分布式光伏发电设备项目年度总结报告

分布式光伏发电设备项目年度总结报告

一、分布式光伏发电设备宏观环境分析(产业发展分析)

二、2018年度经营情况总结

三、存在的问题及改进措施

四、2019主要经营目标

五、重点工作安排

六、总结及展望

尊敬的xxx公司领导：

经过多年的发展，我国的光伏产品的市场供求状况先后经历了

“产品供不应求—产能严重过剩—经产业整合后整体复苏”的产业周期，当前市场供求整体相对平稳。未来行业供求将会在国家政策扶持、外部市场回暖、供给侧改革及产业结构转型等多重因素的影响下整体

保持平稳。

实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代

表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。

在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分

布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，

能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展

将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。

实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代

表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。

在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分

布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，

能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展

将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。

在新时期和新的历史条件下，全公司坚定信心、求真务实、开拓进取、砥砺前行，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展。一年来，面对经济下行的严峻形势，公司致力于止下滑、保运行、蓄势能，着力夯实核心业务发展基础。面对产业转型的紧迫任务，公司致力于转方式、调结构、提质量，强力推进三次产业优化升级。

初步统计，2018年xxx公司实现营业收入27221.71万元，同比增长22.84%。其中，主营业业务分布式光伏发电设备生产及销售收入为23587.70万元，占营业总收入的86.65%。

一、产业发展分析

（一）产业政策分析

1、《关于做好分布式太阳能光伏发电并网服务工作的意见》

电网企业应积极为分布式光伏发电项目接入电网提供便利条件，为接入系统工程建设开辟绿色通道；分布式光伏发电项目并网点的电能质量以及工程设计和施工应符合国家标准；建于用户内部场所的分布式光伏发电项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网企业提供；分布式光伏发电项目免收系统备用容量费。

2、《能源发展战略行动计划（2014年-2020年）》

加快发展，有序推进光伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集

中送出通道建设。加强太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公

用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。到2020年光伏装机达

1亿千瓦，光伏发电与电网销售电价相当。

3、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》

明确了“三放开、一独立、三强化”的总体思路。“三放开”是

指在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住

中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，

有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发

用电计划。通过售电侧市场的逐步开放，构建多个售电主体，能够逐

步实现用户选择权的放开，形成“多买多卖”的市场格局。

4、《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》

统筹年度电力电量平衡，积极促进清洁能源消纳：在编制年度发

电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电；能

源资源丰富地区、清洁能源装机比重较大地区统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求如无法满足清洁能源多发满发，应采取市场化方式，

鼓励清洁能源优先与用户直接交易，最大限度消纳清洁能源；政府主

管部门在组织国家电网公司、南方电网公司制定年度跨省区送受电计

划时，应切实贯彻国家能源战略和政策，充分利用现有输电通道，增

加电网调度灵活性，统筹考虑配套电源和清洁能源，优先安排清洁能

源送出并明确送电比例，提高输电的稳定性和安全性。

5、《光伏制造行业规范条件（2015年本）》

加强光伏行业管理，引导产业加快转型升级和结构调整，按照优

化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，推动我

国光伏产业持续健康发展。

6、《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》

发挥财政资金和政府采购支持光伏发电技术进步的作用。国家支

持的解决无电人口用电、偏远地区缺电问题和光伏扶贫等公益性项目、国家援外项目、国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应

用示范项目、各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在

各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目。

7、《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》

制定各省（区、市）能源消费总量中的可再生能源比重目标和全

社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标，对电网企业等规定

非水电可再生能源电量最低比重指标，建立绿色证书制度，2020年除

专门非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应

达到全部发电量的9%以上，可通过证书交易完成占比目标的要求为可

再生能源应用提供持续的增长空间。

8、《工业绿色发展规划（2016-2020年）》

提出要创建绿色工厂和绿色工业园，提高工厂清洁和可再生能源

的使用比例，建设厂区光伏电站、储能系统、智能微电网和能管中心；推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，建设园区智

