“三线一单”在工业园区规划环评中的应用研究
规划环评中的“三线一单”应用探索
线 [１] ꎮ 规划环评中通常以评价区域的大气、地表
水、声等各环境要素的功能区划及要求作为区域环
境质量底线ꎬ并作为环境容量管控的依据ꎮ 在提出
收稿日期:２０１９ － １１ － ０４
作者简介:刘 冬(１９８８—) ꎬ女ꎬ山东济宁人ꎬ工程师ꎬ硕士ꎬ研
ｅｎ ｔｈｅ ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ｏｆ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｓｏｕｒｃｅｓ. “ Ｔｈｒｅｅ ｌｉｎｅｓ” ｒｅｆｅｒｓ ｔｏ ｔｈｅ “ ｒｅｄ ｌｉｎｅ ｏｆ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎꎬ ｔｈｅ ｂａｓｅｌｉｎｅ ｏｆ
ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｑｕａｌｉｔｙꎬ ａｎｄ ｔｈｅ ｕｐｐｅｒ ｌｉｍｉｔ ｏｆ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ” ꎬ ｗｈｉｌｅ “ ｏｎｅ ｌｉｓｔ” ｒｅｆｅｒｓ ｔｏ “ ｔｈｅ ｅｎｔｒｙ ｌｉｓｔ ｏｆ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ” ｏｎ ｔｈｅ
ｉｎ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ＥＩＡ
ＬＩＵ Ｄｏｎｇꎬ ＬＡ Ｍｅｎｇ － ｋｅ
( Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｐｌａｎｎｉｎｇ＆Ｄｅｓｉｇｎꎬ Ｎａｎｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬ Ｎａｎｊｉｎｇꎬ Ｊｉａｎｇｓｕ ２１００９３ꎬ Ｃｈｉｎａ)
Ａｂｓｔｒａｃｔ: “ Ｔｈｒｅｅ ｌｉｎｅｓ ａｎｄ ｏｎｅ ｌｉｓｔ” ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｇｕｉｄｉｎｇ ｉｄｅｏｌｏｇｙ ｏｆ ｐｌａｎｎｉｎｇ ＥＩＡ ａｎｄ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔ ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈ￣
ｃａｎ ｐｒｏｖｉｄｅ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｌｉｍｉｔａｔｉｏｎ ｏｆ “ ｔｈｒｅｅ ｌｉｎｅｓ ａｎｄ ｏｎｅ ｌｉｓｔ” ｉｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ ＥＩＡ.
探讨三线一单在规划环评中的应用
探讨三线一单在规划环评中的应用发表时间：2019-01-15T16:04:18.900Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：徐明[导读] 摘要：三线一单制度是当前国家环境建设中遵循的重要制度，无论是在宏观规划还是区域环评中都发挥着不可忽视的重要作用。
江苏环保产业技术研究院股份公司江苏南京 210036摘要：三线一单制度是当前国家环境建设中遵循的重要制度，无论是在宏观规划还是区域环评中都发挥着不可忽视的重要作用。
本文以某工业园区为例，以“三线一单”理论为原则，提出合理可行的生态保护红线，资源利用上线，环境质量底线及产业发展负面清单，保障园区合理健康的发展。
关键词：三线一单；规划环评 1、概述近年来，国家对于环境保护工作的关注程度不断提升，相继出台了很多针对规划环评编制的指导意见和工作方案，特别是要求“适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束”，即“三线一单”[1]。
这也意味着以三线一单为主的产业园区规划环评工作路线成为规划环评的重要指导思想。
