产业政策概述
中国的产业政策及其转型
中国的产业政策及其转型中国的产业政策是指国家针对不同产业领域制定的一系列政策与举措，目的是促进产业发展、提升竞争力，并在经济转型过程中实现产业升级与结构调整。
在中国的发展历程中，产业政策一直扮演着重要的角色，推动了中国经济的快速发展与转型升级。
本文将对中国的产业政策及其转型进行探讨。
一、中国的产业政策概述中国的产业政策源远流长，自改革开放以来逐渐形成并不断演进。
早期的产业政策主要是以引进外资为主，通过引进外资企业技术与管理经验，推动中国的产业升级与技术进步。
然而，随着中国经济的持续增长，越来越多的外资企业开展投资与生产，使得中国的产业结构存在一定程度的失衡与依赖。
因此，中国开始逐步转变产业政策的重点，提出了一系列以自主创新为核心的产业政策。
二、中国产业政策的转型之路1. 从产业引进到自主创新中国在二十一世纪初开始加大对自主创新的投入，逐步从引进外资向自主研发与创新转变。
国家出台了一系列政策，鼓励企业加强自主创新能力的培养与提升，并加强知识产权保护。
同时，中国还加大了对研发机构的资金支持，鼓励科技成果转化为实际生产力。
2. 从低端制造到高端制造中国曾经以低成本、大规模的制造业著称，但这种模式已难以为继。
为此，中国产业政策开始鼓励企业向高端制造迈进。
政府加大对科技创新的支持力度，通过资金、税收等政策激励，引导企业提升技术水平，提高产品质量，实现产业升级。
3. 从传统产业到新兴产业为推动产业转型升级，中国政府大力发展新兴产业，如新能源、新材料、新一代信息技术等。
通过给予新兴产业更多政策支持，包括资金支持、减税政策等，鼓励企业投身于新兴产业的研发与生产，以实现经济结构的优化与转型升级。
4. 从资源型经济向绿色经济转变中国是一个资源相对短缺的国家，而长期以来以资源型经济为主导，给环境带来了严重的污染问题。
为此，产业政策导向开始引导中国经济向绿色发展方向转变，通过提倡节能环保技术、发展清洁能源等政策措施，推动中国实现经济的可持续发展。
产业政策
产业布局政策
内容、目标与手段 发达国家产业布局政策 中国产业布局政策
产业技术政策
重要性与必要性 内容与手段 产业技术政策的发展趋势
综合性产业政策
农业政策 产业特征、目标、手段 案例：美国农业产业政策的内容体系 中小企业政策 地位与作用、政策性质与基本课题 案例：日本中小企业政策的内容体系
产业政策趋同的可能性
产业政策功能定位的趋同 产业政策对象的趋同 产业政策目标与手段的趋同 产业政策内容的趋同
三、产业政策的评估
意义 原则：最大多数人的最大福利 生产力标准 综合效益标准 国际竞争力标准 案例：中外产业政策 日本产业政策的效应与评估
四、产业政策类型
产业组织政策 为获得理想的市场效果，政府干预市场 结构和市场行为，调节企业之间关系的 公共政策。 产业组织政策的目标： 产业组织政策的手段： 产业组织政策的核心内容：
产业政策的局限性
并非对任何产业都具有同等作用 并非万能，可能夸大化 需要付出一定的成本与代价 政府行为偏重
二、产业政策的目标与手段
产业政策的目标体系： 实现经济振兴与经济赶超 实现产业结构合理化和高度化 增强国际竞争力 产业政策手段： 直接干预、间接诱导、法律规制
产业政策的一般特征
时代性 民族性 政治性 供给指向性 市场功能弥补性
产业政策
一、产业政策概述
产业政策：产业组织政策、产业结构政 策、产业布局政策、产业发展政策 主动干预产业活动的各种政策的总和 经济政策：产业政策、财政政策、货币政策 产业政策的理论依据
市场失灵说、赶超战略说、国际竞争说、
产业政策的作用
弥补市场失灵的缺陷 实现超常规发展，缩短赶超时间 实现产业资源优化配置 增强国际竞争力 全球化中趋利避害，保障国家经济安全
产业政策的基本概念
产业政策的基本概念
产业政策是指政府在特定的经济领域或产业中采取的一系列政策和措施，以促进产业发展、提升竞争力和实现经济增长。
其基本概念包括以下几个要点：
1.产业导向：产业政策是以特定产业为导向，通过制定相关政策和计划来引导和支持该产业的发展。
政府根据经济发展的需要和国家战略目标，选择特定的产业进行重点扶持和发展。
