海事调研报告二：中国海事发展的三大新挑战
海事调研报告
海事调研报告[标题] 海事调研报告[摘要] 本报告基于对海事行业的调研，分析了当前国际海事形势以及我国海事发展的现状，提出了一些问题和建议，旨在为我国海事行业的未来发展提供参考。
一、引言海事行业作为国家经济发展的重要组成部分，不仅是国际贸易的重要环节，也是国家安全的重要保障措施。
为了了解我国海事行业的现状以及面临的挑战和机遇，我们进行了一系列的调研。
二、国际海事形势国际海事形势严峻复杂，包括海盗袭击、恐怖主义的威胁、海域争端等问题。
为了保护本国海事利益，我国海军加大了巡逻和护航力度，与多个国家开展联合军演，提高了国家海上安全的实力。
三、我国海事发展现状我国海事发展取得了显著的成就。
首先，航运产业快速发展，货物贸易额呈现持续增长态势。
其次，我国造船业积极响应国家号召，加大研发投入，提升了船舶制造的技术水平和国际竞争力。
再次，科技的进步也在改进海事行业的管理和安全。
然而，我国海事行业仍面临着一些问题和挑战。
一方面，航运业务保护和安全意识不够，容易出现安全事故和财产损失。
另一方面，船舶排放和海洋污染问题突出，需要加大环境保护力度。
此外，海事人才短缺也制约了海事行业的发展。
四、问题和建议基于以上调研结果，我们提出以下问题和建议：1.加强海事安全管理，提高企业和个人的安全意识，加强对海盗袭击和恐怖主义威胁的防范措施。
2.加强海洋环保工作，推行绿色航运，减少船舶排放和海洋污染。
3.加大对海事科技研发的资金投入，提高我国海事技术水平和国际竞争力。
4.加强海事人才培养，建立海事人才队伍，提高海事行业的从业者的素质和专业能力。
五、结论海事行业是我国经济发展的重要支撑，也是我国保障国家安全的重要手段。
通过本次调研，我们了解了当前国际海事形势以及我国海事发展的现状，提出了一些问题和建议。
希望这些问题和建议能够引起相关部门的重视，并为我国海事行业的未来发展提供参考。
海上调研报告
海上调研报告海上调研报告本次调研的主题是海上经济，目的是了解海上经济的发展现状、面临的挑战以及未来发展的趋势。
一、海上经济发展现状近年来，随着全球化的深入推进和对海洋资源的开发利用，海上经济得到了快速发展。
据统计数据显示，全球海上经济总产值已超过10万亿美元，占全球GDP的20%以上，对全球经济增长发挥着重要的拉动作用。
海上经济涉及的领域广泛，包括海洋渔业、海洋油气开发、海底资源开发、航海运输、旅游休闲等。
二、海上经济面临的挑战在海上经济快速发展的同时，也面临着一些挑战。
首先，海洋资源开发利用不均衡，一些地区资源开发过度，导致环境破坏和生态失衡。
其次，海上安全问题引人关注，海盗活动和恐怖袭击事件频发，威胁到了海上经济的顺利发展。
再次，海上交通拥堵问题凸显，航运中心的建设和航道疏浚等问题急需解决。
最后，海洋法律制度相对薄弱，国际海洋法的缺失对海上经济的规范和发展构成了制约。
三、海上经济未来发展趋势未来，海上经济将继续保持快速发展的态势，并且趋向于多元化和可持续发展。
首先，海洋经济将向深海拓展，深海资源的开发将成为重点。
其次，海工装备制造和海洋科技产业将得到进一步发展。
同时，加强海上安全合作，建立海上安全治理体系，保障海上经济的安全稳定。
再次，推动海洋法律制度的健全和完善，建立国际海洋合作机制，共同解决海上争端和纠纷。
最后，加强海洋环境保护，推行可持续海洋经济的发展模式。
四、建议针对面临的挑战和未来发展的趋势，我们提出以下建议：一是加强海洋资源的合理开发利用，遵循可持续发展的原则，保护海洋生态环境。
二是加大海洋科技创新力度，提高海洋装备制造水平，推动海洋产业升级。
