社会矛盾的_社区性_预防矛盾途径的探讨_彭定萍
切实发挥社区社会组织的矛盾化解作用

切实发挥社区社会组织的矛盾化解作用作者:陈蕾来源:《党政论坛》 2018年第7期从社区矛盾化解主体的视角看,政府在社区矛盾化解中应该发挥主导作用,但其作用也是有限度的,正是政府作用的局限性扩大了社会组织参与的空间。
社会组织作为“社会人再组织”的重要力量,在社区矛盾的预防和化解中具有天然优势,能够有效弥补政府单一主体模式的不足,切实分担政府在社区矛盾化解中的重任,构建政府与民间的合作“共治”格局。
一、实现途径社区社会组织在参与社区矛盾化解中主要通过三种途径:自治活动,议事会和人民调解委员会。
1.自治活动:坚持源头治理,促进共存共荣社会矛盾是伴随着大量的社会事务衍生的,随着城市治理的重心“下沉”,社区承担了越来越多的管理职能,社区党总支和居委会想要全面介入千头万绪的社区事务已显得力不从心,而社区自治的核心就是居民自我管理、自我教育、自我服务,通过居民积极、有效的参与自治来化解社区矛盾是一种方式前置、成本最小的化解手段。
社区自治发展得越好,社区矛盾纠纷的诱发因素就越少,居民间的信任度就越高,矛盾激化转化的可能就越低,化解矛盾的成本就越小,社区就越团结,反之亦然。
社区社会组织通过开展各类自治活动,引导居民自我服务、自我教育、自我管理,不仅提高了居民的社区参与度,提升了居民的参与意识、环保意识、公共意识、文明意识,解决了社区内的诸多难题、痛点,也为居民营造出“熟人社区”、“亲人社区”的氛围。
因此,坚持源头治理理念,把矛盾化解的关口从事后处置转向事前预防和事中干预,用共同利益、共同需求调动居民广泛参与社区矛盾问题的解决,能够在社区居民间树立了强烈的社区共同体意识,促进社区团结。
通过自治活动化解社区矛盾,其本质上通过这些活动建构一套基于共同利益、共同需求的社区生存哲学与行为规范,涵盖对所在社区的认同与归属感,对社区事务积极参与的责任感,对邻里之间接纳包容、守望相助的同盟感。
通过沟通对话、妥协包容、相互得利的社区自治活动来化解社区矛盾,具有贴近居民需求、化解成本低廉、集体利益优先、实现源头治理等诸多优势,社区居民在参与自治活动中逐渐形成的道德自律、行为规范与同盟精神,不仅是社会主义核心价值观的直接来源,更是有效化解社会矛盾的共识基础。
社会预防:一种化解社会矛盾的理论探索

社会预防:一种化解社会矛盾的理论探索
朱力;邵燕
【期刊名称】《社会科学研究》
【年(卷),期】2016(000)002
【摘要】在社会治理中,迫切需要重新认识社会预防的内涵,将社会预防的理念和策略运用到应对社会矛盾实践中.本文提出由“预测趋势、消除诱因、瓦解条件、抑制生长、宣泄能量和提高燃点”六个子理论组成的社会预防论.在社会预防论基础上阐释社会预防的要素和过程,提出在社会矛盾产生之前采取“未雨绸缪”式的事前预防模式,防止社会矛盾“从无到有”;在社会矛盾发展阶段采取“防微杜渐”式的主动预防模式,防止社会矛盾“从小到大”,并以理论探索为切入点,转变应对社会矛盾的模式,从根本上减少和化解社会矛盾.
