防范重特大安全事故会议讲话稿

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防范重特大安全事故会议讲话稿

防范重特大安全事故会议讲话稿

同志们：

新年伊始，区政府在这里召开全区年第四季度防范重特大安全事故会议，主要任务是贯彻落实全市安全生产工作会议精神，分析形势，安排部署近阶段和XX年安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定向好。待会，区交警大队长、消防大队长房和区安办主任、安监局局长三位同志将分别就年第四季度道路交通、消防安全和安全生产工作进行通报，并对下阶段安全生产工作做具体布置，请各级各部门认真抓好落实。下面，我就抓好安全生产工作强调三点意见：

一、充分肯定去年以来我区安全生产取得的成绩，增强抓好安全生产工作的信心和决心

安全生产工作是一项只有起点没有终点的工作，事关经济发展大局、事关群众生命安全、事关社会和谐稳定。区委、区政府高度重视安全生产工作，今天是新年上班第一天，区政府就召开安全生产工作会议，说明了安全生产工作的极端重要性，也表明了区政府对这项工作的高度重视。刚刚通过区届人大一次会议审议的《政府工作报告》也对今年的安全生产工作进行了强调。

去年来，我们认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，大力加强安全生产工作，认真落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定好转，四项指数呈现“三降一升”态势，各类事故同比下降34.8%、死亡人数下降8.7%、直

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接经济损失下降46%、受伤人数上升41%，在全市考核评比中预计位居前五名。投入500多万元，购置3部消防特种车辆，达到国家一级消防站配备标准。装备了红绿灯。

总之，安全生产工作为实现“十二五”良好开局做出了重要贡献。这些成绩的取得，与安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干是分不开的。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、充分认清当前我区安全生产面临的形势，提高抓好安全生产工作的针对性和有效性

（一）认清当前我区安全生产工作存在的问题。当前，虽然安全生产形势总体上趋于平稳，但我们必须清醒看到，我区安全生产工作仍然存在一些问题和薄弱环节，与上级关于安全生产工作的要求和广大群众的期待相比，仍有不小差距。从安监部门的汇总情况看：

一是事故仍然多发。全区在道路交通安全、建筑施工和工贸行业等方面事故较多发。比如，全年道路交通事故死亡人数达到20人，占各类事故死亡人数比重高达95%；建筑工地、工贸企业安全事故全年全区受伤人数达75人，同比增加22人，增长41%。

二是安全隐患仍然突出。目前，我区正处于经济社会快速发展的阶段，粗放型的发展方式尚未得到根本扭转，社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变，虽然经过近几年不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但应当看到，在一些地方、一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到治理；已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出

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现反复；新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。

三是安全基础仍然薄弱。一些生产经营单位特别是重点行业企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多。加上从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，进一步加大了安全风险。一些小企业、个体手工作坊更是没有安全保障，随时都可能发生安全事故。

四是工作落实仍不到位。一些生产经营单位重经济效益、轻安全生产的问题没有得到解决，忽视安全生产的现象仍然存在。安全监管责任不落实的问题仍然存在，重检查、轻治理，重治标、轻治本的问题，仍然带有一定的普遍性。

（二）认清当前安全生产的形势。XX年是新一届政府的起步之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，今年将迎接党的十八大胜利召开。今天市“两会”，1月10日省“两会”，3月份，全国“两会”。元月8日进入春运，当前正处于年终岁末生产经营旺季，赶生产，赶工期比较普遍，生产和安全这对矛盾显得更加突出，压力和任务也更加繁重。做好当前和今年的安全稳定工作，意义特殊，责任重大。

各地、各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，全力推动安全生产状况持续稳定好转。

一要突出隐患排查治理。

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一是抓好消防安全。公共聚集场所；工业企业。二是抓好道路交通安全。三是抓好建筑工地安全。四是抓好危险化学品安全。同时要抓好其他安全生产监管工作。如森林放火、学生安全、旅游安全等等。

各镇、开发区和区直有关部门要根据春节前后和“两会”期间安全生产规律和特点，按照市、区有关通知要求，突出重点行业、重点企业、重点部位，立即组织对本辖区、本行业开展一次全面、彻底的安全生产大检查，全面加强道路交通、建筑施工、消防安全、森林防火等重点领域的专项整治，严厉打击无牌无证、非法营运、超速、超载、超限和酒后驾车行为，深入治理施工现场模板支撑、塔吊作业等关键环节的隐患，扎实开展“清剿火患”战役，全面落实学校、医院、车站、景区、商场、娱乐场所等人员密集场所以及“三合一”建筑的消防安全措施，确保检查不留死角，整治不留后患，切实从源头上有效防范和坚决遏制重大事故发生。

