试论水利工程建设管理中的几个关键问题(2021年)
水利工程管理运行中存在的问题与解决措施
水利工程管理运行中存在的问题与解决措施摘要：水利工程的业务管理是促进农业工业迅速发展的一项重要举措，目前水利工程的建设涉及广泛的水道修复工程，并与人民的饮用水供应相联系。
此外，水利工程的特点是多方面的、广泛的和规模庞大的，这给顺利管理水利工程带来了许多困难，如果继续采用传统的管理模式，问题将会越来越多。
因此，加强水利工程的业务管理尤为重要。
关键词：水利工程；运行管理；现状分析引言近年来，各地区积极落实水利工程建设工作，加大建设投入力度，获得不错的成绩，大量工程投入建设与运行。
从管理运行实践分析，要积极完善工程管理运行管理机制，提高管理效益，实现水利工程的价值，创造更高的生态效益和经济效益。
1水利工程管理运行中存在的问题1.1运行管理人员素质有待提升水利工程运行管理工作中主要负责人是项目在实施过程中最重要的人员，其自身的综合素质、专业技能、工作态度对运行管理工作是否可以正常开展的影响是巨大的。
但是，在现阶段的运行管理工作中，主要负责人由于受传统运行管理理念的影响，其综合素质、专业技能水平并不高，且存在较强的依赖心理，对水利工程运行管理工作的顺利开展造成了深远影响。
虽然一些运行管理人员具有良好的综合素质和专业技能，但没有学习新的运行管理方面的知识，也无法将所学习的理论知识运用到实际工作中，严重制约了水利工程的运行管理工作。
1.2利工程管理力度待加强根据以往的管理经验总结，存在水利工程管理力度待加强问题，需加以完善和优化。
究其原因如下：①管理投入力度不足。
水利工程管理运行也需要消耗大量的资源，资金需求比较大。
随着水利工程建设规模的增加，越来越多的工程投入运行，增加管理资金压力；②管理制度不完善。
水利工程管理运行新形势下，传统的管理方法已经不适用，需探索新方法和新技术，促进水利工程管理运行的现代化发展，提高管理的水平与价值；③管理方法落后。
水利工程管理运行现代化目标下，管理工作要积创新管理方法和手段，提高管理的科学化与信息化水平，实现管理的价值与效益。
水利工程运行管理中的问题及其对策_3
水利工程运行管理中的问题及其对策发布时间：2022-06-24T02:46:45.913Z 来源：《中国建设信息化》2022年第27卷2月第4期作者：徐升飞[导读] 现代水利工程的建设在我国水资源调度及发电等方面的应用非常重要。
徐升飞摘要：现代水利工程的建设在我国水资源调度及发电等方面的应用非常重要。
从水利工程运行管理的内容及重要性进行分析，研究了当下我国水利工程运行管理与水资源持续利用的现状，并提出了农田灌溉中水利工程运行管理与水资源持续利用的优化策略和路径，包括增强水利工程运行管理意识、加大水资源的节约管理力度、建立有效的水资源监管机制等，以及执行保护粮食安全水资源可持续发展战略、执行保护自然环境可持续循环的用水策略、执行水利工程水费计收机制与划分收益机制、执行水利工程运行管理必要的管理与养护工作等。
关键词：水利工程；运行；管理引言随着全国人口的增长，与工业有关的企业越来越多，人们对水资源的需求也随之增加，但由于部分地区水资源持续短缺，对该地区乃至全国的经济发展都产生了负面影响。
水资源在每个家庭中都扮演着重要的角色，是其他资源无法替代的。
由于人们日常生产过程中对水资源的不合理消耗会导致污染和水资源短缺加剧，因此管理者必须创新水资源管理模式，促进水资源的可持续利用。
现阶段，相关部门必须加强水资源保护的有效管理，明确管理者应该遵循的工作标准需求，进行管理结构的有效整合和完善。
1水利工程运行管理中的问题1.1水利工程运行管理缺乏明确的目标我国水利工程事业正在快速发展，对水利工程的管理主要集中在工程建设施工的质量和工程成本管控等方面，对水利工程的运行管理却没有形成统一的标准和规范，这导致在实际运行管理中管理秩序混乱、各种问题层出不穷。
而其中最为突出的问题就是水利工程的运行管理并没有形成明确的目标，这样管理运行的措施就会流于形式，水利工程运行管理缺乏方向性指导，无法根据时代发展的特点和步伐以及人们的实际需求发展和进步，导致很多水利工程被动的被淘汰掉，这不仅造成了资源的浪费，而且也在一定程度上影响了水利事业的持续健康发展。
水利工程建设管理中的若干关键问题
试论水利工程建设管理中的若干关键问题摘要：水利事业关系到国民经济的基础命脉，是我国社会主义建设中非常重要的一项事业。
抓好建设管理中的关键问题，才能更好的进行水利工程建设管理。
笔者总结改革开放多年来水利事业的管理经验，分析了水利工程建设管理存在问题，并进一步提出针对性的建议及对策，提出在水利工程建设中的关键问题。
关键词：水利工程；建设管理；关键文章编号：1674-3954（2013）09-0291-021 引言水利事业是我国国民经济的基础命脉，随着我国人口的增长和经济的发展，水利工程建设的基础产业地位越来越突出，水利工程的地位决定了水利基础设施重要性。
因此，如何确保水利工程质量，管理好水利基础设施，从而促进我国经济发展，是我们水利从业人员必须研究思考的重要问题。
2 水利工程建设管理概述水利工程一般由国家投资，大部分的项目性质为非盈利的公益性。
在曾经的计划经济时代，水利建设一直由单位临时组建的非法人机构实施和负责，这些管理机构曾大力的推进了我国早期的水利工程建设，为我国的水利建设发挥了巨大的作用。
但没有相应的机构来对项目工程实行监督管理，使整个工程容易出现“轻管理、重建设”的问题。
尤其是在工期、质量、资金等出现问题时，这些不专业也不规范的机构更不便明确和追求其责任。
20世纪90年代，国家愈发重视水利建设的问题。
尤其是实行政企分离体制、明确产权改革后，许多建设单位形成了项目法人责任制的建设管理模式，并且改制成为独立的法人。
这一责任确立了业主在整个投资体系中的核心地位，主要表现在“贷还结合、建管结合”上，由此制定了建设监理制、招标承包制和以业主负责制这三项基本制度。
80年代以后，这三项制度在我国大部分的建筑市场进行不断推广，与此同时，水利建设市场也在不断的发展。
尤其是经过“98”大水事件，国家更加大了对水利工程建设项目的投入。
水利工程建设从过去的以岁修为主逐步转化为以大规模的基础建设为主，同时全面推广了以“三项制度”为核心的管理体制，这些措施为保证大规模的水利建设发挥了非常重要的作用。
试论大型水利工程的风险管理问题
试论大型水利工程的风险管理问题摘要：作为世界上水利工程最多的国家之一，我国的水利工程数量以及工程规模在近些年有着很大的增长。
在进行大型水利工程施工的过程中，由于涉及到的因素较多，无论是工程设计、施工以及最后的运行对于我国的经济进步和社会发展乃至生态环境都有着非常巨大的影响。
在这样的情况下，如何更好的进行大型水利工程的风险管理，是一个值得深入研究的问题，本文通过对大型水利工程的风险识别进行分析，并对如何更好的提升大型水利工程的风险管理质量提出一些建议。
关键词：大型水利工程；风险管理；问题及对策引言：与土木工程有着较为明显的差别，水利工程的施工地点通常会处于江河湖海等水域的周边。
因此，在水利工程的施工过程中，降水以及洪水等因素会对其产生非常明显的影响。
在另一方面，由于大坝的建造位置多数处于较为偏远的山区等地区，其自然环境以及地质条件通常比较复杂，使得大坝本身也会受到滑坡、地震等灾害的影响。
最后，由于水利工程的规模逐渐扩大，使得施工过程中的施工质量也越来越难以把控，因此，如何更好的进行大型水利工程的风险管理，成为了工作人员一直在探索的一个问题。
一、大型水利工程的风险识别（一）工程安全风险大型水利工程中的工程安全风险主要来自于工程本身所包含的不确定因素。
由于设计方案以及施工质量的不同，工程本身的荷载能力、抗力等属性有着相应的区别。
在实际进行大型水利工程的施工过程中，其工程安全风险主要体现在一下几个方面。
首先是水文资料的因素，由于部分水利工程施工过程中，设计时水文资料的时间较短，只能根据经验来进行推算，在这样的情况下，一但发生大型降水就可能出现相应的灾害，不但会给人民造成人身和财产的损失，同时也会给国家的经济带来非常大的危害。
另外，地质条件也是大型水利工程中凤城安全风险的重要因素。
高坝的施工地点通常会选择在山区的峡谷之中，如果选址存在地质缺陷，就回成为水利工程的安全隐患，同样会有造成巨大经济损失的可能。
除此之外，工程的设计以及施工方面的问题同样是工程安全风险中重要的一环，只有保证设计标准，施工合格，才可以更好的抵御突发的水文灾害。
水利工程施工中常见质量问题控制措施
