产业发展理论第八章产业政策的类型
第六讲产业政策理论(纲要)精选全文完整版
可编辑修改精选全文完整版第六讲：产业政策理论（纲要）一、产业政策的定义及要素（一）产业政策的定义到目前为止，世界各国的学者仍然未能就产业政策的概念达成共识。
一种观点认为，产业政策是政府有关产业的一切政策的总和。
英国经济学者阿格拉认为，产业政策是与产业有关的一切国家的法令和政策。
日本经济学家下河边淳和管家茂指出：“产业政策是国家或政府为了实现某种经济和社会目的，以全产业为直接对象，通过对全产业的保护、扶植、调整和完善，积极或消极参与某个产业或企业的生产、营业、交易活动，以及直接或间接干预商品、服务、金融等的市场形成和市场机制的政策的总称”。
一种观点认为，产业政策就是计划，产业政策主要是对各国政府产业结构的变动进行干预，以通过优化结构来推动经济增长。
这种观点在欧美经济学界相当流行，如美国社会学家阿密塔伊·艾特伊奥利认为，产业政策就是计划，无非是采用了一个“温和的、更加悦目的名词”。
一种观点认为，产业政策是为了弥补市场机制的缺陷而由国家采取的补救政策。
这一观点的代表人物是日本著名经济学家小宫隆太郎。
强调“产业政策(狭义的)的中心课题，就是针对在资源分配方面出现的‘市场失效’而进行的政策性干预”。
一种观点认为，产业政策是后进国家振兴民族经济，赶超发达国家时所采取的经济发展战略及相关的一系列政策的总称。
如日本经济学家并木信义指出，产业政策就是当一国的产业处于比其他国家落后的状态，或者有可能落后于其他国家时，为加强本国产业所采取的各种政策。
还有一种观点认为，产业政策就是为了加强本国产品的国际竞争力的政策。
如美国学者查默斯·约翰逊在他主编的<产业政策争论)中写道：“产业政策是政府为了取得在全球的竞争能力而打算在国内发展和限制各种产业的有关活动的总的概括。
作为一个政策体系，产业政策是经济政策三角形的第三条边，它是对货币政策和财政政策的补充。
最后一种观点认为，产业政策是指国家(政府)系统设计的有关产业发展，特别是产业结构演变的政策目标和政策措施的总和。
(分章)产业经济学考试试题及其答案
（分章）产业经济学考试试题及其答案第一章产业经济学导论一、名词解释1、产业2、产业组织3、产业结构4、产业关联5、产业政策二、单项选择题1、判断宏观经济结构均衡与否的主要观察对象是（B ）A产业结构B产业关联C产业布局 D产业政策2、产业经济学研究的领域是（D ）A国民经济总量 B 企业 C家庭 D产业3、产业组织运用的主要分析方法有（B ）A定性分析B投入产出分析 C计量经济方法 D系统动力学方法4、把产业分为主导、先导产业的关联分类法是（B ）A技术关联方式分类法 B战略关联分类法C原料关联分类法 D方向关联分类法5、中国封建时期最重要的产业政策是（A ）A农本思想 B工商业思想 C水利基础设施建设思想 D农工商思想三、多项选择题1、下面哪几个经济学家的研究领域涉及产业组织理论（A B C D ）A张伯伦 B梅森 C贝恩 D谢勒2、产业政策的研究领域从横的方向看包括（A BC ）A产业政策制定 B产业布局政策C产业技术政策 D产业政策效果分析3、产业经济学是一门融合（A BCD）基本理论的应用经济学A经济学 B管理学C文化学 D论理学4、四次产业分类法把所有的经济活动分为（ABC ）A农业B工业 C服务业 D信息业5、产业应该具有以下某种同类属性或特征（ABCD ）A同类产品或服务B相互密切竞争相关和替代相关的产品或服务C具有类似生产技术、生产过程、生产工艺等特征的物质生产活动或类似经济性质的服务活动D产业活动包括是经济性质的政治、社会等活动四、辨析题1、产业的经济活动是某些经济活动或部门经济活动2、产业经技介于宏观经济和微观经济之间3、重点产业属于支柱产业4、根据产业本身具有的不同层次的具体行为规律，产业经济学的研究对象分为：产业组织、产业结构、产业政策、产业布局、产业发展五、简答题1、产业经济学的研究对象是什么2、产业经济学的研究方法是什么3、简述产业的分类方法4、产业经济学的理论基础是什么六、论述题1、如何理解产业经济学的理论体系？