江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法
关于印发江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法的通知
关于印发江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法的通知Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】关于印发《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》的通知各设区市招标办、有形建筑市场，省冶金、农垦、南昌铁路建管站（办），南昌经济、高新开发区：《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）已颁布实施，为认真贯彻执行好条例，进一步规范我省招标投标活动，现将重新制定的《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》予以印发，并自2013年5月1日施行，请认真贯彻执行。
《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法（试行）》（赣建招标[2007]4号）同时废止。
二0一二年十月十六日江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法赣建招标[2012] 18号为保证房屋建筑和市政基础设施工程监理（以下简称监理）招标评标工作的公正性，促进公平竞争和监理工作质量、水平的提高，现结合我省实际，制定本办法。
监理招标采用综合评估法评标，设定分值为100分。
其中技术标（监理大纲）50分，商务标（综合素质）50分，评标委员会只推荐三名中标候选人，综合得分最高者为第一中标排序人或者中标人,综合得分第二高者为第二中标排序人，以此类推。
若前三名综合得分出现相同的情况，可由招标人在招标文件中自行约定是技术标得分高者排序在前或者是商务标得分高者排序在前，若技术标和商务标得分仍相同，则由招标人抽签，按被抽到投标人的先后顺序进行1至3名排序。
开标和评标由招标人或者其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。
开标一、开标准备工作（一）在规定的地点和时间接受投标文件，并登记保管；（二）在规定的时间宣布开标会开始，并点到。
二、开标程序（一）查验各投标人参加开标会的法定代表人或者法定代表人的委托代理人的证书原件及本人身份证原件，并当众宣读；（二）介绍参加开标会的行政监督人员和有关单位人员；（三）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；（四）宣布开标会纪律和注意事项；（五）介绍评标委员会的组建情况（专家名单不得介绍）；（六）宣布评标原则和评标办法；（七）查验外省进赣投标备案手续原件和投标保证金转帐凭证及招标人开具的收据原件；（八）查验投标文件密封情况并确认密封是否有效；（九）先当众开启技术标，查验标书签章情况并确认有效后，送评标委员会评审；（十）开启商务标，在开标现场计分原件应当时、当场、当众出示，否则不予计分。
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理规定
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理规定Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法[文件号：赣建字[2001]4号文]江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招投标正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，系指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条本省行政区域内的下列房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）必须实行招标：（一）涉及社会公共利益、公众安全的；（二）全部或者部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；（四）法律、法规规定的其他工程。
前款规定的建筑面积1000平方米以上或者总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰装修和技术改造工程，应当实行招投标方式发包；限额规模以下的工程项目，建设单位（以下简称招标人）可报经工程所在地建设行政主管部门核定后按规定直接发包。
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不宜进行招标的工程，可以直接发包。