【总页数】7页(P104-110)
【作者】朱力;邵燕
【作者单位】南京大学社会学院江苏南京210093;南京大学社会学院江苏南京210093
【正文语种】中文
【中图分类】C912.69
【相关文献】
1.中共在新中国成立前夕对于“国家统一”目标和模式的理论探索以及历史选择--一种基于历史文献的梳理和阐释 [J], 齐鹏飞
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群体性事件的预防和处置研究

群体性事件的预防和处置研究杜海萍【摘要】当前,我国重大群体性事件之所以多发,原因是多方面的.从总体上看,这是我国改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期各种社会矛盾和社会问题的集中反映.能否积极预防、妥善处置好群体性事件,是对我们党执政能力、执政水平的重大考验.要做到对群体性的有效预防和妥善处置,必须做好以下工作:建立健全思想引导机制,加强完善情报信息工作体系,建立完善教育和疏导系统,建立完善依法处置群体性事件的有关法律法规等等.【期刊名称】《长江论坛》【年(卷),期】2010(000)006【总页数】5页(P57-61)【关键词】群体性事件;预防;处置【作者】杜海萍【作者单位】中共武汉市委党校,法学教研部,湖北,武汉,430023【正文语种】中文【中图分类】D668当前,我国正处于社会结构转型和体制转轨同时进行过程中,社会矛盾凸显,利益分配不均,收入差距扩大,各种利益冲突明显加剧。
特别是企业改制、征地拆迁、下岗就业、劳资纠纷等矛盾不断增多。
这些社会矛盾会以各种各样的方式表现出来,群体性事件便是其中之一,它是矛盾以较为剧烈方式的集中爆发,已成为影响社会治安和社会稳定的一大问题。
在我国构建社会主义和谐社会的大背景下,群体性事件成为和谐社会中最不和谐的音符。
因此,在此种形势下剖析群体性事件的基本特点和诱发原因、探讨行政机关如何充分发挥职能作用积极预防和妥善处置群体性事件具有十分重要的现实意义。
所谓群体性事件是指某些利益要求相同、相近的群众或者团体、组织,在其利益受到损害或者不能得到满足时,经过酝酿,采取不当方式寻求解决问题,并产生一定社会危害的非法集体活动。
在我国,由于受不同时期的政治环境和经济、社会因素的影响,对群体性事件的认识也不尽相同。
在建国初期和上世纪50年代至70年代末称之为“群众闹事”、“聚众闹事”;80年代初至80年代中后期称之为“治安事件”、“群众性治安事件”;80年代末至90年代初期称为“突发事件”、“治安突发事件”、“治安紧急事件”、“突发性治安事件”;90年代中期至90年代末期称“紧急治安事件”;90年代末至21世纪初期称之为“群体性治安事件”。
加强社区矛盾调解维护社会和谐稳定

加强社区矛盾调解维护社会和谐稳定社区是人们生活的基本单元,而社区矛盾则是社区内部存在的不同利益、价值观念和文化等因素所带来的冲突。
合理有效地解决社区矛盾,对于维护社会和谐稳定具有重要意义。
本文将从加强社区矛盾调解的必要性、提升社区矛盾调解方法和建立健全社区矛盾调解机制三个方面进行讨论。
一、加强社区矛盾调解的必要性社区矛盾调解具有以下几点重要性:首先,社区矛盾是社会矛盾的一个缩影,及时有效处理社区矛盾,有助于预防和解决更大范围的矛盾。
其次,社区矛盾关系到社区居民的切身利益,通过调解解决社区矛盾,可以增进居民间的和谐与团结。
再次,社区矛盾的解决,有利于培养居民的法治意识,提高法律素质和公民素质。
因此,加强社区矛盾调解是实现社会和谐稳定的重要途径。
二、提升社区矛盾调解方法1. 建立多元化的调解机制:多元化的调解方式可以更好地适应社区矛盾多元化的特点,包括政府调解、社区居民自治调解、法律调解、居民组织调解等,这样能更加贴近居民实际需求,提高调解的成功率。
2. 加强调解人员的培训和队伍建设:对社区矛盾调解人员进行培训,提高其专业能力和素质,增强其调解的权威性和可信度。
