论通货膨胀的成因和对策论文

论通货膨胀的成因和对策

贸易经济系2010级国贸本科一班：袁丽萍

2008年来的金融危机后随之带来的就是经济危机，在最近两年来特别是当前2011年，控制通货膨胀已成为中国最重要的任务，无论是国家领导人还是央行的领导等，都对这个问题很敏感，通货膨胀率由2010年的控制在3%左右改为现在的4%，虽然允许的通货膨胀率上升了，但是这正是由于中国通货膨胀形势越加严峻才采取的手段，因此在今后一年或者几年之内如何采取正确的政策来抵制通货膨胀率的上升是中国经济发展极其关键的问题，本文将针对中国经济历史上的通货膨胀进行分析。

一：中国历史上出现的通货膨胀现象

（一）金属铸币时期的货币贬值

中国历史上出现过铜、银、金、铅等金属铸币，以铜铸币为主，中国古代在发行铜铸币时，出现过多次名义价值和实际价值不符，从而引起货币贬值，物价上涨，社会不稳定。其中重要的大致有一下几次：

（1）自公元七年到十四年，王莽三次改革币制。第一次，下令除五铢钱（汉隋间铸币以重量命名，主要是五铢钱，估算法以24铢为一两）外，更铸“大泉”，重12铢，值五铢钱50；又造“契刀”，值500；“错5刀”，值5000；这种虚价大钱出现后，造成民间盗币，在实际交易中更趋向于使用五铢钱。第二次，废除“错刀”及五铢钱，另发行“宝货”，计有五物，六名共28品，不仅换算困难，每一品与其他27品之间会产生756种比值，而且比价格不合理。王莽从主观出发，随心所欲的改革币制，滥发大钱，结果“每一易钱，民用破业”，“农商失业，食货俱废”，自身最后也迅速灭亡。

（2）黄巾起义后，东汉政权名存实亡。公元189年，董卓进京，毁五铢钱，更铸小钱，“肉好无轮廓，不磨穗。于是货轻而物贵，谷一解至数十万，自是后钱贷不行”董卓铸恶质钱引起物价飞涨，是对人民的一种掠夺。至此，五铢钱制度遭到严重破坏。

（3）三国时期战争频繁，军费开支浩大，各国为解决其财政困难，都铸造了面额较大的货币。刘备入蜀时，“因军用不足”，听从刘巴建议，铸“直百五铢”，其重量仅8-9.5克，却当五铢钱100，结果“数月之间，府库充实”。吴国在公元236年铸“大泉五百”，重7克，238年又铸“大泉当千”，重14.5克，甚至还有“大二千泉”、“大泉五千”。大钱出笼后，导致物价上涨，后被迫停铸。

（4）公元465年，南朝宋前废帝刘子业铸二铢钱，景和元年（465年），沈庆之“启通私铸，由是钱货乱散，一千钱长不盈三寸，大小称此，谓之鹅眼钱。劣于此者，由是坏钱。入水不沉，随手破碎，市井不复料数，十万钱不盈一掬，斗米一万，商贾不行”，结果引起社会经济停滞，不久，刘宋王朝就走向崩溃。

（5）北魏孝明帝即位后，为解决财政困难，517年用崔亮建议，广开铜矿铸币以收“治利”。此后，，民多私铸，钱更薄小，钱价更低。“时所用钱，人多私铸，销就薄小，乃至风飘水浮，米斗几值一千”。“今钱徒有五铢之文，而无二铢之实，薄甚榆荚，上贯便破，置之水上，始欲不成”。

（5）隋炀帝时期政治腐败，统一的五铢钱制度遭到破坏。由私币引起货币严重贬值。“大业（605~618）以后，王纲驰紊，巨奸大猾，遂多私铸，钱转薄恶，初每千尤重二斤，后轻至一斤”。私铸者除豪门大族，也有为对付日益加重负担的百姓。到最后甚至“剪铁蝶，裁皮糊纸以为钱，相杂用之”唐初李渊入长安是，民间“行线环钱，甚制轻小，凡八九万才满半觥”。在这种情况下，社会经济走向了绝境，不久，隋也走向灭亡。

（6）唐玄宗后期，在第五琦的建议下，唐肃宗实行通货贬值政策，铸造大钱，称“乾元通宝”。大钱发行后引起的结果不外有三：一是物价飞涨，人民遭难“谷价腾贵，米斗

至七千，有实钱和钱，商人们钱双重价格。当时人称此虚抬作价的钱为“虚钱”，未抬价的钱为“实钱”，由此而产生两种物价。

（7）五代十国时期货币形式五花八门、十分紊乱，各国政权用铅、铁、泥等铸钱，以现此掠夺人民。南唐后主李煜铸铁钱，民间纷纷虚藏匿铜，商人们用十铢钱换一铜钱，出劣币驱逐好币。

（二）古代纸币的通货膨胀

（1）北宋的交子是中国也是世界上最早的纸币，仁宗庆历年间（1041-1049），因对西北用兵，益州交子务在陕西发行无钞本交子60万贯，以充军费。神宗熙宁年间（1068—1078），规定两界交子同时使用，引起贬值。哲宗绍圣年间（1094-1098），由于两界发行，实际数加倍，于是通货膨胀加剧。在此后的北宋年间，贬值更厉害，引起物价飞涨，民怨沸腾，北宋政权在内外交困中终于走向了灭亡。

