公共卫生服务经费分摊依据
基本公共卫生服务经费管理及会计核算
政策规定
福建省基本公共卫生服务项目补偿参考标准(简化版) 2013基本公共卫生服务项目 基本公共卫生服务项目补助参考标准2 参考资料
政策规定—考核要求
基层机构考核流程： （1）收集和查阅相关资料。
对于检查中发现的问题，需通过复印、拍照等方式留存佐证资料，以备复核。上述资料由财务 检查人员负责收集。
号
材料名称
说明
形式
1 信息系统建设
基层医疗卫生机构对以健康档案为基础的信息系统的实际使用情况，准备实地查看。
纸版原件、电子版
2 项目绩效考核材料
1.接受县（区）组织的 2013 年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核的考核反馈、考核结果。 2.县（区）落实考核结果有关文件和财务凭证。 3.上级卫生计生（卫生）行政部门或基层医疗卫生机构本机构，对机构辖区内村医考核的有关文件规定和考核 纸版原件、电子版 方案、考核工具、考核过程记录，以及 2013 年度项目的村医考核结果和结果应用有关证据。 4.基层医疗卫生机构内部开展 2013 年度项目有关绩效考核工作情况、考核结果应用有关文件资料和财务凭证。
2013 年度项目进展数据和
6
本机构完成辖区内基本公共卫生服务工作，上报的 2013 年度项目进展数据和妇幼卫生年报有关数据（盖章）。 纸版原件、电子版
妇幼卫生年报
账务处理中存在的主要问题
• 补助资金结余过大 • 补助资金使用范围及标准不清 • 未建立补助资金专账或备查簿进行核算 • 补助资金账务科目处理不规范
•
贷：零余额账户用款额度（财政授权支付）
• 年末， 转入“本期结余”
基本公共卫生服务补助资金的账务处理
财政补助收入 基本支出补助：经常性收支差额补助、基本公共卫生服务补助收入； 项目支出补助：基本建设补助收入、设备购置补助收入、重大公共卫生专项补助收入等。 基本药物制度改革补助：属于基本支出补助
基本公共卫生服务经费的管理及会计核算
基本公共卫生服务资金 的使用范围
• 按照《基层医疗卫生机构财务制度》第四章第二 十一条规定：公共卫生支出是指基层医疗卫生机 构在开展公共卫生服务活动中发生的支出，包括 人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其 他公用经费等。其中，人员经费包括基本工资、 绩效工资、社会保障缴费、离退休费、住房公积 金等。其他公用经费包括办公费、印刷费、水费 、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费 、会议费、培训费等。
本项目性支出、其他支出。
基本公共卫生服务补助资金的账务处理
政策规定—考核要求
2013年度国家基本公共卫生服务项目资金执行情况统计表
政策规定—考核要求
省级准备材料清单
政策规定—考核要求
县（区）级准备材料清单
政策规定—考核要求
基层医疗卫生机构准备材料清单
账务处理中存在的主要问题
• 补助资金结余过大 • 补助资金使用范围及标准不清 • 未建立补助资金专账或备查簿进行核算 • 补助资金账务科目处理不规范
基本公共卫生服务补助资金的账务处理
公共卫生经费补助：全乡镇的经费？ 其中有部分不属于乡镇卫生院的，该如何处
理？ 借：银行存款 贷：财政补助收入-
其他应付款-（？？？？）
基本公共卫生服务补助资金的账务处理
➢ 支出核算 支出类别： 按支出用途分：医疗卫生支出、财政基建设备支出
、其他支出、待摊费用； 按支出对象分：人员支出、公用支出； 按经济性质分：经常性支出（基本运行支出）、资
（三）《卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效 考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）。
（四）《财政部 卫生部关于印发<基本公共卫生服务项目补 助资金管理办法>的通知》（财社〔2010〕311号）。