同时,要加强调解队伍的建设,提供足够的人力资源,确保调解工作的顺利进行。
3. 注重宣传和教育:通过宣传和教育活动,提高社区居民的法律意识和冲突解决能力,使他们能够主动参与社区矛盾调解,增加社区居民对矛盾调解工作的支持和配合。
三、建立健全社区矛盾调解机制1. 完善社区矛盾调解的法律法规制度:建立健全社区矛盾调解的法律法规制度,明确调解的程序和原则,保护调解当事人的合法权益,为社区矛盾的解决提供有力的法律支撑。
2. 加强上下联动,形成合力:政府部门、居民组织、社区居民要形成一个联动的合力,共同推进社区矛盾的调解工作。
政府部门要加大支持力度,居民组织要充分发挥作用,居民要积极与政府、社区组织合作,形成社区矛盾调解的合力。
3. 加强信息化建设:利用互联网和现代通信技术,建立社区矛盾调解的信息化平台,方便居民提出矛盾纠纷,加快调解的进程,提高调解的效率和质量。
论社会矛盾研究方法

论社会矛盾的研究方法[摘要]社会矛盾研究方法是通过研究社会矛盾及其运动,揭示人类社会的一般结构、普遍本质及社会发展的一般规律,为解决社会矛盾而提供的基本原则和基本方法。
社会矛盾是普遍存在的,社会主义并不是矛盾的绝缘体.但是社会矛盾也有其特殊性,要学会具体问题具体分析.社会矛盾是推动社会发展的主要动力。
我们要学会运用科学的方法,来解决和避免社会矛盾。
1社会矛盾是普遍存在的社会矛盾是普遍存在的,不以人的意志为转移。
在社会的任何领域以及社会发展的任何阶段,矛盾无处不在,无时不有。
社会矛盾存在于社会生活的各个领域。
经济、政治、文化、社会等各个领域内部以及各个领域之间都存在矛盾。
物质领域的矛盾是社会其他领域一切矛盾的存在和发展的基础.正如马克思所言,“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”.物质领域的矛盾不可避免地影响到政治、文化和广泛的社会领域,物质领域的矛盾的解决必然有助于社会其他领域的矛盾的解决.社会矛盾贯穿于社会发展的全部过程。
矛盾存在于一切社会形态的发展过程之中;每一社会形态的发展过程中都存在着自始至终的矛盾运动。
在任何社会中,区别只是矛盾的性质问题、程度问题,并非矛盾的有无问题。
不仅阶级社会存在矛盾,无阶级社会也存在矛盾.没有矛盾就没有世界,就没有人类社会.一部人类社会发展史,同时也就是一部矛盾发展史,一部矛盾解决史。
社会主义社会并非矛盾的绝缘体.社会主义“没有矛盾的想法是不符合客观实际的天真的想法”。
自觉认识并积极解决各种社会矛盾,恰恰是社会主义制度优越性之所在。
2社会基本矛盾是推动社会发展的基本动力社会矛盾主要变现在两个方面:其一是生产关系和生产力之间的矛盾。
在这对矛盾中,生产力是矛盾的主要方面,是最革命、最活跃的因素,对生产关系起着决定作用;为生产力所决定的生产关系反过来又能动地反作用于生产力。
生产力和生产关系的相互作用构成生产力和生产关系的矛盾运动,这一矛盾始终遵循着生产关系适合生产力状况的规律。
社区矛盾调解

社区矛盾调解社区是人们生活的地方,因此社区内矛盾是不可避免的。
为了维持社区内的和谐稳定,社区矛盾调解工作显得尤为重要。
本文将探讨社区矛盾调解的重要性、调解方式以及其取得的成果。
一、社区矛盾调解的重要性社区矛盾调解是社区治理的重要环节,旨在通过合理解决矛盾纠纷,促进共同理解,增进社区居民之间的友谊和和睦。
社区是一个集体的生活圈子,如果矛盾得不到妥善解决,会造成社区内部的撕裂和冲突加剧。
因此,积极推动社区矛盾调解工作,对于社区的发展和居民的生活幸福感具有重要意义。
二、社区矛盾调解的方式社区矛盾调解可以采用多种方式,以下是几种常见的方式:1.调解委员会:设置专门的调解机构,由具备相应调解技能和知识的人员组成。
居民可以通过向调解委员会提出申请,寻求调解解决矛盾。
调解委员会会邀请双方当事人进行面对面的协商和调解,并根据实际情况提出解决方案。
2.沟通协商:社区工作人员可以主动与当事人进行沟通,了解双方的诉求和意见。
通过开展协商会议,促使双方交流思想,寻找共同利益点,进而妥善解决矛盾。