2、学习产业经济学的意义是什么？第二章产业经济学的理论基础一、名词解释：1、马歇尔冲突；2、配第—克拉克定理；3、瓦尔拉斯的一般均衡理论二、单项选择:1 德国经济学家霍夫曼专门对工业结构规律进行研究得出的霍夫曼比率是B A霍夫曼比例=消费品产值/资本品产值B霍夫曼比例=资本资料工业产值/消费资料工业产值C霍夫曼比例=消费资料工业产值/资本资料工业产值D霍夫曼比例=资本品产值/消费品产值2____A____提出了三次产业划分A费歇尔B瓦尔拉斯C马歇尔D霍夫曼3 SCP理论指的是BA 市场结构—市场主体—市场绩效B市场结构—市场行为—市场绩效C市场行为—市场结构—市场效果D 市场结构—消费主体—产品状况三、多项选择：1、瓦尔拉斯的一般均衡理论是指B DA 产品市场均衡B整个市场上所有的价格是如何相互作用并最终同时达到均衡的。
产业经济学：第八章 产业布局：区位与集聚
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二、韦伯的工业区位理论
（四）集聚指向论 集聚因子就是一定量的生产集中在特定 场所带来的生产或销售成本降低。
集聚节约额比运费（或劳动费）指向带 来的生产费用节约额大时，便产生集聚。
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在市场原则基础上形成的中心地的空间均衡是中心地系统的基础
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三、克里斯塔勒中心地理论
(二)交通原则基础上的中心地系统
交通原则基础上形成的中心地系统的特点是：各个中 心地布局在两个比自己高一级的中心地的交通线的中点。
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三、新经济地理理论
新经济地理学最新的研究主要集中于两个方面： 区域经济增长收敛的动态变化经济活动的空间聚集及。 （一）区域增长收敛的动态变化
新经济地理学从区域经济一体化解释，认为一 体化经济对区域经济活动和财富空间分布的影响将 取决于市场规模效应的相对大小、运输成本的降低 以及区域间劳动力流动性的增强。
杜能确定了围绕一个城市市场出 现的6个同心环状的农业地带：
三林六 圃业个 农带农 作、业 带轮地 、作带 畜农分 牧业别 带带为 。、： 如谷自 右草由 图农农 作作 带带 、、 响经 农 影 方 农营 场 响 式 杜 业者 的 集 出 能 的本 自 约 发 之 收身 然 度 来 后 益的 情 的 研 ， 和特 况 因 究 布 土征 、 素 农 林 地等 社 有 业 克 利， 会 农 区 曼 用集 经 场 位 从 方约 济 的 布 集 式度 发 交 局 约 。的 展 通 。 度 高水位他和 低平置认经 影和、为营
产业政策的规范分析
但是糟糕的经济发展状况使得政策当局必须要重新评估这一观点并逐渐接
受政策干预的做法。
萨尔瓦多共和国
作者与hausman 和 rodrik 共同提出了，制定产业政策需要评估的一些因素：
（1）对于一个政策项目的绩效评估体系；（2）政策执行机构的行政能力和竞争力；
（3）确定一个制定产业政策的首要原则； （4）政府介入私有部门必须深思熟虑。
历了很长一段时间
的增长率下滑。
1990 年 代 后 乌 拉 圭
相比另外俩国家有
着更高的增长率。
图1 产出增长率
投资占GDP份额
1980 年 后 ， 投 资 占 GDP 的
比例大幅下降到15%左右，
投资不足很可能导致产出
增长无力的重要原因。