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法[文件号:赣建字［2001］4号文]江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招投标正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章,结合本省实际，制定本办法.第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，系指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条本省行政区域内的下列房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)必须实行招标：（一）涉及社会公共利益、公众安全的；（二）全部或者部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的;(三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；(四)法律、法规规定的其他工程.前款规定的建筑面积1000平方米以上或者总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰装修和技术改造工程,应当实行招投标方式发包；限额规模以下的工程项目，建设单位（以下简称招标人)可报经工程所在地建设行政主管部门核定后按规定直接发包。
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不宜进行招标的工程，可以直接发包。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程施工招标投标活动的监督管理.县级以上人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程招标投标的监督管理部门。
赣建字[2010]1号文
![赣建字[2010]1号文](https://img.taocdn.com/s3/m/3aa8eb3783c4bb4cf7ecd10e.png)
关于印发《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》的通知赣建字[2010]1号关于印发《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》的通知各设区市建设局（委、规划建设局、宜春市城管局）、有形建筑市场，冶金、农垦、铁路建管站（办），南昌市经济、高新、英雄开发区：《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》已经我厅2010年第一次厅长办公会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○一○年三月十二主题词：城乡建设招标投标评标办法通知抄送：本厅领导，各设区市招标办，省直招标代理机构江西省住房和城乡建设厅办公室2010年3月12日印发共印600份江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招投标评标行为，维护招投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、国家七部委局《评标委员会和评标方法暂行规定》和《工程建设项目施工招标投标办法》、原建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律、法规、规章，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，工程施工招投标的评标活动，适用本办法。
第三条工程施工招投标评标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受建设行政主管部门招投标监管机构的监管。
第四条工程施工招投标评标标准分为经评审的合理低价法、综合评估法和报价承诺法：（一）合理低价法：是指投标人技术标编制符合工程项目技术要求，投标报价经评标委员会评审后，认可其为不低于成本的合理低价，并按竞争规则确定中标人或第一中标候选人（详见附件一）。
合理低价法适用于所有招标项目。
（二）综合评估法:是指投标人技术标、商务标和综合素质最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准，经评标委员会综合评估量化计分，并将得分最高者推荐为中标人或第一中标候选人（详见附件二）。
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法(10号文)
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法（赣建字[2001]10号文）为加强对全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动的监督管理，建立公平、科学、合理的评标体系，我厅根据国家和省有关招标投标法律、法规和规章的规定并结合我省实际情况制订了江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工（以下简称工程施工）招标综合定量评价法（评估法）、综合定性法（经评审的最低投标价法）两种评标办法，现予印发，自2002年元月20日起在全省执行。
原省建设厅印发的《江西省工程建设施工招标百分制评标细则》（赣建招字[1999]3号）予以废止。
为认真执行和使用好新的工程施工评标办法，现对采用新办法进行工程施工招标评标工作提出如下要求：一、招标人的评标委员会组成和评标活动必须符合《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会、建设部等七部委第12号令，以下简称12号令）和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号，以下简称89号令）的规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、本通知所印发的两种评标办法适用于省内除装饰装修外的其它总承包、专业分包工程施工招标评标活动（装饰装修工程的施工招标评标办法我厅将另行制定）。
