种优点,在反腐工作中可以及时揭露违法、损害公司利益的行为,让腐败分子得到应有的法律制裁,给予企业领导警示,从而降低腐败的存在。

以信息化促廉政建设

以信息化促廉政建设

以信息化促廉政建设世界各国都在推进信息化,其主要原因在于信息化能够真正提高办公效率、降低办公成本,使一些工作流程透明,能够公平公正地面对每一个人、每一件事。

而这些特点恰恰符合我国廉政建设的基本需求。

廉政的网络基础纪检监察部门有着特殊的使命,其信息化建设既要有利于廉政建设的有效开展,又要保证信息安全。

应从以下几个方面加强建设。

1. 建设纵向的信息管理体系.这些年,基层的电子政务建设常出现各个系统平台交叉、互连互通极其困难的状况。

一个最好的模式,就是从顶层设计出发,信息系统建设完成后,在全系统推广。

2。

完善横向的业务信息管理内容。

纵向的信息系统建设完成后,必须要考虑添设系统的内容,如廉政档案的建立、举报案件的梳理、党风和纠风建设的内容等。

同时,纪检监察部门也要开发一些针对自己实际应用而系统不包含的模块,以把廉政建设信息化涵盖到每一个工作领域。

例如完善领导干部廉政建设数据库、了解每一名领导干部的基本情况,起到防微杜渐的作用.3. 铺就四通八达的廉政建设网络。

各地好的经验和做法可以通过网络互相借鉴,联合办案.资源共享不仅仅是降低政府的办公成本,更多的是可以回避一些不必要的问题。

此外,还需抓好内外网物理隔离,做好重点系统的密码防范和病毒防护,保证整个信息系统的安全.4。

搭建廉政公示网站。

网站可以设立反腐倡廉信箱,方便纪检监察部门与人民群众沟通,方便人民群众的案件举报,也可以让真正为民服务的好干部脱颖而出。

这个网站一定要具有双重性,既要宣传廉政建设好的典型,弘扬正气,也要举出坏的案例,警示后人.政务公开不是面子活通过协同办公、信息公开和未来的在线服务,将会解决某些政府人员的吃拿卡要、拖拖拉拉等不良作风.现在困难的是,部门利益难以割舍,条块分割仍然严重,都在影响和限制电子政务建设的速度和质量,所以,要避免政务公开成为面子活。

1. 抓好政务公开和信息公开的形式。

当前,我们各级政府部门都在抓这项工作,都在尽最大的努力去公开。

用好信息化平台、强化廉洁文化建设的实践与思考

用好信息化平台、强化廉洁文化建设的实践与思考党的二十大报告强调,加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。

为贯彻落实党的二十大精神,哈尔滨局集团公司信息技术所作为全局廉洁文化的重要组成部分,如何发挥专业优势,用好信息化平台,让廉洁文化建设真正活起来、实起来,是推动全面从严治党向纵深发展面临的一项重要任务。

一、用好信息化平台、强化廉洁文化建设的实践1.细化目标任务,精心谋划部署。

所党委把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作进行精心谋划,成立以党委书记、所长为组长、纪委书记为副组长的廉洁文化建设领导小组,从用好信息化平台、强化廉洁文化建设的思路、资源、载体、宣教、保障等方面统筹设计,形成细化任务清单,明确具体措施、责任分工及工作要求,形成上下联动、同步推进、互促共融、齐抓共管的工作格局。

2.优化平台载体,拓展丰富内容。

立足于加强廉洁文化建设出发,带领有关人员通过调查问卷、座谈交流等形式,向全所人员征集意见建议33条。

借鉴运输站段廉洁文化建设的好经验好做法,对本所网站实施改版升级,在网站新设“廉洁文化”“党风廉政”“文化掠影”等栏目,根据各栏目的不同内容,细分“廉政通知”“警钟长鸣”“典型案例”等专栏,内容及时更新。

扩展“线上”阵地,适时推送廉洁短视频、廉洁故事等,扩大廉洁文化传播渠道,不断增强传播力和覆盖面。

3.强化廉洁教育,紧盯重点跟进。

以关键少数为重点,用好信息化平台中的严重违纪违法案件,组织班子成员开展警示教育,举一反三、进一步增强“不敢腐”的震慑力。

紧盯关键岗位,适时将《警示录》《案例汇编》及集团公司查处典型案例在网站进行播送,以“身边案”警示教育“身边人”。

紧盯党员干部提拔任用、岗位交流、婚丧喜庆、子女升学等节点,立足抓早抓小,利用网站和办公微信群,把廉洁要求贯穿于日常管理监督,进一步强化廉洁自律意识。

4.深化主题活动,上下互动共促。

把廉洁文化建设与本所中心工作深度融合,灵活运用信息化平台,组织班子成员和中层干部深入哈市廉政教育基地,通过参观廉政馆、重温入党誓词、签订《廉政承诺书》等形式,增强廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。

