【财务】基层财政财务管理课题研究
对基层行政单位财务管理问题探讨
对基层行政单位财务管理问题探讨财务管理是基层行政单位管理工作的重要组成部分，也是保证基层行政单位规范运作和防范财务风险的重要手段。
然而，在实践中，基层行政单位财务管理面临着诸多问题，本文将就这些问题进行探讨。
一、制度规范不足基层行政单位财务管理制度规范不足是一个比较突出的问题。
一方面，一些基层行政单位在制定财务管理制度时，主观意识较强，法制意识不足，对财务管理规范和制度的重要性缺乏充分认识；另一方面，一些地方和单位制定的财务制度牵涉面较小，内容单薄，难以发挥制度监管的作用，导致实际财务管理操作灵活性不足，影响了效率。
二、内部控制存在漏洞基层行政单位由于自身特点，往往存在着决策权、执行权和监督权不分离的现象。
这种情况下，内部控制很容易出现漏洞，造成资金管理失衡，风险难以控制。
同时，很多基层行政单位在建立财务内控制度上下了很大力气，但由于缺乏专业人员，内部审批制度薄弱，财务监管措施不完善，导致资金跨度大、资金审核不严格等问题，风险难以控制。
三、财务管理专业人才缺乏基层行政单位财务管理人才缺乏是在财务管理中一个普遍的问题。
财务管理是相对复杂和专业的领域，需要专业的财务管理人才去处理，但很多基层行政单位在招聘财务人才时，没有进行严格的审核，对财务工作人员的专业素质要求过低，导致财务管理出现问题。
四、基层干部财务意识差由于缺乏财务知识和财务意识，许多基层干部存在不认真对待基层财务管理的现象，不注重财务管理工作，特别是一些基层干部往往在管理风险时不够严格，忽视财务管理中的条理性和规范性，往往容易引起财务管理中的问题。
五、财务管理资金来源单一基层行政单位的财务管理资金来源单一，往往是单一的资金来源，而且受到各种限制和约束，就容易出现财务资金不足，影响了基层财务运作和监管。
因此，应该采取措施引导财务管理资金向多渠道发展，增加财务管理的资金来源，减少对单一资金来源的依赖，更全面地加强财务管理。
针对以上问题，基层行政单位可以通过采取以下措施来加强财务管理：一是完善财务管理制度，建立健全的制度规范，规范基层行政单位财务管理行为。
基层财务管理中的问题及对策研究
基层财务管理中的问题及对策研究 摘要：随着经济不断发展，财务管理中存在的问题越来越明显，特别是基层财务管理中所出现的问题。基层单位的发展因为其中存在的问题而被制约，因此，人们对其重视程度逐渐增加。因此在基层单位中重点要做的事情就是将财务管理加强，将基层财务管理整体水平有效提高。所以，本文旨在分析基层财务管理中存在的问题，并阐述改善的措施。 关键词：基层；财务管理；问题；对策 在新时期，需要改革基层财务管理制度，以进一步将基层服务水平和质量进行提高和改善。基层财务是最严重的困难之一，而我司属于法人一体化单位，目前已将财务股取消，因此专门的财务人员欠缺，使得财务管理能力极为薄弱，而相关领导对财务管理也并不是很重视，导致工作人员懈怠，另外人员素质以及能力都很欠缺。为了能够顺利开展基层财务管理工作，就需要基层领导以及有关管理人员将基层财务管理所担任的责任重视起来，并运用实际可行性的措施改革财务制度。 一、基层财务管理所存在的问题 （一）基层财务管理意识有待加强 在基层工作中，对于财务管理工作环境的营造能力很匮乏，不论是基层的相关领导，还是管理人员对这方面的重视都很欠缺，对于基层财务管理在基层工作的重要性还没有意识到，具有特别浅薄的财务管理意识，这也是我国现阶段基层财务管理中最为明显的问题之一。在日常工作过程中，基层管理人员以及领导对财务管理经验以及理论知识都很欠缺，对财务管理的重视程度也不高，而且财务有关的法规以及准则也都没有掌握，并且欠缺管理力度；另外，专门的财务人员也极为缺少，而现有人员无论是能力还是素质都很欠缺，这也使得财务管理能力极为薄弱；还有部分基层负责人财经纪律思想甚是缺少，在财务管理的实际工作中，人为因素对其造成影响的现象特别容易出现[1]。除此之外，严格的财务监督制度在基层财务工作中甚是缺乏，同样也缺少对日常财务情况的监督。 （二）不完善的基层财务制度 在中国目前的基层管理制度中，有一些部门是基层和县级双管单位，比如说电力、税务以及交通等部分部门。