2013年基本公共卫生服务项目经费分配比例方案
2013年基本公共卫生服务项目的实施方案
2013年基本公共卫生服务项目的实施方案2013年基本公共卫生服务项目的实施方案一、基本原则（一）坚持政府购买服务的原则；（二）坚持公开透明的原则；（三）坚持分级负责的原则；（四）坚持考核与激励相结合。
二、工作目标实施国家确定的基本公共卫生服务项目，对全区居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本、最有效的公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
到2013年末，基本公共卫生服务项目在全区得到普及。
到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。
三、服务项目2013年我区实施国家统一确定的10大类41项基本公共卫生服务项目。
1、建立居民健康档案。
辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。
以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。
在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。
2、健康教育。
宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。
配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向全区居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。
3、预防接种。
及时为辖区内所有居住满3个月的0～6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。
为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。
权重及资金比例分配.
辖区内65岁及以上 常住居民 辖区内35岁及以上 原发性高血压患者 辖区内35岁及以上 2型糖尿病患者 辖区内诊断明确、 在家居住的重性精 神疾病患者
0.2
0.16 0.1 0.01
七
八
分项 职责 权重 分工 0.7 主要 协助 0.3 分别 分别 0.4 主要 协助 0.2 主要 协助 0.1 主要 协助 0.2 为主 参与 0.1 为主 参与 0.1 协助 主要 0.8 不承担 独立 0.1 协助 主要 0.1 协助 主要 0.1 参与 为主 0.6 主要 协助 0.2 分别 分别 0.3 主要 协助 0.2 参与 为主 0.2 主要 协助 0.1 协助 主要 0.2 协助 主要 0.1 协助 主要 0.1 参与 为主 0.7 独立 不承担 0.1 协助 主要 0.1 不承担 独立 0.3 协助 主要 0.6 主要 协助 0.1 协助 主要 0.5 参与 为主 0.4 主要 协助 0.1 乡镇 主要 0.2 参与 为主 0.7 独立 不承担 0.1 协助 主要 0.2 0.4 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.3 0.1 0.2 0.3
资金分 配（%） 50 80 80 80 60 60 20 0 20 20 40 80 50 80 40 80 20 20 20 40 100 20 0 20 80 20 60 80 20 40 100 20 60 80 80 80 80 80 80 80 80 40 80 80 80 60
80
50 20 20 20 40 40 80 100 80 80 60 20 50 20 60 20 80 80 80 60 20 80 100 80 20 80 40 20 80 60 0 80 40 20 20 20 20 20 20 20 20 60 20 20 20 40
公共卫生服务居民经费分配系数
3 2 当地村两委的评价 主要 当地居民对村卫生站的、 3 2 服务态度、服务质量、满 主要 意程度评价 合 计 其它项目有专项补助经费的以该项目考核分为依据发放相关补助。
4.8
3.2