这种方式力求达成双方都能接受的解决方案。
3.以案促建:通过公开一些矛盾调解典型案例,在社区内进行宣传教育,引导居民树立正确的矛盾解决观念。
通过案例的分析、反思和总结,引导居民争取获得更好的解决方式,同时提醒居民在日常生活中注意矛盾预防和调解技巧的运用。
三、社区矛盾调解取得的成果良好的社区矛盾调解机制可以取得以下成果:1.矛盾解决:通过调解,社区内的矛盾可以得以解决,避免矛盾的升级和蔓延。
双方当事人经过协商达成一致意见,促使双方真正理解对方的需求和诉求,找到相对公正合理的解决方案。
2.社区和谐:社区矛盾得到有效调解,能够促进社区内的和谐氛围。
居民之间关系更加融洽,人们互相关心、互相帮助,共同建设更美好的社区。
3.促进社区发展:社区内部矛盾的解决,为社区发展提供良好的环境。
当居民感受到社区矛盾调解工作的积极效果时,会积极参与社区建设,提升社区的整体素质和发展水平。
浅析社会矛盾纠纷的成因及预防处置对策
浅析社会矛盾纠纷的成因及预防处置对策积极开展社会矛盾纠纷排查化解工作,维护社会和谐稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是各级党委政府特别是公安机关的首要政治任务。
因此,准确把握此类问题的规律特点,深入分析其产生的原因,并以此为基础制定更加有效的应对策略是一个重大课题。
一、现状和特点近年来,随着我国改革开放的不断深入和经济社会发展进程的加快,由人民内部矛盾引发的社会矛盾纠纷不断增多,涉及领域越来越广泛,行为方式日趋激烈,参与人数和规模呈现扩大的趋势,已成为严重影响社会稳定的突出问题。
以我市为例,2009年全市发现和化解各类社会矛盾纠纷苗头和隐患达750余起,主要有以下几个特点:(一)涉及领域广泛呈多元性。
涉及社保、城建、供电、医疗等十多个领域,其中以工资保障、征地拆迁、医患纠纷、交通事故、停水停电等为主,占到所有苗头隐患的85%左右。
(二)行为过激呈对抗性。
在社会矛盾纠纷中,相当一部分当时群众动辄就扬言或准备要拦门堵路,而且在公安机关和有关部门进行调解疏导过程中,都表现情绪激动、言语过激,对抗性较强,甚至有的还围攻前来做疏导化解工作的有关领导和民警,往往造成民警受伤。
据统计,2009年,我市就有10余名民警因在处臵化解社会矛盾纠纷的过程中受到群众围攻而受伤。
(三)化解艰难呈反复性。
一些社会矛盾纠纷,表面看起来很偶然,实际上是各种问题和矛盾的长期积累所导致。
如企业改制引发的工资保障等问题。
在处臵过程中,这些矛盾的化解不可能一蹴而就,不少社会矛盾纠纷在化解处臵期间容易反复发生,短期内难以平息。
(四)事发迅速呈突发性。
如停水停电、医患纠纷等涉及群众切身利益的问题引发的社会矛盾纠纷在形成之前几乎没有明显的征兆,只要个别人的挑唆就极易引起多数人的共鸣,加之受“造势”心理的影响,很可能会导致群体性事件的突然发生。
(五)负面影响呈严重性。
随着互联网的高速发展,当今社会信息化程度越来越高,甚至一个普通的社会矛盾纠纷如果化解不当,一旦被别有用心的人进行炒作,其所带来的负面影响极易迅速放大,损害的不仅仅是当地政府的投资环境和城市形象,甚至会严重损害国家的形象。
社区间矛盾与纠纷的排查和调解措施
社区间矛盾与纠纷的排查和调解措施1. 引言社区是社会的基本单元,社区内部的和谐稳定直接关系到社会整体的和谐稳定。
然而,由于各种原因,社区间的矛盾和纠纷时有发生。
为了维护社区的和谐稳定,我们需要建立一套完善的社区间矛盾与纠纷排查和调解措施。
2. 矛盾与纠纷的排查2.1 排查流程1. 设立排查小组:由社区领导、工作人员、志愿者等组成,负责开展矛盾和纠纷的排查工作。
2. 制定排查计划:根据社区的实际情况,确定排查的时间、地点、对象和内容。
3. 开展排查工作:通过走访、座谈会、问卷调查等方式,了解社区间的矛盾和纠纷。
4. 排查结果汇总:将排查结果进行整理和分析,形成排查报告。
2.2 排查技巧1. 主动沟通:与社区居民建立良好的沟通关系,了解他们的需求和诉求。