尽管有具体的控制措施，然而一般都是县级管理人员有管理财务方面以及人事方面的权限，对于基层政府而言，权限是没有的，基层政府在协调基层管理财务方面存在很大困难，导致基层部门不能充分发挥其职能，对于各项有关工作也不能有效的管理以及安排，另外没有足够科学进行设置基层机制上，不仅缺少内控机制，还缺少财务监管机制，并且在对于基层财务管理方面的行使权力十分的限制。不完善的基层财政体制以及不健全的基层政府职能，将开展基层财务管理工作中有着很大的阻碍性[2]。 （三）不健全的基层财务预算制度 财务管理工作中，财政预算是一项核心工作，对于政府基本财政收支计划而言，财政预算也是其重要的一部分，能够将政府活动范围以及方向直接反映出来。预算机制若是完善健全的话，可以科学有效的控制政府财政资金，并且能够精确知道政府经济行为；另外能够科学评估公共部门的决策者以及管理者，将财政资金使用率大幅度的提高。但是，预算制度在我国现阶段并不健全，县级以上财政才有所体现，在实际工作中，难以落实以及贯彻到基层财政预算中，对于基层财务管理工作效率造成极为严重的影响。 二、基层财务管理如何加强的措施 （一）将基层财务管理意识有效加强 如今，在我国传统的财务管理理念还在很多基层财务管理中所沿用，无论是经济发展趋势，还是内外部市场环境都已经落后太多，为了跟上时代发展的脚步，就要将这种传统的观念进行转变，将财务管理方法按照部门自身情况以及市场经济发展进行调整，对于资金的来源以及渠道都需要基层政府进行拓宽，将资金有效使用率提高，合理安排以及分配基层各项收支活动和收益，将基层内部有关控制制度进行强化，同时应对市场风险的能力也要提高，对基层财务活动进行有效的控制以及监督。将财务管理氛围在基层每一个部门中都营造出来，将所有工作者的财务管理意识有效的提高，落实预算工作，将财务管理职能充分发挥出来[3]。 （二）将基层财政体制完善 本应由基层工作承担收税以及电力的工作，目前财政权以及人事权却由上级部门行使，同时，基层政府承担了民兵训练、科学文化以及计划生育等本该是上级部门履行职责，而基层财务部门本身统筹资金的能力就不足，使得资金严重缺失，将基层的经济负担在无形中加重。因此就要将基层行政管理机制和财务制度进行健全和完善，将相应的交易费用最大程度降低，将行政管理机制积极改革，将混乱的工作形式理清，做到层次划分责任，将基层财务管理能力有效增强[4]。 （三）基层预算机制的健全 只有控制和管理基层全面预算的力度加强，才能够将基层财务管理水平提高，所以在实际发展中，对基层部门就要提出更高的要求，对市场发展动态要随时关注，有效控制使用资金的情况。动态管理具体预算并将预算计划科学的制定，将有关于预警制度建立起来，若是有偏差出现在预测预算以及实际预算，就能够及时发现，实时监控预算全过程，只要出现对预算有影响的问题就提前预警，以此将出现的问题及时处理[5]。在日常活动中，若是有偏差出现，就要将出现偏差的原因及时找出并进行分析，将解决的措施找出来加以解决，将基层发展中全面预算的作用充分发挥出来。 结束语： 总之，很多方面因素限制以及影响了基层财务管理，比如说预算机制、财政机制以及思想方面等，对于有效开展基层财务管理工作起着阻碍的作用，因此，基层领导和相关管理人员对于基层财务管理中的问题都要十分重视，将基层财务管理意识积极提高，并且要将预算机制以及财务机制持续改进，另外要将财务管理水平不断地提高，为基层财务管理工作提供可持续发展的保障。 参考文献： [1]徐硕.基层财务管理中的问题及对策研究[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2017（S1）：00234-00234. [2]李宗英.农村基层财务管理中的问题及对策分析[J].商讯，2019，158（04）：56-57. [3]王辉.对基层财务管理中的问题和对策探讨[J].消费导刊，2018，000（001）：178-179. [4]李冠廷.基层部队财务管理存在问题及对策[J].数码设计：上，2018（4）. [5]杨世勇.基层部队财务管理存在的问题及对策分析[J].中国国际财经（中英文），2018（04）：230-231.
