23第六节

第六节 合同价款期中支付
知识点一、预付款
工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预
先支付给承包人的工程款。

它是施工准备和所需要材料、结构件等流动资金的主要来源。
工程是否实行预付款，取决于工程性质、承包工程量的大小及发包人在招标文件
中的规定。

（一）预付款的支付
(1)预付款的额度
包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，
不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。对重大工程项目，按年度工程计
划逐年预付。实行工程量清单计价的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在
合同中分别约定预付款比例（或金额）。

(2)预付款的支付时间
承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提
交预付款支付申请。发包人应在收到支付申请的7天内进行核实后向承包人发出
预付款支付证书，并在签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。
发包人在预付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起
暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并应向承包人支付合理
利润。

（二）预付款的扣回
预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额
达到合同约定的预付款金额为止。

承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全
部扣回之前一直保持有效。

发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。

常用的扣回方式有以下几种：
(1)在承包人完成金额累计达到合同总价一定比例后，采用等比率或等额扣款的
方式分期抵扣。

(2)从未完施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，
从每次中间结算工程价款中按材料及构件比重抵扣工程预付款，至竣工之前全部
扣清。

① 扣点的计算公式：
式中t——起扣点；
p——承包工程合同总额；
m——工程预付款数额；
n——主要材料及构件所占比重。

②第一次扣还工程预付款数额的计算公式

式中a1——第一次扣还工程预付款数额
③第二次及以后各次扣还预付款数额的计算公式
ai=ti×n(5-14)
式中ai——第i次扣还工程预付款数额（i>1）；
t——第i次扣还工程预付款时，当期结算的已完工程价值。

知识点二、安全文明施工费
发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工
费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。
发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付
款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。

承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中单独列项备查，不得挪作他
用，否则发包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和延误的工期
由承包人承担。

知识点三、进度款
按照财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）
的规定：

(1)按月结算与支付。
即实行按月支付进度款，竣工后结算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，
在年终进行工程盘点，办理年度结算。

(2)分段结算与支付。
即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段，支付工程
进度款。

当采用分段结算方式时，应在合同中约定具体的工程分段划分方法，付款周期应
与计量周期一致。

《建设工程工程量清单计价规范》规定：发包人提供的甲供材料金额，应按照发
包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣出，列入本周期应扣减的金额中。
进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高于
90%。
（一）承包人支付申请的内容
承包人应在每个计量周期到期后的7天内向发包人提交已完工程进度款支付申
请一式四份，详细说明此周期认为有权得到的款额，包括分包人已完工程的价款。

（二）发包人支付进度款
发包人应在收到承包人进度款支付申请后的14天内根据计量结果和合同约定对
申请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。

若发承包双方对有的清单项目的计量结果出现争议，发包人应对无争议部分的工
程计量结果向承包人出具进度款支付证书。

发包人应在签发进度款支付证书后的14天内，按照支付证书列明的金额向承包
人支付进度款。

若发包人逾期未签发进度款支付证书，承包人可向发包人发出催告付款的通知。
发包人应在收到通知后的14天内，按照承包人支付申请的金额向承包人支付进
度款。

发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂
停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，向承包人支付合理利润，
并应承担违约责任。

发现已签发的任何支付证书有错、漏或重复的数额，发包人有权予以修正，承包
人也有权提出修正申请。经发承包双方复核同意修正的，应在本次到期的进度款
中支付或扣除。
【例5-16】某项工程发包与承包人签订了工程施工合同，合同中含两个子项工
程，估算工程量甲项为2300m3，乙项为3200m3，经协商合同价甲项为180元／m3，
乙项为160元／m3。承包合同规定：

(1)开工前发包人应向承包人支付合同价20%的预付款；
(2)发包人自第一个月起，从承包人的工程款中，按5%的比例扣留质量保证金；
(3)当子项工程实际工程量超过估算工程量10%时，超过10%的部分可进行调价，
调整系数为0.9；

(4)根据市场情况规定价格调整系数平均按1.2计算；
(5)监理工程师签发付款最低金额为25万元；
(6)预付款在最后两个月扣除，每月扣50%。
承包人各月实际完成并经监理工程师签证确认的工程量如表5-15所示。

问题1．预付款是多少？
问题2．每月工程量价款是多少？监理工程师应签证的工程款是多少？实际签发
的付款凭证金额是多少？
【解】(1)预付款金额为[2300×180+3200×160]×20%=18.52（万元）。
(2)1月：
工程量价款为500×180+700×160=20.2（万元）
应签证的为20.2×1.2×(1-5%)=23.028（万元）
由于合同规定监理工程师签发的最低金额为25万元，故本月监理工程师不予签
发付款凭证。

2月：
工程量价款为800×180+900×160=28.8（万元）；
应签证的为28.8×1.2×(1-5%)=32.832（万元）；
本月实际签发的付款凭证金额为23.028+32.832-55.86（万元）。

3月：
工程量价款为800×180+800×160=27.2（万元）；
应签证的工程款为
27.2×1.2×(1-5%)-18.52×50%=21.748（万元）；
由于未达到最低结算金额，故本月监理工程师不予签发付款凭证。
4月：
2300×(1+10%)=2530(m3);
甲项工程累计完成工程量为2700m3，较估计工程量2300m3差额大于10%。
超过10%的工程量为2700-2530=170(m3)；
其单价应调整为180×0.9=162（元／m3）；

故甲项工程量价款为
(600-170)×180+170×162=10.494（万元）。
乙项累计完成工程量为3000m3，与估计工程量相差未超过10%，故不予调整。
乙项工程量价款为600×160=9.6（万元）；
本月完成甲、乙两项工程量价款为
10.494+9.6=20.094（万元）；
应签证的工程款为
20.094×1.2×(1-5%)-18.52×50%=13.647（万元）
本期实际签发的付款凭证金额为
21.748+13.647=35.395（万元）。