卫生监督 协管
食物中毒和食品安全隐患 信息上报、处理及宣教 对常住务工人员开展基本 公共卫生服务及职业卫生 宣教 卫生管理巡查及宣教 学校巡访及健康教育 非法行医信息监测及报告 完成上级交办的其他工作
分别 分别 分别 协助 分别 主要 6 4
1.2
0.8
指令性任 务 机构评价 群众评价
孕产妇健 康管理 老年人健 康管理 预防接种 免疫规划 传染病报 告和处理 高血压患 者 健康管理 2型糖尿病 患者 健康管理 重性精神 疾病 患者管理
ห้องสมุดไป่ตู้
9 1.8 1.8
6 1.2 1.2
随访 健康检查 信息报送 及时报送公共卫生信息 按时参加相关医院组织培 业务培训 训 机构管理 机构内部布局及服务达标
项目经费分配方案
具体工作任务经费县乡两 级按人均30元标准分解 项 目 （其中：医疗机构占人均 18元60%、村卫生室按人 均12元（占40%）标准分 解） 居民健康档案的建立 居民健康档案的使用和维 护 提供健康教育资料 开展公众健康咨询活动 设置健康教育宣传栏 举办健康知识讲座 新生儿家庭访视和满月健 康管理 婴幼儿健康管理 4-6岁儿童生长发育评估 0-6岁儿童口腔保健服务 产前随访（含孕早期随 访） 产后访视及产后42天健康 检查 健康体检 健康咨询指导和干预 建档、确定接种对象 通知儿童监护人 实施接种及留观 掌握适龄儿童疫苗接种和 建卡 发现、登记、报告传染病 病人、疑似病人 传染病处理 筛查患者，对高危人群进 行生活方式指导 随访 健康检查 筛查患者，对高危人群进 行生活方式指导 随访 健康检查 患者个人信息补充 职责承担 经费（元） 分配机构 构成（18 元） 6 村卫生室 构成（12 元） 4 得 分 情 况 备 注
基本公共卫生服务团队资金分配方案
基本公共卫生服务团队资金分配方案1.引言1.1 概述概述部分的内容可以包括对基本公共卫生服务团队资金分配方案这一主题进行简单介绍和概述的内容。
概述部分的内容示例：引言概述基本公共卫生服务团队的资金分配是确保基本公共卫生服务的顺利开展和运行的关键环节。
作为基本公共卫生服务的提供者，卫生服务团队在基层医疗卫生机构中扮演着重要的角色。
他们负责为社区居民提供基本的卫生保健服务、卫生教育和疾病预防控制等方面的工作。
然而，由于资金有限和资源分配不均等问题，基本公共卫生服务团队的资金分配方案显得尤为重要。
本文将探讨基本公共卫生服务团队资金分配方案的相关问题，并提出一些改进和完善的建议。
首先，将对基本公共卫生服务团队的定义和作用进行说明，以便更好地理解其资金分配方案的重要性。
其次，将阐述基本公共卫生服务团队资金分配的重要性，它关系到卫生服务团队工作的质量和效果，以及社区居民的健康福祉。
最后，将总结基本公共卫生服务团队资金分配方案的重要性，并提出改进和完善的建议，以期为基本公共卫生服务团队的发展和运行提供一些参考和借鉴。
通过本文的论述和分析，我们希望能够加深对基本公共卫生服务团队资金分配方案的理解，并为相关政策的制定和实施提供一些建议和思考。
只有通过合理的资金分配，才能确保基本公共卫生服务团队能够有效地履行职责，为社区居民提供更好的卫生保健服务，促进人民健康和社会稳定的可持续发展。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将主要围绕基本公共卫生服务团队资金分配方案展开论述。
文章将分为引言、正文和结论三个部分，每个部分将重点呈现以下内容：引言部分将对文章的背景和目的进行概述。
首先，将简要介绍基本公共卫生服务团队的定义和作用，为读者提供对该团队的基本了解。
然后，将阐述文章的结构和各个部分的主要内容，以帮助读者了解整篇文章的逻辑结构。
最后，将明确文章的目的，即研究基本公共卫生服务团队资金分配方案的重要性。
正文部分将详细探讨基本公共卫生服务团队资金分配的重要性。
基本公共卫生服务项目经费,如何分配才公平
16
2018.06 No.18
在慢性病患者健康管理方面：检查发 现高血压或2型糖尿病患者一人记2分，随 访评估和分类干预一人记2分，健康体检一 人记2分，血糖监测一人记2分；
在中医药健康管理方面：对老年人开 展中医药体质辨识健康管理一人记4分；
在产后访视方面：完成一次产后访视 记10分等。