特殊工程的施工招标评标办法可由招标人依据国家法律、法规自行制定，报主管的招投标监督机构备案后实施。
招标人在招标过程中可根据招标工程的特点依法在规定范围内选择和制定评标办法并在招标文件中予以公布和明确，同时报分管的招标投标监督管理机构备案。
招标人对已发出的评标办法内容进行必要修改的，国家规定额度以上必须进行招标的工程应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日（国家规定额度以下实行招标的工程为五日）前进行，并同时报主管招投标监督管理机构备案，否则无效。
该修改的内容为招标文件和评标办法的组成部分。
三、工程施工评标活动及其当事人应当接受各级建设行政主管部门及其所属的招标投标管理机构依法实施的监督。
赣建招标[2011]12号
![赣建招标[2011]12号](https://img.taocdn.com/s3/m/5d140c80b9d528ea81c77961.png)
江西省建设工程招标投标办公室赣建招标［2011］12号关于进一步明确《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》中招投标有关问题的通知各设区市招标办、有形建筑市场，省冶金、农垦、南昌铁路建管站（办），南昌高新（经济）开发区招标办：《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》（赣建字［2010］1号，以下简称《评标办法》）文件已在全省贯彻执行，现对《评标办法》在执行过程中相关内容，以及在招投标过程中有关问题予以明确，请遵照执行。
一、《评标办法》第七条“暂列金额和暂估价大于等于招标项目总价20%或合计超过50万元的，由招标人和中标人双方依法共同组织对暂列金额和暂估价项目的招标（招标人供料除外）”，在实施过程中按以下方式执行，并依法进行招标：（一）在对暂估价中涉及的材料、设备、服务的采购时，当费用超过原暂估价时，超过部分的费用应从暂列金额中支出。
当暂估价（含超过部分的费用）中涉及的材料、设备、服务的采购，大于等于招标项目总价20%或合计超过50万元的。
（二）施工中发生的工程变更，若该工程变更为独立的新增项目，且大于等于招标项目总价20%或合计超过50万元的。
（三）招标人编制的招标控制价中存在专业工程暂估价的，当该专业工程大于等于招标项目总价20%或合计超过50万元的。
二、在编制招标控制价和投标报价时，暂列金额和暂估价应按我省现行《计价管理办法》及现行费用定额的有关规定计算：（一）暂列金一般情况下按不大于分部分项工程费用的10%确定。
并按照现行费用定额计费程序中有关“其他项目费”的规定计算规费和税金。
（二）暂估价按招标人确定的金额为基础，材料暂估价参照“价差”的规定计取规费和税金；专业工程暂估价仅计取税金。
三、报价承诺法中的招标人要约合理低价不得大于0.97（M -Z）+Z。
注：M-招标控制价；Z-暂列金额和暂估价。
四、招标人在编制招标控制价的施工措施项目和投标人在编制投标文件的施工措施项目时，应按以下要求执行：（一）招标控制价中的施工措施项目编制必须严格执行我省现行《计价管理办法》和招投标管理规定。
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法[文件号：赣建字[2001]4号文]江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招投标正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，系指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条本省行政区域内的下列房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）必须实行招标：（一）涉及社会公共利益、公众安全的；（二）全部或者部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；（四）法律、法规规定的其他工程。
前款规定的建筑面积1000平方米以上或者总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰装修和技术改造工程，应当实行招投标方式发包；限额规模以下的工程项目，建设单位（以下简称招标人）可报经工程所在地建设行政主管部门核定后按规定直接发包。
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不宜进行招标的工程，可以直接发包。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程招标投标的监督管理部门。
赣建招标(2010)15号
（二）招标控制价编制误差（不含工程量清单编制误差）的调整：招标控制价编制误差（不含工程量清单编制误差）在±1%（含）范围内的属正常编制误差。投标人与招标人或招标人委托的编制机构核对后，编制误差在±1%（含）范围内的，不予调整；投标人与招标人或招标人委托的编制机构核对后，编制误差超过±1%的，应全部予以调整。
（一）递交投标文件在九家及以下的，重新确定新合理低价（D1）值后，均应将等于或大于重新确定的新合理低价（D1）值的投标报价从低到高依次进行排序（废标除外），评标委员会对重新排序的投标报价再进行评审，重新参与竞争、排序和评审仅限重复一次。
（二）递交投标文件在十家及以上的，当大于或等于（D）值的投标报价评审时全部出现废标，且（D）值以上和以下合理竞争投标报价不足三家（废标除外），评标委员会应认定招标失败，招标人重新组织招标。