三是加强国际合作，共同维护海上安全，推动海洋法律制度的完善。
四是加强海洋教育和人才培养，培养更多的海洋专业人才。
五、结论海上经济是当前全球经济发展的重要方向，但面临着一系列挑战。
未来，海上经济将继续保持快速发展的态势，并朝着多元化和可持续发展的方向发展。
航务海事发展中心关于调研活动的简报
航务海事发展中心关于调研活动的简报篇一最近，咱们航务海事发展中心可是搞了一场轰轰烈烈的调研活动！这可真是一次难得的深入了解和探索之旅。
先来说说为啥要搞这个调研。
咱们这行，变化那叫一个快，新问题、新挑战层出不穷。
不深入了解实际情况，怎么能做出科学合理的决策，怎么能更好地为大家服务呢？“咱可不能闭着眼睛瞎指挥，得摸清楚状况！”领导在动员会时那坚定的话语，现在还在我耳边回响。
这次调研，咱们可是分成了好几个小组，深入到各个港口、码头。
我所在的小组去了沿海的一个繁忙港口。
刚到那儿，就被那热火朝天的景象震撼了。
一艘艘大船进进出出，起重机挥舞着巨臂装卸货物。
“这港口的吞吐量得有多大啊？”我忍不住问港口的工作人员。
“你可别小看，上个月的吞吐量就超过了 100 万吨！”工作人员自豪地回答。
这数据可真惊人！我们不仅看了港口的运营情况，还和船员们交流。
“这海上的日子苦不苦？”我好奇地问一位老船员。
“苦啥呀，习惯就好。
咱们跑船的，不就是为了把货物安全送到目的地嘛！”他爽朗地笑着。
看着他那饱经风霜的脸，我心中充满了敬佩。
调研过程中，我们也发现了一些问题。
比如，部分港口的基础设施老化，需要更新升级；还有一些规章制度执行不够严格。
那接下来怎么办？我们的建议是加大对基础设施的投入，同时加强对规章制度执行的监督。
“这可不是一朝一夕能完成的，得一步步来，咱们有决心也有信心！”小组讨论时，大家纷纷表态。
总之，这次调研活动收获满满，让我们对未来的工作方向更加明确。
我们会努力，让航务海事事业发展得越来越好！篇二嘿，你知道吗？咱们航务海事发展中心刚完成了一次超有意义的调研活动！为啥要搞这个调研？这还用说，为了咱这行业能更好地发展呗！“现在形势变化这么快，不深入调研，能行吗？”领导着急的话语仿佛还在耳边。
这次调研，那真是全面又细致。
我跟着其中一组，去了内河的一个重要码头。
一到那儿，就看到一片繁忙景象。
货船一艘接一艘，工人们忙得脚不沾地。
“师傅，您一天得装多少货啊？”我跟一位工人搭话。
建设海运强国面临的挑战
中国船检 CHINA SHIP SURVEY 2017.824专栏 Special Column进入新世纪以来，我国海运发展取得了很大成就，海运保障性、竞争性和引领性显著提高，世界海运大国进一步巩固。
当前正处于形成海运强国实力的冲刺阶段，这一阶段主要任务就是提升海运六大内部发展要素水平，构筑完善四大发展环境，也是为到2040年成为世界公认海运强国奠定新基础的关键阶段。
这一阶段海运发展依然面临严峻挑战，从实现海运强国实力的外部效果看，挑战主要表现为：面对复杂地缘政治形势日益凸显的国际环境，暴露出在应对各类突发事件中海运保障性面临的挑战；面对海运新一轮漫长低谷调整，暴露出企业经营大幅波动、可持续发展面临的挑战；面对国际规则新一轮调整，暴露出我国话语权和影响力提升面临的挑战。
从实现海运强国所需发展环境看，挑战主要表现为面对新一轮海运调整和变革，如何构筑我国海运发展生态圈？海运保障性依然薄弱随着国家经贸地位的提升和海运业综合实力的发展，海运船队综是通江出海通道尚待完善。
澜沧江、图们江、鸭绿江和黑龙江为我国四大重要通海、通航国际河流，由于种种原因，尚未形成通向泰国湾、日本海和鄂霍次克海的海上通道；四是航运控制权有待提高。