探究基层行政事业单位财务管理问题及对策
探究基层行政事业单位财务管理问题及对策随着我国社会的发展和改革开放的深化，基层行政事业单位发挥着越来越重要的作用，而其财务管理问题也成为制约其发展的重要因素。
针对这种情况，需要探究基层行政事业单位财务管理问题及对策，进而推进其健康发展。
1、资金使用不规范在基层行政事业单位的日常运作中，资金使用常受到不同程度的浪费、滥用和违规等问题，如公款消费、滥发津贴、虚报冒领等现象屡见不鲜。
这些问题都会直接或间接地损害基层行政事业单位的形象和效益，甚至会导致财务危机的产生，影响到单位的正常运作与成长发展。
2、财务结算不规范财务结算是基层行政事业单位的重要财务管理流程。
如果结算不规范，就会产生各种问题。
比如，收支不一致难以核对；应收款项难以催收；财物实物不符合等问题，这些都会影响单位的财务运作和目标的实现。
3、财务制度不健全基层行政事业单位的财务制度缺失与不完善，会导致一些财务管理问题。
比如，财务管理流程不清晰；制度执行不彻底，导致财务管理的混乱；工作责任不明确等问题，这些都会造成一定程度上的损失，甚至会引起腐败现象。
1、加强财务管理人员培训针对基层行政事业单位的财务管理问题，可以加强对单位财务管理年轻干部的培养和培训。
这些培训可以通过学校培训，企业实习和培训，弥补年轻干部缺乏财务管理经验和知识的局限性。
2、建立财务制度完善的管理体系建立一套财务制度完整的管理体系，将财务管理工作的每一步做好，包括财务管控、财务数据统计、会计核算、财务报表编制等都要做到规范、严密。
这样才能减少财务风险，提高财务工作的效益。
3、完善内部控制机制基层行政事业单位在财务管理的内部控制上，要年结靠、年清靠、严控靠、阳审靠，这样才能防范各种风险，在财务管理工作上确保程序的规范、账务的准确。
《村级财务管理问题研究》范文
《村级财务管理问题研究》篇一一、引言村级财务管理是农村经济发展的重要组成部分，对于提高农村社会经济效益、维护农村社会稳定具有重要意义。
然而，当前村级财务管理存在诸多问题，如管理不规范、制度不健全、资金使用效率低下等。
这些问题严重影响了农村财务的透明度和公正性，阻碍了农村经济的发展。
因此，对村级财务管理问题进行研究，具有重要的理论和实践价值。
二、村级财务管理的现状1. 财务制度不健全。
部分村庄缺乏完善的财务管理制度，没有明确的财务收支规范，导致财务活动混乱，无法保证财务信息的真实性和准确性。
2. 管理人员素质不高。
部分村庄的财务人员缺乏专业知识和技能，对财务管理的重要性认识不足，导致财务管理不规范，甚至出现违规操作。
3. 资金使用效率低下。
部分村庄在资金使用上存在浪费现象，缺乏有效的监督和约束机制，导致资金使用效率低下。
三、村级财务管理的主要问题1. 财务管理不规范。
具体表现在财务收支管理不严格，票据管理不规范，账目不清晰等方面。
这导致了财务信息的失真和财务活动的混乱。
2. 制度执行不力。
虽然部分村庄制定了财务管理制度，但由于执行不力，制度形同虚设，无法发挥其应有的作用。
3. 监督机制不完善。
缺乏有效的内部监督和外部监督机制，导致财务活动缺乏透明度和公正性。
四、解决村级财务管理问题的对策1. 完善财务制度。
制定完善的财务管理制度，明确财务收支规范，加强票据管理，确保账目清晰。
同时，要加强对制度的执行力度，确保制度得到有效执行。
2. 提高管理人员素质。
加强对财务人员的培训和教育，提高其专业知识和技能水平。
同时，要加强对财务管理重要性的宣传和教育，增强其责任感和使命感。
3. 加强监督机制建设。
建立健全内部监督和外部监督机制，加强对财务活动的监督和检查，确保财务活动的透明度和公正性。