2.目标导向：产业政策设定明确的目标和指标，旨在实现产业发展和升级。
这些目标可以是提高产业竞争力、增加产出、创造就业机会、推动技术创新等，政府制定相应的政策措施来实现这些目标。
3.综合性政策：产业政策不仅包括经济政策方面的考虑，还涉及到社会、环境、科技、人力资源等多个方面。
它需要综合考虑各种因素，制定出全面、协调的政策和措施，以促进产业的可持续发展。
4.政策工具：产业政策采用多种政策工具来支持产业发展，包括财政政策、金融政策、贸易政策、科技政策、人力资源政策等。
这些政策工具可以通过减税、补贴、贷款支持、技术创新支持等方式来提供相应的支持和激励。
5.合作与合作伙伴关系：产业政策强调政府与产业主体之间的合作与合作伙伴关系。
政府通过与企业、行业组织、研究机构等各方的合作，共同制定和实施产业政策，以提高政策的有效性和可行性。
产业政策的目的是推动产业的发展和升级，提升国家整体经济竞争力。
它旨在引导和支持特定的产业，通过政策措施来解决产业发展中的问题和挑战，促进经济的可持续增长和社会的繁荣。
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产业政策的主要内容
产业政策的主要内容产业政策的主要内容包括以下方面：1. 产业定位和发展重点：确定国家的产业发展战略和定位，明确哪些产业是重点发展的对象，以及确定国家在这些产业中的目标和优势。
2. 政策支持和激励措施：提供政策和经济支持，例如减税、补贴或贷款等，以鼓励企业投资和发展该产业。
同时，提供技术创新和研发支持，鼓励企业加大科技创新力度。
3. 产业规划和布局：制定产业发展规划，包括产业布局、区域发展与产业结构调整等方面。
通过合理的规划和布局，实现不同地区产业的协调发展，避免产业过度发展或重复建设。
4. 市场准入和监管：为产业提供公平竞争的市场环境，规范市场秩序，防止垄断和不正当竞争行为。
同时，加强对产品质量、安全和环境保护等方面的监管，确保产业的可持续发展。
5. 人才培养和创新环境建设：加大人才培养投入，培养专业技术人才和创新人才，提高产业的技术水平和竞争力。
同时，建立良好的创新环境，鼓励企业和科研机构的合作与创新，推动科技与产业的深度融合。
6. 资金投入和融资支持：加大对产业的资金投入，通过设立基金或提供融资支持，为产业发展提供必要的资金支持。
同时，改善金融体系，提供更加便利的融资渠道，降低企业融资成本。
7. 国际合作和开放政策：积极参与国际经济合作，加强与其他国家的合作与交流。
通过开放政策和自由贸易，吸引外资和技术引进，促进产业的国际化发展。
总之，产业政策的主要内容是为了实现国家经济发展和产业结构升级的目标，通过政策支持、规划布局、市场准入和监管、人才培养与创新环境建设、资金投入与融资支持以及国际合作与开放政策等多个方面的综合手段来促进产业的健康发展。
产业政策的主要内容包括以下方面：1. 产业定位和发展重点：产业政策主要通过确定国家产业发展的方向和重点，例如确定战略性新兴产业、优势产业和传统产业的发展方向，以及确定特定地区的产业定位。
2. 政策支持和激励措施：产业政策通过提供各种政策支持和激励措施来促进产业的发展。
产业政策的概述
产业政策的概述产业政策是政府引导和规划产业发展的一种手段。
不同于传统经济政策的调控和管理，产业政策更加注重尤其战略意义的产业，以此来促进整个国家的经济发展和转型升级。
产业政策是复杂的政策体系，涉及到产业结构调整，技术创新和人才培养，金融支持，贸易保护等多方面的问题。
本文将探讨产业政策的主要内容和形式。
一、产业政策的分类产业政策按照其实施的方向和目标不同，可以分为劳动密集型产业政策、资本密集型产业政策、技术密集型产业政策等。
劳动密集型产业政策是指政府引导企业发展以人工劳动力作为生产要素的产业，旨在提高就业率和促进城市化进程。
资本密集型产业政策是指政府引导企业发展以资本为重要投入要素的产业，如金融产业等，为经济发展提供支持和保障。
技术密集型产业政策则主要涉及技术创新、知识产权保护、科技人才培养等方面，旨在提高国家创新能力和竞争力。
二、产业政策的主要内容1. 产业布局规划政府需要对不同产业进行布局规划，合理分配资源并引导企业发展产业链上下游，形成完整的产业生态系统。
