关于美国高等教育质量保障机制的特点以及启示
美国高等教育绩效评估机制及启示
美国高等教育绩效评估机制及启示本文从质量评估对世界高等教育的影响程度及世界高等教育越来越注重绩效的背景入手，阐述了美国高等教育绩效拨款机制和绩效评估方法的产生和应用，提出了我国应当适度有效地运用绩效评估和绩效拨款的建议。
关键词：高等教育绩效评估绩效拨款质量评估对世界高等教育的影响从20世纪80年代以来，针对社会公众对高等教育质量的普遍质疑，高等教育质量保障运动在欧美国家蓬勃兴起，许多高校从内部管理入手，纷纷建立高等教育质量内部保障体系。
与此同时，为加强高等教育的外部保障，各国政府又逐步建立了高等教育质量外部保证、评估机构，并赋予评估以第二种重要功能——将评估结果与财政拨款相结合，作为评价拨款绩效和确定拨款额度的依据，并籍此提高办学资金的使用效益。
在这种内部评估、外部评估结合，评估作用日趋重要的背景下，评估结果对各国高等教育财政拨款的影响程度也越来越强。
评估结果影响财政拨款的形式主要有以下两种：评估结果直接与财政拨款额挂钩，形成了“绩效拨款”；绩效因素参与拨款过程，形成了“绩效预算”。
在美国，评估对拨款的作用表现为三个层次：教育认证结果直接影响到政府对学校的资助；公式拨款开始加入质量指标，逐渐引进了绩效拨款的办法和标准；科研拨款普遍实行项目竞标方式，充分反映了学校的学术水平和科研积累。
美国高等教育绩效拨款机制与绩效评估方法（一）美国高等教育绩效拨款机制20世纪70年代，美国高等教育质量出现日益下降的危机。
伴随着经济危机和通货膨胀，许多民众失去了对美国公立高校的信任。
几乎在同一时期，高等教育绩效拨款机制在美国应运而生。
在全球范围内，美国田纳西州最早实行了高等教育绩效拨款机制，并取得很大的成功。
1974年，田纳西州高等教育委员会提出依据学生学习情况和教学质量确定高等教育拨款数额。
1979 年，田纳西州政府把绩效拨款机制正式引入高等教育拨款方式中，当时叫“绩效拨款方案”。
这里的“绩效”是拨款公式中的一个因子，其他的因子包括，满足基本教学需要的教学基本经费、办公经费、学生资助部分、科研经费、专项经费等等。
美国高等教育的质量保障及其启示
榜单前 ２ ０ ０名 大学 中 ， 美 国 占了 ７ ６所 。 美 国高 等教 育
质 量 骄人 的成 就 ， 与 其健 全 的高等 教育 质量 保 障体 系
以及 完善 的保 障机 制有着 密切 的关系 。 因此 ， 学 习、 借 鉴美 国 的高等 教育质 量 保障 体制 ， 对于 促进 我 国高等 教育 质量 的不 断提 高 ， 具 有十 分重 要 的意义 。
的增长， 更应表现在教育质量 的提高。美国的高等教
育机 构数 量庞 大 ， 但 其 教育 质量 却举 世瞩 目。根据 英
国《 泰 晤 士报 高 等 教 育 副 刊》 ２ ０ １ ２年 １ ０月 ３日发 布 ２ ０ １ ２ — ２ ０ １ ３世界 大学 排 行榜 ， 榜单前 １ ０位 的大学 ， 美 国 占了 ７席 ； 榜单前 １ ０ ０名 大 学 中 ， 美 国 占了 ４ ７所 ；
、
美 国高教 育 的质 量保 障体 系
美 国 高等 教 育规 模 大 、 普及程度高， 在 教育 质 量 保 障方 面也形 成 了 自己一 套 比较 完 善 、 运 行 良好 的体 制机 制 ， 形成 了认 证机 构认 证 、 院校 内部保 障 、 社 会评
价、 政 府 监 督“ 四位 一 体 ” 的 比较 健 全 的质 量 保 障体
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — １ ２ — ３ ０
ｓ ｃ ｕ ） 。这 ８ 个 认 证机 构 分工 负 责美 国各州 的院校 认
证， 承 担 了大 部 分 高等 院校 的认 证 工 作 ， 在 美 国 的认 证体 系 中 占有 重要 地位 。
全 国性 的认证 机 构共有 ６个 ， 包 括基 督 教学 院协 会（ Ｔ Ｒ Ａ Ｃ Ｓ ） ， 圣经 学 院认证 协会 （ Ａ ＡＢ Ｃ ） ， 高 级希 伯莱
美国高等教育的特点及对我国高等教育的启示
·76·美国高等教育的特点及对我国高等教育的启示张国浩 王以雷（徐州医科大学，江苏 徐州 221004）摘要：美国作为世界上高等教育最发达的国家，拥有完备的高等教育体系和质量保障条件，造就了数量众多的世界一流学府。
通过梳理总结美国高等教育的优势和特点，探析美国高等教育存在的主要问题，并结合我国高等教育现状及具体国情，吸收美国高等教育优点，规避问题，以提升我国高等教育水平。
关键词：高等教育；美国；特点；启示中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-4270(2020)05-0076-03当今世界，国与国之间的竞争归根结底是人才的竞争，人才培养离不开教育，特别是高等教育。
在和发达国家相比，我国的高等教育水平仍然比较低。
而美国作为世界上高等教育水平最高的国家，我们要对其进行研究，学习其先进做法和经验，努力办好人民满意的高等教育。
一、美国高等教育的特点（一）实行地方管辖，高校办学自主权较大美国作为典型的地方分权制国家，各州拥有较多自主管理权。
联邦政府教育部仅是普通的指导和咨询机构，各州和各州内部的高等教育管理委员会承担起更多高等教育管理职责。
美国高校办学自主权较大，高校在招生工作、课程设置、聘任教授、财政支出等方面拥有自主空间。
董事会作为高校最高领导机构，授权校长统筹负责日常管理工作。
正是高度的独立自主权，充分激发了美国高校的办学积极性，保证了高校根据经济社会需求及时调整发展方向，这在一定程度上有力促进了美国高等教育自由蓬勃发展[1]。
（二）办学定位清晰，注重高校特色发展美国高校的办学定位一般在建校初期就已形成，而且能够做到持之以恒、长期坚守。
不同高校在历史发展过程中扮演不同角色，各具特色和价值，在不同发展道路上持续改进完善，努力为国家经济社会发展培养所需人才。
美国高校在发展过程中注重塑造自身个性，逐步形成自主发展的特色[2]。
不同学校的学科定位有差别，各具特色。
即便是类型比较接近的高校，他们所采取的模式也各不相同，具备各自的特性，参与到高等教育市场竞争当中，以求得生存和发展。
美国高校教学质量保障的经验及其启示