二、加强督导 县（市、区）每季要对乡镇、乡镇每 季（或每月）要对村督导检查一次以上。 县（市、区）半年、全年要对乡镇，乡镇 半年、全年要对村从工作完成质量、数量 方面进行一次考核，经费下达要兼顾质和 量，并对督导、考核、经费下拨发文及开 会公布，同时要表彰先进、鞭策后进，对 后进采取针对性的帮扶措施。 三、接受监督 聘请当地街道办事处、乡镇政府及村 （居）委会相关人员参与考核、参与满意 度调查。充分听取社会意见，接受社会和 群众的监督，从而使基本公共卫生服务项 目工作任务及经费补助具有很强的可操作 性，更公众化、透明化。 四、专款专用 制定基本公共卫生服务项目专项资金 管理制度和资金使用计划、村级资金拨付计 划，实行专户核算，项目资金专款专用。制 定村级基本公共卫生服务项目资金考核管理 办法，并严格考核管理，建立基本公共卫生 服务项目资金备查账，项目经费用于村卫生 室必须有完整的经费发放记录，以让项目资 金规范使用。同时，对克扣现象加大处罚力 度，并对相关乡镇卫生院院长、分管院长 “问责”。■ （发稿编辑：刘晓梅）
认真探索的课题。为此，结合基层工作情 况，笔者认为可以从以下四方面规范基层 基本公共卫生服务项目的考核：
一、明确任务 卫生行政部门要发文分别明确并细 化乡镇、村基本公共卫生服务医生的工作 职责、服务内容、任务数量、任务质量， 应配备、完善哪些资料，按序时进度上报 哪些报表，达到哪些指标率，达到哪些效 果。把每项基本公共卫生服务项目任务指 标与经费补助标准细化，不妨推出“基本 公共卫生服务项目包”。每年年初乡镇卫 生院与县卫生行政部门签订合同，乡村医 生与所在乡镇卫生院签订合同。按合同要 求，乡镇卫生院、村卫生室应及时完成政 府购买乡镇级、村级公共卫生服务任务， 明确乡镇级、村级公共卫生服务项目（即 “计卡券”服务项目）共计十四类55项， 并根据所完成的基本公共卫生服务量获得 相应的报酬。 在具体操作上，可设定每项服务的标 准分数，按十四类55项的卡券得分折算兑 现经费，让基本公共卫生服务项目卡券成 为乡镇、乡村医生从事公卫服务时的“签 到表”，在服务时由服务对象签名或按手 印，由邻居见证并签名或按手印，用于评 价其工作量。比如： 在居民健康档案管理方面：新建一份 健康档案记2分，维护管理一份老年人健康 档案、高血压患者健康档案、2型糖尿病患 者健康档案分别记2分； 在老年人健康管理方面：开展生活方 式和健康状况评估一人记4分，体格检查一 人记2分，辅助检查一人记2分，健康指导 一人记2分；
2013年国家基本公共卫生服务规范
号类别服务对象项目及内容
辖区内常住居民，包括1.建立健康档案
建立居民健康
一居住半年以上非户籍居
档案#2.健康档案维护管理
民
1.提供健康教育资料
2.设置健康教育宣传栏
二健康教育辖区内居民3.开展公众健康咨询服务
4.举办健康知识讲座
5.开展个体化健康教育
1.预防接种管理
辖区内0～6岁儿童和其
三预防接种*2.预防接种
八居住的重性精神疾病患2.随访评估和分类干预
患者管理*
者3.健康体检
1.传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理
2.传染病和突发公共卫生事件的发现和传染病和突发
登记
九公共卫生事件辖区内服务人口
报告和处理*3.传染病和突发公共卫生事件相关信息报告
4.传染病和突发公共卫生事件的处理中医药健康管辖区内65岁及以上常住1.老年人中医体质辨识
十
理&居民和0～36个月儿童2.儿童中医调养
1.食品安全信息报告
2.职业卫生咨询指导
十
卫生监督协管*辖区内居民3.饮用水卫生安全巡查
一
4.学校卫生服务
5.非法行医和非法采供血信息报告注：2013年起，人均基本公共卫生服务经费由25元增加到30元。#表示新增经费用于提高服务覆盖面的项目；*表示新增经费用于提高服务保障水平的项目；&表示新增加的服务类别。
2013年起开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。2013年，各省（区、市）中医药健康管理服务目标人群覆盖率要达到30%。各地要加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。国家卫生计生委、国家中医药局将另行制订中医药健康管理服务规范。
国家基本公共卫生服务项目一览表(2013年）