反腐倡廉信息化建设的实践与思考


必 须整合到政务 内网建设 ,以实现上 准 规 范 ,建 立 健 全 反 腐 倡 廉 信 息 资 源 目录体系和交换体系, 实现作为 “ 资源”
的信 息 共享 ,运 用 “ 据 挖 掘 ” 等 先 数
系统、信访管理 系统、领导干部廉洁 道)四级联动审批 ,二是健全完善网上 从政动态监控系统、反腐倡廉舆情信 交 易暨 电子监察 系统 。按 照社会 主义市


场经济 “ 公开 、 公平、 公正和诚实信用” 反腐倡廉数据库可 以划分为三类 :基 案、资料 等信 息资 源的数 字化进程 , 的法则 ,打造公共资源 “ 网上大卖场” , 础数据 库、核心业务数据库和 电子监 充实反腐倡廉数据库。第二 ,要深化
为主 导,着 力构建 好业务 应用 系统、
大方 面 的 内容 。
服务平台体系及信息资源开发利用三 效监察系统等,其核心是做到对权力 社会认可较高 ,调查显示有 3%的网 8


业 务应 用系统 的构 建
民认为纪委对用权者最好的监督方式 市级层面业务应用 系统 的开发应 当统一规划 ,试点先行,分步实施 ,重
的行政执法技术标准,开发网上执法暨 员 干 部 个 人 事 项 信 息 库 和 部 门单 位 权 村信息服务站等场所 ,为公众 获取反 电子监察系统 ,实现对执法工作的集中 力数据 库。核心业务数据库 ,是指储 腐 倡廉信息提供便 利。对此 ,我们可
统一管理,全程监督 。 存纪检监察机 关核心业务相 关信息资 以重点学 习借鉴香港经验 ,适当提 高 源 的数 据库 ,具 有动 态性 、保 密性 、 反腐 倡廉 务实类信息 ,如案件查办 类 封 闭性 等特征 ,包括案件数据库 、信 信 息 的宣 传 比重 ,提 高 反腐 倡 廉 工 作

利用信息化手段推进反腐倡廉工作浅析

第 3 卷 1 第1 期
湖北 师范学院学报 ( 哲学社会科学版 )
Junl f bi o l U ie i P i sp yadSca S i c ) ora o Hue N r nvrt ma s y( hl o h n oi c ne o l e
Vo . 1 13
No. 2 1 1, 01
率 , 使 办 公 流 程 透 明公 开 ,尽 最 大 可 能 的 降 低 单 位 的 并
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二是, 完善横 向的业务 信息 管理 内容。横向 的信息
系统建设完成后 , 必须要考 虑添 设系统 的内容 。如廉政 档案 的建立 、 举报 案件 的梳 理 、 风 和纠 风建设 的 内容 党
信息化手段 , 对权 力的运行 实施有效监督 , 同时 , 加强廉政信息化的组织和制度 建设。 [ 关键词] 反腐倡廉 ; 息化 建设 ; 信 监督 [ 中图分类号] 22 D 6 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ]0 9 4 3 (0 1 0 . 0 9 3 10 . 73 2 1 ) 1 0 5 0
训, 通过学会基本的信息技术操 作技 能 ,逐步 向使 用信
息系统 的流程过度 。通过逐 步接受信息化 ,到完全认可
信 息化 , 从而为 今后 的廉 政信 息 化建 设 奠定 坚 实 的基
础。
等 。这 是纪检监察部 门信 息 化建 设 的核 心 内容。这部
分 内容 的建立 , 既有利于对领 导干部 的监督 与教育 , 也 有利 于内部 的管理 和规范。同时 , 纪检监察部门也要 开
三 是 , 就 四通 八 达 的 廉 政 建 设 网络 。 只 有 网 络 的 铺