试论水利工程施工中常见的质量问题及控制措施摘要：在水利工程中，施工质量的优劣关系着整个工程的成败，它关系到人民群众的生命和健康。
笔者结合自己多年工作经验，阐述了水利工程质量管理的核心内容，分析了水利工程施工存在的质量问题，提出了加强水利工程质量管理的措施，现介绍如下，与大家交流讨论，共同提高。
关键词：水利工程质量控制措施abstract: in water conservancy engineering, construction quality fit and unfit quality in relation to the success or failure of the whole project, which is related to people’s life and health. the author, based on his years of work experience, this paper expounds the water conservancy project quality management of the core content, analyzed the water conservancy project construction the quality problem of, proposes the measures of water conservancy project quality management is introduced as follows, and everybody discussion, raising together.keywords: water conservancy project quality control measures中图分类号：tv文献标识码：a 文章编号：引言：水利工程建设涉及到千家万户，点多、面广、工作量大、工作难度较大，致使工程质量和安全事故仍时有发生，甚至一些地方先后连续发生重特大质量事故，造成重大人员伤亡和财产损失，不但造成人民生命财产的巨大损失，而且影响着社会的安定，国家的形象，贻害无穷，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加大对水利工程施工质量的监控力度。
水利工程管理运行过程中存在的问题及改革措施兰希
水利工程管理运行过程中存在的问题及改革措施兰希发布时间：2021-06-28T17:17:43.917Z 来源：《基层建设》2021年第9期作者：兰希[导读] 摘要：在我国新的发展阶段，水利工程建设作为当前的重要发展项目，推动了我国社会经济的发展。
广西壮族自治区河池市水利局 547000摘要：在我国新的发展阶段，水利工程建设作为当前的重要发展项目，推动了我国社会经济的发展。
但在水利工程实际运行上还存在诸多不足，这便需要相关部门加强对水利工程管理的重视程度，保障水利工程正常有效运行，进而最大限度地发挥积极作用。
关键词：水利工程管理运行；问题；改革措施随着社会的发展和时代的进步，社会生产以及人们日常生活当中对于各种能源的利用越来越广泛，其中水利工程的建设和实施为人们提供着很多的便利，并且这项绿色能源工程的广泛应用不仅体现出了可持续发展的战略方针，而且有效地推动了社会的进步，为人们生活水平的提高奠定了坚实的基础。
在水利工程管理运行的过程当中，往往存在着一系列亟待解决的问题，这些问题的存在直接影响着工程实际作用的发挥，所以需要采取相应的改革措施对其进行改进和优化。
1水利工程管理运行过程中存在的问题1.1管理体制方面在水利工程管理运行工作当中，管理体制的有效性直接影响着整项工作的顺利实施，而现阶段的水利工程实际管理运行工作往往依然沿用的是传统模式的管理体制，在这一管理体制下，水利工程部门直接由事业单位管理，而相应的水利工程管理权利却掌握在相应的政府部门手中，这种情况直接就会导致财政问题出现相应转移的现象，对水利工程的管理运行造成影响，同时由于资金投入上的不充分，直接阻碍了水利工程的使用以及后续的发展。
对于水利工程管理体制来说，其可以划分成中央管理与地方管理两种形式，地方管理的主要工作就是对一些经营类的业务进行落实，这种情况的存在会直接导致水利工程管理运行过程当中的行政与业务之间存在严重的分歧，不利于水利工程管理运行工作的落实。
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个关键问题(2021年)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
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试论水利工程建设管理中的几个关键问题
(2021年)
随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的
命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设
施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程
质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课
题。
1、落实好项目法人责任制，是搞好建设管理工作的基础
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的
基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立
完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，
如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。
我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行水利部《水利
备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两
者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。
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工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》（水建[1995]130
号），针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别
不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的
项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人
的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，
不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。
2、开展好建设监理工作，是搞好建设项目管理的重要手段
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，
强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程
建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，从而保证投资方
投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，来保证承包商的利益不
受损害，维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很
好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制
度也正在不断完善，特别是，98大水之后，监理制在水利建设管理
中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人
员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。为