我国是海运需求第一大国，但出口主要是FOB、进口主要是CIF，控制权弱，既不利于在价格机制形成中维护自身利益，也不利于将自身海运需求转化为海运发展动力。
二、国防安全船队、经济安全船队保障性能有待提高。
一是缺乏国防安全船队建设计划，虽然各类海运专业船舶齐全、规模庞大，但大多基于运输功能、靠泊码头进行装卸进行设计，没有定向军民融合，在国家安全事务中只能用于后勤运输保障，难以适应非常态突发事件对海运的需求。
二是海运船队规模相对较小，占世界运力比重低于需求比重6个百分点，经济保障和海运自身利益与海运需求规模不相称，例如进口原油比重虽逐步有所提高，2016年也仅仅达到28%，仍远低于原2010年预期50%的目标水平，更低于日本三分之二的承运比重，2012年伊朗石油运输问题合运输能力显著提高，进口石油等物资比重不断提高，港口吞吐能力适应性实现适度超前，支持保障系统显著改善，但面对复杂地缘政治形势日益凸显、国际形势复杂多变的发展环境，特别是一系列事件给我国海运保障性提出诸多挑战。
发展海事工作总结
发展海事工作总结海事工作是国家海洋事业的重要组成部分，也是保障海洋安全和促进海洋经济发展的重要保障。
近年来，我国海事工作取得了长足的发展，不仅在海上执法、海上救助、海洋环境保护等方面取得了显著成绩，还在海洋科研、海洋经济开发等领域取得了重要进展。
以下是我国海事工作发展的一些总结和展望。
首先，我国海事工作在海上执法方面取得了显著成绩。
近年来，我国海事执法力量不断增强，海上执法行动频繁，有效打击了非法捕捞、走私等违法行为，维护了国家海洋权益和渔民的合法权益。
同时，我国还积极参与国际海事执法合作，加强与周边国家的海上执法合作，共同维护地区海洋安全和稳定。
其次，我国海事工作在海上救助方面取得了重要进展。
近年来，我国海事救助力量不断增强，海上救助能力大幅提升，成功开展了一系列海上救助行动，有效挽救了大量遇险船员和船只，为海上交通安全和航运发展提供了有力保障。
再次，我国海事工作在海洋环境保护方面取得了重要成就。
近年来，我国积极推进海洋环境监测和评估工作，加强海洋环境保护法律法规的制定和实施，加大对海洋环境违法行为的打击力度，有效改善了海洋环境质量，保护了海洋生态系统的完整性和稳定性。
最后，我国海事工作在海洋科研和海洋经济开发方面也取得了重要进展。
近年来，我国加大了对海洋科研的投入，积极开展海洋资源调查和评估工作，推动了海洋科研成果的转化和应用，为海洋经济的可持续发展提供了重要支撑。
总的来说，我国海事工作在海上执法、海上救助、海洋环境保护、海洋科研和海洋经济开发等方面取得了显著成绩，为保障海洋安全和促进海洋经济发展作出了重要贡献。
未来，我国将继续加大对海事工作的投入，不断提升海事执法和救助能力，加强海洋环境保护和海洋科研工作，推动海洋经济的健康发展，为建设海洋强国作出新的更大贡献。
海事调研报告二：中国海事发展的三大新挑战
海事调研报告二：中国海事发展的三大新挑战前言与中国其他涉海部门职权分工不同，中国海事局对全国水域、船舶实行安全监管，主要职责为保障水上交通安全，保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权。
机构设置上，中国海事局为交通运输部直属机构，在全国设置了20个直属海事局，有14个正厅级机构，6个副厅级机构，均为行政执法监管机构，实行中国海事局、直属机构、分支机构、派出机构四级管理制度，另外还设置了东海、南海和航海保障中心3个副厅级事业单位，由中国海事局实行垂直管理。
经近十五年的发展，中国海事部门基本建成了具有世界先进水平的海上交通安全管理和服务体系，实现了对海上交通动态的全方位实时掌控。