公共卫生服务经费
公共卫生服务经费引言公共卫生服务经费是指用于支持和提供公共卫生服务的资金。
公共卫生服务是指由政府或相关机构提供的针对整个社会或特定人群的疾病预防、健康宣传、流行病监测和控制、环境卫生等方面的服务。
公共卫生服务经费的合理使用和充足投入对于维护公众健康、预防疾病的发生和传播具有重要意义。
本文将重点介绍公共卫生服务经费的来源、分配和使用情况，并探讨公共卫生服务经费的重要性和改进措施。
公共卫生服务经费的来源公共卫生服务经费的来源主要包括政府预算拨款、社会保险基金、捐赠和国际援助等。
政府预算拨款是公共卫生服务经费的主要来源，用于支持公共卫生机构的运营和各项公共卫生服务的实施。
社会保险基金主要用于满足医疗保健服务需求，其中包括了公共卫生服务的一部分。
此外，捐赠和国际援助也是公共卫生服务经费的重要来源。
当发生突发公共卫生事件或自然灾害时，国内外社会力量和国际组织往往会提供捐赠和援助资金，用于支持相关的公共卫生服务。
公共卫生服务经费的分配公共卫生服务经费的分配需要根据具体情况进行合理规划和决策。
分配原则应该是公平、公正和科学的。
以下是公共卫生服务经费分配的几个重要方面：1.基础设施建设和运营：包括公共卫生机构建设、设备更新和信息化建设等。
2.人力资源培养和管理：包括公共卫生从业人员的培训、招聘和管理。
3.疫情监测与控制：包括流行病学调查、疫苗研发、药物检测和流行病预警等。
4.健康宣传和教育：包括公众健康知识的宣传、健康教育活动和媒体宣传等。
5.疾病预防和控制：包括疫苗接种、传染病监测和防控措施等。
分配过程应该严格按照法律法规进行，确保公共卫生服务经费的合理分配和有效使用。
公共卫生服务经费的使用情况公共卫生服务经费的使用情况应该进行监督和评估，以确保资金的正确使用和公共卫生服务的质量。
以下是公共卫生服务经费使用情况的几个方面：1.资金使用透明度：公共卫生服务经费的使用应该公开透明，接受社会监督。
2.财务管理和监督：公共卫生机构应建立健全的财务管理体系，加强对资金使用的监督和审计。
社区公共经费的分配和使用
社区公共经费的分配和使用一、引言为了保障社区成员的利益，提高社区公共服务的质量和效率，我们制定了本社区公共经费的分配和使用政策。
本政策旨在明确社区公共经费的来源、分配原则和使用范围，确保公共资金的合理、透明和高效使用。
二、公共经费的来源社区公共经费主要来源于以下几个方面：1. 社区居民会费：社区居民按照一定的比例缴纳会费，作为社区公共经费的主要来源。
2. 社区商业活动收入：社区内开展的各种商业活动所得到的收入，按照一定比例划拨给社区公共经费。
3. 政府补助：政府对社区公共事务的财政支持。
4. 其他收入：包括社区居民捐赠、社会企业赞助等。
三、公共经费的分配原则1. 公平原则：公共经费的分配应保证每个社区居民享有平等的机会和权益。
2. 需求原则：根据社区居民的需求，优先保障基本公共服务的经费需求。
3. 效益原则：公共经费应优先用于具有较高效益的项目和活动。
4. 透明原则：公共经费的分配和使用过程应保持透明，接受社区居民的监督。
四、公共经费的使用范围1. 社区基础设施建设：包括道路、绿化、公共设施等。
2. 社区公共服务：包括环境卫生、安保、文化活动等。
3. 社区事务管理：包括社区居民大会、社区委员会活动等。
4. 社区发展项目：包括支持社区创业、扶持社区企业等。
五、公共经费的分配和使用的监管1. 设立公共经费管理小组：由社区居民代表和社区委员会成员组成，负责公共经费的分配和使用。
2. 制定详细的公共经费使用流程：包括申请、审批、执行和反馈等环节，确保公共经费的合理使用。
3. 定期公布公共经费的分配和使用情况：接受社区居民的监督和质询。
4. 设立举报和投诉渠道：对公共经费的分配和使用中的违法违规行为进行查处。
六、结语本社区公共经费的分配和使用政策，旨在保障社区居民的公共利益，提高社区公共服务的质量和效率。
我们期待全体社区居民积极参与社区公共事务，共同监督公共经费的合理使用，共同构建和谐美好的社区环境。
