2012年成都市新都区政府工作报告

2012年成都市新都区政府工作报告——2013年1月21日在成都市新都区第十七届人民代表大会第二次会议上王翼刚各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2012年政府工作回顾2012年，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面实施“两化”互动、统筹城乡总体战略和“五大兴市战略”，抢抓“北改”机遇，以打造西部经济核心增长极主体区为目标，以“一主两翼四轴，两线三带五园”为重点，危中寻机、攻坚克难，奋力推进产业强区、宜人新区、文化名区建设，全面提升城乡一体化、全面现代化、充分国际化水平，全区经济社会继续保持平稳较快发展。

全年完成（预计，下同）地区生产总值462亿元，增长（同比，下同）15.5%；公共财政收入34.67亿元，增长10.90%，其中税收收入29.28亿元，增长19.99%；固定资产投资367亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入27063元，增长13.5%；农民人均纯收入12366元，增长14.5%。

一、产业倍增战略大力实施，产业强区提质增效——现代制造业加快发展。

全区实现工业增加值271亿元，增长17%。

规上工业企业378户，实现增加值206亿元，增长17%。

工业集中度达78.5%。

制定了加快发展先进制造业鼓励政策，编制完成主导产业发展规划，新型工业体系进一步完善。

能源装备制造规模企业实现产值14.8亿元，商用汽车制造及汽车零部件研发制造实现产值46.6亿元，医药食品产业实现产值130亿元，包装产业实现产值39亿元。

西南石油大学国家科技园通过评审。

工业区完成固定资产投资45亿元，哈里伯顿、西部软包装一期等20个项目竣工投产，正兴车轮等13个项目建成，泛华航空等3个项目加快建设，海通车桥等9个项目动工，科伦药业高端软包装生产线出口线等35个项目正式签约。

成都家具产业园实现工业增加值38亿元，联手中国家具协会共同打造中国西南家具产业基地。

大企业大集团战略深入实施，成发集团营业收入突破40亿元，华润雪花税收突破2亿元，科伦药业税收上3亿元。

——现代服务业快速发展。

制定了服务业倍增工作实施方案。

全区实现服务业增加值139亿元，增长14%。

社会消费品零售总额102亿元，增长12%。

北部新城现代商贸综合功能区西南婺商商会总部等3个项目加快建设，北欧知识城3G创意园一期主体竣工，成都国际物联港五金机电城ABC馆、西部电子电器交易中心试运营，成都海宁皮革城开业。

新都物流中心引进普洛斯、DHL等17家高端物流企业，富森·美家居汽配展销中心一期、中国西部工程机械展销中心建成投运，成功创建全省电子商务示范基地。

传化物流经验受到温家宝总理肯定。

全球家居CBD家和家园一期、香江二期、爱灯堡灯饰城投运，西南家居会展商贸基地初具规模。

环城生态及现代服务业综合功能区中国塑料城一期投运，海峡两岸茶叶茶具交易中心主体竣工，万科、保利文化商务配套进一步完善。

旅游总收入12亿元，增长25.6%。

商品房交易面积340万平方米，交易总额193亿元。

——都市现代农业实现“双增”。

制定了都市现代农业产业倍增计划，都市现代农业发展规划修编、“三园区四基地”建设全面推进。

实现农业增加值22.5亿元，增长3.5%。

有机农业产值1.2亿元，高端种苗业产值0.48亿元，农业高端化、品牌化、规模化发展稳步实施。

明学川芎合作社成为美国安利集团大蒜供货商，立益蓝莓打入高端农产品消费市场，祥春种业与美国孟山都实现合作，久森农业马铃薯原原种产销量全省第一。

四川现代农机产业园完成固定资产投资1.6亿元，省农机研究院等4个项目签约，一拖川龙（四川）农业装备基地、西部农机展示展销中心启动建设。

新繁泡菜（食品）产业园实现产值7.39亿元，统一食品入驻，长德·新世贸食品城加快建设，农产品精深加工销售收入56.4亿元，商贸物流产业链进一步完善，469家农业产业化经营组织联结带动农户面达85%。

农用地规模流转累计达到25万亩。

——经济发展质量有效提升。

三次产业比重调整为4.9∶65∶30.1。

民营经济实现增加值308.15亿元，同比增长19.46%，占国民生产总值的66.7%。

调迁关闭园外企业94家，万元GDP综合能耗下降4%。

高新技术企业达31家，专利申请量达4633件，新增省、市级企业技术中心15个，成量公司挂牌省级院士工作站。

技术改造投入81亿元，科技进步对经济增长的贡献率为60.17%。

品牌战略深入实施，驰（著）名商标总量达到111件，位居全省第一。

二、北改优城扎实推进，宜人新区成效显著——“北改”工程深入实施。

编制了新都区“北改”总体规划，配套政策制定完善，15个重点项目全面建成，24个重点项目加快建设，完成投资67亿元。

地铁3号线线形和站点方案优化，1、5号线筹备工作扎实开展，新都客运枢纽站启动建设，成都二绕、成绵乐城际铁路、川陕路改造工程、金丰高架底层道路、兴业大道加快建设，成绵复线、货运大道绕城立交及玖源段、万石路及毗河大桥新都段、三木大道建成通车。

在全市率先编制完成新都都灌区水生态体系规划，大丰新水厂建成，三水厂迁扩建工程动工，自来水“村村通”工程启动。

金海污水处理厂二期建设加快，6个乡镇污水处理厂正式运行。

马家、桂湖变电站增容投用，南桥、大丰变电站主体建成。

完成宝光桂湖片区和黄桷树广场改造规划，文家二巷、电子路片区、锦门商业街区、大丰文化街和南丰工业园片区旧城改造有序推进。

——城镇结构调整加快推进。

城市重点发展区、重点镇、一般镇和新型社区四级城镇体系进一步完善。

新城区文广中心、金融服务中心建成投运，和信·新城市中心城市综合体开业，缤纷时代广场、石油大学二期、成都医学院、中国人寿（成都）保险研修院加快建设，公建配套提档升级，新城市中心商圈初具规模。

