《公共政策分析：理论与实践》教学

法、管理学、 当代中国史、社会学的有关知识尤其重要。 管理学、 当代中国史、社会学的有关知识尤其重要。
理论联系实际： 理论联系实际：
• 在逐步修正、确立基本价值判断标准的基础上，全面、正确地 在逐步修正、确立基本价值判断标准的基础上，全面、
理解一些重要的关系， 理解一些重要的关系， • 例如，“应然”与“实然”的关系，“价值中立”与“价值偏 例如， 应然” 实然”的关系， 价值中立” 好”的关系，“最佳”与可行性的关系，“国际标准”与“中 的关系， 最佳”与可行性的关系， 国际标准” 国国情”等，。 国国情”
评价》 评价》 • 托马斯·戴伊：《自上而下的政策制定》 戴伊： 自上而下的政策制定》 • 梁鹤年：《政策规划与评估方法》 梁鹤年： 政策规划与评估方法》
北大系列：《美国公共政策经典译丛》（北大出版社） 北大系列： 美国公共政策经典译丛》 北大出版社）
• 戴伊：《理解公共政策》（第11版） 戴伊： 理解公共政策》 • 杰伊·沙夫里茨：《公共政策经典》 沙夫里茨： 公共政策经典》 • 布赖恩·D．琼斯：《再思民主政治中的决策制定：注意力、选择和公 琼斯： 再思民主政治中的决策制定：注意力、
作业要求：
课堂讨论与发言
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认真阅读指定的参考文献和教学案例 积极、热情、认真地参加课堂讨论 积极、热情、 锻炼发言能力和表达能力 形成良好的发言风范
读书报告
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根据每次的专题确定读书的内容 选择自己有感觉的写作对象 能够对所阅读的知识有系统的了解 锻炼自己阅读的眼光和品位 字数不少于1000
知识基础要求
鉴于公共政策理论和实践的发展性、独特性和复杂性， 鉴于公共政策理论和实践的发展性、独特性和复杂性， 本课程对各位选课同学的知识基础具有较高的要求： 本课程对各位选课同学的知识基础具有较高的要求：
• 知识结构比较全面： 知识结构比较全面： • 应当具备良好的综合知识结构，其中公共行政、经济学、行政 应当具备良好的综合知识结构，其中公共行政、经济学、 公共行政
王佃利、曹现强主编： 公共决策导论》 王佃利、曹现强主编：《公共决策导论》，中 国人民大学出版社2003年。 国人民大学出版社 年 张国庆主编：《公共政策分析》，复旦大学出 张国庆主编： 公共政策分析》 版社2004年。 版社 年 陈庆云： 公共政策分析》 陈庆云：《公共政策分析》，北京大学出版社 2006年。 年 宁骚主编： 公共政策学》 宁骚主编：《公共政策学》，高等教育出版社 2003年。 年 张金马：《公共政策分析：概念.过程 方法》， 张金马： 公共政策分析：概念 过程.方法》 过程 方法 人民出版社， 人民出版社，2004 陈振明： 公共政策分析》 陈振明：《公共政策分析》，中国人民大学出 版社2002年版。 年版。 版社 年版
THE E N D
清华系列：公共政策经典译丛（三联书店） 清华系列：公共政策经典译丛（三联书店）
• 保罗﹒A﹒萨巴蒂尔编：政策过程理论 保罗﹒ 萨巴蒂尔编： • 迈克尔·豪利特等：《公共政策研究：政策循环与政策子系统》 豪利特等： 公共政策研究：政策循环与政策子系统》
卡尔·帕顿等： 政策分析和规划的初步方法》 华夏出版社 卡尔 帕顿等：《政策分析和规划的初步方法》，华夏出版社2001 帕顿等 年版。 年版。
共政策》 共政策》
复旦系列： 公共管理系列复旦译丛 公共管理系列复旦译丛) 复旦系列：(公共管理系列复旦译丛
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吴锡泓等编：《政策学的主要理论》， 吴锡泓等编： 政策学的主要理论》 盖伊·彼得斯：《美国的公共政策——承诺与执行》（第6版） 彼得斯： 承诺与执行》 科尼利厄斯·克温：《规则制定——政府部门如何制定法规与政策》 年。 克温： 政府部门如何制定法规与政策》 理查德·D·宾厄姆：《项目与政策评估:方法与应用》 宾厄姆： 方法与应用》
