《项目论证与评估》实践报告

高等教育自学考试《项目论证与评估》

实践报告

题目：案例五昆明市无线市话项目概况评估

案例六煤层气管道输送项目

考生姓名：杨姝

准考证号：293012101027

考核号：A1025

考核教师：

目录

案例五昆明市无线市项目概况评估实践报告 (1)

问题一：试分析项目的适应市场能力和抗风险能力 (1)

问题二：试分析本项目的风险因素问 (1)

问题三：本项目应该采取怎样的措施来防范风险 (3)

参考文献 (3)

案例六：煤层气管道输送项目 (3)

问题一:试根据经济指标评价此项目的财务盈利能力 (3)

问题二：试分析该项目的清偿能力和抗风险能力 (4)

问题三：试分析该项目的社会效益 (5)

参考文献 (6)

案例五：昆明市无线市话项目概况评估实践报告

问题一：试分析项目的适应市场能力和抗风险能力

答：评估项目的的抗风险能力就是要收集大量资料进行分析,利用概率统计理论,估计和预测风险发生概率和损失程度.并与公认的安全指标相比较,以衡量风险的程度,并决定是否需要采取相应的措施.

在本案是关于昆明无线市话项目，通过项目建设的必要性评估报告我们可以看到：昆明无线市话项目

1.符合企业应对市场竞争提高市场占有率的要求。

2.符合个人通信发展的要求。案例表明昆明市无线市话项目是符合市场发展趋势。

进入信息化社会，消费者的注意力成为一种稀缺资源。对一个企业来说，如何抓住消费者注意力已成为经营成败的关键。上个世纪90年代概念营销应运而生，成为企业制胜的一条捷径。它是以某种有形或无形的产品为依托的一种营销策略，借助现代传媒技术，将一种新的消费概念向消费者宣传推广，赋予企业或产品以丰富的想象内涵或特定的品位和社会定位，从而引起消费者的关注与认同，并最终唤起消费者对新产品需求。强调的是顺应消费者需求变化趋势，推出新的消费概念，借助大众宣传媒介的大力宣传推广，使消费者产生购买欲望。

优劣势分析：概念营销的优势在于借助一个全新的概念，使消费者迅速认识并接受一种或几种产品，从而扩大企业的销售额和知名度。但往往很多企业总是把自己的产品利益扩大或者转移，造成产品市场和产品概念错位，使企业在营销活动中陷于被动。

无线市话已经成为与移动电话向抗衡，满足个人通信需求的新型通信方式。建设和经营无线市话业务成为云南电信拓展新业务增强竞争力应对个人通信市场的迫切手段之一。面对个人通信这块增长率高回报丰厚的市场，云南电信只靠现有的技术手段是那你有所作为的，必须要引入新的技术，开发新的产品，扩大生产能力，拓宽经营范围才能满足市场的需求。云南电信已经把个人通信作为经阿莱业务发展的一个主要目标市场。运用高质量的数字技术将无线市话以无线方式接入市话网。

问题二：试分析本项目的风险因素

答：风险因素分析是确定一个项目的风险范围，即有哪些风险存在，将这些风险因素逐一列出，以作为全面风险治理的对象。在不同的阶段，由于目标设计、项目经历一个由浅入深逐步细化的过程。但不管哪个阶段首先都是将对项目的目标系统有影响的各种风险因素罗列出来，作项目风险目录表，再采用系统方法进行分析。风险因素分析是基于人们对项目系统风险的基本熟悉上的，通常首先罗列对整个工程建设有影响的风险，然后再注重对自己有重大影响的风险。罗列风险因素通常要从多角度、多方面进行，形成对项目系统风险的多方位的透视。风险因素分析可以采用结构化分析方法，即由。总体到细节、由宏观到微观，层层分解。通常可以从以下几个角度进行分析。

一、按项目系统要素进行分析

项目环境要素风险

按照前面系统环境分析的基本思路，分析各环境要素可能存在的不确定性和变化，它经常是其它风险的原因，它的分析可以与环境调查相对应，所以环境系统结构的建立和环境调查对风险分析是有很大帮助的。

二、按风险对目标的影响分析

它是按照项目目标系统的结构进行分析的，是风险作用的结果。由于上层系统的情况和问题存在不确定性，造成目标的建立是基于对当时情况和对将来的猜测，则会有许多风险.