4. 引入信息化管理。
利用现代信息技术手段，建立村级财务管理信息系统，实现财务信息的实时共享和监控，提高财务管理效率和透明度。
基层事业单位存在的财务管理问题和措施研究
应 当合 理 、科学 的进 行会计 机构 的设置 和人员 的安排 ， 明确财 务相关人员权 责 ， 并且使得不相容 的 岗位能够相互 分离 ， 使得基 层事业单位 内部能够相互 制衡 、相 互制约。 ２ 、完善 基层 事业 单位 的审计 制度 。首先 应 当明确基层 事 业单位相关 的财务负责人 、分管或者主 管领导的审批 经费的范
财会研究 ｌ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｒ ｅ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｒ 问题和措施研 究
张 绍 萍 龙 口市 镇街 财 政 管 理 指导 中心 ２ ６ ５ ７ ０ １
摘要 ： 基层 事业单位 在 整个现 代社会 中 占据 着 重要 的社会地 位 ， 加 强基层 事业单位 的财 务管理 ， 建立 完善 的 内部财 务管理 制度 ， 规 范财 务收支行 为 ， 是保 证 国有资产安 全 ， 基层 事业单位 能够稳 步发展 的重要 因素 。因此 ， 本文就基层 事业 单位存在 的财 务管理 问题和措 施进行 和相 关的研 究。 ． 关键 词 ： 基层事 业单位 ； 财 务管理 ； 问题 ； 措施
一
、
基 层 事 业单 位存 在 的 财务 管 理 的 问题
务操作过程 较为简单 ， 控制 约束力较弱 ， 导致 了某 些财务人员 的 操作空 间过大 ， 加上某些财务 人员的道德 素质 不高 ， 使得财务行 为较为 随意 ， 使得单位 的利益大大 的受 损。
（ 一） 基 层 事业 单 位 的财 务管 理 制度不 健 全 很多 基层事 业单位 的财务 管理制度 都存在 不健金 、不完 善 的情 况 ， 具 体来说 基层 事业 单位 制定 的财务 管理 制度大 多不 能 够符 合财 务管理 的 现状和 要 求 ， 财务管 理制度 中存 在着 较多 的 漏洞 。在基 层 单位 的实 际工作 中， 也很 难按 照财务 管理 制度要 求执 行 ， 大 多数情 况仅 仅只 是应付 上级 检查 。虽 然在基 层事业 单位 的档 案柜 内都 陈列整 齐 ， 但是 只是 流于 形式 。虽然 基层事 业单 位有 财务 管理 制度 ， 但 是制度 较为 落后 或者 制度过 于理想 化， 可 操作性 性不 强 ， 没有 得 到有效 的落 实 ， 则财务 管理 制度 也 失去 了原有 的功效 。在财务 管理 的 制定上 往往追 求 的是形 态 ， 对于制 度喊 的 口号较多 ， 但 是没有具体 到每个程序 上 ， 因此财务 管理无法得 到有效 的制度 落实 。 （ 二） 基 层 事业 单位 的预算 管 理不 规范 基层 事业 单 位 由于领导 的财 务 管理意 识 不足 ， 并且 员工素 质较低 ， 导致 了对 于预 算编制 缺乏 了必 要的重 视 。预算 编制 的 时间较为仓 促 ， 预算编 制的程序 也相对 简单 ， 审批上 也没有流程 可言 。基层 事业 单位没有 根据事业 单位 的发展 计划和 财力情况 最为 编 制依 据 ， 编 制 并没 有 采取 逐项 编 制 ， 未 按照 轻重 缓 急进 行 每一 级科 目支 出 的测算 ， 造 成 了预算 编制缺 乏严 谨性 和规范 性 。基 层事 业单 位还存 在着 预算 编制脱 离实 际情 况 ， 基层 事业 单位没有根 据上年 的预算 执行情况和 本年 的收支计划进 行本年 预 算 的编制 和管 理 。