2、三线一单制度2016年我国环保部门在《关于改善环境质量为核心的通知》中，首次提出了“三线一单”制度，在对这一制度提出的同时也要求对环境评价管理进行完善。
在“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”制度的约束下，对项目的建设和审批都需要严格的工作流程，因此对环境质量问题进行改进也是十分必要的工作[2]。
规划环评工作相对宏观概念较强，缺乏有效的落地手段，因此对于后续工作必然会缺乏有效的指导。
“三线一单”制度是将环境质量改进作为核心的重要方式，这一提法本身就具备较强的新颖性，但无论是工作中使用的技术还是工作内涵并不是新的，而是一种全新的工作手段。
因此，“三线一单”制度引进后，这一工作也提出了更为明确的空间管控要求和排放总量要求，所以“三线一单”能为后续工作的开展提供更准确的方向和形式[3]。
“三线一单”在工业园区规划环评中的应用研究
“三线一单”在工业园区规划环评中的应用研究近年来，随着我国工业园区的快速发展，工业环评日益成为园区规划的重要环节。
“三线一单”是一个重要的规划环评工具，能够对工业园区的环境风险进行全面评估和管理。
本文将对“三线一单”在工业园区规划环评中的应用进行研究。
“三线一单”即环境控制线、生态保护红线、城市开发边界线和环境功能区划。
环境控制线是划定周边环境对园区产生影响的界限，生态保护红线是划定园区生态环境保护的重点区域，城市开发边界线是划定城市建设用地和非建设用地的分界线，环境功能区划是对园区内不同功能区域的划分。
通过“三线一单”的划定，可以有效规划园区的布局和发展方向，确保园区的发展与环境保护协调。
“三线一单”在工业园区规划环评中的应用可以帮助园区进行环境风险评估。
通过划定环境控制线，可以使园区在规划建设过程中注重环境保护，避免将污染源和敏感区域过于靠近，从而减少对周边环境的污染。
生态保护红线的划定，可以保护园区内的生态系统，维护生物多样性，避免破坏生态环境。
城市开发边界线的划定，可以控制城市建设的范围，减少土地资源的浪费，同时保护农田和生态环境。
环境功能区划可以根据园区内不同功能区域的特点，确定不同的环保标准和管理措施，提高环境监测和管理的针对性和有效性。
“三线一单”在工业园区规划环评中的应用还可以推动园区绿色发展。
环境控制线的划定，可以促进园区内的高效利用土地资源，鼓励用地集约化发展，减少土地的占用和破坏，提高土地利用效率。
生态保护红线的划定，可以引导园区注重生态保护，采取可持续发展的方式，降低园区的生态风险，提高园区的生态效益。
城市开发边界线的划定，可以限制城市扩张，促进城市内部的空间集约利用，提高城市的环境质量和可持续发展水平。
环境功能区划可以在园区内实施精细化管理，推动园区的资源循环利用和高效能源利用，促进园区的绿色低碳发展。
“三线一单”在工业园区规划环评中的应用研究
“三线一单”在工业园区规划环评中的应用研究随着我国工业化进程的加快，工业园区的规划建设成为了地方政府和企业关注的重点。
而在工业园区规划建设中，环境评价是不可或缺的一环。
为了促进工业园区的可持续发展和环境保护，我国提出了“三线一单”规划原则。
本文旨在研究“三线一单”在工业园区规划环评中的应用，以期为工业园区规划建设提供参考和借鉴。
一、“三线一单”规划原则的基本内容“三线一单”规划原则是指确定工业园区规划的三条基本控制线和一个总体布局线。
“三线”即生态红线、城市建设限界线和工矿区建设用地红线。
“一单”即总体规划控制线。
这些控制线的划定对工业园区的规划建设起到了重要的引导作用。
1. 生态红线生态红线是指对自然生态系统和生物多样性保护具有特殊意义的区域进行划定和保护，严格限制在这些区域进行围垦、破坏和污染行为。
生态红线的划定旨在确保自然生态系统的稳定和生物多样性的保护，并为未来的生态修复和环境保护留下空间。
2. 城市建设限界线城市建设限界线是指对城市用地和农村建设用地进行划分和控制，避免城市扩张过度和农村建设无序。
城市建设限界线的划定旨在引导城市规划和建设朝着紧凑、高效的方向发展，同时保护农村用地和农村生态环境。
3. 工矿区建设用地红线工矿区建设用地红线是指对工矿区建设用地进行划定和保护，限制其他非工矿类开发项目的进入和占用。
工矿区建设用地红线的划定旨在保护工业用地资源，确保工业园区的正常生产和运营。
4. 总体规划控制线总体规划控制线是指对城乡总体规划中确定的城镇发展边界、产业发展区域等重要控制线进行划定和保护，引导城乡建设向合理有序的方向发展。