能微电网，提高可再生能源使用比例，实现整个园区能源梯级利用

9、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

提出加快中东部分布式光伏发展，推动多种形式的太阳能综合开

发利用。加快实施光伏领跑者计划，促进先进太阳能技术产品应用和

发电成本快速下降，引领全球太阳能产业发展。到2020年，太阳能发

电装机规模达到1.1亿千瓦以上，力争实现用户侧平价上网。其中，

分布式光伏发电达到6000万千瓦。

10、《电力发展“十三五”规划》

大力发展新能源，优化调整开发布局。按照分散开发、就近消纳为主的原则布局光伏电站。2020年，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。

11、《太阳能发展“十三五”规划》

提出大力推进屋顶分布式光伏发电；结合电力体制改革开展分布式光伏发电市场化交易，鼓励光伏发电项目靠近电力负荷建设，接入中低压配电网实现电力就近消纳；在分布式可再生能源渗透率较高或具备多能互补条件的地区建设联网型新能源微电网示范工程。

12、《可再生能源发展“十三五”规划》

全面推进分布式光伏和“光伏+”综合利用工程。继续支持在已建成且具备条件的工业园区、经济开发区等用电集中区域规模化推广屋顶光伏发电系统；积极鼓励在电力负荷大、工商业基础好的中东部城市和工业区周边，按照就近利用的原则建设光伏电站项目。

13、《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》

实施光伏（热）扶贫工程。提升农村电力普遍服务水平，推进农业生产电气化，大力发展太阳能、地热能、生物质能、农林固废资源化利用，使农村成为新能源发展的“沃土”。

（二）影响行业发展有利因素

1、能源清洁化与碳减排行动使整个光伏行业发展备受重视

实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。

2、政府产业政策大力扶持分布式太阳能发电

为适应全球节能减排和分布式光伏电站快速发展的大趋势，我国政府对于分布式光伏电站推广给予了高度重视，并通过财政补贴等方式扶持分布式光伏产业发展。

国家发改委、国家能源局以及工信部等相关政府部门密集出台了支持分布式光伏发展的政策。国家在战略新兴产业、电力、太阳能、可再生能源“十三五”规划中，均提出要大力发展分布式光伏电站，尤其是以工商企业屋顶为依托的分布式光伏电站；并提出截至2020年分布式光伏电站装机容量要达到60GW，是“十二五”末装机容量的10倍。同时，在补贴方面，国家对已建成分布式光伏电站进行持续20年的补贴，补贴政策支持力度优于集中式光伏等发电形式。

政府的大力支持有利于包括分布式太阳能发电综合服务业务在内的整个分布式光伏产业的迅速成长，并尽快形成规模效益，增强行业整体竞争力。

3、技术进步与成本下降使行业整体竞争力不断增强

通过多年来的发展，光伏产业通过不断创新和技术开发，实现了全行业整体的技术进步。而随着全球光伏行业竞争的加剧，为了进一步增强企业的核心竞争力，光伏企业更重视技术的积累进步和新产品的开发，太阳能电池光电转换效率等技术参数指标不断提升，产品质量性能均在不断改善。

近年来光伏产业中主要原材料多晶硅的价格持续下跌，而生产技术不断进步也使生产过程中的原材料损耗逐步减少，太阳能发电成本因此不断下降，这将有利于进一步推动光伏行业的发展。

4、分布式光伏电站普及程度逐步提高

分布式太阳能发电产业相对于传统集中式太阳能发电产业在我国发展时间较晚，目前行业内投资者、监管层、电站材料（包括光伏组件、支架、逆变器等）供应商等主体对分布式太阳能发电业务已有相对成熟的认识。相比较而言，部分屋顶资源拥有者和潜在屋顶资源拥

有者对分布式光伏电站仍缺乏全面和深入的认识，部分屋顶资源拥有者甚至对分布式光伏电站有相当的误解和不必要的顾虑。

（三）行业周期性、区域性和季节性

1、行业的周期性

整个光伏产业的发展速度主要受到下游电力消费规模和电力能源结构两方面的综合影响，因而行业在整体上与宏观经济整体发展保持一定的同步性。目前，光伏行业规模与产业成熟度正在稳定成长的过程中，未来光伏产业的市场机遇将持续扩大。

目前整个光伏行业的景气度与政府政策紧密关联，会因政策变化而产生周期波动，但政府在光伏行业的政策具有一致性，在可预见的未来，发生根本性骤变或重大转向的可能性很小，行业受此影响的波动周期也会相对较为微弱。