2. 产业技术创新支持政府需要通过技术创新政策来提高企业的技术水平和创新能力，以保持行业竞争力。
3. 人才培育政府需要制定专项政策来鼓励企业加强科技人才培养和引进高水平人才，以推动科技发展。
4. 贸易保护政府需要通过贸易保护政策来支持本土产业发展，保护国内企业利益，避免外来企业对市场产生过度影响。
5. 财政支持政府需要通过财政支持政策来对产业进行资金和技术支持，以扶持和发展新兴产业。
三、产业政策的形式产业政策是政府为推动产业发展采取的一系列手段和政策。
主要形式包括产业政策法规、产业现代化示范区建设、专项产业基金、科技成果转化等。
政府还应该强化监管，避免政策执行过程中出现不合理扶持和垄断行为，同时要在促进经济发展的同时考虑社会的长远利益和可持续发展。
总之，产业政策是政府为支持产业发展而制定并实施的一系列政策，具有促进经济发展、提高国际竞争力的重要作用。
产业政策的概念及实施方式
产业政策的概念及实施方式产业政策是指政府为了促进和引导特定产业的发展而采取的一系列政策措施。
它旨在通过调整资源配置、优化产业结构、提升产业竞争力等方面来推动经济增长和转型升级。
以下将逐步思考并详细论述产业政策的概念及实施方式，并结合实例进行说明。
一、产业政策的概念：1. 定义：- 产业政策是指政府针对特定产业，通过制定一系列政策与措施，包括财政支持、金融扶持、技术创新、市场开拓、人才培养等，来推动产业的发展、升级和转型。
2. 目标：- 产业政策的目标包括促进产业结构优化、提高产业竞争力、推动技术创新和提升经济增长质量。
通过政策干预和引导，优化资源配置，推动相关产业链条的发展，提高国内产业的核心竞争力。
3. 特点：- 产业政策具有选择性、针对性和长期性的特点。
它通常选择具备战略意义和潜力的产业进行支持和发展，根据不同产业发展阶段和特点采取相应的政策措施，并长期跟踪管理，确保政策效果的持续性。
二、产业政策实施的方式：1. 提供财政支持：- 政府可以通过给予产业税收优惠、补贴和奖励等方式来提供财政支持。
例如，给予高新技术企业研发费用加计扣除，为技术创新型企业提供风险投资基金等。
2. 引导金融扶持：- 政府可以通过金融支持来引导产业发展。
例如，设立专项基金，为战略性新兴产业和高技术产业提供低息贷款、风险投资等金融支持。
3. 推动技术创新：- 政府可以通过加大对科技研发的投入、建立技术创新平台和联盟等方式来推动技术创新。
例如，加强对科研机构和高科技企业的支持，促进科学技术成果转化为生产力。
4. 加强市场开拓：- 政府可以通过拓展国内外市场、积极参与国际经贸合作等方式来推动产业的开拓。
例如，通过引进外商投资、促进跨境贸易和加强技术转让来扩大产业市场份额。
5. 人才培养和吸引：- 政府可以通过培养和吸引高素质人才来推动产业发展。
例如，设立科研项目以及提供奖学金、补助金等政策吸引优秀人才从事科研工作和创新创业。
产业政策概述范文
产业政策概述范文产业政策是指政府为促进其中一产业的发展而采取的一系列措施和政策。
产业政策的目的是通过发展特定的产业，提升国民经济的整体竞争力，增加就业机会，并推动经济的可持续发展。
在全球化和经济竞争日益激烈的今天，产业政策已经成为许多国家的重要策略手段。
产业政策的主要内容包括产业定位、产业发展规划、产业结构优化、创新引导、企业培育和支持等。
首先，产业定位是制定产业政策的第一步。
政府需要明确将要支持和发展的产业，并为其设定具体的目标和指标。
其次，产业发展规划是将产业定位转化为具体的发展路线图。
政府需制定相应的规划，明确产业发展的方向和重点，并提出相应的政策措施。
然后，产业结构优化是指政府通过调整经济结构，提高其中一产业在国民经济中的份额以及提升其竞争力。
此外，政府还需要通过创新引导，通过引导企业加大研发投入，推动技术创新和成果转化，提高产业的技术水平和竞争力。
同时，政府还需要培育和支持优秀的企业，通过财政、税收、金融等手段为企业提供支持和优惠政策，提高企业的生产能力和市场竞争力。
产业政策的实施需要注意以下几点。
首先，政府应与市场良性互动。