以约3万人实现了对300多万平方公里海域和河干线水域的管辖，被称为一大创举。
十八大提出“海洋强国”战略目标，如何实现由海洋大国向海洋强国的历史跨越，作为保障经济建设和维护国家海洋权益的国最大经济类执法监管力量，中国海事局面临新命题。
同时看，面对改革开放30年后的社会经济转型要求，如何在新一轮国民经济发展中焕发海事活力，更好地为社会经济发展保驾护航、服务创新，中国海事又面临新挑战。
为此，新华社《财经国家周刊》组织“现代海事服务创新研究”专题调研组，历时近半年，自2012年6月—10月对中国海事局所属的、、、天津等直属海事局系统进行了全景式的一线调研，对海事15年的成就、面临的新形势和新挑战进行了研究与分析，就海事在国家政治、经济、社会中的价值体现与座标构建进行梳理，尤其对实现“海洋强国”战略海事的功能作用进行研究。
旨在为下一步的转型发展总结经验，分析问题，提供建议。
报告二：海事发展的新形势与新挑战目前中国海事正处于攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期，如何探索出一条符合中国国情、具有中国特色，又与国际接轨的海事管理新路子，是摆在所有海事人面前的考题。
当前海事面临的新形势新要求有以下三点。
一、海事强国的要求。
海事调研报告
海事调研报告摘要：本海事调研报告主要研究了当前海事业运行中面临的主要问题和挑战，以及未来发展方向和建议。
通过对行业现状和未来发展趋势的深入分析，提出了建议来推动海事业的可持续、发展和改进。
一、介绍海事业是重要的国家基础性产业，对国家的经济、军事和文化发展具有重要的战略意义。
本调研报告旨在深入了解海事业的现状和未来发展趋势，为制定相关政策提供科学的数据和建议。
二、现状分析1.海事业的发展成果海事业在国家经济、战略建设、文化传承等方面发挥着重要作用。
当前，海上货运量和港口吞吐量均保持增长，海洋旅游、海洋科技等新兴领域发展势头强劲。
2.面临的主要问题和挑战在取得成果的同时，海事业也面临着许多问题和挑战，如安全风险、技术壁垒、资源瓶颈等方面。
尤其是随着国际海事合作日趋频繁，形成良好的海洋安全环境和维护海上自由、开放、规范的秩序极为重要。
三、未来发展趋势1.推动海洋经济发展海洋经济是未来海事业持续发展的重要方向。
海上港口和物流设施的建设，加强国际海上航运合作，积极推广新型航运技术和设施等，都将促进海洋经济的发展。
2.加强海洋资源利用和生态环保工作随着资源的稀缺和环保意识的提高，海洋资源的利用和生态环保工作将成为未来发展的关键。
应加强海洋污染治理、海洋生态修复等方面的研究。
四、建议1.提高海事业综合应对能力海事业应加强海上救援和应急处置能力，建立完备的安全管理体系，推动海事技术第三方评估和认证体系建设等。
2.加强国际交流和合作加强同国际相关组织的交流和合作，积极参加相关国际会议和展览，推动海事业技术创新和国际化发展。
3.加强领导力和运营管理能力海事业在大力发展的同时，也需要注重领导力和企业管理能力的提高。
建立现代化的信息管理体系和足以应对高强度工作环境的工作模式，为海事业的健康、可持续发展提供保障。
五、结论通过以上分析和建议，我们可以看出海事业是一个庞大、复杂的产业体系，需要各级政府和各行业从业者共同努力，才能保证海事业健康、可持续、科学发展。
海事系统调研报告
海事系统调研报告海事系统调研报告一、研究背景随着我国海洋经济的不断发展，海事系统的建设和管理愈发重要。
海事系统是指为了保障我国海洋安全和海上交通安全而建设的一套综合性管理平台。
本次调研旨在了解当前海事系统的发展状况和存在的问题，并提出相应的解决方案。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。