学以致用： 学以致用：
• 应当注重培养关于当代公共政策问题的兴趣和理解力，不断提 应当注重培养关于当代公共政策问题的兴趣和理解力，
高研究当代政策问题的能力和水平。 高研究当代政策问题的能力和水平。
教学内容
公共政策与政策系统 政策价值基点与目标选择 政策工具选择与应用 政策分析途径与范式 政策议程与政策设计 政策执行与政策评估 社会政策及其分析框架书并重， 本课程课堂讲授、课堂讨论和读书并重，集中面授与分 散自学相结合。 散自学相结合。 课堂教学将按讲座的形式进行，教师主讲，学生参与； 课堂教学将按讲座的形式进行，教师主讲，学生参与； 每一讲座设置相关主题，并设有相关参考书目。 每一讲座设置相关主题，并设有相关参考书目。 倡导“启发式”教学，鼓励积极的、活跃的、严谨的、 倡导“启发式”教学，鼓励积极的、活跃的、严谨的、 严肃的、具有创意的思考和争论； 严肃的、具有创意的思考和争论； 倡导“参与式”学习，主张课上与课下、 倡导“参与式”学习，主张课上与课下、教师和学生的 广泛参与； 广泛参与； 倡导“网络化”学习，充分利用网络资源，将教与学、 倡导“网络化”学习，充分利用网络资源，将教与学、 读书与写作、课堂内与课堂外、 读书与写作、课堂内与课堂外、本学科与其他学科广泛 地连接起来。 地连接起来。
教学目的
本课程既重视学理研究和学术功底的培养， 本课程既重视学理研究和学术功底的培养，以 加强和提高学习者学术研究的能力和专业水平， 加强和提高学习者学术研究的能力和专业水平， 又重视当代公共政策实践问题的了解和把握， 又重视当代公共政策实践问题的了解和把握， 以加强和提高同学对公共政策问题的感应能力、 以加强和提高同学对公共政策问题的感应能力、 领悟能力、分析能力以及应对能力。 领悟能力、分析能力以及应对能力。 通过本课程的修习， 通过本课程的修习，选课同学应当进一步熟悉 当代公共政策的主要的理论和政策问题， 当代公共政策的主要的理论和政策问题，进一 步掌握公共行政/公共管理学主要的研究方法， 步掌握公共行政 公共管理学主要的研究方法， 公共管理学主要的研究方法 注意追踪当代中国政府管理的发展动态， 注意追踪当代中国政府管理的发展动态，进而 能够对当代中国公共政策的理论和实践问题展 开有价值的研讨。 开有价值的研讨。
人大系列： 公共政策经典译丛》 人大系列：《公共政策经典译丛》
• 威廉·邓恩：《公共政策导论》 邓恩： 公共政策导论》 • 约翰·金登：《议程、备选方案与公共政策》 金登： 议程、备选方案与公共政策》 • 詹姆斯·安德森：《公共政策制定》（第5版） 安德森： 公共政策制定》 • 弗兰克·费希尔：《公共政策评估》 费希尔： 公共政策评估》 • 德博拉·斯通：《政策悖论：政治决策中的艺术》 斯通： 政策悖论：政治决策中的艺术》 • 盖伊·彼得斯：《公共政策工具：对公共管理工具的 彼得斯： 公共政策工具：
规范的公共政策学术论文
• 格式规范，符合学术投稿要求 格式规范， • 选题结合自己的研究方向中的政策实践，内 选题结合自己的研究方向中的政策实践，
容有针对性 • 字数5000—8000 • 内容有创新，有自己的见解 内容有创新， • 遵守基本的学术道德，不要为作业而作业 遵守基本的学术道德，
基本参考材料： 基本参考材料：
《公共政策分析：理论与实践》 公共政策分析：理论与实践》 课程教学大纲
授课对象：09级研究生 授课对象： 授课教师：王佃利 授课教师：
dianli75@
课程描述
公共政策分析是行政管理研究生的核心必修课 是公共管理实践中政策活动的理论指导， 程，是公共管理实践中政策活动的理论指导， 是政策实践的分析框架。 是政策实践的分析框架。 本课程以公共决策的基本理论为基础，系统分 本课程以公共决策的基本理论为基础， 析公共政策在现代社会中的基本理论体系。 析公共政策在现代社会中的基本理论体系。 在教学课程中，结合具体案例， 在教学课程中，结合具体案例，分析政府公共 政策形成的原因，公共政策的目标与手段， 政策形成的原因，公共政策的目标与手段，公 共政策形成和执行的过程与环境等， 共政策形成和执行的过程与环境等，从而对公 共政策有一个全面的了解。 共政策有一个全面的了解。