2、行业区域性

分布式太阳能发电行业主要因分布式电站建设区域性特征明显而呈现出一定的区域性特点。分布式光伏电站建设不同于集中式光伏电站，其受到土地资源的制约较小，主要受地区光照条件和区域经济发展状况的双重影响而呈现出一定的区域性特点：分布式光伏电站建设除应满足光照条件外，还受到屋顶资源的约束，在满足光照条件的前

提下，因经济发达地区工商业屋顶资源相对较为多，且发电自用比例

较高，其更易于发展分布式光伏电站。

经过多年的发展，光伏制造行业已经实现了向全国范围的拓展。

特别是在硅片、太阳能电池及光伏组件等光伏产品生产领域，行业具

有较为一致的生产标准和产业模式，不存在明显区域性特征。

3、行业季节性

太阳能光伏产业对各产品的生产或对光伏电站的开发建设几乎不

受季节的影响。除少数区域在光伏电站开发建设过程中存在雨季停工

或在寒冬酷暑等极端气候条件下暂停室外作业之外，行业的运行不存

在明显的季节性特征。对于光伏发电业务而言，由于每年二、三季度

日照条件较好，发电效率较高，存在一定的季节性。

二、2018年度经营情况总结

国家政策对分布式光伏给予了大力支持。根据《“十三五”国家

战略性新兴产业发展规划》和《电力发展“十三五”规划》，截至

2020年，分布式光伏装机容量要达到60GW以上，为2015年底累计装

机容量的10倍左右，年均复合增长率接近60%，预计“十三五”期间，分布式光伏行业将迎来迅速发展的时期。

实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。

实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。

2018年xxx公司实现营业收入27221.71万元，同比增长22.84%（5061.61万元）。其中，主营业业务分布式光伏发电设备生产及销售收入为23587.70万元，占营业总收入的86.65%。

2018年度主要经济指标

根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额5912.81万元，较去年同期相比增长1165.23万元，增长率24.54%；实现净利润4434.61万元，较去年同期相比增长882.03万元，增长率24.83%。

2018年度主要经济指标

三、区域内行业及市场分析

目前，区域内拥有各类分布式光伏发电设备企业523家，规模以上企

业39家，从业人员26150人。截至2018年底，区域内分布式光伏发电设

备产值178103.92万元，较2017年154416.44万元增长15.34%。产值前十位企业合计收入84519.09万元，较去年76061.10万元同比增长11.12%。

2018年区域内分布式光伏发电设备企业实现工业增加值62658.31万元，同比2018年52702.76万元增长18.89%；行业净利润22808.66万元，同比2017年20000.58万元增长14.04%；行业纳税总额25487.56万元，同比2017年21879.61万元增长16.49%；分布式光伏发电设备行业完成投资63127.64万元，同比2017年55865.17万元增长13.00%。

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.10亿元，年均增长8.98%。预计区域内分布式光伏发电设备行业市场需求规模将达到

268734.73万元，利润总额74681.74万元，净利润25413.65万元，纳税19063.59万元，工业增加值103663.63万元，产业贡献率17.36%。

区域内分布式光伏发电设备行业市场预测（单位：万元）

四、存在的问题及改进措施

（一）不断推进高质量发展

从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创

新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我

国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛

盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好

满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量

发展上取得新进展。贯彻稳中求进工作总基调，根本点在于稳定大局、不断进取。稳，首先是宏观政策要稳，继续实施积极的财政政策和稳

健的货币政策；稳，关键是市场预期要稳，预期稳，市场才能稳，大

局才能稳，才能增强企业家信心、提高政府公信力。正所谓“明者远

见于未萌而智者避危于无形”，稳中求进同样意味着更加积极主动地

防范风险，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线，真正做

到防患未然、未雨绸缪。加快供给侧结构性改革，培育发展新动力。

重点落实“三去一降一补”五大任务，化解产能过剩、降低企业成本、补齐工业发展短板、培育发展新动力。运用市场机制、经济手段、法

治办法，加快市场出清，有效化解钢铁、水泥行业过剩产能；多措并

举降低企业成本；着力增强工业投资项目的质量和效益，释放新的需求；在石油化工、煤化工、新能源、装备制造、电子信息等重点产业，

攻破关键技术，实现创新牵引，培育发展新动力；以混合所有制改革为突破口，加大国企改革力度，发挥国有企业在新型工业化建设进程中的主力军作用，扩大国有经济的影响力和控制力。