美国高校教学质量保障的经验及其启示徐剑【期刊名称】《韶关学院学报》【年(卷),期】2012(033)002【摘要】高教体制的相对独立,高校学术组织在科研和教学民主管理中的权威作用,学生在教学过程中主体地位的体现,高质量的学生学习服务体系等方面原因,是美国高等教育质量持续提高,成为世界高等教育强国的主要原因.学习美国的先进经验,扩大大学办学的自主权,加大办学的开放性,强化教学制度建设和贯彻执行,进一步严格教学过程管理,突出课程学习中的学生自主实践环节,发挥学生在教学过程中主体地位的作用,激发学生在实际动手能力培养方面的探究动机,以及提高以学生为本的服务意识,保障良好的学习环境和学习氛围,是地方性本科高校加强内涵发展,提高教学质量的重要途径.%The United States is a higher education power because its higher education system is relatively independent,the academic organization plays the authoritative role in the scientific research and teaching democracy management,the students are the teaching subject,the study service system with high quality can meets the needs of the students and American higher education quality continually improves.In order to improve the teaching quality of local colleges and universities,we should learn the advanced experience of the United States,expand universities autonomy,increase the openness of the universities,strengthen the construction of teaching system and implement,improve teaching process management,develop students＇autonomous learning ability,let students play a key role in the learning process,stimulate the students＇ motivation in developing practical ability and improve students oriented consciousness of service and provide a good learning environment and atmosphere.【总页数】7页(P93-99)【作者】徐剑【作者单位】韶关学院,广东韶关512005【正文语种】中文【中图分类】G647【相关文献】1.美国高校性侵防治校园裁判立法的经验与启示 [J], 胡裕岭2.美国高校基于线上线下混合式教学模式的经验及启示 [J], 孟霆;姜海丽;刘艳磊3.美国高校基于线上线下混合式教学模式的经验及启示 [J], 孟霆;姜海丽;刘艳磊4.美国高校科技成果转化的实践经验及其对我国高校的启示 [J], 阚逸群5.体教融合视域下美国高校学生运动员文化教育管理经验与启示 [J], 彭小伟;汪嘉琦因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
欧美高等教育管理体系及其启示
欧美高等教育管理体系及其启示近年来，欧美高等教育的管理体系在全球范围内备受瞩目。
其在教学质量、学术研究等方面取得了许多显著成绩，为全球高等教育提供了宝贵经验和借鉴。
针对欧美高等教育管理体系，本文将从以下三个方面进行分析探讨，并结合实际情况展示其可借鉴之处。
一、教学质量监管欧美高等教育体系中，以英国为代表的国家教育质量监管机构不仅制定了严格的课程设计和教学标准，还建立了完善的监管体系来确保高等教育的质量。
例如，英国高等教育质量保证署（QAA）是一家独立的监督机构，负责监督和评估本科和研究生课程，确保它们符合既定的严格标准。
同时，该机构对课程设计、教学方法和学生评估进行监督，以确保高等教育的质量。
这种“外部监管”模式的好处在于，它通过独立的第三方机构进行监管，可以避免高校内部管理不力的情况。
同时，这种模式还可以刺激高校竞争，促进教学质量的提高。
在中国高等教育改革中，也需要建立相应的外部监督机构，以促进教育质量的提高。
二、学术研究管理欧美高等教育管理体系中，学术研究管理也十分重要。
在美国高等教育中，学术研究经费主要来源于国家和地方政府、企业和个人捐赠等多个渠道。
同时，也存在着严格的研究伦理规范和研究成果审核机制，以确保研究的公正性和合法性。
此外，欧美高校还会定期进行学术评估，以评估教师的研究水平和教学质量。
例如，在英国，高等教育教学质量评估（TEF）是一项针对本科教学质量的国家性评估，可以帮助学生选择合适的大学。
这种模式需要高效的学术研究管理体系作为支撑。
这样的话，国家和地方政府可以加大对高校科研的经费支持和监管力度，进一步激励教师在学术研究方面的创新。
三、国际化与拓展欧美高等教育管理体系重视国际化和拓展，在全球高等教育中具有领先地位。
欧洲高校联盟是由欧洲国家高等教育机构组成的联盟，致力于促进欧洲高等教育的国际化。
而在美国，大学和高等教育机构之间的融合和多样性也十分突出，可以看到众多国际化大学在这里落地。
美国高等教育质量保障体制及其对我国的启示
美国高等教育质量保障体制及其对我国的启示摘要:教育质量问题已成为影响高等教育健康发展的重要因素之一,而解决这一问题的有效途径就是建立高等教育质量保障体系。
美国高等教育质量保障体制在美国高等教育发展中发挥了重要的作用,从这一体制中我们可以得到以下几点启示:要加强培育教育质量保障文化;要积极探索多元化的评估体制;要处理好统评估与分类评估的关系;要重视对评估工作的评估(即元评估);要重视与国际教育质量保障体制的接轨。
关键词:高等教育质量;认证;保障体系美国著名教育学家、高等教育阶段论的提出者马丁!特罗(Martin Trow),把15%的毛入学率确定为高等教育进人大众化阶段的标志。
按照这一标准,我国从2002年起就已经进入了高等教育大众化阶段。
然而。
伴随着大众化的推进,我国高等教育在规模迅速扩大的同时,也逐渐暴露出越来越多的问题,教育质量就是较为突出的问题之一。
教育质量问题虽然与许多因素有关,但与目前尚不健全的高等教育质量保障体制关系更为密切。
因此,学习、借鉴高等教育发达国家、特别是美国的高等教育质量保障体制,对构建中国特色的高等教育质量保障体制,促进高等教育质量全面提高,具有重要意义。
一、美国高等教育质量保障体制简介美国是当今世界上高等教育最发达的国家之一,在1950年左右就进入了大众化阶段。
美国高等教育不仅规模大、普及程度高,而且在教育质量保障方面也有一套完善的、独特的体制机制。
1美国高等教育质量保障体制的模式美国高等教育质量的监控,主要是靠教育认证体系。