2. 注意细节:观察社区内的异常情况,及时发现潜在的矛盾和纠纷。
3. 全面排查:不仅要关注已发生的矛盾和纠纷,还要关注潜在的矛盾和纠纷。
3. 矛盾与纠纷的调解3.1 调解原则1. 自愿原则:调解过程中,双方当事人必须自愿参与,不得强迫。
2. 公正原则:调解过程和结果必须公正,确保双方的合法权益得到保护。
3. 及时处理原则:调解工作要及时进行,避免矛盾和纠纷的扩大。
3.2 调解流程1. 成立调解小组:由具有丰富经验的调解员、社区领导、工作人员等组成。
2. 开展调解工作:了解矛盾和纠纷的实际情况,引导双方进行沟通和协商。
3. 制定调解方案:根据矛盾和纠纷的特点,制定合理的调解方案。
4. 签订调解协议:双方当事人达成一致,签订调解协议。
5. 调解结果落实:确保调解协议得到有效执行。
3.3 调解技巧1. 倾听:认真倾听双方的诉求,理解他们的情绪和立场。
2. 引导:引导双方进行理性沟通,避免情绪激动。
3. 寻找到解:寻找双方都能接受的解决方案,确保调解结果的公正和合理。
4. 总结社区间矛盾与纠纷的排查和调解是维护社区和谐稳定的重要手段。
通过建立健全的排查和调解机制,我们可以及时发现和解决社区间的矛盾和纠纷,为社区居民创造一个和谐、稳定的生活环境。
社区矛盾纠纷的预防和排解行动指南
社区矛盾纠纷的预防和排解行动指南预防矛盾纠纷1. 建立有效的社区管理机制:- 设立明确的规章制度,明确居民的权利和义务。
- 成立居民委员会,协助解决居民之间的问题和纠纷。
2. 加强居民教育:- 组织定期的社区教育活动,提高居民的法律意识和公民意识。
- 定期发布社区公告,宣传法律法规和社区规章制度。
3. 增加社区活动和交流机会:- 组织各种社区活动,增进居民之间的交流和了解。
- 建立居民互助小组,促进邻里之间的合作和支持。
4. 加强社区安全管理:- 提高社区的安全意识,加强巡逻和监控措施。
- 加强对小区出入口的管理,确保居民的安全。
矛盾纠纷的排解1. 建立有效的投诉处理机制:- 设立投诉受理中心,及时受理和处理居民的投诉。
- 为居民提供投诉渠道,确保投诉能够得到及时解决。
2. 进行调解和协商:- 鼓励居民通过调解和协商解决矛盾纠纷。
- 成立社区调解委员会,提供矛盾纠纷调解服务。
3. 寻求专业法律援助:- 为居民提供法律援助咨询服务。
- 引导居民寻求法律援助,解决涉及法律问题的矛盾纠纷。
4. 加强社区宣传教育:- 定期开展矛盾纠纷排解知识的宣传教育活动。
- 提供矛盾纠纷排解的指导手册和资料。
5. 建立多元化解机制:- 推广多元化解方式,如调解、仲裁等。
- 鼓励居民选择适合自身情况的解决方式。
通过以上的预防和排解行动指南,我们可以有效地预防和解决社区矛盾纠纷,促进社区的和谐稳定发展。
请按照实际情况,根据本指南的原则和策略,制定适合自身社区的具体行动计划。
预防矛盾纠纷浅析
预防矛盾纠纷浅析第一篇:预防矛盾纠纷浅析如何预防矛盾纠纷激化浅析当前,随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快,各类社会矛盾日益增多,矛盾纠纷调处难度大、激化因素多,处理不当,极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件,给社会造成不安定因素。
近几年来,游凤镇的经济发展势头强劲,各项事业全面进步,人民群众安居乐业,但是潜在的不稳定因素仍然存在,特别是随着经济社会的快速转型和利益格局的不断调整,一些深层次的矛盾和问题逐渐呈现出来,迫切要求司法行政机关高度重视和正确处理各类人民内部矛盾,以及由此引发的种类群体性事件,努力把维护稳定的各项工作做好。
司法行政机关基层作为维护稳定第一道防线,必须把矛盾纠纷、不安定因素化解在基层,解决在盟芽状态,确保基层的社会稳定。
矛盾和纠纷大都发生在基层,做好矛盾纠纷排查工作必须把工作重点放在基层,特别要发挥好村级调委会的作用,把矛盾纠纷解决在萌芽状态。
