内参·不该被遗忘的角落——浅谈地市党报记者的内参写作

新 问题 ， 有 全 局性 、 向性 、 策性 的 带 方 政
重大 问题 。
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业部在颁布实施的《 关于 ２ ０ ０ ３年至 ２ １ ００ 年 海洋捕 捞渔船控制制度实施 意见》中 提 出，到 ２ １ ０ ０年时 ，全 国海洋捕捞渔船 数 将 从 ２０ ０ ２年 底 的 ２ ２万 艘 减 少 到 ２ １． ９２万艘 ， 功率数从 １６ ． ２ ９ ６万千瓦减少 到 ｌ４ ． ２ ６万千 瓦， １ 并要求各省市积极做 好政策 、 资金配套工作 。几年来 ， 沿海各 目前 ，地市党报 记者队伍 中对党 的
轻 渔 民 负担 。
提高 内参 的针对性有 效性 ，更好地 为领导知情决策 服务。地 市党报记者在 内参写作上应重点突出 “ 三个求” ：立足 点求高 、 反映面求广 、 内容上求深 。
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立足 点 求 高 。立 足宏 观 上 观 察
分析问题 ，向各级领 导直 至最高决策层 提供有决策价值 的情况 。既然党报 内参
２０ ０ ６年 第 ７ ８期 总 ２０期 － ４
浅谈地市党报 记者的内参写作 到 党 的方 针 政 策 的 重 大 问题 ， 的新 鲜 情 报 的 作 用 。 事 件 ，涉 及
２ ０ 上 半 年 ，笔 者 在 渔 区 调 研 时 ０ ０年
上 说 ，内 参 具 有 向 领 导 机 关 提 供 多方 面
发现 ， 沿海近几年出现了渔船越造越多 、
鱼 越 捕 越小 ，海 洋 捕 捞 效 益 越 来 越 低 的
生 产 渔 场 越 来越 远 、 油 不 断 增 加 ， 耗 而且
口 徐博 龙 一 山 日报 社， 江 舟 山 舟 浙
会恶性事件 、 突发性 事件 、 丑恶现象等。 这些通 常都 作内参报道 ，这样有利 于领 导机关掌握情 况 ，认真研究 ，采取措施 ， 及时 、 妥善地解决和处理 这些 问题 。在什
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级 提 出 一 个 大胆 的设 想 ： 我 国机 动海 洋 《
渔船可减少一半》 。文中指出，如果这一
设想实施 ，全国每年可节约柴油 ６ ５万 ７ 吨 ，资金 ２０余 亿元 （ ０ 当时价 ） 。从长远 看， 不但不会影响水产品捕 捞产量 ， 还可 提高捕捞经济效益 和鱼货品质 ，促进海 洋生态 良性循环 ，并 有利于我国降低石 油危机所带来 的风险。同时提出对过剩 的渔船政府应建立报废赔偿 制度 ，以减
内容 更 为 丰 富 多样 。不 论 正 面 反 面 ， 天上
地纷纷采取措施 ， 减少海洋捕捞渔船 。 其
中浙 江 省 舟 山 市 在 “ 五 ” 内就 减 少报 十 期
较好 。而对 内参 的写作却 了解得不深 不
透 ，也 不是 那 么重 视 ，有 的 甚 至 不 屑 一 顾 ， 为 是份 外 事 。 因此 ， 现有 些记 者 认 出
么 时 间 ，发 表 什 么 东 西 ，哪 些 作 公 开报 道 ， 些 作 内 部 报道 ， 哪 主要 考 虑 的 是 社会 效 果 ， 不 会 起 副 作 用 。一 切 要 有 利 于社 会 会 稳 定 和 经 济快 速 发 展 。
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恶性现象。经过 几天思考 、 分析 ， 就向上
是 为 领 导 决 策 提 供 依 据 ，所 以 就 不 能 碰
该 内参先后在 ２ ０ ０ ０年 《 民 日报》 人 内参第 ７ ３期 、 中国海洋报》内参第 ６ ６ 《 ４ 期 、 解放 日报》内参第 ４ 《 ０期情况反映刊 登， 引起 了国家发展计 划委员会 、 农业部 等部委的重视 。国家 发展计划 委员会专 门来 函对此建议表示感谢 。０ ２年初 ， ２０ 国 家农业部宣布 ， ２０ 从 ０ ２年到 ２０ ０ ４年 ， 每 年安排 ２ ７亿元资金用于淘 汰报废 渔船 ．
象。
公 开 报道 和 内参功 能 不 能 相 互代 替， 要充分发挥 内参独特的作 用。 目前 ， 不少人认为 ， 现在新闻媒 体多 了， 透明度高了， 有些问题可以公 开曝光 无需再用内参形式来反映 。 我们认为 ， 新 闻报道 中透 明度增 加 ，是一种 可喜 的现 象， 但是报道 的透 明度毕竟有个 “ 度”的
喉 舌 作 用 认 识 比较 深 刻 ，作 用 发 挥 也 比
反 映 面 求 广 。 内 参 有 较 强 的 内
部性 ， 敢于披露一些 社会 问题 ， 敢于说基 层 干部想说又不敢说 的话 ，内部 刊物必 须突 出 “ 内”的特点 ， 一些人们关心的问 题必须进行披露。然而 ， 内参不光是捅问 题 ，揭露社会阴暗面 ，从某种 意义 上说 ， 内参反 映的 内容 比公 开报道 面更广 阔 ，
的 渔 民转 产 转 业 补 贴 。２ ０ 年 ｌ 月 ， ０３ １ 农
到一点什么就写什 么 ，要 在精心选题上
下功 夫 。 有 为领 导 提 供 情 报 的 意识 ， 要 当
你选 择一个题 目时首先要 考虑到当前对
领导 制 定 政 策 、 导 工 作 、 理 问 题 ， 指 处 有
没有参考价值 。 这个情报价值 ， 主要体现 在抓 住某个方面 的好 的或 不好 的苗头性 倾 向性 的动 向， 也就是通常说的新情况 、
废渔船 ｌ０ ， ７ ３艘 转移渔民 ８ ８ ６ ２人 ， 核减
总 动 力 ２ ． 千 瓦 ，减 少 耗 油 ２ ０ ９万 ０万 吨
以上 。
地下 ， 党政财文学 ， 东南西北 中， 政治 、 思
想 、 济 、 化 、 会 生 活 ， 可触 及 。 经 文 社 均
连续数年不写一篇 内参 稿件的不正常现
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（ 市报 ／ 蓟也 、
关 了解 下 情 、 定 政 策 、 导 工 作 、 理 制 指 处 问 题 提 供 较 为 可 靠 的依 据 。从 这 个 意 义
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不该被遗忘 的角落
纸 要 正 确 把 握 舆 论 导 向 ，坚 持 正 面宣 传 为 主 的 方 针 ，有 许 多 内 容 是 不 适 合 公 开 报 道 的 。如政 治 、 济 生 活 中 发 生 的重 大 经 某 个 重 大 社 会 问 题 引 起 的反 应 ，某 些 社