即使90年代后这些国家出
台了改革政策，但是投资
占比依然没有明显增长。
在(1)式两边对 求导，得
g , = 1 − 1 − A − ( )
∗ , = − ′ (∗ ) = 0
∗
=
′′ ( )
>
0；
= − 1 − ∗ <
0；从而， ∗
(1)
=
前为止还是不能用实证来验证，而且在产业政策领域中统计桶里的难度过
大，难以通过统计数据来证明产业政策的效果。本文通过对萨尔瓦多，乌
拉圭和南非这三个非亚洲地区的工业政策进行了回顾，分析了产业政策数
量以及产业政策的需要情况。工业政策的传统信息和官僚制约因素可以通
过适当的制度设计来塑造和减少约束力。工业政策必须具备的三个关键设
结论
产业经济学重点
产业经济学重点产业经济学是一门研究产业组织、产业结构、产业关联、产业发展等方面的经济学分支学科。
它对于理解经济运行、制定产业政策以及企业战略决策都具有重要的意义。
以下将从几个关键方面来探讨产业经济学的重点内容。
一、产业组织理论产业组织理论主要关注企业之间的竞争和垄断关系，以及市场结构对企业行为和市场绩效的影响。
市场结构是产业组织理论的重要概念，包括市场集中度、产品差异化程度和进入退出壁垒等方面。
市场集中度反映了市场中企业规模的分布情况，高集中度往往意味着少数大企业占据主导地位，可能形成垄断势力。
产品差异化则影响着消费者的选择和企业的竞争策略。
进入退出壁垒决定了新企业进入和原有企业退出市场的难易程度。
企业行为包括价格策略、产量决策、广告投入、研发投入等。
在不同的市场结构下，企业的行为会有所不同。
例如，在完全竞争市场中，企业是价格的接受者，只能通过优化产量来实现利润最大化；而在垄断市场中，企业具有一定的定价权，可以通过控制产量和价格来获取高额利润。
市场绩效是衡量市场运行效果的指标，如资源配置效率、生产效率、技术进步等。
良好的市场结构和企业行为通常会带来较高的市场绩效。
二、产业结构理论产业结构指的是各产业之间的比例关系和相互联系。
产业结构的演变遵循一定的规律。
随着经济的发展，劳动力会从第一产业（农业）逐渐向第二产业（工业）和第三产业（服务业）转移。
同时，产业内部也会不断升级，从劳动密集型向资本密集型、技术密集型转变。
影响产业结构演变的因素众多，包括需求结构的变化、技术进步、国际贸易、政府政策等。
例如，随着人们收入水平的提高，对服务业的需求会增加，推动产业结构向服务业倾斜。
技术进步会催生新的产业和改造传统产业，从而改变产业结构。
三、产业关联理论产业关联分析研究不同产业之间在投入产出方面的相互依存关系。
投入产出表是产业关联分析的重要工具，它详细展示了各产业之间的中间投入和最终需求。
通过投入产出分析，可以计算出产业的直接消耗系数和完全消耗系数，了解一个产业的发展对其他产业的带动作用和依赖程度。
《产业组织理论》课程教学大纲
《产业组织理论》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：课程名称：产业组织理论英文名称：Industrial Organization课程类别：学科基础课学时：32学分：2适用对象: 2020经济学（拔尖创新人才培养实验区）考核方式：考试先修课程：产业经济学二、课程简介产业组织理论主要是对不完全竞争市场的分析，主要内容是市场的组织和结构、市场策略行为和市场绩效，基本的政策导向是反垄断政策。
目前，产业组织理论已经成为经济学领域以及公司理财、组织战略、经济法学等相关领域的重要理论基础之一，产业组织理论是目前国际经济学领域发展最快和最活跃的领域之一。
三、课程性质与教学目的通过本课程的学习，掌握产业组织的基本理论和以博弈论为主的分析工具，熟用产业组织理论的分析框架和主要分析方法，能对现实经济中存在的大量产业组织现象进行较深入的经济学分析。