司法行政机关作为维护社会稳定的第一道防线,必须完善矛盾纠纷排查机制。
一是搞好经常性排查。
对一般性、多发性矛盾纠纷,坚持条块结合、定期不定期结合,实行全方位排查,保证矛盾纠纷排查调处工作全面细致、不留死角。
二是搞好集中排查。
针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点,集中力量开展排查,主要查重点人员、重点部位,努力做到问题早发现、早报告、早处置,防范于未然。
三是搞好联合排查。
对劳资纠纷、拆迁安置、动迁补偿等一些涉及面广、影响大的矛盾问题,组织有关部门联合开展排查,了解掌握有关政策措施的落实情况,及时采取有效防范措施,避免引发各种矛盾和问题。
基层司法所做为为人民服务的窗口单位,要热情接待,耐心倾听,多做工作,及时处理。
工作人员要有高度的责任感,坚持文明接待、1 热情接待、耐心听取当事人陈述,让当事人把话讲透、讲完,再有针对性地向其讲解有关法律政策。
认真对待当事人提出的每一个问题,不能简单急躁、态度生硬、推诿应敷,更不能动辄训斥。
对来访者提出的问题,不能直接处理的,也要耐心向其告知应当由哪个部门或者哪个单位解决,不能一推了事。
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改革探索社会矛盾的“社区性”:预防矛盾途径的探讨【摘 要】在我国社会转型过程中,原有社会规范逐渐瓦解,新的社会规范尚未建立起来,社会处于一“失范”和“低信任”状态,从而许多社会矛盾在社区里不断的凸显,社区各要素受到破坏会带来一系列的问题和矛盾,这些矛盾彻底根除难以做到,但通过有效途径可以预防和化解。
本文基于对社会矛盾的“社区性”特点的梳理和理解,重点讨论社区矛盾的预防途径,为预防社区矛盾提供方法论上的支持和保障。
【关键词】社区矛盾;社区性;利益博弈;预防途径 在我国社会转型过程中,原有社会规范逐渐失去作用,新的社会规范尚未建立起来,使得社会处于一种“失范”状态,信任已经成为中国市场化过程中最为稀缺的资源,社区不再是充满亲情和仁爱的净土,而是充满不平等和各种矛盾的大场所。
本文通过社区性中人口、组织和文化这几要素,来分析邻里和社区互动中诱发出的矛盾,进而培析社区矛盾形成的诱因,以便提出预防与化解矛盾的途径。
一、社区性的基础要素:人口、组织、文化社区是整体社会的缩影,社区的构成有多种要素,每种要素在社区中所起的作用各不相同。
而这些要素结合在一起,构成了社区性的基础要素。
(一)人口:不同类型社区的人的需求社区人口是指具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群,人群是构成社区的主体。
人群因长期聚居在同一个地方而逐渐形成了多层次、成系统的内部交往关系,群体成员因共居一地而拥有共同的归属感。
没有一定的人群,就没有社区。
对社区的人口要素可以从数量、构成及分布三方面进行分析。
人口结构与居民对社区公共服务的需求密切相关,高档社区因为居民有着优越的经济条件和社会地位,对于生活品质有着更高的要求,因此居民希望有更现代、更人性化、更科学的社区管理与社区建设。
(二)社区组织:正式组织和非正式组织根据社区内组织中的人际关系性质的不同,社区的组织可分为正式组织和非正式组织两大类。
在现代社区中,正式组织是社会正常运作的主要成分,非正式组织则起辅助作用。
国内社区的正式组织包括社区居民委员会、社区党委、业主委员会、物业管理公司、社区服务站等。
非正式组织即社区民间组织,主要以本社区成员为主体,组织规模小;本社区区域为主要活动场所;以自我管理、自我服务、自我娱乐为主要目的;规范比较随意;成员间关系紧密,成员对组织有较强的认同感。
正如德鲁克所言:“现在世界各大城市均已陷入一团混乱之中,当务之急就是建设新的社区,而这是政府或商业组织都力不能及的。
这是非政府、非商业和非营利性组织的”1。
由社区居民自发组成的群众团体组织或活动队伍,具有民间性、自主性、志愿性、非营利性的特点,它是社区发展的重要主体,是促进社区居民全面发展的有效途径。