问卷调查主要针对海事系统用户，了解用户对现有系统的评价和需求。
实地访谈则是与海事系统的管理者和技术人员进行深入交流，了解目前系统的建设情况和存在的问题。
三、调研结果通过对大量问卷和访谈的调查，得出以下结论：1.海事系统的建设已经初见成效，能够为海上交通提供一定的支持和管理能力。
2.目前海事系统的数据来源主要是依靠人工采集，还没有实现自动化处理，导致数据更新速度慢。
3.现有系统的界面设计和用户体验还有待改进，操作简单化和易用性不高。
4.海事系统的数据安全性和可靠性亟待提高，防范黑客攻击和数据泄露风险。
5.海事系统在预警和决策支持方面仍然存在不足，需要加强数据分析和智能决策的能力。
四、解决方案根据调研结果提出以下解决方案：1.优化数据采集和处理流程，引入新技术如人工智能和大数据分析，实现数据的自动化处理和更新，提高数据的实时性和准确性。
2.改进界面设计，简化操作步骤，提高用户的使用体验，同时提供可定制化的功能，使用户可以根据自身需求进行个性化设置。
3.加强系统的安全防护能力，引入先进的安全技术和手段，确保数据的安全可靠，预防黑客攻击和信息泄露。
4.加强系统的数据分析和决策支持能力，引入机器学习和智能算法，实现自动化的数据分析和决策生成，为海事管理者提供科学决策的依据。
五、结论通过本次调研，我们了解了当前海事系统的发展状况和存在的问题，并提出了相应的解决方案。
海事系统的建设和改进是一个持续进行的过程，需要不断引入新的技术和理念，提高系统的功能和性能。
只有建设和管理一套先进的海事系统，才能更好地保障我国海洋安全和海上交通安全。
海事调研报告
海事调研报告海事调研报告一、引言随着全球化的加速推进，海事行业作为国际贸易的重要组成部分，对全球经济的发展起到了重要的推动作用。
为了更好地了解海事行业的现状和发展趋势，进行了海事调研。
二、调研目的和方法1. 调研目的：了解海事行业的发展状况、存在的问题，分析海事行业的市场前景，提出相应的建议。
2. 调研方法：通过文献资料的收集和整理、实地考察、访谈等方式进行调研。
三、调研结果1. 海事行业发展状况调研发现，当前全球海事行业的发展态势良好，各国间的海运贸易日益频繁。
特别是中国、美国、日本等国家的海运贸易规模不断扩大，成为全球海事行业发展的主要推动力。
2. 存在的问题在调研中也发现了一些问题。
首先，目前海事行业的竞争激烈，许多国家都在加大力度发展自己的海事产业，导致市场竞争更加激烈。
其次，海事行业的技术创新不断推动行业发展，但一些国家在技术创新上存在滞后的情况。
再次，海事保护法规的完善还需加强，海上安全问题成为困扰海事行业的一个重要问题。
3. 市场前景分析考虑到全球海事行业的发展趋势和存在的问题，我们认为海事行业具有良好的市场前景。
一方面，国际贸易的不断发展将进一步推动海事行业的发展。
另一方面，随着科技的进步，海事行业将迎来更多的创新机会，如无人船舶、自动化码头等，将进一步提高海事行业的效率和安全性。
四、建议基于对海事行业的调研结果，我们提出以下建议：1. 加大投入力度，提高技术创新能力，推动海事行业的发展。
2. 加强海事保护法规的制定和完善，提高海上安全保障水平。
3. 促进海事行业的国际合作，加强各国间的协调和交流，共同应对挑战。
4. 鼓励海事行业的人才培养和交流，提高行业的专业素质和竞争力。
五、结论通过本次海事调研，我们了解到海事行业的发展状况和存在的问题，对海事行业的市场前景进行了分析，并提出了一些相应的建议。
我们相信，只有通过不断的努力和创新，加强国际合作，海事行业才能够实现更加稳定和可持续的发展。