（五）合理低价法中的“（D）值以上”均包含（D）值本身。
六、《评标办法》附件一“合理低价法”中取费类别调整系数α的确定：当招标工程项目在《江西省建筑安装工程费用定额》中无类别划分时，取费类别调整系数α值均按一类工程的系数α值取值。
七、《评标办法》附件三“报价承诺法（试行）”第二条第（六）项第3点“开启技术标，查验技术标文件签章有效后。前三名的技术标和商务标一并送评标委员会评审，符合招标文件要求的为合格，公布评审结果。评标委员会评审投标文件有重大偏差时，第四名至第九名依次补充进入第三名评审，再在剩余编号中随机抽取其中1个编号第九名并候补参与评标。”的候补排序，在实施过程中可采取以下方式进行。
关于江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法
关于全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标实施电子化招投标及计算机辅助评标有关事宜的通知各设区市招标办、有形建筑市场，省冶金、农垦、南昌铁路建管站（办），南昌经济（高新）开发区招标办：《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》（赣建字［2010］1号，以下简称新《评标办法》）已印发，自2010年7月1日起施行。
为全面贯彻执行新《评标办法》，以及全面推广运用电子化招投标及计算机辅助评标系统（以下简称电子化招评标系统），与新《评标办法》相配套使用的电子化招评标系统已改版完毕，将于2010年7月1日开始同步实施，现将有关事宜通知如下：一、《关于在我省设区市全面推行房屋建筑和市政基础设施工程电子化招投标及计算机辅助评标的通知》（赣建招标［2009］09号）文件在推行电子化招投标及计算机辅助评标中发挥了积极作用，附件中的《电子化专用示范格式文本》已无法与新《评标办法》配套使用，因此，按照新《评标办法》的要求对原电子化招标纸质专用格式文本进行了改版（详见附件），请遵照执行。
赣建招标［2009］09号文件以及与其相关的有关文件仍继续执行。
二、已推广运用及完成试运行电子化招评标系统的设区市和县（市），请继续做好全面推广运用电子化招评标系统的工作，在2010年6月15日前与我办联系，以便安排软件系统开发单位免费上门安装适应新《评标办法》的电子化招评标系统，并进行调试和培训。
同时，请作好全面贯彻执行新《评标办法》和与其配套使用的电子化招评标系统的各项准备工作。
尚未试运行的设区市和县（市），直接使用改版后的电子化招评标系统进行试运行。
三、电子化招评标系统软件开发单位，在对新《评标办法》和《示范格式文本》系统软件升级、改版过程中，应集中人力、物力，科学的安排工作进度，控制好时间节点，保证在6月20日前完成软件升级和调试工作，7月1日前完成所有交易中心的安装、调试和培训工作。
各设区市和县（市）在推广运用期间如发现问题，请直接向我办反馈。
江西省住房和城乡建设厅关于印发《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》的通知
江西省住房和城乡建设厅关于印发《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》的通知文章属性•【制定机关】江西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.01.09•【字号】赣建字〔2024〕2号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文江西省住房和城乡建设厅关于印发《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》的通知各设区市住房和城乡建设局，赣江新区城乡建设和交通局，赣州市城市住房服务中心:为进一步规范我省监理招标投标活动，现将新修订的《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》予以印发，自2024年5月1日起施行。
原《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》（赣建招标〔2012〕18号）同时废止。
江西省住房和城乡建设厅2024年1月9日江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法为保证房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标工作的公正性，促进公平竞争和监理工作质量的提高，结合我省实际，制定本办法。
监理招标采用综合评估法评标，设定分值为100分，其中：技术标50分，商务标（综合素质、报价）50分。
初步评审评标委员会按照招标文件的要求评审投标文件，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）存在《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会等七部委令第12号公布，根据2013年国家发展计划委员会等七部委令第23号修正）第二十五条规定的重大偏差情形，但招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定；（二）存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定的否决其投标情形；（三）投标人存在被住房和城乡建设主管部门作出限制在本地区投标且在限制期内的行政处罚；（四）其他依法应当否决其投标的情形。