公共卫生服务专项资金使用管理办法
公共卫生服务专项资金使用管理办法第一篇：公共卫生服务专项资金使用管理办法国家基本公共卫生服务项目专项资金使用管理办法为了全面贯彻国家医药卫生体制改革精神，促进基本公共卫生服务均等化，提高基本公共卫生服务管理水平，规范合理使用公共卫生服务均等化项目专项资金，根据县局的文件精神，结合我站实际，特制定本使用管理方案。
一、专项资金使用范围：基本公共卫生服务均等化项目专项资金用于开展公共卫生服务预防接种、慢性病(高血压、2型糖尿病)患者管理、重性精神疾病患者管理、传染病报告和处理、0－6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、健康教育管理、老年人保健、65岁以上老人健康体检及城乡居民建立健康档案均等化服务项目等。
二、专项资金使用原则：1、全面启动、保证重点的原则。
在资金安排上，既要保证基本公共卫生服务项目全面启动，又要保证慢病管理、居民建立健康档案年度目标任务的完成。
2、条块结合、分类管理的原则。
按上级拨付比例分配到各项目。
3、按劳付酬、考核兑现的原则。
按照上级下达的基本公共卫生服务项目指导方案规定的目标、对象、内容、要求等，逐项确定补助标准，根据基本公共卫生服务项目监督与评估指标，以及基本公共卫生服务工作考核标准，根据项目开展情况，由站基本公共卫生领导组进行严格考核，认真评估，主要业务部门考核后进行项目资金分配，根据考核情况与单位工作人员绩效挂钩，对项目管理人按北城社区卫生服务站《公共卫生服务考核管理办法》发放项目费用。
4、专账管理、安全运行的原则。
实行专人专账管理，专款专用，及时拨付，规范运作。
严禁贪污、挪用、截留专项资金，确保专项资金管理规范，划拨及时，使用得当，运行安全。
5、按计划使用的原则：制定详细支出计划，科学、规范、合理使用。
三、专项资金的申请与发放：每半年根据项目的完成情况填写《基本公共卫生服务均等化项目专项资金申请考评核准支付表》。
根据百分制标准量化考核结果，同比例计算应得补助，根据考核情况逐人发放到位。
基本公共卫生服务资金管理手册
基本公共卫生服务资金管理手册一、资金来源与分配基本公共卫生服务资金主要来源于政府财政拨款，同时也鼓励社会资本参与。
资金分配应遵循公平、公正、公开的原则，根据各地区的人口数量、经济状况、卫生需求等因素进行合理配置。
各级卫生行政部门应制定具体的资金分配方案，确保资金的有效利用。
二、预算管理预算管理是基本公共卫生服务资金管理的核心。
各基层医疗卫生机构应按照财政部门的要求，编制年度基本公共卫生服务资金预算，包括收入预算和支出预算。
预算编制应充分考虑各项因素，确保预算的合理性和可行性。
预算执行过程中，应加强监督和控制，防止资金的浪费和违规使用。
三、资金使用规范基本公共卫生服务资金的使用应遵循国家法律法规和相关政策，确保资金使用的合法性和规范性。
各基层医疗卫生机构应严格按照预算安排使用资金，严禁挪用、挤占、截留等违规行为。
同时，应加强成本核算，提高资金使用效益。
对于违反资金使用规范的行为，应依法追究相关责任人的责任。
四、资金核销流程基本公共卫生服务资金的核销应按照规定的程序进行。
各基层医疗卫生机构应建立完善的核销制度，明确核销的范围、标准和程序。
核销时应提供完整的凭证和资料，经审核无误后予以核销。
对于不符合核销条件的费用，应予以退回或重新处理。
核销后的资金应按照规定进行账务处理，确保账务的准确性和完整性。
五、财务审计与监督财务审计与监督是基本公共卫生服务资金管理的重要环节。
各级卫生行政部门应建立健全的财务审计与监督机制，定期对各基层医疗卫生机构的资金使用情况进行审计和监督检查。
同时，应加强社会监督，鼓励公众参与监督，发现问题及时处理和整改。
通过财务审计与监督，确保资金使用的合规性和有效性。
六、信息公示与报告信息公开与报告是提升基本公共卫生服务资金管理透明度的有效手段。
各基层医疗卫生机构应及时公示本机构的资金使用情况，包括预算执行情况、核销情况等。