近年来国内反腐倡廉工作的信息化与智能化应用

近年来国内反腐倡廉工作的信息化与智能化应用近年来,随着信息技术的飞速发展和智能化的普及,国内的反腐倡廉工作也逐渐开始借助这些先进技术来提高效率和透明度。

信息化与智能化应用在反腐倡廉工作中扮演着重要角色,为打击腐败、构建廉洁政府提供了有力的支撑。

一、数据分析与挖掘信息化与智能化技术使大数据分析和挖掘成为可能。

政府部门通过收集和整理大量的数据,运用数据挖掘技术,可以快速发现可能存在的腐败线索和风险点,并及时采取相应的措施加以防范。

数据分析还可以对反腐工作中的问题进行科学分析和预测,为反腐决策提供科学依据。

二、电子政务与公示平台信息化与智能化应用加速了政府机构的电子化转型,推动了政务公开和公示工作的改革。

政府通过建立电子政务平台,提供在线办事服务,减少人与人之间的接触,降低了贪污和受贿的机会。

同时,通过建立公示平台,把政府的执法行政活动向社会公开,增加了对权力的监督和问责。

三、监督与举报系统信息化与智能化应用提升了监督与举报工作的效率和准确性。

通过建立监督举报系统,引入互联网、移动通讯等技术手段,人们可以方便地在线提交举报材料,举报信息可以快速传递给相应的部门,避免了信息的滞后和泄露。

智能化技术可以对举报信息进行自动化的筛选和比对,提高了举报的准确性和可信度,减少了人工干预的风险。

四、电子监察与执纪审查信息化与智能化技术为监察执纪工作提供了强有力的支撑。

通过建立电子监察系统,监察机关可以实时监控和追踪公职人员的行为举止,发现违纪违法行为,及时采取相应的处理措施。

智能化技术可以对监察对象的行为和语言进行自动识别与分析,提高了监察执纪工作的效率和准确性。

五、反腐倡廉教育与宣传信息化与智能化应用使得反腐倡廉教育与宣传更加广泛和精准。

通过建立在线培训平台,政府可以向公职人员提供定期的反腐倡廉教育培训,强化他们的廉洁意识和法律意识。

同时,利用互联网和社交媒体等新媒体平台,政府可以更好地传播反腐倡廉的理念和政策,引导公众参与反腐倡廉的工作,形成全社会的反腐合力。

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信息化在反腐倡廉建设中的实践与研究
飞速发展的科技正在推动人类社会从工业化向信息化迈进,社会各领域都在享受信息化所带来的安全、高效和便捷。

人类生产生活方式的转变导致了工作方式方法的创新,也必将影响到反腐倡廉建设各个领域。

因此,加强信息化在反腐倡廉工作中的实践与研究具有丰富的理论意义和实践意义。

一、世界各国利用信息化技术反腐败的情况概述
上世纪90年代以来,随着计算机及其网络的迅猛发展和“信息高速公路”概念的提出,世界各国的信息化水平都得到了长足提高。

西方发达国家在借助信息化技术发腐败工作方面做了一些有益探索,其中经验值得借鉴。

(一)积极推行电子政务,规范权力运行。

电子政务是指政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的管理和服务。

由于信息公开、透明,所以基于电子政务进行的政府管理被形象地称为阳光政府。

阳光是最好的防腐剂,推行电子政务,公开政务信息,减少并公开审批流程,有利于规范权力运行,从而预防腐败。

以韩国为例,首尔市近年建成功能强大的OPEN系统,对公权力形
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成了强有力的制约和监督。

目前,OPEN系统已被应用到交通运输、建筑工程、文化与旅游、城市规划、环保、卫生与福利、行政管理、工业与经济等50多个领域,大大提高了政府工作的透明度和公信力。

二是充分借助互联网络,强化舆论监督。

国际防腐成功经验表明,基于网络的舆论监督力量十分强大。

就网民群体而言,在虚拟世界里有较大的言论自由,话语权相对独立,信息传递速度较快。

数以亿计的网民可通过发帖、网络举报等技术手段提供反腐线索、揭露腐败真相、批判贪腐行为,形成强大的网络舆论力量,从而实现对政府及其官员行为的监督,具有广泛性、群众性、及时性、透明性等特点。

可以说,基于网络的舆论监督在促进和改善公共管理、防止公务员腐败方面具有较强的威慑力。

依靠网络新闻媒体广为传播的信息影响公众,从而形成一种强大的监督力量,使新闻舆论监督机制更有成效。

西方国家大多数政府官员特别是高级官员的腐败丑闻主要是由新闻媒体尤其是网络揭露出来的,足以证明信息化在惩治和预防腐败领域大有作为。

三是构建信息化平台,强化制度的执行力。

信息化平台能够促使已有制度发挥出强大合力,更加有效地制约权力,防止腐败发生。

如美国的金融实名制原本是着眼于规范金融信息化管理、提高金融领域的工作效率而建立的。

随着信息
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化水平的提高,全美计算机联网的实现,金融实名制成为预防和发现腐败的锐利武器。