政府不仅要起到定向和引导的作用，还需要充分尊重市场的规律，避免过度干预，避免“一刀切”的做法，并通过市场机制的运作来实现产业政策的目标。
其次，政府应重视产业链的全面建设。
产业链的完整性对于提高产业竞争力和降低生产成本具有重要意义。
政府应加大对产业链薄弱环节的扶持力度，提升产业链的整体水平。
再次，政府需要进行评估和监督。
产业政策的实施需要进行不断的监测和评估，及时调整政策措施，确保政策的有效性和可持续性。
在中国，产业政策具有重要的战略地位和作用。
中国的产业政策主要包括国家新兴产业发展引导，传统产业结构优化和产业升级，高技术产业发展等。
近年来，中国政府通过推动制造业转型升级，推进信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业的发展，加大对技术创新和研发的支持力度，不断增强中国产业的竞争力。
产业政策的名词解释
产业政策的名词解释产业政策是指国家或地方政府制定并实施的旨在促进特定产业发展的一系列政策措施。
产业政策的设计目标通常是通过提供资金支持、技术创新、市场准入、税收优惠等手段来增强产业竞争力、促进经济增长和就业机会。
本文将介绍产业政策的基本内涵、目标与措施，并对产业政策的一些争议进行探讨。
一、产业政策的基本内涵产业政策的基本内涵包括产业定位、发展方向、政策导向和政策手段等方面。
产业定位是指根据国家或地方的产业布局和需求，确定特定产业的地位和重要性。
发展方向是指确定产业的发展方向和目标，以引导企业和市场投入相关资源。
政策导向是指政府对特定产业的政策取向和政策倾向，要求企业按照政策导向进行生产和经营。
政策手段是指政府为促进特定产业发展而采取的措施，如产业资金支持、技术创新扶持、市场准入政策等。
二、产业政策的目标与措施产业政策的目标通常包括提高竞争力、促进创新、实现可持续发展等方面。
提高竞争力是指通过政策手段提升特定产业的国际竞争力，增强其在全球市场中的地位。
促进创新是指通过创新政策和资源投入，鼓励产业进行技术创新和产品升级，提升产业附加值和增长潜力。
实现可持续发展是指通过产业政策提升产业的环保性、社会责任和经济可持续性，推动绿色发展和循环经济。
为实现这些目标，产业政策常采取一系列措施。
首先，政府会提供资金支持，通过设立产业基金、引导金融机构扶持产业企业等方式，为企业提供贷款、投资、股权等融资渠道。
其次，政府会制定技术创新政策，包括设立创新基地、鼓励科技企业研发等，以激励和支持企业进行技术创新和知识产权保护。
此外，政府还会采取市场准入政策，包括放宽市场限制、调整行业准入条件等，以促进产业发展和吸引外商投资。
三、产业政策的争议与探讨然而，产业政策也存在一些争议与挑战。
首先，政府在制定产业政策时容易产生政策干预的风险，导致资源错配和市场失灵。
政府对特定产业的重点扶持可能会使一些其他行业面临不公平竞争，也容易造成产能过剩和产业泡沫等问题。
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国家的最低限度职能（提供基本的公共物品和保护穷人）、中级职能 （通过支持教育和保护环境来解决外部性问题；规制水、电、煤等的 供应和反垄断、规制金融业和提供消费者保护以解决信息不对称；提 供社会保障）、积极职能（培育市场和产业集群、财产上的再分配）。
接投资经营等 二是间接诱导。提供行政指导、信息服务、税收减免、融资支持、财
政补贴、关税保护、出口退税等 三是法律规制。 （2）产业政策与其它经济政策之间的关系 西方学者：产业政策、财政政策和货币政策并称为三大经济政策 日本学者：产业政策与财政政策、货币政策不是并列关系。因为它们
不遵循统一的分类标准，其着眼点也有所不同。 产业政策的作用对象和范围是部分产业或者全部产业，而财政政策、
产业政Hale Waihona Puke 概述孙智君主要内容
产业政策概念 产业政策的构成要素 产业政策的分类 产业政策的利弊双重性
产业政策概念
正式出现：1970年日本通商产业省事务次官在经济合作与 发展组织（OECD）工业委员会“日本的产业政策”
1972年OECD出版《日本的产业政策》 我国：20世纪80年代中期《中共中央关于制定国民经济和