工期风险。即造成局部的（工程活动、分项工程）或整个工程的工期延长，不能及时投入使用期风险。费用风险。包括：财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少、投资回收期延长或无法收回、回报率降低.质量风险。包括材料、工艺、工程不能通过验收、工程试生产不合格、经过评价工程质量未达标准。生产能力风险。项目建成后达不到设计生产能力，可能是由于设计、设备问题，或生产用原材料、能源、水、电供给问题。市场风险。工程建成后产品未达到预期的市场份额，销售不足，没有销路，没有竞争力。信誉风险。即造成对企业形象、职业责任、企业信誉的损害。人身伤亡、安全、健康以及工程或设备的损坏。法律责任。即可能被起诉或承担相应法律的或合同的处罚。

三、按治理的过程和要素分析

这里包括极其复杂的内容，经常是分析责任的依据。例如：高层战略风险，如指导方针、战略思想可能有错误而造成项目目标设计错误。环境调查和猜测的风险。决策风险，如错误的选择、错误的投标决策、报价等。项目策划风险。技术设计风险。计划风险，包括对目标（任务书，合同招标文件）理解错误，合同条款不准确、不严密、错误、二义性，过于苛刻的单方面约束性的、不完备的条款，方案错误、报价（预算）错误、施工组织措施错误。实施控制中的风险。例如：合同风险。合同未履行，合同伙伴争执，责任不明，产生索赔要求；供给风险。

如供给拖延、供给商不履行合同、运输中的损坏以及在工地上的损失；新技术新工艺风险；由于分包层次太多，造成计划执行和调整实施控制的困难；工程治理失误运营治理风险。如预备不足，无法正常营运，销售渠道不畅，宣传不力等。在风险因素列出后，可以采用系统分析方法，进行归纳整理，即分类、分项、分目及细目，建立项目风险的结构体系，并列出相应的结构表，作为后面风险评价和落实风险责任的依据。风险确定时应利用过去项目的经验和历史资料。

问题三：本项目应该采取怎样的措施来防范风险

答：风险对策实施控制输出项：

1.校正行为：校正行为首先包括实施已计划的风险对策（比如实施预防性计划或工作区计划）。

2.实时调整风险管理计划。一个预料之中的风险事件发生或没发生，对实际风险事件后果的评估，对风险系数和风险机率的评估，以及风险管理方案的其它方面，都应进行实时的更新调整。

如何制定有效的项目风险管理方案？

在全面分析评估风险因素的基础上，制定有效的管理方案是风险管理工作的成败之关键，它直接决定管理的效率和效果。因此，详实、全面、有效成为方案的基本要求，其内容应包括：风险管理方案的制定原则和框架、风险管理的措施、风险管理的工作程序等。

风险管理方案的制定原则。

可行、适用、有效性原则。

主动、及时、全过程原则。

综合、系统、全方位原则。

风险管理的综合性措施。经济性措施。主要措施有合同方案设计；保险方案设计；管理成本核算。

技术性措施。技术性措施应体现可行、适用、有效性原则，主要有预测技术措施；决策技术措施；技术可靠性分析。

组织管理性措施。主要是贯彻综合、系统、全方位原则和经济、合理、先进性原则，包括管理流程设计、确定组织结构、管理制度和标准制定、人员选配、岗位职责分工，落实风险管理的责任等。还应提倡推广使用风险管理信息系统等现代管理手段和方法。

参考文献

1. 《工程项目管理》成虎著，建筑工业出版社第2版

2.《工程项目管理》丛培经主编中国建筑工业出版社

3. 《工程项目管理》梁世连惠恩才编第二版中国建筑工业出版社，2004年9月出版

4. 《建筑工程经济与项目管理》李慧民编冶金工业出版社（2000版）

5. 《工程项目管理》，王卓甫，河海大学出版社，2002

案例六煤层气管道输送项目

问题一. 试根据经济指标评价该项目的财务盈利能力（行业基准折现率12%，行业基准回收期10年，行业平均投资利税率12%）答：经济指标是经济研究、分析、计划和统计以及各种经济工作所通用的工具。随着生产关系和经济结构的变革，科学技术的发展，科学技术研究成果的推广应用，国际经济联系的扩展，新的经济范畴和经济指标不断涌现，使经济指标更加系统化、程序化，以同现代计算技术相适应。对于经济指标的计算范围、口径、方法、计量单位等，要有统一规定，并逐步达到标准化和通用化，以立法方式固定下来。

经济指标反映项目的财务盈利能力，项目的经济指标高项目的财务盈利能力就高。反之，项目的经济指标低项目的财务盈利能力就低。

在行业内基准折线率12%。行业基准回收期10年，行业平均投资利润率10%，行业平均投资利税率12%。

盈利能力就是公司赚取利润的能力。一般来说，公司的盈利能力是指正常的营业状况。非正常的营业状况也会给公司带来收益或损失，但这只是特殊情况下的个别情况，不能说明公司的能力。因此，证券分析师在分析公司盈利能力时，应当排除以下因素：证券买卖等非正常项目、已经或将要停止的营业项目、重大事故或法律更改等特别项目、会计准则和财务制度变更带来的累计影响等。