对已认定为投标无效或被否决的投标文件，将不进行下一步评审。
详细评审技术标、商务标详细评审内容见详细评审表。
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江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招投标评标行为，维护招投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、国家七部委局《评标委员会和评标方法暂行规定》和《工程建设项目施工招标投标办法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律、法规、规章，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，依法必须招标的项目，工程施工招投标的评标活动，适用本办法。
第三条工程施工招投标评标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受建设行政主管部门招标投标监管机构的监督管理。
第四条工程施工招投标评标标准分为经评审的最低投标价法（试行）、综合评估法和报价承诺法：（一）最低投标价法（试行）：是指投标人技术标编制符合工程项目技术要求，并根据招标人提供工程量清单编制投标报价，经评标委员会评审后，认可其为不低于成本的最低投标报价，并按竞争规则确定为中标人或第一中标候选人（详见附件1）。
最低投标价法适用于所有招标项目。
（二）综合评估法: 是指投标人技术标、商务标和综合素质最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准，经评标委员会综合评估，择优量化计分，并将得分最高者推荐为中标人或第一中标候选人（详见附件2）。
综合评估法主要适用于对技术、性能有特殊要求或者邀请招标项目。
（三）报价承诺法：招标人提供工程量清单和招标控制价及各组成部分的详细内容，并提出要约价格，投标人参考招标控制价后，做出响应承诺投标报价（详见附件3）。
报价承诺法可由招标人自选，适用于省管总承包单项工程总投资2000万元以下（含，下同），市管总承包单项工程总投资1500万元以下，县管总承包单项工程总投资800万元以下；省管专业承包单项工程投资500万元以下，市管专业承包单项工程投资300万元以下，县管专业承包单项工程投资150万元以下。
且招标项目对技术、性能没有特殊要求的通用技术工程。
第五条招标项目采用工程量清单计价编制标底、招标控制价时，应当执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)和《关于贯彻〈建设工程工程量清单计价规范〉(GB50500-2008)的通知》（赣建价[2009]3号）及2010年《江西省建设工程计价管理办法》的规定；采用工料单价法（定额）2计价编制标底、招标控制价时，按《江西省建设工程计价管理办法》（赣建字[2010]3号）工料单价法（定额）计价的规定执行。
价格采用造价管理部门发布的工程所在地市场信息价，缺项的可采用市场价格。
【注：新的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)等九本工程量计算规范已颁布，将自2013年7月1日起实施。
到时请按新的《规范》和我省新的《江西省建设工程计价管理办法》执行；下同】凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资项目，招标人必须采用工程量清单计价，并依据工程量清单编制招标控制价，公开招标项目宜采用固定价格报价。
非国有资金投资项目，招标人可以要求投标人采用成本加酬金方式报价。
第六条工程量清单、标底、招标控制价须由符合自行招标规定的招标人自行编制或者委托有资格的招标代理机构、造价咨询机构编制。
标底、招标控制价编制不得压级压价,不得事先上调或者下浮，以便招标人、投标人及评标委员会掌握按现行计价规定计算的工程造价，以利于公正、公平竞争和准确评标。
标底、招标控制价编制事先压级压价，上调或者下浮的，按下列方式之一处理：（一）投标人应当在开标前向招标人书面提出，招标人应当书面答复，属实的，应当调整。
不作答复的，暂停招投标活动；—3—（二）招标人压级压价，上调或者下浮，影响投标人报价的，合同签订后一个月内按压级压价，上调或者下浮幅度及投标人让利比例调整合同价。
第七条招标控制价仅作为评标委员会评标时和投标人报价时的参考。
招标控制价编制误差[不含工程量清单编制误差（指工程量与施工图的计算误差）；下同]在±1%（含）范围内的属招投标活动中的允许编制误差。
超过±1%的，投标人应当在投标前书面向招标人提出误差内容，招标人或者编制机构应当核对，属实的，应当予以调整，并书面或者在招标网上告知所有投标人。
招标人或者编制机构对在开标前书面提出的误差内容14天内或者开标前未书面答复的，视同默认。
中标后，影响投标报价的，双方在签订施工合同后一个月内按《江西省建设工程计价管理办法》（赣建字[2010]3号）的规定调整误差，修正合同价，签订补充合同，并报招投标监管机构备案。
中标人在开标前未书面提出对招标控制价的误差或者签订施工合同后一个月内（3000万元以上项目二个月内）未提出对工程量清单的误差内容，视同无异议或者已包含在其他单价和合价中，招标范围内的价款不予调整。
工程量清单编制误差按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)和《江西省建设工程计价管理办法》（赣建字[2010]3号）规定调整误差。
4第八条工程施工发包是一种期货交易行为。