今日海事调研报告范文
今日海事调研报告范文篇1尊敬的领导：经过对今日海事行业的调查研究，我整理出以下报告，请您审阅。
一、调研目的与方法本次调研旨在了解今日海事行业的发展现状和问题，以提供决策参考。
调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方法，针对从业人员和行业相关机构开展。
二、调研结果1.行业发展现状调研发现，今日海事行业发展迅猛，取得了长足进步。
海事服务、航海技术和船舶工艺等领域都有新的突破和创新。
但与此同时，行业发展不平衡现象明显，一些沿海地区的设施仍然相对滞后。
2.人员素质和技能调研显示，海事从业人员整体素质较高，具备较强的专业知识和技能。
然而，部分企业反映，当前人才培养体系还需要进一步完善和强化，并且人员培训的针对性和实效性有待提升。
3.海事安全与环保调研结果表明，海事安全和环保问题仍然是今日海事行业亟待解决的重要课题。
虽然在政策法规和管理制度上已经有所规范，但事故频发和环境问题仍然存在。
加强监管力度、加强整体规划、宣传和教育等方面都是今后发展的重点。
4.创新科技与数字化转型调查显示，海事行业在创新科技和数字化转型方面已经取得一些成果。
船舶自动化技术、远程操控系统等已经逐渐应用于实际工作中。
然而，同时也存在技术标准和操作规范的问题，需要进一步加强标准化建设和技术研发创新。
三、建议基于以上调研结果，我提出以下建议供领导参考：1.加强人才培养和技能提升，推动海事行业人员素质的全面提高。
2.加强海事安全与环保工作，强化监管力度，提高整体规划和应急响应能力。
3.支持创新科技和数字化转型，加强标准化建设，推动科技创新与实践应用的结合。
4.加强行业信息沟通与合作，促进沿海地区设施建设的协同发展。
5.支持海事企业加强国际交流与合作，扩大行业的国际影响力。
四、总结今日海事行业发展态势良好，但也面临一些问题和挑战。
通过加强人才培养、加强安全环保工作、推动科技创新和标准化建设等措施，可以带动行业发展，为海事事业的发展做出更多贡献。
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海事调研报告二：中国海事发展的三大新挑战
前言
与中国其他涉海部门职权分工不同，中国海事局对全国水域、船舶实行安全监管，主要职责为保障水上交通安全，保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权。
机构设置上，中国海事局为交通运输部直属机构，在全国设置了20个直属海事局，有14个正厅级机构，6个副厅级机构，均为行政执法监管机构，实行中国海事局、直属机构、分支机构、派出机构四级管理制度，另外还设置了东海、南海和北海航海保障中心3个副厅级事业单位，由中国海事局实行垂直管理。
经近十五年的发展，中国海事部门基本建成了具有世界先进水平的海上交通安全管理和服务体系，实现了对海上交通动态的全方位实时掌控。
以约3万人实现了对300多万平方公里海域和内河干线水域的管辖，被称为一大创举。
十八大提出“海洋强国”战略目标，如何实现由海洋大国向海
洋强国的历史跨越，作为保障经济建设和维护国家海洋权益的国内最大经济类执法监管力量，中国海事局面临新命题。
同时看，面对改革开放30年后的社会经济转型要求，如何
在新一轮国民经济发展中焕发海事活力，更好地为社会经济发展保驾护航、服务创新，中国海事又面临新挑战。
为此，新华社《财经国家周刊》组织“现代海事服务创新研究”专题调研组，历时近半年，自2012年6月—10月对中国海事局所属的上海、江苏、广东、天津等直属海事局系统进行了全景式的一线调研，对海事15年的成就、面临的新形势和新挑战进行了研究与分析，就海事在国家政治、经济、社会中的价值体现与座标构建进行梳理，尤其对实现“海洋强国”战略海事的功能作用进行研究。