（二）进一步促进节能清洁发展

为了促进经济社会的可持续发展，“十三五”时期我国还需要继续深入推进节能减排。为了完成节能减排目标，需要综合运用经济、法律、技术手段和必要的行政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。同时，还需要进一步明确企业主体责任，严格执行节能减排法律法规和标准，细化和完善管理措施，分解落实节能减排目标任务;要充分发挥市场机制作用，加快市场机制建设力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求;要努力增强全体公民的资源节约和环境保护意识，实施全民节能行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。

以供给侧结构性改革为导向，推进结构节能。把优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途径，加强节能评估审查和后评价，进一步提高能耗、环保等准入门槛，严格控制高耗能行业产能扩张。以钢铁、石化、建材、有色金属等行业为重点，积极运

用环保、能耗、技术、工艺、质量、安全等标准，依法淘汰落后和化

解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业，促进生产型制造向服务型制造转变。大力调整产品结构，积极开

发高附加值、低消耗、低排放产品。大力推进工业能源消费结构绿色

低碳转型，鼓励企业开发利用可再生能源，加快工业企业分布式能源

中心建设，在具备条件的工业园区或企业实施煤改气或可再生能源替

代化石能源，推广绿色照明。实施煤炭清洁高效利用行动计划，在焦化、煤化工、工业锅炉、窑炉等重点用煤领域，推进煤炭清洁、高效、分质利用。工厂是制造业的生产单元、实施主体，绿色工厂是实现转

型升级的发展之路。2016年9月国家工信部首次提出建设绿色制造指

标体系，开展绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链管理等示

范创建工作。经过各省努力，目前已经完成两批四百余家国家级绿色

示范评价认定，取得了可喜的成绩。改革开放以来，中国工业化发展

取得了举世瞩目的成就，已成为世界第一制造大国和第一货物贸易国。然而，长期以“高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益、低产出”和“先污染，后治理”为特征的增长模式主导中国工业发展，资源浪费、环境恶化、结构失衡等矛盾和问题十分突出。随着中国经济进入

新常态，工业发展仍具有广阔的市场空间，同时也面临工业4.0时代

新一轮全球竞争的挑战。在新形势下，党的十八届五中全会提出了绿色发展新理念。为落实绿色发展理念，加快实施《中国制造2025》，工业和信息化部制定《工业绿色发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），为“十三五”时期工业绿色发展确立了明确的目标原则和推进方略。

（三）抓住机遇实现产业转型升级

“十二五”期间，全省规模以上工业企业研发经费投入年均增长13%，累计实施省级以上技术创新项目1.7万项，其中达到国际先进水平以上的占33.7%。截至“十二五”末，全省共培育国家技术创新示范企业32家、国家企业技术中心166家、省级企业技术中心1427家，超过60%的大中型企业建立了多种形式的研发机构。攻克了大尺寸SiC 单晶衬底产业化、大型快速高效数控全自动冲压生产线等一批重大关键共性技术产品，浪潮集团高端容错计算机系统关键技术与应用等3个项目获国家科技进步一等奖。品牌带动效应明显，海尔、海信、潍柴、浪潮、青啤等一大批品牌企业和名牌产品驰名中外，11个企业品牌列入中国工业企业品牌竞争力百强，居全国第2位。

五、2019主要经营目标

2019年xxx公司计划实现营业收入5444.342000000001万元，同

比增长20%。

六、重点工作安排

2019年xxx公司将重点推进分布式光伏发电设备项目实施。

（一）产业发展政策符合性

由xxx（集团）有限公司承办的“分布式光伏发电设备项目”主要从事分布式光伏发电设备项目开发投资，符合产业政策要求。

（二）项目选址与用地规划相容性

分布式光伏发电设备项目选址于某高新技术产业示范基地，项目所占

用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变

项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，

可确保污染物达标排放，满足某高新技术产业示范基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等

规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：分布式光伏发电设备项目用地性质为建设用地，不

在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护

区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。