它是一个由众多非政府、非营利的认证机构组成的网络体系。
美国教育部不直接参与管理和认可任何大学,而是通过授权这些认证机构间接影响高等教育质量。
美国的教育认证委员会包括三类:全国认证委员会(na-tional)、区域认证委员会(regional)和专业/特别认证委员会(special)。
全国性的认证机构主要负责对少数特定的院校进行认证(如圣经学院认证协会、远程教育与培训认证委员会、独立学院认证委员会、高级希伯来语和塔木德经学馆协会、美国和加拿大神学院协会、基督教学院协会)。
美国华盛顿大学教学评价体系及其启示
美国华盛顿大学教学评价体系及其启示前言教学评价是高等教育教学质量保障的重要方面，而评价体系的建立则是评价工作的基础，也是重要的管理工具。
在国外，尤其是在美国，各所高校都建立了科学、完善的教学评价体系，以提高教学质量，同时也为学生提供高质量的教育资源。
本文将以美国华盛顿大学的教学评价体系为例，探讨其特点以及对我国教学评价体系的启示。
美国华盛顿大学教学评价体系概述华盛顿大学是美国一所著名综合性大学，其教育质量备受好评。
该校重视教学质量，所以建立了一套完善的教学评价体系，对教师的教学表现进行全面深入的评估和反馈，提高教学质量。
教学评价指标华盛顿大学教学评价指标包括三个方面：1.学生评价：包括课程难度、授课方式、教学进度等方面的评价；2.同行评价：包括其他教师对课程的评价，同行评价对于提高教学水平十分重要；3.教学成果评价：主要以学生成绩为考核标准，同时也包括学生就业情况等方面对教学成果的评估。
在以上三个方面中，学生评价是最重要的，因为学生的评价对于教学质量的提高有着直接的影响。
教学评价流程华盛顿大学的教学评价流程主要分为以下几个步骤：1.课程结束后，学生填写教学评价问卷；2.同行评价被邀请参与对该课程的评价；3.教学成果评价以学生成绩为主要考核指标，严谨地进行测算与评估；4.教学评价成果被汇总，反馈至教师和学生。
启示华盛顿大学的教学评价体系为我国高校提供了有益的借鉴和启示，主要体现在以下几个方面：1.建立学生、同行和教学成果三方面的评价指标体系，更全面地反映课程教学质量；2.强调学生评价的地位，在教学评价中为学生赋予更多的权利；3.倡导教学成果评价以学生成绩为主要考核指标，为学生提供更为严谨的教育保障。
结论通过对美国华盛顿大学教学评价体系的探讨，我们发现高等教育教学质量保障的核心是建立科学、完善的教学评价体系。
学生、同行和教学成果三个方面的评价指标体系，为课程教学质量的全面反映提供了重要保障。
同时，教学评价也要响应学生和同行的诉求，在反馈机制上重视学生和教师的评价，取长补短，提高教学质量。
美国大学本科教学质量保障特点及启示
ｄｏｉ:１０.３９６９/ｊ.ｉｓｓｎ.１６７３－６０６０.２０１９.０８.０１１美国大学本科教学质量保障特点及启示冯启高(河南科技学院ꎬ河南新乡㊀４５３００３)摘㊀要:美国大学重视本科教学工作ꎬ在本科教学质量保障方面有其特点ꎬ主要体现在以下几个方面:注重教师的引进㊁培养和管理ꎬ促进教师成长ꎬ并使教师将主要精力投入本科教学中ꎻ开展学科专业等教学基本建设ꎬ规范教学管理ꎬ进行多样化培养ꎻ推进以学生为中心的教学方法改革ꎬ着力培养学生分析问题和解决问题的能力ꎻ实施教学质量评估制度ꎬ保障教学质量ꎮ借鉴美国本科教学质量保障经验ꎬ我国地方高校应当在更新教育观念㊁健全教师引进和培养机制㊁走多样化高校发展之路㊁深化教学模式改革㊁积极推进教学评估等方面进行创新和改革ꎮ关键词:本科教学ꎻ质量保障ꎻ美国中图分类号:Ｇ６４９.３㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７３－６０６０(２０１９)０８－００６５－０５收稿日期:２０１９－０５－１５基金项目:２０１７年度河南省高等教育教学改革重点项目 四位一体㊁大类融合 卓越农林职教师资培养模式改革的研究与实践 (２０１７ＳＪＧＬＸ０９６)ꎬ主持人:冯启高作者简介:冯启高(１９６４―)ꎬ男ꎬ河南灵宝人ꎬ教授ꎬ主要从事高校教学管理研究ꎮ㊀㊀提高教学质量是高等学校永恒的主题[１]２０ꎮ特别是在我国高等教育快速发展㊁规模扩大的今天ꎬ建立和完善教学质量保障体系ꎬ加强质量建设尤为重要ꎮ作为教育部千名中西部大学校长海外研修计划的一员ꎬ笔者到美国弗吉尼亚大学㊁天普大学等多所高校进行了研修和考察ꎮ通过听课㊁讨论㊁实地考察等方式ꎬ对美国大学的培养模式㊁以学生为中心的课堂教学方法改革㊁大学教师管理和评价㊁大学评估和认证ꎬ以及现代信息技术发展对教师的教和学生的学带来的变革等涉及教学质量保障方面的问题进行了较深入的了解和思考ꎮ借鉴美国大学本科教学质量保障特点和做法ꎬ以期对我国地方高校提高教学质量有所帮助ꎮ㊀㊀一㊁注重教师的入职㊁培养和管理教师的质量是决定学生学习质量的最重要的校本因素[２]ꎮ美国大学注重教师的培养ꎬ尽可能把教师培养成高水平㊁有影响力的教师ꎮ特别是高水平的美国大学ꎬ都建有一支规模结构合理㊁素质高㊁在不同学科领域有一定影响力的师资队伍ꎬ为保证教学质量奠定了坚实基础ꎮ在美国ꎬ具有博士学位是成为大学教师最基本的条件ꎮ而博士培养方式几十年不变ꎬ与大学教师队伍要求相脱节ꎮ因此ꎬ新形势下ꎬ美国大学教师队伍建设也面临着诸多的挑战ꎮ如何改变这一现状ꎬ使培养的博士具有较高的教学水平ꎬ是一个需要解决的问题ꎮ措施之一就是在博士培养过程中ꎬ让博士研究生在校期间就参与教学㊁科研和辅导ꎬ培养其从事教学的基本技能ꎬ以便博士一毕业就很快成为一名合格教师ꎮ在教师的引进方面ꎬ美国大学建有一套比较规范的教师录用程序ꎮ以弗吉尼亚大学为例ꎬ教师引进有三个环节:首先ꎬ各教学学院提出用人计划和预算交给教务长ꎬ教务长批准后方可列入计划ꎮ其次ꎬ进入录用流程ꎬ美国院校传统上一定不会录取本校的博士毕业生ꎮ因此ꎬ发布的招聘公告主要是面向全国其他高校招聘教师ꎮ学校成立录用委员会ꎬ录用委员会主要由教师组成ꎬ对拟招聘教师进行初选ꎬ５６第３９卷㊀第８期Ｖｏｌ.３９Ｎｏ.８河南科技学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｎａｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ２０１９年８月Ａｕｇ.