旨在为下一步的转型发展总结经验，分析问题，提供建议。
报告二：海事发展的新形势与新挑战
目前中国海事正处于攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期，如何探索出一条符合中国国情、具有中国特色，又与国际接轨的海事管理新路子，是摆在所有海事人面前的考题。
当前海事面临的新形势新要求有以下三点。
一、海事强国的要求。
十八大报告提出了“海洋强国”战略目标，如何对海洋强国的内涵再认识、再定位，坚持“以海兴国”的民族史观，实现由海洋大国向海洋强国的历史跨越，作为
保障国家海洋战略实施的重要组织机构，中国海事被赋予新的使命。
我国作为航运大国，同时也是海事大国。
中国贸易货物运输总量的85%通过海上运输来完成，世界航运市场19%的大宗货物运往中国，中国商船队航迹遍布世界1200个港口，去年全国水上运输船舶总规模达到2亿载重吨，其中海运船队1.15亿载重吨，位居世界第四；港口货物吞吐量100亿吨，位居世界首位；远洋船队和海员队伍的规模世界最大，每年航行于中国沿海的船舶达400多万艘次。
据英国《劳氏日报》称，全球已经意识到中国正逐步发展成为海事强国。
基于“海洋强国”战略目标，需要完成从“海事大国”到“海事强国”的转变。
二、社会转型的要求。
面临社会经济转型升级的重大机遇，作为国家重要的一支经济类执法队伍，除了“保障水上安全”、“保护水域清洁”、“维护国家主权”职能外，还需要把“促发展”作为头等重要任务。
如何在新一轮国民经济发展中焕发海事活力，更好地为社会经济发展保驾护航、服务创新，完成从传统型海事到现代化海事的转变，是海事在国民经济和社会发展中价值要求的体现。
三、处理海洋争端的要求。
在国际上，需要谋求国际话语权、维护国家海洋权益、构建带有中国色彩的和平与发展的国际环境。
近段时间以来，南海形势复杂多变、钓鱼岛问题持续升温，随着海洋经济战略的深入实施，世界各国对海洋环境、海洋资源、海洋运输通道、海空信息技术的控制和争夺更加激烈，海洋争端的剧烈发酵使得中国海事维护国家海洋权益的任务更加突出。
小结：基于上述三大形势的发展要求，海事被赋予了国际政治与社会经济的新任务、新目标，海事需要进行价值重塑的必要性大大增强。
面对新形势，迎来新挑战。
主要表现在以下三点。
一、在海洋执法队伍中的合理定位
调研中，海事局相关负责人基本形成一致共识，他们认为，当前最突出的问题是中国海洋经济受历史因素的影响，海洋执法呈现出条块分割状态，使得国内各海权部门在行使职责时不得不做管理权限上的平衡与博弈，执法力量、装备都处于条块分割状态，更难以形成执法合力、维护国家的海洋权益。
随着十八大“建设海洋强国”战略的提出，改革海洋执法
现状势在必行。
我国水运资源丰富，水路运输具有运能大、占地少、能耗低、污染小等特点，一直是客货运输的一种极为重要的方式，在我国综合交通运输体系中具有举足轻重的地位和作用。
以广东为代表的外向型依存度较高省份为例，2010年1.71亿吨货中有1.37亿吨通过海运完成，占80%以上。
但与此不适应的是，海事监管服务存在体制与法制双滞后的问题，人员及装备投入、信息化服务能力、海上搜救能力及海上污染应急处置水平与广东的航运经济发展水平还不匹配。
多位基层海事管理机构相关负责人表示，作为主管海上交通安全的执法机构，必须利用自身优势，以确保海上运输通道安全为己任，进一步扩大水上交通安全监管的内涵与安全，建成一支国际化、现代化、专业化的海事队伍。