总体规划控制线的划定旨在保障城镇建设用地的合理利用和城镇规模的适度发展。
“三线一单”规划原则的提出和实施，使工业园区的规划建设更加科学、合理和可持续。
以上述原则为依据，我们可以对工业园区的规划环评进行更为准确和有效的指导。
1. 生态红线在工业园区规划环评中的应用在工业园区规划环评中，生态红线的划定和保护将直接影响到工业园区的生态环境质量。
关于“三线一单”与环境影响评价衔接的研究
关于“三线一单”与环境影响评价衔接的研究摘要：研究发现，空间生态环境评价中，需综合考虑客观因素，其中“三线一单”是重要支撑，不容忽视。
但在“三线一单”执行过程中，如果没有做好规划，就会出现与环评内容重复的现象，从而影响审批效率。
为了规避此类问题，需重点针对评价对象、评价目的等，进行全面剖析和功能定位，掌握“三线一单”基本内容，同时研究其与环境影响评价衔接的问题，借此提升预防科学性，开展科学合理的规划、建设项目环评，为提高审批效率和改善审批质量提供参考。
关键词：“三线一单”；环境影响评价；衔接引言：在“放管服”背景下，落实“三线一单”成果存在一定的限制，许多地方担心“三线一单”会出现与规划、建设项目环评等措施上、制度上、内容上的重复。
基于此，现实工作中，要及时厘清“ 三线一单”，评估其与规划、建设项目环评的关系，借此搭建出新的生态环境管理框架，实现环境影响评价与“三线一单”的完整对接。
一、“三线一单”的概念“三线一单”是系统概念，除了生态保护红线外，还涉及到环境质量底线以及资源利用上线等内容，对环境实施精细化管理。
与此同时，强化国土空间管控，借助合理、可行的手段，推进绿色发展[1]。
实践表明，“三线一单”与其他评估方法不同，与规划环评、建设项目环评相比，“三线一单”的对象、目的都有明显区别。
尽管如此，“三线一单”制定的环境管控单元，却可以有效指导环评工作（规划、建设项目环评）。
实践表明，将三者结合起来，可起到预防作用，增强政府决策实力，提高环评工作效率。
具体功能定位见表1 。
表1规划、建设项目环评与“三线一单”的功能定位环评层次评价对象责任主体功能定位“三线一单”区域空间责任承担者——政府在实施环节，通过生态环境评价，合理化明确管控要求。
与此同时，形成区域开发的框架，基本形态为：“框子” +“规矩”，在框架功能下借助“三线一单”创建优质环境，助力区域高质量发展，整合环境资源优势，为规划、建设项目环评提供指导。
“三线一单”编制及应用研究
应 用·APPLICATION96“三线一单”编制及应用研究文_赖运东 深圳市源清环境技术服务有限公司摘要：本文在阐述“三线一单”内涵作用的基础上，就其编制要点展开分析，并指出其在实际应用中的注意事项。
旨在通过进一步提升“三线一单”的编制和应用质量，为区域环境管理提供有效指导。
关键词：三线一单；环境管理；环境保护Research on the Establishment and Application of "Three Lines and One Order"Lai Yun-dong[ Abstract ] On the basis of expounding the connotation and function of "three lines and one order", this paper analyzes the key points of its compilation, and points out the precautions in its practical application. The purpose is to provide effective guidance for regional environmental management by further improving the preparation and application quality of "three lines and one order".[ Key words ] three lines and one order; environmental management; environmental protection1 “三线一单”的内涵作用1.1 “三线一单”的基本内涵“三线一单”中的“三线”包含生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。