２０１９拟招聘１名教师需确定３~４候选人ꎬ并将结果报给学院院长ꎮ最后ꎬ学院院长和教务长协商后确定１人报校长ꎬ校长同意后推荐给学校董事会批准ꎮ各个环节严格把关ꎬ保证引进教师的质量ꎮ在教师的培养方面ꎬ特别是对于准备成为终身教授(终身教职)的教师ꎬ在成为终身教授(终身教职)之前的培养工作ꎬ美国一些大学采取的措施有以下几个方面:一是适度安排教学任务ꎬ给教师较多的时间开展科研活动ꎬ同时提供必要的科研基金ꎻ二是确保申请终身教授的教师的任务合同是清晰透明的ꎬ合同不能改变ꎬ教师在６年工作期间对自己的目标任务很清楚ꎻ三是为新录用教师提供职业拓展ꎬ辅助新进教师建立友好关系ꎬ帮助其申报项目ꎬ支持其参加会议等ꎻ四是营造良好的工作协作环境ꎬ相互帮助ꎬ不是让一个教师去带ꎬ而是让单位全部人员支持他ꎬ在小孩上学㊁配偶工作等方面提供帮助ꎻ五是注意工作场合平等化ꎬ使教师在此环境下工作舒畅ꎮ对于申请终身教授(终身教职)者ꎬ一般在工作第７年对前六年的工作进行总体评估后确定是否聘用ꎮ在教师工作时间和教学要求方面ꎬ据弗吉尼亚大学介绍ꎬ对合同制教师和终身教授两类教师每周工作时间的调查统计ꎬ不以终身教授为目标的合同制教师ꎬ每周工作时间为５１小时ꎬ一般三分之二时间用在备课讲课㊁批改学生作业以及对学生学习效果进行评估等方面ꎬ其他三分之一时间用在科研上ꎻ终身教授以及以终身教授为目标的这部分教师ꎬ一周的工作时间为５５小时左右ꎬ用于备课讲课㊁辅导㊁批改作业的时间为２４小时ꎬ从事科研的时间为３１小时ꎮ美国大学要求教授必须按照本科学院的教学标准和要求高质量地完成本科教学任务ꎬ通过经济手段引导和制约教师对于本科教学的重视程度ꎮ学校会支持教授的研究工作ꎬ但绝不能因为科研而损害教学的利益ꎮ教授的工资通常只发放９个月ꎬ剩下３个月的收入必须通过自己寻找研究课题和经费来解决ꎮ教授所拿到的９个月工资ꎬ主要就是上课ꎬ特别是给本科生上课的报酬ꎮ在教师管理方面ꎬ建立有一套教师评估约束机制ꎮ教师绩效评估主要有以下几个特点:一是对教师进行全方位评估ꎮ二是确定可靠科学的评估方式ꎮ设置评估体系时ꎬ教师要参与ꎮ另外还要注意教师同行之间的评估ꎬ同行评估时大家都能看到别人做的工作ꎬ可以激励和提升自己ꎮ三是评估时要与教师进行充分的沟通和交流ꎮ四是评估过程要公开㊁透明ꎬ而且程序简单ꎬ不宜太复杂ꎮ教师的评价过程为:首先设立工作目标ꎬ也就是督促教师能够达到的目标ꎬ由学校督导教师委员会来制定ꎮ教师一年教学工作目标的设定ꎬ是按照学校总的原则统筹考虑的ꎬ教师的科研工作目标由自己来定ꎬ制定目标时教师有较大的发言权ꎻ接着教师进行自我评估ꎬ并填写评估表ꎻ之后由同行评价小组对教师进行评估ꎬ评估人员一般由教师委员会成员和分管院长或者其学院教师组成ꎬ给教师评分ꎮ教师委员会成员是由教师推荐出来的ꎮ如果出现较大的评价差异ꎬ还可以协调沟通ꎮ在教师的教学评价中ꎬ学生扮演着重要角色ꎮ学生评分是评委会对教师评分的重要参考依据ꎮ教师评估结果直接与工资挂钩ꎬ优秀者增加工资ꎬ增长幅度一般介于０~５％ꎮ通过激励和约束ꎬ促使教师提高职业素养ꎬ尽职尽责授课ꎬ开展教学方法改革ꎬ提高教学质量ꎮ㊀㊀二、进行规范化教学管理和多样化人才培养㊀㊀一般情况下ꎬ美国大学的学科门类普遍较多ꎬ在学科专业建设上注重打造学科特色和优势ꎬ以及学科交叉融合和新兴学科的培育ꎮ在课程建设方面ꎬ美国大学的本科课程都是一个完整的体系ꎮ课程体系由专门的课程委员会精心设计ꎬ对于核心课程ꎬ更是经过充分讨论后确定的ꎮ美国大学的教学管理比较规范ꎬ教师和学生职责清晰明了ꎮ教师如何教㊁学生如何学ꎬ有一套严格的管理制度ꎮ以弗吉尼亚大学为例ꎬ开学前ꎬ教师和学生要签订教学进度表ꎬ教学进度表是教师和学生间的合同ꎬ具有一定的法律约束ꎮ开课前ꎬ教学进度表要让学生充分了解ꎬ知道学什么㊁学习过程和考试内容ꎮ教学进度表的内容包括课程名称㊁学年学期㊁授课地点㊁课程学分㊁授课的必备条件㊁前置课程㊁课程开课和结束时间㊁接待学生辅导时间㊁考试时间㊁交作业时间㊁值班时间地点等信息ꎮ另外ꎬ还包括课程简单综述㊁教学目标达到的要求㊁上课的方法㊁选修此门课的教材㊁教学进度㊁作业及课堂准备㊁作业打分标准㊁采取什么方式打分㊁学生缺课如何影响打分㊁对学生作业评估等ꎬ并对学生在课堂上的行为规范和注意事项㊁学生考试作弊处理㊁特殊需求等进行必要的说明ꎮ６６㊀㊀２０１９年河南科技学院学报美国大学重视开放办学ꎬ进行多样化的人才培养ꎬ主要表现在以下几个方面:一是办学种类的多样性ꎮ美国大学种类较多ꎬ担负着不同的培养任务ꎬ目标明确ꎬ各安其位ꎬ定位准确ꎬ满足经济社会发展对多样化人才的需求ꎮ特别是一些社区学院ꎬ如北弗吉尼亚州社区学院ꎬ办学方式灵活ꎬ培养方式多样ꎬ较好地契合了北弗吉尼亚地区经济社会的发展ꎮ二是教师聘任的多样性ꎮ一般情况下ꎬ一所学校不聘任自己学校毕业的学生ꎬ尽可能招聘不同大学毕业的学生ꎬ保证了教师队伍来源的多样性ꎬ避免了近亲繁殖ꎬ有利于学术发展ꎮ三是学生来源的多样性ꎮ学校重视招收不同区域㊁不同种族的学生ꎮ例如近几年发展较快的乔治梅森大学ꎬ积极招收国际学生ꎬ在拓展财源的同时ꎬ也提高了学校的综合实力和国际影响力ꎮ㊀㊀三㊁推进以学生为中心的教学方法改革美国大学在办学和人才培养的过程中ꎬ能够很好地体现以学生为中心的教育理念ꎮ在图书馆㊁教学楼等场所尽可能多的为学生设置学习空间ꎬ为学生创造良好的学习环境ꎮ在教师的授课过程中ꎬ鼓励学生有问题随时提出讨论ꎬ体现了以学生为中心的理念ꎮ大学课堂教学是学生获取知识最重要的手段ꎮ对于知识获取ꎬ一般认为有以下几个方式和途径:一是死记硬背知识ꎻ二是理解知识(为什么)ꎻ三是应用知识(获取新知识)ꎻ四是应用过程中产生新问题的分析ꎻ五是对知识和方法评估ꎬ产生新的知识ꎮ另有研究表明ꎬ单是听可以获得２０％的知识ꎬ单是看可以获取３０％的知识ꎬ听和看结合起来可以获取５０％的知识ꎻ如果是主动学习ꎬ可以获取７０％的知识ꎬ主动学习加上动手做ꎬ可以获取９０％的知识ꎮ因此ꎬ课堂教学方法改革非常重要ꎮ美国大学注重以学生为中心的教学方法的改革ꎮ传统的教学方式强调学生课前预习和课后作业ꎬ学生被动获取知识ꎮ被动获取的知识是描述性的ꎬ体现不出学生的个性培养ꎮ以学生为中心的教学方式ꎬ强调让学生参与教学过程ꎮ上课前ꎬ学生查阅资料ꎬ下课后学生主动解决课堂上的问题ꎮ在课堂教学中ꎬ教师就是教练员ꎬ主要是辅导ꎻ学生可有不同角色ꎬ主动获取知识ꎬ教师教学的重点放在培养学生分析问题㊁解决问题的能力上ꎮ为推进教学方法改革ꎬ美国大学为教师教学方法改革提供积极帮助ꎬ以弗吉尼亚大学为例ꎬ措施有以下几种:其一ꎬ专题培训会议ꎬ每年对教师进行２次专题培训ꎬ专人讲解教学技巧ꎻ其二ꎬ给新进教师提供１对１的辅导服务ꎬ专门让专家给新教师讲解如何使用现代科技手段提高课堂效果ꎻ其三ꎬ让教师掌握及时获得学生反馈信息的技巧ꎬ通过学期中㊁学期末发放学生征求意见表等方式ꎬ使教师及时获取信息ꎬ解决教学过程中存在的问题ꎮ美国大学开展的教学方法主要有案例分析法㊁课堂讨论㊁远程学习㊁应用现代科技从互联网上获取知识并主动学习(学生参与到科研中)㊁合作学习(参与到教师的科研活动中)㊁慕课教学等ꎮ以弗吉尼亚大学推进的教学方法改革为例ꎬ有跳跃式教学法和电子版的教学方法ꎮ跳跃式课堂教学主要有以下特点:一是课堂上有活动ꎻ二是有大量数码信息ꎻ三是随时可以获得学生反馈ꎬ课堂结束时反馈意见进行评估ꎻ四是学生和教师间有互动ꎻ五是学生之间有更多的互动ꎮ电子版的教学方式ꎬ教学方便ꎬ生动丰富ꎮ在电子教案中ꎬ有很多资源可以应用ꎬ可以提出一些知识链接ꎬ学生也可以谈心得体会ꎬ也可以放一些相关的小照片㊁小电影等ꎮ可以列出一些小考题ꎬ学生课前通过电脑传