基本公共卫生服务项目经费补助标准及预算
服务记录
（100%）
人
1.制定年度健康教育计划，并总结评价
分别（70%） 分别（30%） 机构
按实际服务人口补助标准（元）
序号
项目 名称
项目主要服务内容
职责承担及补助分担比例
卫生院（社 区）
卫生室 单位
2.针对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁 儿童家长、农民工等人群制定健康教育计划， 分别（70%） 分别（30%） 机构 进行健康教育讲座。包含中医内容。
传日）宣传教育计划并落实。包含有中医内容
。
按实际服务人口补助标准（元）
序号
项目 名称
项目主要服务内容
8.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策
职责承担及补助分担比例
卫生院（社 区）
卫生室 单位
为主(80%) 参与(20%） 机构
9、印制健康教育折页（彩本）、健康教育处方
按照卫生部的统一内容、统 一格式、全县统一监制
1.已建档居民复诊及入户医疗服务时，由接诊医生根
据复诊及服务情况，记录、补充相应内容，同时更新 分别（50%） 分别（50%） 人
建立
电子健康档案
居民
健康
档案
（更 2.对于转诊、会诊的服务对象，由接诊医生填写转诊
新补
、会诊记录
为主(80%)
参与(20）
人
充）
3.责任医生或档案管理人员统一汇总、及时归档所有 独立
分别（50%）
分别（50%）
机构
11日世界人口日，9月1日传染病防治宣传日，9
月20日全国爱牙日， 9月26日世界心脏病日，9
月30日国际聋人节，10月8日全国高血压病日，
10月10日世界精神卫生日，10月20日世界骨质
基本公共卫生服务项目内部资金分配方案
基本公共卫生服务项目内部资金分配方案1.引言1.1 概述概述基本公共卫生服务项目是国家为了保障公民的健康权益而推行的一项重要工作。
该项目致力于提供基本卫生服务，为广大民众提供公平、可及、优质的医疗保健服务。
在实施基本公共卫生服务项目的过程中，内部资金分配方案起着至关重要的作用。
合理的内部资金分配方案不仅能保障项目的顺利进行，还能提高基本公共卫生服务项目的效率和质量。
本文将首先对基本公共卫生服务项目的现状进行分析，明确目前存在的问题和挑战。
随后，将介绍内部资金分配原则，包括公平公正、优先保障弱势群体和合理分配原则等。
最后，我们将总结回顾文章的主要内容，并提出建议，探讨基本公共卫生服务项目内部资金分配方案的改进措施和建议。
通过本文的阐述，我们希望能够深入了解基本公共卫生服务项目内部资金分配方案的重要性和必要性，加强对该方案的研究和探索，为进一步优化和改进基本公共卫生服务项目提供有益的参考和借鉴。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将按照如下结构进行论述。
首先在引言中，我们将概述基本公共卫生服务项目内部资金分配方案的重要性和背景。
在引言的第二部分，我们将介绍本文的结构和目的。
接下来，在正文部分，我们将进行现状分析，探讨目前基本公共卫生服务项目内部资金分配所面临的问题和挑战。
在现状分析的基础上，我们会提出一些内部资金分配原则，通过对这些原则的解读和分析，有助于提高资金分配的效率和公平性。
最后，在结论部分，我们将对整篇文章进行总结回顾，概括我们在现状分析和内部资金分配原则方面的主要观点和结论。
同时，我们还会提出基本公共卫生服务项目内部资金分配方案的建议，旨在为相关机构提供参考和指导。
通过以上文章结构的安排，我们将全面而系统地阐述基本公共卫生服务项目内部资金分配方案的意义和方法，以期为改进当前资金分配机制提供一定的理论和实践依据。
1.3 目的本文的目的是探讨基本公共卫生服务项目资金分配方案的内部机制，以期加强公共卫生服务的覆盖范围和质量，提高人民群众的健康水平。
基本公共卫生服务经费构成比例和经费支出内容
8
慢性病管理
印刷费,培训费费、康复指导费、印刷费、培训费、宣教费、督导费等。
经费支出内容
1
居民健康档案
体格检查费、健康档案印刷费、纸质健康档案管理设施费、信息化管理费（含购置硬件、软件、网络资费）、宣传费、培训费、人员补助费用等。
2
健康教育
印刷宣传资料、设置宣传栏、举办健康宣传讲座、开展健康教育咨询活动费、新闻媒体宣传费等。