经 费安 排上 缺乏可 靠 的依据 ， 预 算编 制 的 数 据脱 离 了单位 实 际发展 的情况 ， 造成 了预算 的执行 和编 制完 全脱 节 。 （ 三） 基 层事 业 单位 缺 乏完 善 的 内部监 督机 构 基 层 事业 单位 由于 人员 配置 、制 度设置 的问题 ， 导 致 了其 内部监督 机 构不够 完善 ， 一般 审计人 员都 是 由财 务人 员兼 职或 者 由一些不 懂财务 的人员担任 的 ， 内部审计 往往只是 一种形式 ， 没有 和 实 际的工作 相结 合 ， 也未 对各 项经费 的开 支项 目进行 跟 踪调 查 。 目前基 层事 业单位 的内部监督 还未能达 到保证财务 收 支真 实性 、合 规性 的 目的 。并且基层事业 单位 的内部监督 不能 根据 审计 结果提 出相 应 的 问题 以及 管理 的建议 ， 内部监 督形 同 虚设 ， 没有 发挥 出应有 的作用 ， 直接 影响 了财务管理 的效果 。 （ 四） 基 层 事 业单 位 的财 务 队伍 不 够 完善 部分 基层 事 业单 位 的会计基 础 较为 薄弱 ， 财务 人员 的配 置 不足 ， 财务 管理人员 的财务管理 意识 不强 ， 导致 了财 务操作 流程 过于 简单 ， 也无法 落实 岗位 责任制 度和 相互 分离 的制度 。个 别 的基层 事业 单位 的会 计人员 业务 素质 较差 ， 存在无 证上 岗 的情 况。在 财务 实 际操作 中账簿 设置 不全 ， 会计 核算没 有依 据相 关 的会计 法规 和制度 。财务管 理人 员 的职业水 平不 高 ， 存在 误读 相 关 内部政 策的情 况 ， 导 致 了财务信 息 的不及 时 、不准确 。财
探究基层行政事业单位财务管理问题及对策
探究基层行政事业单位财务管理问题及对策随着我国经济的不断发展，各级行政事业单位在整个社会管理体系中扮演着非常重要的角色。
而作为行政事业单位中的基层机构，他们的财务管理问题一直备受关注。
良好的财务管理对于行政事业单位的正常运转和健康发展至关重要。
探究基层行政事业单位财务管理问题及对策显得尤为迫切。
1. 资金使用效率低在一些基层行政事业单位中，由于资金使用效率低下，资金常常被闲置或浪费，造成财务资源的浪费。
这种现象在基层单位特别突出，主要是由于管理不规范、决策上的严密性不够等问题引发的。
2. 财务管理制度不健全一些基层行政事业单位的财务管理制度相对滞后，无法适应现代财务管理的要求。
这导致一些重要的财务管理环节无法得到有效的监管和管控，存在着较大的风险隐患。
3. 财务数据真实性不强在一些基层行政事业单位中，财务数据的真实性受到较大质疑。
由于管理人员的不端行为或者是管理制度的漏洞，导致单位的财务数据无法真实反映单位的实际经济状况，给单位的管理和运营带来了很大的不利影响。
4. 缺乏财务风险防范意识在一些基层行政事业单位中，管理人员对财务风险意识薄弱，容易导致单位在资金使用和管理过程中出现漏洞和风险。
这些财务风险可能会对单位的运营和发展造成严重的影响。
基层行政事业单位应该不断完善和健全财务管理制度，确立合理的财务管理流程和规范，引入科学的财务管理方法，提高财务数据的真实性和准确性。
2. 强化财务内部控制加强对基层行政事业单位的内部控制，建立健全的财务审计机制和内部监督机制，督促管理人员严格遵守财务制度，杜绝财务违规行为，保障单位财务数据的真实性和安全性。
3. 加强财务管理人员培训对基层行政事业单位的财务管理人员进行相关的培训和教育，提高其专业素养和财务管理能力，增强其对财务风险防范的意识，为单位的财务管理工作提供有力的保障。