再如意大利为每个公民建立了税号,设立专门国有公司负责管理公民纳税情况,并实现全国联网,实施24小时监控。

公民涉及交税的一切经济类交易都会在网络上显示,这对于预防腐败起到了良好作用。

同样,在西方国家,家庭财产申报制度也在电子化手段的帮助下,实现了即时公开,显示出强大的防腐威力。

二、我国借助信息化推进反腐倡廉建设情况概述
我国的信息化与西方发达国家相比起步较晚,但发展迅速。

目前,我国的信息化基础平台已经建立,技术人员储备基本完成,各行各业借助信息化推进工作开展的热情都很高涨。

可以说,在这种新形势下,信息化必将成为反腐倡廉建设创新发展的有效助力。

(一)信息化的迅猛发展,为反腐倡廉建设提供了技术平台。

改革开放以来,我国信息产业实现了跨越式发展,网络基础设施日益完善,技术水平不断提高,信息资源和业务应用不断丰富,产业链基本形成。

截至2009年9月底,我国电话用户总数达到10.44亿户,其中固定电话3.24亿户,移动电话7.2亿户。

互联网用户3.6亿,普及率27.1%,移动互联网用户达到1.92亿。

互联网基础资源规模不断扩大,IP地址达到1.23亿个,为全球第二;CN域名注册量达500万,
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为全球第一。

在市场规模方面,2008年我国互联网产业规模接近1500亿元,带动相关IT、制造业、软件与数字内容业产值超过2000亿元。

信息化技术、产品的高度发展和工作人员信息化应用水平的提高,使反腐倡廉建设中相关工作的实现成为可能。

(二)中央的大力推进,促使反腐倡廉建设信息化水平迅速提高。

1999年1月,40多个部委办局的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”。

自此,党政机关的办公自动化水平得到有效推进。

党的十六大提出了“信息化带动工业化”的战略举措。

伴随着信息技术的迅速发展及其在社会各领域的广泛应用,如何利用信息化加强监督管理、进行监管创新,以及如何监督政府廉政建设和促进政府效能提高,成为被社会广泛关注的课题。

目前,已经涌现出了若干具有显著效果和应用价值的成功案例和模式,呈现出百花齐放的良好态势。

(三)信息化的内在功能,推动反腐倡廉建设不断发展。

当前,我国电子政务已开始由第一阶段的政府上网工程逐步向政务应用、公共管理服务工程等方面发展。

政府管理的信息化不是对现有程序简单的电子化,而是对现有政府管理的创新。

通过网络技术将管理过程和管理内容公开上网,可以使权力在运行过程中公开、透明,使权力运行处在严格的监督
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制约之下,有利于约束和规范行政行为。

同时,信息化带来的办公自动化,可以有效提高纪检监察工作的工作效率,不断改进纪检监察机关的监管内容、方式和手段,更好地完成新形势下反腐倡廉建设任务。

如在与国际机构的反腐合作中,通过建立反腐败信息库,加强对腐败行为的调查、引渡和情报信息的国际合作和资源共享,可以更加有效地对腐败分子的跨国行为进行制裁。

三、对借助信息化推进反腐倡廉建设的几点思考
毋庸臵疑,信息化在推动反腐倡廉建设上已经展示其特有功能,发挥了积极作用。

但要进一步发挥信息化的推动作用,使其真正成为反腐倡廉建设的有效助力,还需要付出更多努力。

(一)切实加强信息化建设的整体规划。

应该看到,在党政机关中,纪检监察机关的信息化建设与先进部门相比还有不小差距。

要进一步发挥信息化在反腐倡廉建设中的助推作用,仅靠各地自行开发、“广泛布点”是不行的,必须要有整体规划,与时俱进提高信息化建设预见性和可操作性水平。

只有做好整体规划,才能防止重复建设和盲目性;才能提高信息化产品的质量,促使信息化和反腐倡廉建设良性互动。

(二)注意技术层面的不断改进和完善。

一般说来,反腐倡廉建设中信息化技术应用存在基础平台不够先进,软件
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设计不够人性化,缺乏易用性等问题。

要不断提高反腐倡廉建设信息化水平,就要根据信息技术的发展不断改进和完善信息化产品。

首先应适当增加投入,配臵先进硬件和成熟软件,建立起技术含量高的信息化平台。

其次,要精心设计信息化产品外观,建立起纪检监察干部喜闻乐见的友好界面和互动窗口。

第三,认真梳理各项业务工作流程,做好信息化产品开发需求分析,在实现目标功能的基础上,尽量减少操作步骤,充分展现信息化对行政效能的提速作用。

(三)加强对信息化建设和应用的监督管理。

信息化产品开发的再好,关键还要看实际使用情况。

决不能花费了大量人力物力财力,却让开发出的产品成了“摆设”。

要坚持“需要才开发、开发就应用、用了就用好”的工作思路,不搞“面子工程”,切实发挥信息化产品的原有功能。

鉴于纪检监察工作的特殊性,在开发建设信息化产品时,要注意选择具备涉密资质的企业进行开发,积极主动争取保密、机要和信息化相关部门的支持和帮助。

在应用过程中,要切实加强计算机、网络和周边产品的安全保密工作,特别要严格执行国家关于信息安全“五禁止”的相关规定。

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