新繁镇“两园一城”加快建设，“唐风古韵”宜居小城市品质提升；石板滩镇“一道一园一城一河”建设加快推进，客家田园风情、现代农机特色镇初具形象。

木兰镇成为全国发展改革试点小城镇。

立足资源禀赋，优化城镇规划，以整镇统筹发展为重点的一般场镇改造实施项目89个，完成投资66.8亿元。

农民集中居住区建成138万平方米，实现安置2万人。

——城乡生态环境全面优化。

国家生态区创建通过环保部综合验收，省级环保模范区通过复检，城市环境定量考核全省第三。

全国绿化模范区创建启动。

深入实施城乡环境综合治理，城管工作“三个延伸”和网格化管理得到加强，“七乱”治理深入开展，“五十百千”环境优美示范工程成效明显。

投入883万元加强公路、铁路、河道沿线治理。

实施20个城市老旧院落整治和30个城区旱厕改造。

场镇生活垃圾无害化处置率达100%。

政府投入797万元完成17个集贸市场“三化”建设升级改造。

大气和水环境治理扎实开展，政府投入7000余万元实施畜禽养殖污染治理，关闭737个养殖场，小流域、中小企业和下河排污口治理取得成效。

秸秆禁烧及综合利用经验全市推广，扬尘污染治理考核全市二圈层第一，区域空气质量优良率90%。

新建田园绿道60公里，完成6个毗河景点打造。

三、社会民生保障有力，文化名区深入打造——民生保障全面提升。

国家基本药物制度全面推行，“零利率”让利1250万元。

家庭医生服务、重大疾病防治、重性精神病患者救助、万名医师支援农村等专项工作扎实开展，区医院、二医院、中医院、妇幼保健院通过二级甲等复查，新城医院加快建设。

顺利通过全国农村中医药先进县和全国卫生城市复检。

孕前优生健康检查国家级试点工作顺利推进。

人口自然增长率3‰。

成功创建全省唯一省级构建和谐劳动关系综合试验区试点，启动国家级试点。

城镇登记失业率4%，新增失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移就业8252人，动态消除“零就业”家庭。

城乡居民基本医疗保险参保46.87万人，参保率99.95%；基本养老保险参保率98.5%，被征地农民、城乡低保实现应保尽保。

安身工程、帮困助学、帮困助医扎实开展，投入2667万元。

新军社区省级养老示范社区通过验收，公建民营香城养老中心开建。

四川省第十届双拥模范区创建工作顺利推进。

开工建设215套公共租赁住房，实施廉租房补贴82户。

——文化建设发展提升。

大力实施人才强区战略，设立5000万元专项资金吸引高端人才。

新都一中城北校区、石犀小学、9所标准化幼儿园建成投运，东湖小学等中小学改扩建项目加快实施。

谕亭小学原创作品《阳光羌娃》入编全国小学音乐教材。

国家义务教育发展基本均衡区通过验收，职业教育示范区建设深入推进。

深化文明城市创建，文明指数位列全市第二。

“道德模范·新都好人”评选和“三新”活动广泛开展，社会主义核心价值体系建设进一步加强。

设立1000万元文化产业发展专项资金。

全国公共文化服务体系示范区建设全面推进，图书馆、文化馆、博物馆免费开放，美术馆、26个示范农家书屋建成。

举办群众文体活动50场，推出“快乐周末·百姓舞台”等文化活动品牌。

全民健身活动蓬勃开展。

宝光寺文物保护工作启动。

成功举办首届中国四川群星奖合唱比赛、第四届热波成都国际音乐节、亚洲青年歌场·王力宏专场演唱会、翰墨香城美术书法作品展和“方志之源·书香成都”活动。

荷桂双节、香城柚子节等地方节会成为文化旅游精品。

新都传媒高端城市营销平台初步构建。

——社会管理创新加强。

建立部门工作进社区准入制度，社区公共服务购买范围扩大。

新建市民服务中心2个，村（社区）居民综合服务站全覆盖，社会组织孵化服务中心建成。

荣获2012中国十大社会管理创新奖。

成功创建国家3A级婚姻登记机关。

二台子社区被评为首批全国科普示范社区。

坚持民意引领警务，严厉打击各类违法犯罪，深化平安新都建设，群众安全感进一步增强。

建立交通违法治理机制，人民调解工作体系更加完善。

法律援助“点援制”经验全国推广。

安全生产“一岗双责”制度深入落实，启动全国安全社区创建工作。

食品安全监管站挂牌成立。

流动人口服务管理水平进一步提高。

应急指挥中心建成，突发事件应急处置能力增强。

四、全域开放战略深入实施，统筹改革深入推进——开放合作大力推进。

招商选资实施省外项目132个，到位省外内资200亿元，其中，投资10亿元以上项目3个。

实际使用外资1.75亿美元，实现外贸出口2.85亿美元。

国际交流加强，参加德国汉诺威工业展等8个境外展会，6·26“新都国际合作日”活动效应扩大，北欧国际管理学院开课，新都二中和加拿大不列颠哥伦比亚省海外高中联合办学项目启动。

国内合作深化，成功举办西博会海宁皮革城和成都家具产业园分会场，参加中国城市发展论坛，与台湾云林县开展农业合作。

圈层融合互动，“金新彭”雁阵联动融合发展，与成华、金牛共推北城改造，与青白江、龙泉驿共建商用汽车生产基地，与青白江共建成都城北公铁枢纽。