给教师ꎬ电脑可对学生测试进行打分统计分析ꎬ教师上课时可对测试结果进行分析和讲解ꎮ把死记硬背的知识放在课堂前让学生了解ꎬ上课时可不讲ꎬ重点放在后面几个环节ꎬ教师的职责是让学生获取分析解决问题的能力ꎮ另外ꎬ在教学过程中ꎬ给学生设定项目ꎬ让学生在规定的时间里完成ꎬ培养学生综合分析问题和解决问题的能力ꎮ在课堂组织方面ꎬ美国大学多采取小班授课ꎮ小班教学是美国大学保证本科教育质量的具体手段ꎮ小班授课能保证教学方式的生动和灵活ꎬ保障课堂教学效果ꎮ在互联网时代ꎬ学生获取知识的渠道越来越多ꎬ获取知识的能力也越来越强ꎮ因此ꎬ教学过程中ꎬ在班里可以建立学习小组ꎬ有组织地开展学习活动ꎮ在考试方法上ꎬ单一考试不能反映全部问题ꎬ注重平时考核和期末考核相结合ꎮ㊀㊀四㊁实施教学质量认证和评估制度从对美国几所高校的实地考察来看ꎬ实施的教学质量认证和评估制度ꎬ是美国大学保障教学质量７６冯启高:美国大学本科教学质量保障特点及启示㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀第８期㊀㊀的有力举措[３]ꎮ在美国ꎬ院校㊁专业认证都是外部机构对学校的认证ꎬ不是政府行为ꎮ认证结果决定着学校能不能获得联邦政府的资金支持㊁教学质量能否得到有效保障以及社会用人单位对学校的认可等ꎮ美国认证机构分为四种形式ꎬ其中区域性认证机构是最主要的认证机构ꎮ不同认证机构有不同的标准ꎬ但共同点都是看是否有规划㊁是否持续改进并提升了水平ꎮ认证是以相互信任㊁相互认同为前提的ꎮ有以学校整体为认证对象进行认证ꎬ也有以某个学院或者某个专业作为认证对象进行认证ꎮ不论是学校㊁学院还是专业认证ꎬ都建有一套完备的指标体系ꎬ涵盖内容也非常广泛ꎮ认证的核心点有社会效应㊁知识传播㊁标准㊁声誉等ꎮ认证的关注点在政府规定和学校平衡点在何处㊁大学如何展示出学生学习的状况㊁学校之间转学情况下学分互认的易和难㊁认证过程透明度㊁认证系统是否科学有效以及教育部倡导的新的认证的方式等方面ꎮ美国大学评估最重视的是效率ꎬ一是评估机构的效率㊁运行和服务ꎻ二是评估学生的学习效果ꎮ应该做的㊁必须做的ꎬ是否做好ꎬ目的是不断改进教学和管理工作ꎬ提高培养质量和水平ꎮ考察一个大学是否有效率ꎬ主要考察是否按照规划实施教学和管理㊁是否达到培养目标ꎬ重点考察资源合理有效使用情况㊁行政人员对教学的支持㊁学生学习效果等ꎮ对学生学习效果的评价ꎬ重点是看学习目标是什么㊁设置课程支持学习目标的情况㊁收集数据反馈结果以及提升学习效果等ꎮ对于学生学习效果评估结果ꎬ因其涉及教师的使用和绩效ꎬ教师最关心ꎮ另外ꎬ学生和学生家长㊁社会用人单位㊁政府等也非常关注ꎮ在美国高等教育机构中ꎬ还有其他一些评估项目ꎬ诸如对基础课教学进行评估ꎮ基础课在全美高校中大致是相同的ꎬ其目的是培养思维㊁沟通㊁写作㊁科学技术㊁解决问题能力以及道德标准等ꎮ除了社会评估机构进行相关评估外ꎬ学校自身也要对学生学习能力和学习效果进行测试评估ꎮ以天普大学为例ꎬ每３年对新入学学生和毕业生进行测试ꎬ了解其学习效果ꎬ对学习效果进行评估ꎬ看学生是否达到要求ꎬ并将评估结果作为改进提升教学和管理水平的依据ꎮ㊀㊀五、借鉴与启示与美国大学良好的办学条件和较为完善有效的教学质量保障体系相比ꎬ我国大学ꎬ特别是地方大学在保证本科教育质量上ꎬ还存在着教育理念较为落后㊁师资队伍建设不到位㊁教师教学精力投入不够㊁教学方法较为陈旧㊁教育资源不足㊁教学方式仍多为大班授课㊁教学评估推进不够深入等问题[４]ꎬ需要今后加大力度ꎬ研究解决ꎮ１.树立现代教育理念办学理念是大学的灵魂ꎬ是大学发展的基石ꎮ先进的办学理念ꎬ是世界一流大学追求卓越㊁走向成功的根本[５]ꎮ美国大学在比较短的时间里ꎬ能够超越欧洲ꎬ引领世界大学发展潮流ꎬ首先在借鉴欧洲大学办学理念的基础上ꎬ创新并形成了一套自己的先进的大学办学理念ꎬ且随着时代的发展而不断变革创新ꎮ因此ꎬ我们要树立现代大学教育理念ꎬ适应现代高等教育发展ꎮ２.走多样化高校发展之路和人才培养之路我国经济社会发展需要不同类别的高校和各种各样的人才ꎮ目前ꎬ我国高等教育的同质化现象比较严重ꎬ办学盲目攀高ꎬ很有必要反思ꎮ因此ꎬ各高校特别是地方高校ꎬ要进行科学合理的发展定位ꎬ走特色化发展之路ꎬ以适应国家和地方经济社会发展的需要ꎮ在人才培养方面ꎬ要依据学校定位ꎬ科学设定培养目标和培养规格ꎻ因材施教ꎬ实施多样化人才培养ꎬ提高人才培养的针对性和实效性ꎮ３.建立健全教师引进和培养机制ꎬ以及教师教学激励和约束机制当前ꎬ我国高校引进高学历㊁高层次人才的力度普遍较大ꎬ一定程度上反映了高校重视人才㊁重视人才在学校发展过程中的作用ꎮ但是ꎬ在人才引进的过程中ꎬ也存在着盲目引进㊁只讲数量却对教师未来发展考虑不够等问题ꎮ另外ꎬ师资队伍引进过程中的近亲繁殖问题ꎬ也不利于学术发展ꎬ应当高度关注ꎮ在教师的培养上有的高校重视不够ꎬ重引进轻培养现象仍一定程度存在ꎮ因此ꎬ要建立健全教师引进和培养机制ꎬ着力打造一支高水平的师资队伍ꎬ以保障人才培养的质量ꎮ另外ꎬ要完善教师教学评价激励和约束机制ꎬ加强教师教学管理ꎬ明确教学质量标准和考核标准ꎬ加大对教学各个环节的监控和督导ꎬ引导教师将主要精力投入教学工作ꎬ持续提高教学质量ꎮ４.加大经费投入充足的经费投入和合理的投入机制ꎬ是办好大８６㊀㊀２０１９年河南科技学院学报学㊁保障培养质量的前提条件ꎮ美国大学的快速发展ꎬ除了政府的支持和投入之外ꎬ众多大学凭借自身良好的社会声誉和学术声誉ꎬ从社会㊁企业获得了大量资金ꎬ保证了办学条件的持续改善和教学基本建设ꎬ为教育质量提升奠定了基础ꎮ因此ꎬ我国大学除了政府加大经费投入之外ꎬ高校也要广开资金渠道ꎬ以声誉赢得社会资金支持ꎬ以保证高校健康可持续发展ꎮ５.深化以学生为中心的教学方法改革我国高校部分教师理念滞后ꎬ仍习惯于传统教学方式授课ꎬ教学方法和手段比较单一ꎬ教师实施先进教学方法的能力不足ꎬ影响课堂教学效果ꎮ因此ꎬ要鼓励教师加大教学精力投入ꎬ促使教师自觉开展教学方法改革ꎬ进行启发式㊁讨论式㊁专题案例式等课堂教学ꎮ要引导学生改变学习方式ꎬ变被动学习为主动学习ꎬ积极适应教师教学方法的改变ꎮ要开展教师信息技术与教学融合培训ꎬ提升教师信息化教学能力ꎮ同时ꎬ要丰富教育资源ꎬ积极开展小班授课ꎮ６.积极开展专项评估我国先后开展的本科教学合格评估㊁水平评估和审核评估ꎬ对加强教学基本建设㊁强化教学管理㊁提高教学质量发挥了积极的促进作用ꎮ但是ꎬ评估指标体系雷同ꎬ共性约束过强ꎬ不利于不同层次㊁不同类型高校突出优势㊁办出特色ꎮ因此ꎬ应针对不同高校ꎬ设置不同的评估指标体系开展评估ꎬ提高评估的科学性和社会认可度ꎬ引导高校科学定位ꎬ形成优势ꎬ突出特色ꎮ另外ꎬ要健全专业建设与评估机制ꎬ明确专业发展方向ꎬ完善专业发展标准ꎬ定期开展专业评估和第三方专业评价ꎮ建立专业发展和改进机制ꎬ提高专业人才培养的适应性和针对性ꎮ参考文献:[１]教育部高教司.教学质量:高等学校的生命线[Ｍ].合肥:安徽人民出版社ꎬ２００２.[２]孙曼丽ꎬ洪明.