“三线一单”在工业园区规划环评中的应用研究
“三线一单”在工业园区规划环评中的应用研究“三线一单”是指规划和环评中要求的三条线（供水线、供电线、供气线）和一个单项工程的规划和设计要求。
在工业园区规划环评中的应用研究主要包括以下几个方面。
一是三线一单的规划和设计要求。
在工业园区规划和环评中，要求对供水线、供电线、供气线以及其他单项工程进行规划和设计。
供水线的规划要考虑工业用水的需求，选取合适的水源和供水管道，确保供水的安全和可靠性。
供电线的规划要充分考虑工业用电的负荷需求，选取适当的变电设施和输电线路，保证供电的稳定和可靠。
供气线则要考虑到工业用气的需求，确定合适的气源和输气管道，确保供气的连续和稳定。
还要对其他单项工程进行规划和设计，如道路、排水系统、绿化等，以确保园区的正常运行和环境保护。
二是三线一单的环境影响评价。
环境影响评价是工业园区规划中的重要环节，通过对三线一单的环境影响进行评价，可以找出潜在的环境问题和风险，提出相应的对策和措施。
在供水线的环境影响评价中，需要考虑水源的保护和水质的安全问题。
在供电线的环境影响评价中，需要考虑电磁辐射、电力线路与其他建筑物的距离等问题。
在供气线的环境影响评价中，需要考虑气体泄漏对环境的影响。
还需要对其他单项工程的环境影响进行评价，如道路对交通和噪声的影响、排水系统对水污染的影响等。
三是三线一单的管理和监测要求。
一旦工业园区建成投入使用，就需要进行三线一单的管理和监测。
管理方面，要建立健全的机构和管理制度，负责对供水线、供电线、供气线以及其他单项工程的运行和维护进行管理。
监测方面，要建立相应的监测点和监测设施，定期对供水、供电、供气以及其他单项工程进行监测，并及时发现和处理问题。
四是三线一单的经济评价和优化设计。
在工业园区规划和环评中，要对三线一单进行经济评价和优化设计。
经济评价方面，要综合考虑建设和运营成本，对不同方案进行比较和评估，选取经济效益最佳的方案。
优化设计方面，要结合实际情况和需求，对供水、供电、供气以及其他单项工程进行优化，提高资源利用效率，降低耗能水平，实现经济和环境的双赢。
“三线一单”在生态环境保护规划中运用分析姜郡亭
“三线一单”在生态环境保护规划中运用分析姜郡亭发布时间：2023-06-18T13:33:10.132Z 来源：《中国科技人才》2023年7期作者：姜郡亭[导读] 文章首先对“三线一单”进行了分析，探讨了有关成果和环保规划衔接以及小区域生态管控等方面的问题，同时还提出了相应的建议，如强化小区域生态管控，对“三线一单”成果开展跟踪评估，持续增强应用效果，促进生态环境保护工作持续进行。
丽水市生态环境局遂昌分局 323000摘要：文章首先对“三线一单”进行了分析，探讨了有关成果和环保规划衔接以及小区域生态管控等方面的问题，同时还提出了相应的建议，如强化小区域生态管控，对“三线一单”成果开展跟踪评估，持续增强应用效果，促进生态环境保护工作持续进行。
关键词：“三线一单”；小区域生态；环保工作引言：伴随可持续发展战略的实施，使得人们的环保意识逐渐加强，促进了环保事业的发展，构建了优异的外部环境。
对于生态环境保护来说，不但要借助外部环境建设，还应按照“十四五”环保规划要求，全面落实相关的顶层设计工作，这和环保工作实施效果存在密切的关系，具有较大的现实意义。
在生态环保工作中，“三线一单”始终是关键的指导思想，可以对生态功能定位进行确定，对区域发展中的重点维护区域进行精准控制，把该理念运用于生态环保规划中，将促进产业结构科学调整，实现城市空间优化布局，和“三线一单”分区管控进行衔接，促进经济及环境良好发展，为其奠定夯实基础。
1.“三线一单”相关介绍对于“三线”来看，第一是环境质量底线，第二是资源利用红线，第三是生态保护红线。
对于“一单”来看，主要为环境准入负面清单，实际进行执行时，应全面按照党中央及生态文明发展要求等来完成。
基于“三线一单”管控措施的执行，促使社会进入“三线一单”执行应用阶段。
结合某市“三线一单”实施效果来看，划分出了重点、一般等管控区域。
实际的保护单元准入清单包含能源资源利用及环境风险防控等多个维度，结合管控单元等级开展划分。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。