二、服务地方港口经济飞速发展的适应力
从海事监管与服务职能方面看，在航运经济快速发展、地方港口建设不断加快的新形势下，海事面临的执法环境越来越复杂。
如何适应地方经济建设的飞速发展，如何妥善协调海事监管与地方政府经济发展之间的关系，同样给水上安全保
障带来诸多难题。
天津海事局东疆海事处孙清说，与政府联动协调机制对海事服务效能提升帮助很大，在目前状态下，海事的职责和资源有限，不具备对相应企业行使管理职能。
说到底，这就是管理体制的问题。
海事想管的管不了，地方想做的做不了，理顺管理体制、建立协调机制后，各方面的工作都顺了。
海事主动转变职能、更新管理理念，促进地方政府工作，推动地方经济发展，这样可以“多赢”。
例如，天津港大建设大发展的一个结果是，大型化、专业化的泊位在不断增多，大型船舶、舰艇的数量增多，航道布局复杂，加之各类船舶混杂航行，港口的规模和海事监管的辖区也在不断扩大，监管对象也在多样化，通航环境也在复杂化，这就需要对海事海事监管与服务手段进行创新，以适应新的管理环境变化。
另一个问题是，现在临港、沿江经济开发已成为地方经济发展的重要手段，船舶交通状况及水全安全环境出现新的变化，传统的海事管理模式已经难以适应这些需求，但海事与港口方、地方政府的协调机制及相关的法律制度没有健全，带来的新难题是，海事难以提前介入地方经济的规划与建设，港
口的船舶交通管理设施及相关的配套措施难以跟进，给后期交通管理增加较大压力。
汕头海事局长李忠华认为，在服务地方经济方面，他们主动弥补地方的职能，其工作也得到地方政府的认可，积极配合，从码头建设到港口建设，有很多这样的例子。
现在的问题是，由于体制不顺、机制不完善，海事部门在参与地方经济建设中也是摸着石头过河。
他认为，完善的制度保障是海事高效履职、更好地服务地方经济的关键。
三、体制滞后带来的执法难度
经过多年的发展，中国海事管理理念发生了本质的变化。
积极顺应国家行政体制改革与社会经济转型的要求，将海事的管理融入到服务之中，在服务中求发展，在发展中不断地优化服务。
很多海事系统基层人士认为，因为体制滞后引发的管理、执法难度越来越大。
以江苏、广东为代表的管理创新机制优秀海事局提出，海事管理体制的变革应当和管理理念的步调相互一致，行政执法其实更多地需要航运保障的支持，国家财政政策应该更多支撑海事监管服务队伍的建设，以提高海事监管服务效能和科
技信息化水平，推动中国海事整体发展。
江苏海事局副书记陈孝平亦认为，海事管理体制的改革及执法模式的变革难以跟上海事发展的需求。
比如，江苏海事发展很快，2000年的吞吐量只有1.78亿吨，到2011年达11亿吨，增长了70.8%。
但海事管理队伍及人员素质跟不上，海事装备及信息化的应用较为滞后，海事执法模式及服务理念更新不快。
陈孝平举例说，江苏海事局针对船舶建造过程中占用大量资金、船厂经营资金短缺这一现实问题，创新性提出了“海事金融服务”的理念，即对建造中的船舶进行抵押登记。
针对船舶建造周期长、占用资金大这一情况，他们提出船舶建造过程中的“不动产抵押贷款”举措，并协调有关金融机构设计相应
产品，先后为船厂提供了200多亿元的资金支持。
虽然这一举措有利于造船业及航运经济发展，但由于国家层面的制度没跟上，江苏海事局提供的“海事金融服务”也难以在全国推广，就像各地实施的类似金融服务，需要监管层审批，而海事也没有被赋予相应的金融服务职能，实施起来有较大困难。
小结：各级海事系统在服务创新方面进行了机制、理念、模式等方面的实践探索，走出了各具特色的新路子，但因为管
理体制的制约与滞后，已显现出与创新机制不协调的新问题，对海事的现代化进程、海事队伍的培塑、管理水平的提升都造成了一定的影响。