限制性产 污染环境、技术水平落后、 坚决予以淘汰 业政策 严重供大于求的产品
保护产业 国际竞争能力较弱的产业
政策
（农业、服务业，及一些
幼稚产业）
不违背WTO法律框架，且适用保护我 国产业安全，有利于加快幼稚产业及 农业和服务业发展的保护性措施
产业政策的利弊双重性
产业政策存在的理论基础及其有效性 （1）市场失灵论：由于市场机制存在如垄断、外部性、信息不对称等不完善之
中央政府或地方政府
我国：1989年《国务院关于当前产业政策要点的决定》 “产业政策的制 定权在国务院”， “各部门和各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市 人民政府，应根据国家产业政策，结合本部门、本地区的特点，拟定实 施办法，并报国务院备案”
美国：行政人员、当职常务委员会、委员会与委员会小组、跨部会、全 席会议、参众两院
日本产业政策评估特色：主体的多元化
各主管省厅所设的审议会及国会所设的各调查咨询机构和 自民党下属的政策调查委员会。
其中，审议会的成员通常是学术界、财经界和政界的权威 人士组成，并由首相或主管大臣任命，相对独立于行政机 构，是直接主宰各项政策立案和调整的权威评估主体。
评估主体的其它成员包括：四大经济团体（即日本经团联、 日经联、同友会、商工会议所）、在野党、大众传媒和知 名政治家都会从各自立场对特定产业政策发表意见，并且 对政府的产业政策决策具有较大的影响力。
社会发展第七个五年计划的建议》 概念：由于市场失灵和市场功能有限，国家或地区政府为
了产业全局性和长期性发展，针对产业实体和产业关系而 采取的关于产业成长、结构优化、布局优化和组织优化的 政策法令。
产业政策的构成要素
政策制定主体 政策对象 政策实施机构 政策目标 政策手段 政策评估
产业政策制定的主体及程序
小结
适当的产业政策能够更为合理地分配社会资源。同时也应当看到，产 业政策的实践过程受到诸多因素的制约。
在全球化背景下，积极的产业政策能运用的空间在不断缩小。因为， 为了限制有损自由贸易的政府行为，以WTO为主导、双边及多边贸易 协定为补充的国际贸易新规则对关税、补贴等产业政策手段进行了严 格的约束与限制，并设计了一套较为完善的纠纷解决体制。
衡，着眼于中级目标的产业调整政策便应运而生。实现中级目标的前 提和基础在于实现初级目标。但一个国家的产业政策不会停留在实现 初级目标和中级目标上，实现产业全局性长期性发展进而增强综合国 力这一高级目标才是根本意图
产业政策的手段
（1）产业政策的手段 一是直接干预。直接干预通过配额制、许可证制（审批制）、政府直
鼓励性 （扶持） 产业政策
对国家鼓励的传统产业改 造，以及成长性的战略产 品产业、成长性的战略产 品
一定时期内国家给予减免税收
竞争性 除涉及国家安全、自然垄 （功能性） 断、提供重要公共产品和 产业政 服务及支柱产业和高新技
术产业中的重要骨干企业 外的大多数行业
创造公平公正和透明的政策环境：公 平的投资税收政策、严格的技术质量 标准、规范的反垄断法规和快速的市 场信息服务
产业政策的目的
初级目标：促进或抑制特定产业发展 中级目标：促进产业内部和产业间关系优化 高级目标：产业全局性和长期性发展，协调经济发展与环境保护的关
系，进而增强综合国力 三个目标层层递进，前者是后者的基础，后者是前者发展的结果。 初级目标的实现或使产业良性运行直达中级目标，或引起产业关系失
产业政策评估分为事前评估、事中评估和事后评估。 事前评估旨在正确制定出新的产业组织政策； 事中评估旨在及时纠正政策偏差、合理调整政策目标与措施，从而改
善政策效果； 事后评估旨在总结现有产业政策体系的经验教训。 产业政策效果评估体系：评估主体、评估对象、评估方法、评估结论。 一般原则是：需要具备中立立场的评估主体、科学的评估工具、完备
目标、生产要素和政策作用方向
分类标 准 产业政 策的主 体
产业政 策目标
生产要 素
产业政 策的作 用方向
产业政策类 别
国家产业政 策
地区产业政 策
产业成长政 策
产业结构政 策
产业组织政 策
产业布局政 策
产业金融政 策
产业资源政 策
产业技术政 策
产业扶植政 策
产业规范政
实例