同时，应定期向上级卫生行政部门报告资金使用情况，接受上级部门的监督和指导。
企业公共费用分摊法则
企业公共费用分摊法则企业公共费用分摊法是指将企业的公共费用按照一定的原则和方法分摊到各个部门或产品上，以便准确计算各个部门或产品的成本，并为企业的决策提供参考依据。
公共费用是指不属于任何一个具体部门或产品的费用，如企业管理费用、财务费用、研发费用等。
1.直接分摊法：直接分摊法是将公共费用按照各个部门或产品的实际消耗情况进行分摊。
例如，如果一些部门使用了公共设备20%的时间，那么该部门就需要承担20%的公共设备折旧费用。
2.人力分摊法：人力分摊法是将公共费用按照各个部门或产品的人力占比进行分摊。
例如，如果一些部门占据了企业总人力的30%，那么该部门就需要承担30%的公共人力费用。
3.成本分摊法：成本分摊法是将公共费用按照各个部门或产品的成本占比进行分摊。
例如，如果一些部门的成本占据了企业总成本的50%，那么该部门就需要承担50%的公共费用。
4.销售分摊法：销售分摊法是将公共费用按照各个部门或产品的销售额进行分摊。
例如，如果一些部门的销售额占据了企业总销售额的40%，那么该部门就需要承担40%的公共费用。
5.使用分摊法：使用分摊法是将公共费用按照各个部门或产品的使用情况进行分摊。
例如，如果一些部门使用了公共资源的60%，那么该部门就需要承担60%的公共费用。
在实际应用中，企业可以选择适合自身情况的公共费用分摊法，或者综合使用多种分摊法。
同时，还需要注意以下几点：1.分摊法则应公正合理：分摊法则应能够客观反映各个部门或产品的实际情况，不能偏袒一些部门或产品。
2.数据准确可靠：分摊法需要依赖于准确可靠的数据，包括各个部门或产品的具体情况以及公共费用的数据。
3.灵活性和调整性：分摊法应具备一定的灵活性和调整性，以适应企业的变化和不同情况的出现。
4.管理和监督：企业需要建立相应的管理和监督机制，确保分摊费用的合理性和公正性。
总之，企业公共费用分摊法则对于企业的成本控制、决策分析和绩效评估都具有重要的意义，企业应根据自身情况选择合适的分摊法则，并建立相应的管理和监督机制，以确保分摊费用的准确性和公正性。
社区公共卫生资金分配方案
xxxxx社区卫生服务中心2019年基本公共卫生服务项目任务分解及资金分配方案为进一步加强我辖区国家基本公共卫生服务项目管理，提高公共卫生服务项目补助资金的使用效益，加快基本公共卫生服务均等化进程，推动基本公共卫生服务项目全面实施，根据国家卫生计生委印发的《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及山西省卫生和计划生育委员会、山西省财政厅晋卫办基层函[2017]12号文件《关于做好基本公共卫生服务项目成本测算的通知》要求，制定我辖区2019年基本公共卫生服务项目任务分解及资金分配方案如下。
一、服务范围辖区内户籍居民，均可免费享受基本公共卫生服务项目。
二、方案依据1、国家卫生计生委印发的《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》2、山西省卫生和计划生育委员会晋卫办基层函[2016]11号文件《关于做好基本公共卫生服务项目成本测算的通知》- 1 -三、目标任务。
（一）总体目标。
全面深入实施国家确定的14项基本公共卫生服务项目，推进城乡基本公共卫生服务均等化，实现人人享有优质、高效的基本公共卫生服务。
（二）具体指标。
——以村为单位，辖区内居民健康档案纸质建档率达到85%以上，规范化电子建档率达到85%以上，档案合格率达到90%以上。
其中，建档立卡贫困人口、计划生育特殊家庭纸质、电子建档率均达到90%以上。
进一步提高健康档案使用率。
——深入开展健康教育活动，各医疗机构每年提供印刷资料不少于12种，其中中医药内容不少于5种。
卫生院播放音像资料不少于6种，其中中医药内容不少于2种。
宣传栏卫生院不少于2个，村卫生室不少于1个，每个宣传栏面积不少于2平方米。