这里强调一下，要扎实实做好安全隐患治理工作。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。

第一，排查要认真。隐患排查年年搞，一些地方和单位容易产生麻痹松懈、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义的问题。对此，各地区、各部门及各生产经营单位一定要把工作做深、做细，不

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留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。

第二，整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。

第三，成果要巩固。对于排查整治工作，各地区、各部门及生产经营单位要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，各级安全生产监管部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。

第四，杜绝新隐患。排查整治已发现的安全隐患，只是工作的一个方面，要下大力气坚决防止产生新的安全隐患，否则，实现安全生产永无时日。

二要突出源头管理防范。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。各级各有关部门要严格落实安全生产行政许可制度，特别是对建筑施工、化工、烟花爆竹、民爆器材等高危企业必须从严把关，杜绝不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要认真执行安全设施“三同时”制度，做到工程项目不达安全标准不准施工，公众聚集场所消防

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不达安全标准不准开业，应培训人员不达安全标准不准上岗。区安监等部门要加强日常监督检查，采取企业自查、部门专业检查、联合检查等方式，开展多层次的安全生产督查检查活动，特别是要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，切实消除各类安全隐患。

三要突出应急救援保障。安全事故往往具有突发性和不可预测性的特点，必须加强应急管理，提高安全事故应急救援处置能力，做到未雨绸缪，有备无患，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用。要健全完善应急救援机制，依托消防大队，加强区综合应急救援队伍建设，建立起“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援工作机制，确保发生突发事件时，能够以最短的时间、最快的速度进行抢险救援，最大限度地减少突发事件造成的损失。各级各部门要制定完善本地、本部门和各类企业的安全生产应急预案，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。要强化安全生产信息管理，加强值班值守，畅通信息渠道，形成快速反应的安全生产信息处理和抢险救灾调度指挥体系。

四要突出全年工作谋划。一年之计在于春。各级各部门要按照上级有关部署要求，以深入开展“安全生产年”活动为主线，深入分析我区安全生产存在的薄弱环节和突出问题，认真谋划好责任落实、任务分解、安全监管、应急保障、宣传教育、队伍建设等各项举措，健全完善安全生产长效机制，构筑全社会共同防范的安全体系，切实降低事故发生率，

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将安全生产事故四项指数严格控制在市政府目标责任制之内，防止安全生产重特大事故发生。

三、充分落实安全生产责任制，务必把各项安全生产工作措施和要求落到实处

安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各级各部门和各单位必须以对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。要真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩。

一要进一步落实责任。抓好安全生产有三个层次：第一个层次是政府，第二个层次是抓安全生产的专业专职部门，第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中，政府是第一推动力，政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。必须落实政府及部门的监管责任和企业的主体责任，促使各级责任人尽职尽责。各级各部门一把手是安全生产的第一责任人，务必做到“四个亲自”：一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作；二是必须亲自部署安全生产任务；三是必须亲自参加安全生产督查、检查；四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施，真正做到守土有责，确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥，重心下移，深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查，发现问题，立即解决。其他领导也要按照“管生产必须管安全”的原则，抓好分管领域的安全生产工作。企业作为安全生产的主体，要增强责任意识，把安全生产责任、目标、任务落实到每个环节、每个岗位，真正做到先安全后生产，不安全不生产。

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二要进一步形成合力。安全生产涉及面广，工作复杂，是一项社会系统工程，不能仅靠一个安监部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关单位协调配合、形成合力。各成员单位要各司其职、各负其责，既要抓好本地区、本部门、本行业的安全生产工作，又要支持、配合做好安委会部署的集中整治和联合执法行动，确保安全生产工作每个环节都有人抓、有人管、有人负责，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。区安委会要发挥综合协调作用，安全生产综合监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门，要切实履行安全监管职责。公检法、纪检监察等部门，要各司其职，全力参与和支持安全生产工作。工青妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。要加强安全生产文化建设，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。要切实加强和改进企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，提高从业人员安全技能。

三要进一步开展督查。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。要完善安全生产控制指标体系，强化安全生产责任量化考核，严格安全生产“一岗双责”。当前工作的重中之重是要确保春节和省市“两会”期间安全稳定。区效能办和安监部门要牵头各有关部门，开展安全生产工作落实情况的检查，对责任不落实、工作不到位、工作不细致的，严肃追究有关领导和责任人的责任；对因失职渎职而造成事故的，坚决实行安全生产“一票否决”制，严格按照有关法律规定严肃追究相关单位主要

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领导及相关责任人责任，切实做到奖惩分明，确保安全生产各项任务真正落到实处。

同志们，安全生产事大于天，责重于山，岁末年初是全年安全生产工作的关键时期，各级各部门一定要恪尽职守、扎实工作、务求实效，努力保持安全生产形势稳定，让全区广大群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为推动科学发展、跨越发展创造更加安全稳定的环境。

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