(三)文化:智慧资本的发扬社区文化是社区居民在长期的共同生活积淀而成的、并为广大社区居民所共享的那些价值观念、民风民俗、行为规范和准则、宗教信仰等,社区文化是社区认同感、归属感和社区凝聚力、影响力的重要基础。
“智慧资本是一个社区的共同基础,是评价个人以及社区的目标时所参照的标准,它引导我们去做应该做的事、成为应该成为的人”2。
社区的产生将各种各样的人们聚集在一定的空间范围内,使社区成员的个性、价值观、行为方式等互相融合,使社区成员在价值观上谋求共识,这就更需要进一步发扬智慧资本。
发扬智慧资本,让社区居民在情感和心理上对自己所属社区有一种归属感和认同感,社区居民在共同的社区生活中因得到满足而对社区产生好感和依恋感,包括共同的荣辱感、共同的价值观、共同的伦理观念以及某些共同的习俗。
因此,重塑社区精神是现在社会中促进社区持续运行的重要基础。
二、社区矛盾在社区性要素中的凸显及诱因前面我们提及社区性的要素,而什么是推动社区发展的内力呢?社区的内在发展逻辑其实就是社区权力主体如何进行博弈。
因此社区矛盾也是通过社区性要素,在这些主体进行博弈的同时所引发的。
(一)社区矛盾在社区性各要素中的凸显随着对社区建设的重视,社区作为社会的基本单元日益受到政府和人民群众的重视,权力中心也正由单纯的政府行政控制向半行政半自治的社区自治机构转移。
中国城市社区的权力具有三叠组织网络:街道办事处与居委会的正式行政权力网络,社会中介组织构成的非正式权力网络以及街道党工委对前两种网络渗透构成的党的组织网络。
3而社区中存在的主要几个权力主体是街道、社区居民居委会、社区物业管理机构以及社区业主委员会。
这些主体间的博弈就要在社区空间中呈现,它们的职责不清,义务不明,导致了社区矛盾。
1、社区管理主体职能不清引发矛盾(1)社区党组织与居民委员的关系实际上是党政关系在基层的体现。
居民委员会领导成员在法律上是由群众选出的,是群众自治性组织。
社区党组织在实际工作中,要协助居委会做好行政工作,而不应直接干涉居民委员会的工作。
我们也看到,社区党组织领导核心作用发挥有限,与居委会之间界限模糊。
(2)社区服务站和社区居委会,社区服务站是政府在社区层面上设立的为社区居民提供公共服务的机构。
当前的矛盾主要是居民对于社区服务站的职责不清,社区居民不知道社区服务站到底承办哪些业务。
也不清楚社区服务站和社区居委会的关系。
什么事情该找社会居委会,什么事情该找社区服务站,居民没有很清晰的认识。
因此,社区服务站工作是政府为居民提供均等化服务的基础,如果有效发挥了职能就可以化解大量的社区矛盾的产生。
(3)社区物业管理公司;由于物业管理公司进驻社区的主要模式是“谁开发谁管理”,往往与开发商是紧密相连的。
国家目前还缺乏相应的法规对物业管理公司进行监督和约束,没有制定统一物业服务项目收费标准,物业公司可以自主的确定物业服务项目费用,很多情况下,物业管理公司为了获得更多的利润,而收取较高的物业管理费,但却不按照合同约定提供相应的服务。
(4)小区业主委员会;如今在社区里面真正通过正规程序成立业主委员会的,业主委员会真正发挥作用的情况并不乐观。
社区业主委员所遇到的问题有如下几个方面:其一,大部分社区并没有成立业主委员会。
其二,业主委员会地位和性质不明。
我们最常见的是业主委员会与物业管理公司发生冲突。
2、家庭和个人在社区空间中引发的矛盾(1)家庭组织。
家庭矛盾,是私人领域的矛盾。
家庭矛盾不像社区邻里之间的矛盾,会引起其他社区居民的关注。
有些家庭矛盾带来的仅仅是家庭不和,不会上升到影响社区、社会稳定的层面。
我们需要关注是那些会对社区及社会和谐造成影响的家庭矛盾。
(2)社区居民及邻里关系。
邻里问题的表现形式多种多样:早期的社区中多为宅基地、房屋的使用、通行、通风、采光、排水等纠纷,以及由此而引发的人身损害赔偿纠纷等,现代城市社区中则主要是相邻共同空间、空气污染、噪音、排污、住宅商用、装修等涉及隐私、环保等方面的纠纷。