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此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业
务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下
几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的
法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。
通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握
合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理
和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因
时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方
法和领导方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真
正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识，能够准确地分析
资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和
工程结算进行分析审核。其次，监理公司要加强自身建设。监理工
作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行
为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公
平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理
者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专
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业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设
备，拓宽服务范围。三是“实行小业主，大监理”，推行全方位监理。
推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是
业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业
务专长为工程建设服务。四是建议水利部尽快出台监理规范、监理
大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、
监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工
作的规范动作，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。
3、全面实行招标投标制，是搞好建设项目管理的重要条件
经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走
上了规范化、科学化的轨道。作为全国五家试点单位之一，我省于
2000年3月份设立了《水利工程建设有形市场》，把全省具有一定规
模的工程项目集中到《市场》内进行交易，从而进一步规范了招标
投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今
后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严
格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。目前一些招标单位为
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保护地方的施工企业，排斥所辖地外的优秀施工企业，而多采取邀
请招标，搞“暗箱操作”，严重破坏了招标工作“三公性”。因而采
取公开招标是解决此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专
家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家
泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步
采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查
处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善
招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和外省的先进
经验，改进我省现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。
4、逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场，促进水利建设
项目管理工作
我省水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善。目前，水利
建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其它如造价咨询、招
标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，造成了项目法人单位
和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门和设计单位，有许
多不便，同时也不利建设市场规范运行。因此，应完善水利建设市
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场的中介服务组织，建议水利部尽快出台相应政策、制度等，规范
中介组织的服务与管理。
5、完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保建设项目
质量
严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、
施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使
质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。
加强质量监督工作，一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作
用，建立了质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提
出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处
理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要
检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行
状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加
强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，要选择经验
丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽察
检查使命。同时在稽察方式上，要借鉴国际体育组织“飞行药检”
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的成功经验，稽察组行动时不提前通知，到现场取得检测数据后，
迅速提出处理意见。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，
使群众发现的质量问题也能及时处理。
云博创意设计
MzYunBo Creative Design Co., Ltd.