3
预防接种
电脑维护费、网络资费、培训费、宣传费、冷链费、印刷费、注射费、一次性注射器费、接种副反应处理费、人员补助费用等。
4
传染病防治
电脑维护费、网络资费、培训费、印刷费、调查处理费、督导费、疫情监测处理费等。
5
儿童保健
儿童保健册印刷费、儿童体格检查费、新生儿访视费、新生儿满月健康指导管理费、婴幼儿健康指导管理费等。
6
孕产妇保健
孕产妇保健手册印刷费、建档费、孕期检查随访费、产后访视费、产后42天健康检查费等。
7
老年人保健
基本公共卫生服务项目资金参考构成比例为：
•建立居民健康档案20%；
•健康教育8.2%；
•预防接种11.9%；
•传染病防治3%；
•儿童保健14.2%；
•孕产妇保健9.25%；
•老年人保健8%；
•慢性病管理22.6%；
•重性精神疾病管理2.85%。
基本公共卫生服务项目经费支出范围
序号
基本公共卫生服务项目
2013年促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案祥解
乐都县2013年促进基本公共卫生服务均等化实施方案一、实施背景促进基本公共卫生服务逐步均等化，是深化医药卫生体制改革的重要内容之一，为确保基本公共卫生服务经费充分发挥作用，为居民购买、提供均等、可及、高质量的基本公共卫生服务，有效保护群众健康，2010年通过中国农村卫生发展项目核心公共卫生服务包费用支付分摊机制试点活动工作的要求，结合我县实际，在洪水、峰堆、中岭三乡开展促进基本公共卫生服务逐步均等化试点工作，在总结试点经验的基础上，2011年在全县推广试点实施方案，2013年继续在全县实施“合同+数量+质量+绩效”的基本公共卫生服务管理模式，注重保基本、强基层、打基础，把推进改革与健全机制相结合、提高服务与强化监管相结合、关口前移与重心下移相结合，努力把各项工作任务落到实处、取得实效，实现“人人享有基本公共卫生服务”的目标。
二、工作目标与县、乡、村三级医疗机构签订基本公共卫生服务工作合同，建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，量化考核指标，以“合同管理+数量+质量+绩效考核”的运行模式，推进农村基本公共卫生服务均等化。
在落实基本公共卫生服务项目的同时，改善医疗机构的服务效率和服务质量，提高基本公共卫生服务的可及性和公平性，实现人人享有基本公共卫生服务。
1三、工作原则以科学发展观统领工作大局，坚持公益性，完善政府对公共卫生服务的投入机制，把基本公共卫生服务免费向居民提供；坚持公平性，注重向弱势人群、农村地区、贫困地区倾斜，缩小地区和人群公共卫生服务差距；坚持可及性，切实加强公共卫生和基层卫生服务体系建设，提高公共卫生和基层医疗卫生机构的服务能力、服务水平和服务质量；政府主导，部门协作，全社会参与，健全和完善补偿机制，因地制宜，分类指导，逐步完善，逐步到位，积极而扎实地推进我县农村基本公共卫生公共服务发展。
四、主要任务（一）实施基本公共卫生服务项目按要求落实我县基本公共卫生服务项目并达到既定标准。
遵循公平性原则、社会效益原则、成本效果原则、以及与社会经济发展水平相适应原则，根据我县基本公共卫生服务需求顺序及经济能力，经过分类归并，确定实施14类58项基本公共卫生服务项目，具体如下：表1 基本公共卫生服务项目以上各项工作具体操作严格按省卫生厅《关于促进全省基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案》《及国家基本公共卫生服务规范（2012年版）》的操作规程进行。
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2014年基本公共卫生服务项目经费分
配方案
为了保证基本公共卫生服务项目所需经费的合理使用，同时保证各项工作任务的顺利完成，以促进社区卫生服务中心工作质量，激励工作人员积极性，根据市财政、市卫生局的具体要求，参照国家财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（）文件的要求,拟定出此方案,请审核.
一、总体要求：
根据绩效考核结果拨付基本公共卫生服务经费，按照先付70%，后付30%的参考比例，或根据实际服务能力和所承担的工作任务数量进行考核分配。