(二)社区矛盾在社区性各要素中产生的诱因通过分析我们发现,社区性成为影响社区矛盾产生与维系的主要因素。
内在的社区居民共同体与外在的社会(控制)结构两个社区性维度的互动使社区矛盾产生的透因。
1、社区层面的诱因(1)社区环境的脏、乱、差4。
环境是社区的重要构成要素,是社区赖以生存的基础,是社区发展的条件。
所谓环境,指环绕某一地域周围的境况。
所谓社区环境,指社区所辖的地域周围的境况。
5环境状况对社区的发展具有促进和制约的作用。
良好的社区环境能促进社区的进步彭定萍1中国人民大学社会与人口学院 北京 100872(>>下转第227页)DOI:10.13751/ki.kjyqy.2013.08.279改革探索227和英语学院强强联手开展相应的课程,但由于制度上和经验上的不足导致专业教学与英语教学依旧没能彻底融合。
法学院教师已经开始在教学中嵌入外文资料和案例,但受专业所限,对于学生提出的外语方面的基础问题难以系统地给出解答。
英文老师在教学中针对法学院学生布置一些有关社会与法律的热点问题的英语讨论,也由于学科壁垒的存在而缺乏深入的可能性。
只有实现整体全方位的教学资源整合才能达到培养真正具有综合素质的复合型法科人才的重要目标。
在现有的教学条件之下,对教学资源做出整体的整合并非没有可能。
通过对于课程设置和新颖教学材料的引进以及课堂教学思路的改进终可达成培养和提高学生对于外文法律文本的专业理解能力,对涉外法律服务对象的专业回应能力,对外文法律文书的专业写作能力,对涉外社会问题的法律追问能力的目标。
①黄振中夏扬《法学英语教学的困境与改革》《中国大学教学》2010年4期②文中示例为2007年春季度纽约大学法学院及斯登商学院联合培养项目之投资银行学课程③何新荣 2012(1)《法律英语全英文教学模式的探索》,黑龙江省政法管理干部学院学报 152页④熊明辉2010(6)。
IRAC方法及其逻辑辩护。
山东大学学报(哲学社会科学版)52页⑤根据维基百科给出的定义,“I R A C ”是“i s s u e ”(问题),”rule”(规则),”application”(应用)和”conclusion”(结论)四个英文单词的缩写词,它充当的是一种法律分析方法,,这种方法主要应用于法学院考试的假设性问题⑥摘自中华人民共和国担保法第一章第六条:保证的定义和发展,恶劣的社区环境则会阻碍社发展。
居民对居住环境的不满意。
或外在因素对社区整体环境造成破坏都会导致矛盾的发生。
(2)水电气暖公共服务机构缺乏沟通6。
社区管理区域内,供水、供电、供气、供热主要由垄断的自来水公司、供电公司、燃气公司、供暖公司提供,产生的相应费用由各公司直接向最终用户收取。
这些公共服务部门由于自行缩小服务范围,服务质量差,收费混乱,缺乏监督,常常引起社区居民的不满,导致社区矛盾的产生。
(3)社区基础设施的落后、公共设施的短缺,这和社区居民的日常生活息息相关。
当前社区中常见的问题有道路交通系统无法满足现在的交通需要。
尤其是早起建成的小区,缺乏建设标准,使得小区内道路普遍狭窄,不利于消防、救护、工程抢险等,存在着安全隐患。
随着私家车的大量出现,小区停车问题成为业主、物业关心的主要问题。
2、个体层面诱因这里的个体媒介主要是指居民与居民间发生矛盾的触发因素,这样的个体媒介有很多,不可能将所有的媒介都穷尽。
这里我们主要通过具体的案例来说明这些媒介怎样导致了社区矛盾。
(1)居民个人素质低;(2)宠物扰民;本来养宠物是一件让人高兴的事情,但是在养宠物的同时,如果没有注意宠物给其他人的生活带来的不良影响,也会成为居民之间正常交往的障碍。
(3)债务纠纷;因为某些突发状况而向其他居民借钱,并能够顺利借来,说明居民之间关系很好,彼此信任。
人和人之间能够互相帮助,体现了社区的和睦。
而若一直向别人借钱,而不归还,似乎就有些违背道德了。
俗话说的话:“有借有还,再借不难”。
三、社区矛盾化解的预防途径目前国内比较成熟的城市社区,在社区矛盾的预防途径上有一些值得借鉴的做法。