学生除了掌握产业经济学的理论框架和分析范式之外，还需要及时关注重大的产业组织现象、问题和产业组织政策变化，能从专业的角度解释并且评价现实产业组织的实践问题，有能力提出假说，建立理论模型或实证检验，并设计符合可行的产业组织政策。
因此，需要学生及时完成课后作业、阅读每章的经典文献和参与课堂案例讨论。
在教学过程中，既照顾理论的系统性，又突出教学重点。
系统总结我国政府在推动经济转型、促进经济增长方面做出的努力，展示中国近年来在经济发展中取得的成绩，培养学生爱国情怀。
思考我国政府在鼓励竞争，促进企业创新，改善社会福利水平等方面采取的措施与取得的成绩，让学生深刻体会社会主义制度的优越性。
针对一些难度较大的模型推导和前沿专题，教师可课外单独辅导，以满足部分素养较好学生的求知欲望。
教师的教学进度参考本大纲规定的教学时间安排，具体内容可酌情调整。
四、教学内容及要求第一章导论（一）目的与要求使学生了解掌握产业的分类，了解产业组织理论的发展进程，理解产业组织理论与政策的中国意义（二）教学内容第一节产业组织研究的对象第二节产业组织理论的产生和发展第三节产业组织与微观经济学第四节中国经济转型与产业经济学（三）思考与实践总结我国政府在推动经济转型、促进经济增长方面做出的努力，展示中国近年来在经济发展中取得的成绩，培养学生爱国情怀。
《产业经济学》复习资料
第一章产业经济学导论多选1、产业的含义。
（1）产业是社会分工和生产力不断发展的产物。
（2）产业是某种同类属性的集合。
（3）产业是介于宏观经济与微观经济之间的中观经济。
（简答）2、由于费歇尔和克拉克子啊研究三次产业分类法中所作出的贡献，他们两人一起被公认为三次产业分类法的创始人。
3、三大产业分类法更多地以经济活动与自然界的的关系为标准将全部经济活动划为三大类，即将直接从自然界获取产品的物质生产部门划为第一次产业，将加工取自自然界的产品的物质生产部门划为第二次产业，将从第一、二产业的物质生产活动中衍生出来的非物质生产部门划为第三次产业。
4、博弈论的分析方法成为产业组织理论的重要研究方法，经常用于研究（寡头垄断）、（不完全竞争市场）的定价、（企业兼并）和（反垄断）规制等问题。
名词1、产业是与社会生产力发展水平相适应的社会分工形式的表现，是一个多层次的经济系统。
2、产业经济学是研究具有某些相同特征的经济组织集团的发展规律及其相互作用规律学科。
3、产业经济学的研究对象顾名思义就是（产业）。
4、马歇尔冲突即产业内企业的规模经济效应与企业之间的竞争活力的冲突。
（单选）填空1、产业的一般分类方法有关联方式分类法、三大产业分类法、国家标准分类法、国际标准分类法、两大部类分类法、农轻重产业分类法、生产要素分类法等。
（简答、选择）2、三次产业分类法由新西兰经济学家（费歇尔）首先创立。
3、第三次产业是指广义上的农业，一般包括种植业、畜牧业、渔业、狩猎业和林业。
4、产业组织理论的研究对象是（产业组织）。
5、传统的产业组织理论体系主要是由(张伯伦、梅森、贝恩、谢勒)等建立的。
6、（产业结构优化）是研究产业结构的目的。
7、静态分析主要考察研究对象在（某一时间点）上的现象和规律。
8、结构主义的分析方法认为系统的行为是由（系统的结构）所决定的。
9、。
10、单选1、按照这种分类划分的常见产业有幼小产业、新兴产业、朝阳产业、衰退产业、夕阳产业、淘汰产业等。
产业结构优化
产出部门增长之所以会发生减速趋势一般是由于以下原因 引起的：
1.技术进步速度缓慢。 2.增长较慢的产业对其增长的阻尼效应和增长较快的产业对
其竞争的压制。 3.随着产业增长，可利用的产业扩张资金的相对规模下降。 4.受到新兴国家相同产业的竞争性影响。
第八章 优 化
既然任何一个产业部门的发展都与创新相联系，表现 出扩张与收缩的规律性，那么一个国家的各个产业部 门就可以依据其距离创新起源的远近来确定各自不同 的相对地位。因此，我们可以得出这样的结论，即产 业结构的变动是通过产业间优势地位的更迭实现的。