企业在增加销售收入的同时，必须要相应获取更多的净利润才能使销售净利率保持不变或有所提高。销售净利率可以分解成为销售毛利率、销售税金率、销售成本率、销售期间费用率等指标进行分析。把企业一定期间的净利润与企业的资产相比较，表明企业资产的综合利用效果。指标越高，表明资产的利用效率越高，说明企业在增加收入和节约资金等方面取得了良好的效果，否则相反。

问题二. 试分析该项目的清偿能力和抗风险能力（常规盈亏平衡点标准70%）

答：在全面分析评估风险因素的基础上，制定有效的管理方案是风险管

理工作的成败之关键，它直接决定管理的效率和效果。因此，详实、全面、有效成为方案的基本要求，其内容应包括：风险管理方案的制定原则和框架、风险管理的措施、风险管理的工作程序等。风险对策研究包括对机会的跟踪进度和对危机的对策的定义。

风险管理方案的制定原则

可行、适用、有效性原则

主动、及时、全过程原则

项目的全过程建设期分为前期准备阶段（可行性研究阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段）、施工及保修阶段、生产运营期。对于风险管理，仍应遵循主动控制、事先控制的管理思想，根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新情况、新问题，及时采取应对措施，调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能充分体现风险管理的特点和优势。

风险管理的综合性措施

组织管理性措施

主要是贯彻综合、系统、全方位原则和经济、合理、先进性原则，包括管理流程设计、确定组织结构、管理制度和标准制定、人员选配、岗位职责分工，落实风险管理的责任等。还应提倡推广使用风险管理信息系统等现代管理手段和方法。

经济性措施

技术性措施应体现可行、适用、有效性原则，主要有预测技术措施（模型选择、误差分析、可靠性评估）；决策技术措施（模型比选、决策程序和决策准则制定、决策可靠性预评估和效果后评估）；技术可靠性分析（建设技术、生产工艺方案、维护保障技术）。

问题三：试分析该项目的社会效益

答：煤层气管道输送项目是本地区重要的基础设施项目。又是能源结构调整和环境保护的重要组成部分，项目的实施不仅可以改善该区域能源供应状况，使其结构趋于合理，缓解供需矛盾，而且对改善大气环境，方便具名生活，增加政府亲和力和优化城市整体形象都将起到十分重要的作用。煤层气开发综合效益描述与分析本文的综合效益是指中国开发煤层气资源所带来的经济、社会、环境等方面的综合效果和利益,具体体现在对国家战略意义、煤矿生产安全、环境保护、能源安全、国民经济效益等方面的贡献。

提高居民有效居住面积；该市目前城市居民的住房仍然很紧张，改变能源结构后，可以节省出因堆煤占用的住宅使用面积，如按每户用lm有效使用面积计算，可节省使用面积29．74万m，按造价1000元／m计算，相当于投资3亿

元的建房面积。以上仅是可以计算出的经济效益，另外还有一些潜在的经济效益。如该市地处沿海能源资源较紧张，节约了能源实际上也是促进了其它工业部门的发展，如按万元产值能耗3t标煤计算，可以解决5亿元产值的能耗。

按气化30万户计算，本项工程每年可节省居民2700万个劳动日。特别应当指出的是，其中绝大多数是妇女的家庭劳动，对于妇女解放有着重要的意义同时由此而带来的闲暇时间可以使人们更多地享受娱乐、文化生活，进行学习、教育子女、提高居民的文化修养和自身素质。

参考文献：

[1] 毕星，项目管理，复旦大学出版社，2000年。

[2] 卢有杰，现代项目管理学，北京:首都经济贸易大学出版社，2004。

[3] 万华琳，田志强，试论项目施工过程成本管理，人民长江，35 ( 6 ) : 57-58。

[4] 赵涛，项目成本管理，北京:中国纺织出版社，2004年。

[5] 杨永英，施工企业项目管理，中华工商联合出版社，1999. 4。

[6] 潘国明，试论企业的成本控制，上海企业，2003 ( 1）。

[7] 刘牛生，施工项目管理的成本控制，施工企业管理，2006.9, 60-61。

[8] 万寿义，现代企业成本管理研究，东北财经大学出版社，2004.3。

[9] 赵全林，建筑工程施工合同管理，建筑经济，2003.2, 46-47。

[10]苏伟伦主编：《项目策划与运用》，中国纺织出版社，2010。

[11] [美]詹姆斯.刘易斯：《项目论证与评估》，机械工业出版社，2009。

[12]戚安邦主编：《项目论证评估学》，南开大学出版社，2009。