《汽车产业发展政策》（2009）
《限制用地项目目录》（2019）
《国家产业技术政策》（2009）
《关于促进我国现代物流业发展的意见》（2019）
《工业和信息化部关于抑制产能过剩和重复建设引导平板玻璃行业健康
产业政策 政策对象 类型
政策实施手段或措施
倾斜性产 对提高国家竞争能力、对 业政策 产业起重要作用的特定产
品
国家注入资本金、财政贴息、发行债 券、债转股
货币政策的影响范围则超越财政和金融部门本身，影响经济供给方也 影响市场需求方，包括国内外产业、居民和政府。
产业政策的评估及评估体系
产业政策的评估：在全面掌握信息的前提下，依据特定的标准，通过 一定的程序和步骤，对某项产业政策实施的影响、效果进行度量、分 析和评价，目的在于利用这些政策相关信息，对政策的未来走向做出 基本的判断。
产业政策的作用对象
三次产业分类中，除了“公共管理和社会 组织、国际组织”等不应当包括在产业政 策的“产业”范畴之内外，其余部分都应 该成为产业政策的作用对象。
产业政策的实施机构
产业政策的实施机构是一个由企业、政府 和行业协会等单位构成的综合体，其中， 企业是实施主力，企业按照产业政策的要 求，积极配合政府制定该产业发展规划， 并按照规划，充分利用产业政策给予的资 源运行。
与世界农业市场状况的预测；影响美国及国际农业市场绩效的相关技术、经济、政 策与组织力量。 农业技术环境：分析农业相关成本、效益、生产力变化与新技术的分配效果；衡量 公共与私人研究资助的支出、报酬与比较利益。 农业支持环境：农场与农业企业的财务经营绩效；结构改变以及因此所造成的农业、 技术与资源政策调整的政策意义。 再将上述数据和相关信息按照评估指标体系进行整理，主要指标包括：农场风险管 理、农场结构、农场与农产品政策、农业资源管理以及农民福利。
处，而不能实现资源有效配置。那么，运用非市场调节手段、制定和实施产业政 策进行干预，发挥政府经济职能去弥补市场机制的缺陷便成为必要。
（2）赶超论：从后发国家在劳动力成本、引进技术、规模经济等方面存在的 “后发优势”出发，主张通过产业政策制定和推行合理的产业政策，来实现经济 的超常规发展，缩短追赶先进国家所需的时间。
产业政策的弊端
（1）政府失灵 有限信息。 政府对私人市场反应的控制有限。 官僚主义。 公共决策的局限性 权力寻租。 （2）政府对大项目的偏好及退出困难 政府偏好直接投资经营某些大型项目或者给予财政支持。这样，政府将
可能调配资源于特定项目或高技术产业中的一部分企业，但这样的政策 倾向并不一定有利于最优社会福利的形成；如果政策实践过程中相关条 件发生了变化，无法达到预计的收益，政府希望退出该市场。退出成本 非常高。
程序：立法经过12个阶段：先由主管农业政策执行的最高行政单位即美 国农业部向参众两院的专门委员会提出新农业法案，经过检查(examine)、 法案通过评估(change for passage)、研究(study)、讨论(review)、听证 会(hearing)、 公开辩论 (debate)、 知会(refer)等 程序 ，以及书面提 案 (written report) 、 修 正 案 确 认 (amendments approval) 、 会 议 报 告 (conference report)等文件，最后将参众两院通过的法案，呈交总统签署。 如果总统同意签署，公告后即成法案。
（3）信息外部性和协调外部性论 信息外部性：信息与知识的溢出效应在特定情况下将抑制企业对新产品的投资。
政府需要使用产业政策的手段，干预并激发企业对新产业产品的投资，平衡企业 收益与社会收益的冲突，促进新兴主导产业的形成。
“协调外部性”论：一些产业具有规模经济特征或者需要完善的产业链条件，需 要对多部门的同时投资才能取得收益最大化，而由于市场中各企业很难协调投资， 市场失灵将随之出现。政府需要对建立新产业或者在承接产业转移时进行必要的 政策支持，扮演投资协调者的角色，促进多部门的投资合作。
《宁夏回族自治区关于加快产业结构调整的意见》（2019）
《关于加快推进服装家纺自主品牌建设的指导意见》（2009）
《工业和信息化部关于纺织机械工业结构调整的指导意见》（2009）