第八章 优 化
(二)创新对产业结构高度化的影响
所谓创新，按照熊彼特的观点，是指引入一种新的生 产函数，以提高社会潜在的产出能力。具体表现为三 个方面：创造出新的商品和服务；在既定的劳动力和 资金的情况下，提高原有商品和服务的产出数量；具 有一种扩散效应的功能，这种扩散效应能促进经济的 快速发展。创新对产业结构的影响既有直接的，也有 间接的。
第五阶段
信息产业
新材料工业、新能源工业、生物工程、宇航工业等新兴 产业，以及第四个主导产业群各产业
第八章 优 化
上述主导产业发展的五个历史阶段说明，在经济发 展的历史长河中，产业结构的高度化是主导产业及其 群体不断更替、转换的一个历史演进过程，是一个产 业结构由低级到高级、由简单到复杂的渐进过程。在 这个过程中，主体需要的满足和主体发展中不同阶段 的不可逾越性，以及社会生产力发展中技术的不同阶 段之间的不可间断性，决定了发展中国家在选择和确 定主导产业及其群体进行主导产业及主导产业群的建 设时，一方面必须循序渐进，另一方面也可以兼收并 蓄。
纺织工业、冶炼工业、采煤工业、早期制造业和交通运 输业
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(三)产业组织政策的目标
❖产业组织政策的目标可分为一般目标和具体目标。 ❖一般目标是促进市场的有效竞争，以提高产业内部的资 源配置效率。 ❖产业组织理论体系的创始人贝恩曾经提出，产业组织政 策的具体目标可以细化为六个方面： 1.企业应达到并有效地利用规模经济，市场的供给主要应 由达到经济规模的企业承担，企业应有较高的开工率。 2.不应出现某些产业或企业长期获得超额利润或长期亏损 的情况，从较长时间来看，各产业的资本利润率应是比较 均等的。
(四)产业组织政策的手段
实现产业组织政策目标的手段主直接改善不合理的资源配置 从政策手段的属性看，还可以将产业组织政策的手 段分为法律手段、经济手段和行政手段。
第十一章 政策类型
二、产业组织政策的核心内容
(一)反垄断和反不正当竞争政策
1.反垄断和反不正当竞争政策的基本内容有： (1)分割已经形成的垄断企业。 (2)限制企业的横向与纵向合并，以防止生产过度集中而 形成新的市场垄断。 (3)限制价格共谋行为，鼓励竞争。 (4)禁止非法的价格歧视。 (5)禁止搭配销售和排他性交易。 (6)禁止欺诈行为。如虚假广告、盗用商标名称等。 (7)扶持小企业的发展，并为小企业营造公平的竞争环境。
第十一章 政策类型
(二)产业组织政策的分类
❖从政策取向看，各国已有的产业组织政策可分为两大类： 一类是鼓励竞争、限制垄断的竞争促进政策(即反垄断、反 托拉斯和反不正当竞争行为的政策)，它着眼于维持正常的 市场秩序；另一类是鼓励专业化和规模经济的产业合理化 政策，它着眼于限制过度竞争的作用。这两类政策虽然取 向不同，但它们都有法律依据，且在法理上是相容的。 ❖从政策对象看，产业组织政策可分为市场结构控制政策 和市场行为控制政策两大类。前者是从市场结构方面禁止 或限制垄断的政策，如降低市场进入壁垒，控制市场集中 度等；后者是从市场行为角度控制各种妨碍竞争和不公正 交易行为的发生。
第十一章 政策类型
(二)产业合理化政策
❖ 产业合理化政策，是旨在促进规模经济形成、改善 产业组织结构、建立大批量生产方式和增加产业利润、 实现产业振兴的基本政策。 ❖产业合理化集中表现为产业组织的合理化和高效化， 其基础是流通过程的改组，产品的规格化、标准化、 定型化，以及加工的专业化。 ❖日本的产业合理化政策是世界上最系统、最广泛和 最富有成效的政策体系。 ❖产业合理化政策不仅在一些工业化先行国家发挥过 重要作用，更是广大后发国家实施赶超战略必不可少 的基本政策之一。因为后发国家在国际竞争中面临的 基本问题，就是企业规模较小，产业集中度过低，缺 乏足够的竞争力。