美国中小学新教师质量保障体系改革新动向[Ｊ].比较教育研究ꎬ２０１８(１０):７６－８３. [３]赵琳.美国大学靠什么保障教学质量[Ｊ].党政干部参考ꎬ２０１０(７):４８.[４]冯启高ꎬ张焱ꎬ张玮ꎬ等.大众化教育阶段影响河南普通高校教学质量的主要因素分析[Ｊ].河南科技学院学报ꎬ２００８(５):２３－２５ꎬ３７.[５]刘树道.世界一流大学的基本经验和我国高水平大学建设之路[Ｊ].高等工程教育研究ꎬ２００６(１):１－６.ＴｈｅＣｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓａｎｄＥｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｏｆＵｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅＴｅａｃｈｉｎｇＱｕａｌｉｔｙＡｓｓｕｒａｎｃｅｉｎＡｍｅｒｉｃａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓＦＥＮＧＱｉｇａｏ(ＨｅｎａｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙꎬＸｉｎｘｉａｎｇ４５３００３ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ａｍｅｒｉｃａｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓａｔｔａｃｈｅｄｇｒｅａｔｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅｔｅａｃｈｉｎｇꎬｗｈｉｃｈｈａｓｔｈｅｉｒｏｗｎｃｈａｒａｃ￣ｔｅｒｉｓｔｉｃｓｉｎｔｈｅｑｕａｌｉｔｙａｓｓｕｒａｎｃｅｏｆｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅｔｅａｃｈｉｎｇ.Ｔｈｅｍａｉｎｍａｎｉｆｅｓｔａｔｉｏｎｓａｒｅ:ｐａｙｉｎｇａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｔｈｅｉｎ￣ｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎꎬｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｅａｃｈｅｒｓꎬｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｅａｃｈｅｒｓ'ｇｒｏｗｔｈꎬａｎｄｍａｋｉｎｇｔｅａｃｈｅｒｓｄｅｖｏｔｅｔｈｅｉｒｍａｉｎｅｎｅｒｇｙｔｏｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅｔｅａｃｈｉｎｇꎻｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｂａｓｉｃｔｅａｃｈｉｎｇｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｓｕｃｈａｓｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅａｎｄｓｐｅｃｉａｌｔｙꎬｓｔａｎｄａｒｄｉｚｉｎｇｔｅａｃｈｉｎｇｍａｎａｇｅｍｅｎｔꎬａｎｄｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄｔｒａｉｎｉｎｇꎻｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔｕｄｅｎｔ－ｃｅｎｔｅｒｅｄｔｅａｃｈｉｎｇｍｅｔｈｏｄｓꎬｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｔｒａｉｎｉｎｇｓｔｕｄｅｎｔｓ'ａｂｉｌｉｔｙｔｏａｎａｌｙｚｅａｎｄｓｏｌｖｅｐｒｏｂｌｅｍｓꎬｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｔｈｅｔｅａｃｈｉｎｇｑｕａｌｉｔｙｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｔｏｇｕａｒａｎｔｅｅｔｈｅｔｅａｃｈｉｎｇｑｕａｌｉｔｙ.ＤｒａｗｉｎｇｌｅｓｓｏｎｓｆｒｏｍｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆＡｍｅｒｉｃａｎｕｎｄｅｒ￣ｇｒａｄｕａｔｅｔｅａｃｈｉｎｇｑｕａｌｉｔｙａｓｓｕｒａｎｃｅꎬｌｏｃａｌｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｉｎＣｈｉｎａｓｈｏｕｌｄｉｎｎｏｖａｔｅａｎｄｒｅｆｏｒｍｉｎｔｈｅａｓ￣ｐｅｃｔｓｏｆｒｅｎｅｗｉｎｇｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｉｄｅａｓꎬｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｔｅａｃｈｅｒｓ'ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｒａｉｎｉｎｇꎬｔａｋｉｎｇｔｈｅｒｏａｄｏｆｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓꎬｄｅｅｐｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔｅａｃｈｉｎｇｍｏｄｅｓꎬａｃｔｉｖｅｌｙｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｅａｃｈｉｎｇｅｖａｌｕａｔｉｏｎꎬａｎｄｓｏｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅｔｅａｃｈｉｎｇꎻｑｕａｌｉｔｙａｓｓｕｒａｎｃｅꎻＡｍｅｒｉｃａ９６冯启高:美国大学本科教学质量保障特点及启示㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀第８期㊀㊀。
美国高等教育质量保障体系的构建及其启示
环球市场/理论探讨-100-美国高等教育质量保障体系的构建及其启示徐树正郑州成功财经学院摘要：自上世纪八十年代以来，高等教育质量保障成为世界各国高度重视的教育主题之一。
以美国的高等教育质量保障体系发展历史悠久，实践经验丰富，而且理论研究相对成熟与完善，非常值得我国加以研究与借鉴。