每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容，全年中医药宣传内容乡镇卫生院不少于5种，村卫生室不少于2种。
每个乡镇卫生院每年至少开展9次健康咨询活动，其中中医药咨询活动不少于4次。
卫生院每月至少举办1次健康知识讲座，全年不少于12次，其中中医药内容不少于5次；村卫生室每两个月至少举办1次健康知识讲座，全年不少于6次，其中中医药内容不少于2次。
公共卫生经费发放方案
2015年公共卫生经费发放方案（试行）为进一步提高我乡公共卫生工作质量和服务水平，根据***2015年工作安排，公共卫生工作主要任务是将公共卫生服务项目工作做真做实，建立真实的居民健康档案，随时掌握慢性病病人的具体情况等等。
为充分调动我乡各服务站工作人员的工作积极性和责任心，遵循奖优罚劣的原则，特制订本方案。
一、服务站公共卫生经费来源（一）根据长卫发（2014）102号文件考核拨付经费，每人头拨款35元，服务站占40%，即每人14元。
（2015年上级公共卫生经费拨款如有变动，对站发放的经费将根据实际金额予以发放。
）（二）卫生院拨款一万元，用于奖励服务站的个人和集体。
二、服务站公共卫生经费分配原则公开、公平、公正三、服务站公共卫生经费发放办法（一）将公共卫生经费分为三大块，40%根据基本信息档案的建立、慢病管理情况和签约服务发放，50%根据每季度考核结果发放，10%作为流动资金最后根据考核结果发放。
具体如下：1、40%根据居民健康档案建立、慢病管理和签约服务的数据和真实性进行发放。
（1）10%用于居民健康档案的建立，20%用于慢病管理，10%用于签约服务。
系数=用于这块的经费/服务站上报的数据之和。
应得金额等于跟服务站报数字乘以系数。
（2）服务站上报的档案必须真实，档案或慢病中如有谎报，查一例按三倍系数扣除。
（3）上报的数字必须达到各项规范管理率，居民健康档案规范建档率是80%，高血压和糖尿病的规范管理率是65%，签约服务80%。
不足部分居民健康档案扣除2元/份，签约服务扣除2元/份，高血压和糖尿病扣除20元/人。
（4）举例说明：①全乡预拨发公共卫生经费10000元，用于这块的经费是4000元，根据服务站上报的真实数据和检查结果发放应如下：123②居民健康档案的建档数、高血压、糖尿病的管理人数以当前的数字为准，如龙山村目前居民档案数是1003份，那规范建档数是802份以上，少一份扣2元；高血压管理人数是140人，规范管理人数91人以上，少一人扣20元，签约服务同例。
基本公共卫生服务项目经费分配比例方案
2014年基本公共卫生服务项目经费分配方
案
为了保证基本公共卫生服务项目所需经费的合理使用，同时保证各项工作任务的顺利完成，以促进社区卫生服务中心工作质量，激励工作人员积极性，根据市财政、市卫生局的具体要求，参照国家财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（）文件的要求,拟定出此方案,请审核.
一、总体要求：
根据绩效考核结果拨付基本公共卫生服务经费，按照先付70%，后付30%的参考比例，或根据实际服务能力和所承担的工作任务数量进行考核分配。
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公共卫生服务经费分摊依据
公共卫生服务经费的分摊依据可以有以下几种方式：
1. 人口比例分摊：根据各地区或单位的人口数量进行比例分配，即人口多的地区或单位分摊的经费多，人口少的地区或单位分摊的经费少。
2. 经济能力分摊：根据各地区或单位的经济能力进行分配，即经济发达地区或单位分摊的经费多，经济欠发达地区或单位分摊的经费少。
3. 疾病负担分摊：根据各地区或单位的疾病负担情况进行分配，即疾病高发地区或单位分摊的经费多，疾病低发地区或单位分摊的经费少。
4. 公平分摊：根据各地区或单位的公平原则进行分配，即追求各地区或单位在卫生服务经费分摊上的公平性，让每个地区或单位都能够享受到公共卫生服务。
在实际操作中，通常会综合考虑以上多种因素进行综合分摊，以确保经费的公平合理分配。