4. 建立绩效考核机制建立科学的绩效考核机制，对单位的财务管理工作进行全面、客观的评估，督促管理人员履行好财务管理职责，激发管理人员的工作积极性，提高财务管理效率。
探究基层行政事业单位财务管理问题及对策
探究基层行政事业单位财务管理问题及对策随着我国经济的逐步发展和基层事业的不断壮大，基层行政事业单位的数量逐渐增多。
这些单位不仅承担着各种重要的行政职责，还负责着经费的管理与使用。
然而，在实际的工作中，我们也发现了基层行政事业单位财务管理中存在着不少问题。
本文就此对这些问题进行探究，并提出相应的对策。
（一）会计人员素质较低由于基层行政机构经费有限，不少单位在招聘会计人员时并不注重其专业素质，这导致了很多会计人员技术水平较低。
这些人员在财务管理上，缺乏较为系统的知识和方法，会计作业粗糙，会计报表不规范，正确性和准确性难以保证。
（二）会计制度不严格很多基层行政事业单位虽然有会计制度，但这些制度不够严格，难以制约会计人员的不良行为。
例如，很多单位没有建立严密的内部审计制度，对采购、资产、资金等方面的管理不够严格，容易造成经费的浪费和滥用。
（三）财务信息管理不规范基层行政事业单位财务信息管理比较混乱，如账务处理不及时、财务资料丢失、会计档案管理不严谨、记录不到位等。
这些管理上的不规范会导致财务情况不清，影响后续业务处理和领导决策。
（四）财务管理与人员管理分离很多基层行政事业单位把财务管理与人员管理分离，导致会计人员无法及时了解基层行政机构的人员变动、岗位调整、工资调整等情况，从而影响会计核算和财务预算的编制。
二、对策基层行政事业单位应该加强对会计人员的培训，提高其技术水平和专业素质，以提高会计人员的工作能力和规范操作程度。
基层行政事业单位应该建立健全的会计制度和严格的内部审计制度，对会计人员的行为进行有效的监管和制约，确保财务管理的规范性和可靠性。
基层行政事业单位应建立规范的财务信息管理制度，加强对财务档案的管理和保护，保证信息的及时、准确地整理、归档和备份。
综上所述，针对基层行政事业单位财务管理中存在的问题，我们需要采取相应的对策，加强会计人员的培训、建立严格的会计制度和内部审计机制、规范财务信息管理、加强财务管理与人员管理衔接。
探究基层行政事业单位财务管理问题及对策
探究基层行政事业单位财务管理问题及对策随着社会经济的发展，基层行政事业单位在地方经济和社会发展中发挥着重要的作用。
基层行政事业单位的财务管理问题一直是困扰相关部门和单位的重要问题。
本文将探究基层行政事业单位财务管理问题，并提出相应的对策。
基层行政事业单位财务管理问题之一是资金不足。
由于基层行政事业单位多为服务型单位，其主要收入来源是政府拨款。
政府拨款有限，往往不足以满足单位正常运转和业务发展的需要，导致单位资金紧张。
对于这一问题，可以采取以下对策：加强单位的财务预算管理，根据实际需求和预期目标合理确定财务预算，合理利用和分配有限的财务资源，提高资金利用效率；积极争取和申请其他渠道的资金支持，如通过拓宽收入来源、招商引资等方式来解决资金不足的问题。
基层行政事业单位财务管理问题之二是财务流程不畅。
基层行政事业单位的财务管理流程繁琐，审批程序繁重，导致财务决策缓慢，影响单位正常运转。
为解决这一问题，可以采取以下对策：优化财务管理流程，简化审批程序，提高财务决策效率；推行财务电子化管理，建立电子审批系统，提高信息流畅度和处理速度。
基层行政事业单位财务管理问题之三是财务纪律不规范。
由于一些行政事业单位财务纪律意识不强，对财务管理规定的遵守度不高，导致财务规章制度执行不力，财务风险较大。