基于此，本文拟从美国高等教育质量保障体系的构建出发，分析美国高等教育质量保障体系的主要特点，探讨美国高等教育质量保障体系对我国的重要启示，旨在完善我国高等教育质量保障体系的建设，提升我国高等教育的教学质量与教学成效。
关键词：美国；高等教育；质量保障体系；构建；教育质量高等教育质量保障体系有助于推动美国高等院校的多元化发展，可以有效满足学生的个性化需求以及人才的多元化发展，同时也使美国的高等教育质量得到保障。
美国高等教育质量保障体系在不断的教育实践过程中，不但持续积累了丰富的经验，而且逐渐形成了自身的教育质量保障特色，对我国的高等教育质量保障体系建设具有重要的指导意义。
一、美国高等教育质量保障体系的构建(一)独立的高等教育认证制度美国联邦教育部属于政府性机构，而高等教育认证理事会则属于非政府性机构。
虽然这两个机构代表的利益不同，但两者通过多样化的合作方式，既实现了美国高等教育质量管理和政府职能的独立性或者分开性，又保障了美国高等教育的质量。
[1]同时，美国高等教育机构的具体认证过程十分复杂且严格，通常需要两到四年的时间才会出认证结果。
尽管美国没有强制规定高等教育机构必须经过认证才可以办学，但根据实际情况看，获得认证的高等教育机构明显对生源更有吸引力。
(二)灵活的高等教育管理模式美国高等教育十分重视教学改革与学校的内涵发展，强调管理创新与教学创新，多样化的教育特色非常突出，大大提升了高等人才的培养质量。
其中，美国的选课制与学分制已成为影响人才发展的最主要的两种教育管理制度，并被多个国家的高等院校所采纳。
美国高等院校的选课制主要包括试听课、退增课、预选课与选课这五方面的内容，这种允许学生跨校、跨系、跨专业选课的制度，完全遵循了灵活与方便的教育原则，非常有助于培养学生的个性化发展，能够有效提升高等教育的教学质量，真正实现教与学的统一和谐发展。
宾夕法尼亚大学教学质量保障机制及其启示
宾夕法尼亚大学教学质量保障机制及其启示［摘要］宾夕法尼亚大学的教学质量在美国享有很高的声誉，其严格的教师聘用与管理、认真地选拔优秀生源、合理的课程设置、灵活的教学方法、以人为本的管理及完善的内外教学质量保障机制，保证了教学质量。
这为我国高校教学质量机制的完善提供了有益启示：改变政府管理大学的方式，由直接管理向间接调控转变；充分发挥各类学术组织的作用，行政权力与学术权力并重；建立管理的共轭机制，使教职工更潜心于教学、科研和管理。
［关键词］宾夕法尼亚大学教学质量质量保障宾夕法尼亚大学（以下简称“宾大”）成立于1740年，由美国著名的科学家、政治家本杰明·富兰克林亲自创办，位于美国第四大城市——费城，素以“常青藤盟校”享誉世界。
其办学历史悠久，学校综合实力强，近年来在《美国新闻与世界报道》关于全美高校的综合排名中一直位居前5名。
2006年笔者有幸到宾大学习了3个月，通过学习、考察和交流，感受颇多，特别是对宾大的教学质量保障机制印象最深。
作为世界一流大学，不仅科研能力举世瞩目，其教学质量在世界上同样享有很高的声誉。
教学质量，从其本质而言，是指学校所提供的服务满足社会和个人需要的程度，体现为所培养人才的社会针对性。
教学的基本要素主要包括教师、学生、课程、教学评价和质量管理组织等。
大学教学质量的保障主要依靠这些要素的互动而得以实现，宾大正是抓住了这些关键的环节，将质量观念渗透到教学基本要素的每个组成部分和教学活动的基本环节，形成了有效的教学质量保障机制。
一、宾大教学过程基本要素的运作（一）教师的聘用与管理宾大教师的分类十分复杂，职位名称多种多样，大致有常任教师、助理教师、常任临床教师和研究辅助人员几类。
常任教师是教学和研究的骨干力量，除常任教师中获得终身职位的教授、副教授外，其他所有教师均为有固定期限的聘用人员，聘期有长有短，而且流动性大。
为了保证教师的水平，宾大聘任教师有着非常严格的程序。
每年秋季院系主任根据师生比情况提出用人计划上报学校，用人计划包括用人时间、岗位分类、岗位基本条件、酬金方式等。
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关于美国高等教育质量保障机制的特点以及启示【论文摘要】美国高等教育质量保障体系历史悠久，具有较为成熟的理论研究和丰富的实践经验。
随着我国高等教育大众化进程的不断加快，探讨和分析美国高等教育质量保障机制的产生背景、结构框架及其合理性特征，对于我国高等教育改革与发展具有重要的借鉴意义。
【论文关键词】美国高等教育质量保障机制特点一、美国高等教育质量保障机制的产生目前世界上有四种教育质量保障机制，第一种是教学开业证书制度，最早出现在12世纪的法国；第二种是入学考试；第三种是校外同行评审；第四种是认证制度。
其中，认证制度是美国高等教育质量保障机制的重要组成部分，也是世界上发展得比较完善的一种高等教育评估制度。
美国教育家伯顿·克拉克在《高等教育百科全书》中指出：“认证是指高等教育中，通过检查或评估，或二者兼而有之，院校或者院校中的专业得到认可，标明达到了可接受的最低标准的质量控制和质量保证的过程。
”二、美国高等教育质量保障机制的框架美国的高等教育认证制度分为两部分，一是认可，指联邦政府教育部和高等教育认证委员会对民间教育评估中介机构的认可；二是认证，指认证机构工作人员对高等院校或专业教育进行的质量评价。
1．联邦政府和行业协会对认证机构的认可为保证高等教育认证工作的科学性和民主性，在美国主要由政府性质的美国联邦教育部(USDepartmentofEducation，USDE)和民间性质的高等教育认证委员会(Council for Higher Education Accreditation，CHEA)对认证机构实施认可制度。
这两种认可不能相互替代，目前大多数认证机构都选择了双重认可。
只有通过认可，认证机构才有资格认证高校。
(1)联邦政府对认证机构的认可 (2)行业协会对认证机构的认可美国行业协会对认证机构的认可主要由l996年成立的全国高等教育认证委员会承担。
CHEA是民间的、非营利性的全国性机构，从组织性质上看，是一个由大学和学院以及经该组织认可的认证机构作为会员的社团组织，采用理事会方式进行管理]。
CHEA的宗旨在于“服务”，即服务于高等学校、学生、用人单位等教育利益相关者：工作目标主要是“提高院校的学术质量”、“了解认证的工作绩效”及“鼓励高校有计划地进行改革和发展”。
CHEA的认可周期为10年，其中认证机构每隔5年须提交过渡报告。
2．认证机构对高等院校的认证美国高等院校的认证工作由民间认证机构负责，主要包括院校认证和专业认证两种形式，对促进美国高等教育发展起到了保证和监督作用。
院校认证由区域认证委员会和全国认证委员会执行，专业认证由专业认证委员会和全国认证委员会执行。
美国目前共有6个区域认证委员会、l1个全国认证委员会和66个专业认证委员会。