第八章 产业政策的类型
大连理工大学 经济系
内容概要
➢产业组织政策 ➢产业结构政策 ➢产业技术政策
第一节 产业组织政策
一、产业组织政策概述 二、产业组织政策的核心内容
第十一章 政策类型
一、产业组织政策概述
(一)产业组织政策的概念界定
❖ 所谓产业组织政策，是指为了获得理想的市场效果， 由政府制定的干预市场结构和市场行为，调节企业间关 系的公共政策。 ❖产业组织政策的实质是协调竞争与规模经济之间的矛 盾，以维持正常的市场秩序，促进有效竞争态势的形成。 ❖产业组织政策是市场经济实践的产物，其产生的依据 在于：市场力量本身并不能自发地避免过度竞争，也不 能防止大规模企业凭借其垄断地位，采用共谋、卡特尔 和价格歧视等不正当手段来获取高额利润、抑制竞争。 在这种情况下，政府有必要以立法形式制定市场规则、 规范企业的市场行为，从而提高市场效果。
第十一章 政策类型
(三)直接规制政策
❖ 直接规制政策的对象主要是自然垄断产业. ❖ 其目的是防止因重复投资与过度竞争所带来的资源低效配 置，并确保产品的稳定供给、收入的公正分配、物价的稳定， 以及产业的健康发展。 ❖直接规制政策的主要内容包括：进入规制、数量规制、质 量规制、设备规制、价格规制和退出规制等。 ❖由于直接规制在相当程度上制约着企业的经营自主权，它 不利于发挥经营者的创新能力，需要一定的规制成本，还容 易为政府官员滥用职权，乃至“权钱交易”留下隐患，不利 于行政的廉洁与高效。所以，政府应当尽量缩小直接规制的 对象范围，在不得不采用直接规制时必须充分注重行政的公 正、廉洁和高效，否则就极易偏离公众利益最大化的目标。 这一结论已经成为学术界的共识。
第十一章 政策类型
3.较快的技术进步，主要指技术和产品开发、革新活 动有效且比较充分。 4.不存在过多的销售费用。 5.产品的质量和服务水平较高，并具有多样性，以适 应提高大众福利和消费水平的要求。 6.能够有效地利用自然资源。
上述六项具体目标可以作为产业组织政策制定和评 估的理论依据。
第十一章 政策类型
第十一章 政策类型
中国政府制定的《“十五”计划纲要》中 也包含了产业合理化政策
即要按照专业化分工协作和规模经济原则，依靠优胜劣汰 的市场机制和宏观调控，形成产业内适度集中、企业间充分竞 争，大企业为主导、大中小企业协调发展的格局。通过上市、 兼并、联合、重组等形式，形成一批拥有著名品牌和自主知识 产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团，提高产业 集中度和产品开发能力。实行鼓励中小企业发展的政策，完善 中小企业服务体系，促进中小企业向“专、精、特、新”的方 向发展，提高与大企业的配套能力。综合运用经济、法律和必 要的行政手段，关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不 具备安全生产条件的厂矿，淘汰落后设备、技术和工艺，压缩 部分行业过剩和落后的生产能力。
第十一章 政策类型
2.反垄断和反不正当竞争政策例外原则的适用范围
❖反垄断和反不正当竞争政策“例外原则”是产业组织政策 必不可少的组成部分。由于国情的不同，各国反垄断政策的 例外条款也各有特色。 (1)美国：美国反垄断政策的例外原则适用范围主要包括特殊 行业、特殊组织和某些特殊活动。 (2)原联邦德国：原联邦德国拥有世界上最完备的反垄断的竞 争促进政策法规《卡特尔法》，其例外条款集中体现在对各 种“合法卡特尔”的界定中。 (3)日本：日本反垄断政策的“适用除外”范围主要包括：① 自然垄断所固有的行为。 ② 基于特定事业法令的正当行为。 ③ 无形财产权的行使行为。 ④ 依法成立的各种合作社的行 为。⑤ 转销价格的商定和维持行为。 ⑥ 不景气卡特尔。 ⑦ 合理化卡特尔。