为解决这一问题，可以采取以下对策：加强财务管理制度建设，完善财务管理规定，明确各项财务管理职责和权限；加强财务培训和教育，提高员工对财务纪律的认识和重视程度；建立有效的内部控制机制，严格执行财务审批制度和监督管理制度，保证财务管理的规范性和透明度。
基层行政事业单位财务管理问题之四是财务信息披露不及时和不准确。
基层行政事业单位的财务信息披露工作存在不及时和不准确的问题，缺乏透明度，难以监督和评价单位的财务状况。
为解决这一问题，可以采取以下对策：建立健全财务信息披露制度，明确财务报告的编制、审核和发布要求，保证财务信息的及时性和准确性；加强对外自愿公开和主动公开，主动向社会公众披露单位的财务信息，提高信息的透明度和真实性；加强对财务审计的监督和评价，确保财务信息的质量和可靠性。
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【关键字】财务
基层财政财务管理课题研究
摘要：镇街财政是我国最基层的一级财政，为镇街一级履行各项职能提供财力保障。
当前，在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，镇街财政的职能发挥如何顺势而为，如
何落实好有关财政政策成为重要问题，也对基层财政财务管理工作提出了新的课题。为此，
我们以加强基层财政财务业务培训、提高镇街财务管理水平为题，对镇街财政的管理进行了
研究。
关键词：基层 财务 建议 一、基层财政财务管理存在的问题
随着近年来各级的审计、巡察、检查、督查的增加，镇街财政财务管理存在的问题逐渐
凸显出来。
（一）专项资金使用不规范
有的对专项资金管理办法理解偏差，有的经费超支挤占专项资金，有的专项资金拨付不
及时、滞留，有的对资金使用情况不能有效监督、安全性存在问题，有的没有跟踪问效，专
项资金使用的效果打折扣，特别有的专项资金“不专项”，混搭混建混用的现象时有发生，还
存在一个项目重复申报的问题。
（二）项目管理不规范
一是确定的项目未按规定的时间启动，施工期间监管不到位，未在批复竣工的时限内完
成；二是违反政府采购管理规定。比如财政专项扶贫资金，明确要求属于政府采购范围的，
按照政府采购有关规定执行，但有些单位仍未按要求进行政府采购；三是项目核算不规范。
本是项目资金却以其他个人名义代开发票；发票取得不完整，用收据代替入账；账户使用不
规范，借用其他资金账户；四是项目竣工验收过于简单，没有具体的验收内容，无相关验收
意见，只是盖章带过。
（三）财务根底管理不规范
一是有些单位未按要求统一管理发票，定额发票使用不当、票据支出不合规，用作废的
发票入账，发票户头涂改、个人户头、空白户头入账；二是单位报销审核不严格，不执行“票
款分离”制度；三是国有资产处置程序不符合规定，存在违规租赁、处置收益不上缴、资产
增减不入账；四是内控制度不健全，内部审计缺失，审核机制不规范，会计和出纳不分设等。
二、基层财政管理存在问题的原因
（一）基层支出预算硬约束不力
镇街预算编制不细，临时性开支过多过大，特别在当前安全、环保、维稳、拆迁等重大
政治任务面前，开销过多过大，经费严重不足，预算没有约束力；对专项资金使用的财务监
督管理未实行常态化，以致“不检查不知道，一检查吓一跳”；财政所人员对支出合理性的话
语权较差，见领导签字就报销，根本不考虑预算，缺乏说“不”的理论根底和业务素养。
（二）基层干部廉政风险意识不强
镇街工程建设项目有的采取直接协议、本区域发包形式，不公开招投标，造成制度形同
虚设，变通执行、增加廉政风险，有的只顾抓中心工作，而忽视党风廉政建设“四种形态”
的运用，在财经纪律的执行上打“擦边球”，有的不能做到“一岗双责”，重业务轻廉政建设的
观念普遍，从而造成财务风险点的易发多发。