招标人约定采用固定价格招标的工程项目，招标文件中没有约定市场涨价风险的（即零风险），投标人不承担风险费用。
招标文件中约定市场风险的，应明确风险内容及其范围（幅度）和计算方法，并在招标控制价和投标报价中考虑涨价风险费用，同时明确涨价风险范围以外单价调整方法。
投标人可承担市场涨价风险系数的范围（幅度）一般约定为材料价格0-5％，施工机械使用费为0-10％以内,管理费和利润的风险由投标人全部承担。
禁止采用无限风险。
市场涨价风险费用应合理对等分摊【涨价风险分摊原则一般各分摊50%，例如，招标人约定承担的市场材料价格涨价风险系数为3％,投标人承担的市场材料价格涨价风险系数也应当是3％，双方合计材料价格涨价风险系数的范围（幅度）为0-6％】。
招标人应当将招标人分摊的50%涨价风险费用在综合单价中计取，进入招标控制价，并在分析表中明确。
在涨价风险内容及其范围（幅度）内，当市场实际涨价风险费用发生时，超过招标人事先约定承担的风险费用改由投标人承担时，招标人受益。
反之，招标人要承担市场不涨价或涨价幅度低于招标文件事先约定由招标人承担而支出的涨价风险费用时，投标人受益。
涨价风险费用幅度约定有风险，要谨慎，涨价风险费用中标后在中标通知书和合同中进一步约定。
—5—当市场发生超出双方约定合计的涨价风险内容及其范围（幅度）以外的涨价或者跌价时，由招标人承担或者受益。
第九条招标人可根据市场实际情况并按本办法要求设置最高投标限价。
国家对最高投标限价设置有规定，从其规定。
招标控制价应当与招标文件同时发出。
并公布招标控制价及各组成部分的详细内容（指详细到综合单价；下同），不得只公布招标控制价总价。
第十条招标文件的编制和发放，推行电子化招投标方式进行。
电子化网上招投标系统建立企业信息比对等数据库，投标人应当配合建设行政主管部门确保网上企业信息的准确无误，及时更新，以免影响投标。
招标人或者其委托的招标代理机构必须使用本单位的计算机、电子钥匙（CA数字证书）或者软件密码锁（电子狗）、招标软件和计价软件编制招标文件和招标控制价或者标底。
第十一条投标人应当依据工程量清单编制投标报价，招标控制价仅作为投标人编制投标报价的参考。
投标报价的编制应当按《建设工程工程量清单计价规范》国家标准(GB50500-2008)和《关于贯彻〈建设工程工程量清单计价规范〉(GB50500-2008)的通知》（赣建价[2009]3号）及《江西省建设工程计价管理办法》（赣建字[2010]3号）的规定执行。
投标人应当依据企业定额、国家或者省建设行业主管部门颁6发的计价定额，招标文件、工程量清单，按市场价格或者参考造价管理部门发布的工程所在地市场信息价等，在充分考虑市场风险因素后，自主编制投标报价。
投标人低于风险评估点投标报价，应当接受成本风险评估。
《投标报价成本风险评估评审的裁判标准（试行）》由省建设工程招标投标办公室另行制定下发执行。
投标报价考虑让利竞争时，应当体现在综合单价中，不得总价让利，否则，评标时作重大偏差处理。
第十二条投标文件的编制和递交（或者网络传输），推行网上电子化招投标方式进行。
电子化方式招标的电子投标书和纸质投标书的内容（含报价）必须一致。
不一致的，以电子投标书为准。
在电子化招标方式推行期间，若电子投标书和纸质投标书（含报价）的内容不一致时，允许在招标文件中事先约定以纸质投标书中的内容对电子投标书（含报价）中的内容进行书面澄清。
第十三条投标人商务报价中的工程量与综合单价的乘积应当与本单项小计费用一致，单项小计费用累加后应当与各分部分项合计金额一致，投标人的投标总报价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计一致（计算机的运算偏差除外）。
不一致的,评标委员会可作不利于投标人中标的评判。
投标人不得无序竞争，不得盲目降价，不得低于成本报价竞争。
—7—第十四条招标代理费按规定由招标人支付。
招标人在招标文件中按《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号)规定约定招标代理费用由投（中）标人支付的，应当将招标代理费用列入招标控制价其他项目费中,计取标准一般按《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)的规定执行。
投标人应当将招标代理费列入投标报价其他项目费中,中标后应按招标文件约定数额支付。
该费用属可竞争费用,但让利幅度不得大于支付数额的15%，投标人让利后仍应当按招标文件约定数额支付招标代理费。
招标代理费用未列入招标控制价的，投标人不承担招标代理费用。
第十五条投标报价编制必须严格执行《建设工程工程量清单计价规范》国家标准(GB50500-2008)中的强制性条文，违反强制性条文的，投标报价作废标处理。
第十六条投标报价中的措施项目清单中安全文明施工费（包括文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费）、规费〔包括社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工程排污费等〕、税金为不可竞争费用。
上述费用均按投标报价的基数和计价规定的计费程序及费率计取。
第十七条招标人给定的暂列金额和暂估价应当按《建设工8程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)及招标文件的要求直接列入投标报价，不得作为让利竞争费用。
报价竞争计算时应扣除暂列金额和暂估价；暂列金额和暂估价合计大于等于50万元的，由招标人和中标人双方依法共同组织对暂列金额和暂估价项目的招标（招标人供料除外）。
投标报价中的可竞争费用的有关项目不得出现零或负报价。