(1)院校认证院校认证起源于l9世纪末新英格兰学校协会等若干个地区性认证机构的建立，这些认证机构早期的工作目标是为了加强中等教育与高等教育之间的联系，规范大学的入学标准，而不是为高校提供认证服务。
在美国联邦教育部和卡内基教学促进基金会的努力下，l909年中北部地区学院与中学协会制定了认证高校的标准，l913年公布了取得认证资格的院校名单，这是美国首次现代意义上的高等教育认证。
这种认证活动的特点是：根据学校的整体工作模式和学校的预定发展目标，采用定性方法评估学校，以尊重高校的多样性和自主权。
(2)专业认证专业认证起源于l9世纪末20世纪初，最早出现在医学领域。
1905年，由医学工作者组成的医学教育委员会公布了医学院的10个等级，随后该委员会首次对医学院进行考察，并于1907年公布了医学院的等级排名。
这些工作为医学专业及其他专业的认证工作奠定了基础。
专业认证的对象是专业院校(如神学院、医学院等)或院校的某一专业或学科，目的是为了帮助院校或专业、学科改进和提高其质量。
专业认证周期一般为5年～10年。
目前在美国，得到联邦教育部认可的有近60个学科、70多个专业认证机构。
三、美国高等教育质量保障机制的合理性特征美国的高等教育质量保障机制由各州政府实施不同形式和程度的地方分权管理，经过百余年的发展，已经积累了比较成熟的实践经验，形成了美国高等教育质量管理的鲜明特色。
1．遵循自主、自愿的原则在美国高等教育认证制度中，认证的参与动机首先来自高校，是否参与认证也取决于高校自身，政府不强制要求高校参与认证。
目前，许多高校积极参与这项活动的原因在于获得认证地位有助于取得社会和同行的承认，在日益激烈的市场竞争中扩大生源；拓宽资金来源，争取政府和私立基金会对学校的投资。
同时，认证活动本身也促进了高校教学工作的改进和完善。
在自愿基础上参与认证充分尊重了高校的自主权，申请认证的高校能够主动提出意见和建议，这是美国高等教育质量保障体系区别于其他国家的重要方面。
2．倡导大学自治、学术自由的理念美国政府不直接参与高等教育认证，使得大学能够尽可能免于不必要的政治影响和外界环境的干涉，这意味着高等教育机构能有更多的自由空间。
认证采取的主要方法是自我评估与同行评审相结合、书面评估与实地评估相结合。
自我评估与同行评审相结合模式不但能充分调动高校的主动性，而且有助于同行专家客观地评价认证对象，并在维护大学自治的基础上，体现学术权威的意志。
书面评估与实地评估相结合模式增进了认证机构与高校间的沟通与了解，既保证了认证过程的公开公正，又督促了大学提高教学质量。
因此，高等教育认证制度是高等院校自主性的集中体现，同时也是维护大学自治、学术自由的一种有效机制。
3．坚持实证、细化的工作方法美国的高等教育质量保障体系非常重视事实和信息的收集与整理，并强调在此基础上对学校或专业质量做出评判。
这一点也体现在密歇根大学马维·彼得森对“质量”的界定中：“学校和专业是否符合其预先设定的标准，是否有证据显示学校或专业在一定程度上实现了这些目标。
”在认证中，高校要针对认证标准提交相应的事实依据。
例如，在西北部学院和大学委员会现行的《认证手册》中，9项自我评价标准后面都附有相关政策和标准的支撑材料(即为了满足标准及其要素所需提供的证据)。
中部地区高等教育委员会也在《合格要求与认证标准》中详细说明了各项标准分别需要哪些证据证明。
4．注重质量保障体系的不断完善美国联邦政府每5年或6年修订一次《高等教育法》，试图从宏观层面解决高等教育面临的各种问题，从而保证教育质量。
认证制度在美国已有百余年历史，至今在高等教育领域和社会生活中发挥着重要作用，原因就在于其自我反省的危机意识和自我更新能力。
认证机构每隔一定时间需要修订认证政策和标准，以适应内外部环境的变化。
认证程序是循环进行的，5年～10年为一个周期。
通过认证后，每隔一个周期，都要进行一次复评，复评不用申请，但仍包括自评、实地考察、同行评估等基本程序。
在很大程度上，认证程序的周期性能够避免高校在取得认证资格后的松懈倾向，从而实现后者的可持续性发展。
5．强调舆论在认证中的作用美国十分强调舆论在高等教育认证中的作用，在程序上要公开资格认可的过程，在成员上要广泛要求各方代表参加。
从认证标准的制定、过程的操作，到结果判定都要求有一定数量的公众代表参与。
联邦政府对认证机构的认可标准有明确要求，规定认证结果的判定机构中至少要有一名公众代表，且这一组织的七分之一成员须由公众代表组成。
同时，还要求认证机构在对院校或专业进行认证的过程中，要给予认证对象以申诉和反馈意见的渠道，为公众提供第三方评论和申诉的机会。
这不仅加强了高等教育与社会的联系，而且使高等教育能够及时适应社会变化。
四、美国高等教育质量保障机制对我国的启示我国高等教育质量评估与认证制度起步较晚，借鉴和吸收美国高等教育质量保障方面的成功经验，对提高我国高等教育的质量，建立规范的监督评估机制，具有积极的意义。
1．确立多样化的评估标准美国的高等教育质量保障机制充分考虑到各类别各层次学校的特点，鼓励认证标准的多样化和特色化，有利于高校根据自身特色和优势提高办学质量。
相比之下，我国高等教育评估标准比较单一，一般采用同样的指标体系去衡量大众化时期不同类别的高校，这既损害了评估的科学性，也不利于高校的个性化发展。
如果能够借鉴美国的相关经验，我国高等教育发展也可以走出一条多样化道路，依据学校类型确定指导原则，逐步建立起一套动态的、多元化的评价指标，给学校留出足够的发展空间，促进其办出特色，实现多样化协调发展。
2．培育多元化的评估主体美国的高等教育质量保障体系是一个以认证制度为中心、多方参与的高度市场化的系统。
而目前我国的高等教育质量评估与认证主要是政府主导的单一评估，既不利于教育民主化的发展，也不符合教育评估理论发展的总趋势。
根据第四代教育评估理论，评估是给被评事物赋予价值，提倡价值多元、全面参与和共同建构，提倡在评估中充分听取不同方面的意见，并把评估看作是一个由评估者不断协调各种价值标准间的分歧，缩短不同意见间的距离，最后形成一致看法的过程。
所以，要体现价值多元，就应形成多重评估主体并存，形成开放性、多向度的评估关系网络。
3．建立独立的评估中介机构美国高等教育认证机构是独立的、民间的、非营利性的社会中介组织，能够有效杜绝各种利益纷争，维护高等教育的自主性，使高等教育在一个较为自由健康的空间中得以发展。
我国现行的高等教育评估制度基本上完全由政府部门负责，民间机构和社会团体参与教育评估只是一种补充。
这种由政府一手包办的评估模式强化了高等学校对政府的依附关系，从而容易影响到评估的客观公正性和科学民主性。
对此，我国应当积极支持评估中介机构的建立和发展，通过立法或行政命令的形式确保其独立、自治地位，充分发挥其在政府和学校之间的桥梁作用。
这应该成为在向大众化转型过程中我国高等教育质量保障制度建设的发展方向。
4．开展对评估中介机构的元评估评估中介机构本身也具有经济人特征，由于政府无法直接观察和控。