（三）基层财务人员整体素质不高
近年来，机关事业单位编制控制严格，镇街一级从事财务专业人员中财会专业毕业的人
员少，而且人员调整频繁，新调整的人员又往往没有接触过财务，给财务管理带来一定难度，
而对财政业务知识的系统掌握是需要一定的时间和业务积累的，因此，不可避免影响财务水
平的稳定和提高。 三、加强基层财政财务管理，必须强化财务人员业务培训
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面对新形势下的财政现状，进行基层财务人员培训，提高政治理论和业务素质刻不容缓。
（一）培训内容要注重针对性
既要考虑法律法规知识和财务会计制度，又要考虑预算编制、数字财政系统操作等业务
处理技术；既要讲授财政税收改革的方向和形势，又要结合当前基层财政财务管理要求进行
有针对性的专业指导；既要有重点地传授财务会计根底知识和基本业务，又要特别强调依法
理财、谨守财经纪律、加强廉政建设的重要性，使基层财务人员对财政财务工作有一个全面
全新的理解和认识，强化财务工作人员当好家理好财的紧迫感和责任意识。
（二）培训效果要注重全面性
一方面思想认识上要有新转变。将财政财务新知识与过去在学历教育、在职教育中学过
的知识进行融合，对一些现实问题进行深层次思考，更深刻理解相关问题，使财务人员职业
理念得到提升，视野得以拓宽。另一方面角色定位上要更加准确。更深刻明白镇街财政工作
人员所处的位置，所扮演的角色、所从事的工作，站好财务人员的位置、做好会计业务的事
情、把好收支审核的关口，为领导当好参谋和助手。
（三）培训形式要注重多样性
要有行业专家授课，提高理论高度，提升业务层次；要有一线专业人士辅导，结合实践
工作中的经验教训，列举实例予以深刻剖析，提升运用能力；要有现场观摩教学，选取信息
化水平高、业务表现优的部门单位实地考察，直观展现基层财政财务管理的成果，更加透彻
地理解现代财务管理理念，将理论知识更好地运用到实践中去，提高财务管理水平。 四、
基层财政管理的几点建议
（一）高度重?财政财务工作
一级政府一级财政，基层政府面对农村千丝万缕的工作要加强责任风险意识，加强组织
领导，严肃财经纪律，严格按制度规定办法，遵循各项会计制度。对项目资金要切实履行职
责，按要求组织项目实施，监督资金使用，并按进度将资金拨付到位，确保专款专用，取得
预期效果。
（二）切实履行资金监管职责
加强资金监管是财政财务工作人员的职能职责所在，工作中要通过追踪问效把资金的使
用与建设项目有机衔接，从项目的论证、立项、申报，到资金的拨付、工程的验收、绩效的
评价等进行全程监管，加强项目和资金事前监控、事中把关、事后评价机制，全过程监控，
及时发现并纠正专项资金使用过程中存在的问题，最大限度地管好用好财政资金。
（三）加大财政财务人员配备力度
镇街财政人员不足，专业能力不强，容易造成管理上的漏洞，所以在人员配备上应予以
倾斜，尽量安排专业人员，且不应给财务人员安排除财务之外的其他包片、维稳、环境整治
等方面工作，使他们潜心研究理论，倾心做好财务工作，避免“种了别人的田，荒了自己的
地”。
（四）提高廉洁自律依法理财的自觉性
基层财政财务人员直接跟钱打交道，直接与最基层的群众面对面，一举一动代表政府的
形象，廉洁勤政应当成为工作的出发点和落脚点，要严格要求自己，牢记财经纪律，强化红
线意识和底线思维，对违规违纪的事情要旗帜鲜明地反对并加以制止和纠正，按规矩做事，
按程序办事，做到自重、自省、自警、自励，真正做到依规生财、依纪用财、依法理财。
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