（2）南宋的纸币主要是会子，绍兴十年（1160）开始由官府发行，在孝宗即位后，开始两界并行.光宗绍熙元年又曾三界并行，到宁宗开禧年间大量发行纸币作为军费.从此发行扶摇直上。在此情况下，“市井视之，粪土不如，朝廷宝货，自轻太甚”，到后来，一贯会子已不值一文钱。“诸卷日轻，民生疏离，物价跃贵，遂至事无可为。”

（3）金代发行的纸币叫“交钞”。从章宗即位时开始取消其年为界，成为长期流通纸币，于是开始膨胀。明昌四年，通货膨胀日趋严重，金朝最后二十年，经济凋敝，各种纸币轮番登场，通货膨胀更严重。金后期，“金后期，“以万贯唯易一饼”，经济走向崩溃，金代也就很快灭亡。

（4）元代货币以纸币为主，其纸币制度称为钞法。元代钞法经历了中统钞、至元钞、至正钞三个阶段。到忽必烈末年，中钞信用有所降低。至元十七年起，出现恶性通货膨胀。“行之未久，物价腾跃，价逾十倍”。

（5）洪武七年，朱元璋立宝钞提举司。翌年，发行大明宝钞，这样发行后不久，由于投放太多，导致纸币贬值。

（6）清咸丰年间，太平天国起义发生，为“济国用之不足”，决定发行纸币。一是户部官票，二为大清宝钞，但政府自坏成法，收款时少收或拒收钞票，造成钞价大跌。

中国古代发行纸币时，有些统治者也懂得发行纸币要有准备金，即“钞本”，并认识到钞本的重要性。但到后来，由于军费、奢靡等造成的财政困难，统治者最终还是乞怜于发行纸币，使通货膨胀越来越严重。

（三）近现代纸币的通货膨胀

（1）“京钞风潮”。北洋军阀统治开始后，各省均可发行可兑现的银行券作为筹款办法，但由于缺乏兑换准备，故信用低下，币值日跌。袁世凯强迫动用现准备，遂使国库空虚，引起商民争兑。下令停止兑现后导致后来出现物价上涨，现银绝迹。其后引起了京钞币值迅速下跌，一般常在7-9折之间。但这次通货膨胀只限于京、津地区。后来中、交二行通过公款和发行公债，用了六七年时间陆续收回京钞，才稳定住币值。

（2）法币。1935年11月4日，国民党政府实行法币改革，1942年7月，法币的发行集中到中央银行。由于国民党政府完全控制了金融事业，其发行法币有没有限制，这就为法币不断出现通货膨胀铺平了道路。在1936年1月开始猛增，到1948年8月21日已达6636946亿。与此同时，物价上涨的更快，当时有人说，战前能买一头牛，这是只能买1/3包火柴。

（3）金圆券。国民党政府于1948年8月20日发行了金圆券。金圆券发行限额为20亿元，发行准备必须有40%为金、银、外汇。发行不到三个月，1948年11月底已发行33.94亿。此后发行额直线上升，与此同时，物价也一日数涨。最后，金圆券仅发行9个月，就变了废纸，这在世界货币史上是罕见。

（四）中国上世纪80年代的两次通货膨胀

（1）1978年12月十一届三中全会，邓小平实际上成为党中央的领导核心，党把工作着重点转移到经济建设来的时候，仍面临重大比例关系失调的现实。在众多种措施的影响下，1984-1946年中国经济再次进入高涨阶段，1984年CDP增长率已高达15.2%，与此同时，物价水平也开始大幅攀升，零售价指数从1984的2.8%跃升至1985的8.8%。归结这次通货膨胀的原因，主要是源于成本推动，即价格改革的因素。这也是中国引入市场手段的制度成本。

（2）由于宏观调控不到位，1987年中国经济继续过热，增长率达11.6%，1988年为11.3%,预算外投资膨胀无法控制。1998年7月份，物价上升幅度已达19.3%,创历史最高纪录，各阶层群众产生通货膨胀预期。但此时，仍准备进行全面的价格改革。结果成为建国以来最大的一场抢购风潮的导火索。

二:我国通货膨胀的成因

通货膨胀一般指：在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给，它在现代经济学中意指整体物价水平上升。通货膨胀是一个向来被经济学家关注的词。对于通货膨胀的危害，凯恩斯曾指出，再没有什么比通过摧毁一国的货币来摧毁一个社会的基础更容易的事情了，这个过程涉及破坏经济过程的所有隐藏经济法则的力量，并以绝大多数无法诊断的方式进行。下面就通货膨胀在我国产生的原因，影响以及应对措施作以下分析：

（一）需求拉上通货膨胀

需求拉上通货膨胀理论是从总需求的角度来分析通货膨胀的，其观点是总需求大于总供给。自90年代中期以来我国实行扩张性货币政策以来加之近年中央银行有发行过多的货币导致货币增长过快从而引发了通货膨胀。我国现在由于种种原因已经形成了总需求大于总供给的局面从而形成了通货膨胀。

（二）温和性通货膨胀有需求拉动和成本推动两种原因。

近年来我国粮价不断上涨，是由于粮食产量下降造成的，是供给出了问题，属于成本推动；投资需求幅度为20%为正常，而我国现在已经达到了25%，特别是化工，冶金等行业的价格不断上涨引起了原材料价格的上涨，此属于需求拉动。温和性通货膨胀还有一个因素国际传导，外商直接投资和出口需求膨胀带动国内价格上升，属于需求拉动；而原油及其他国际初级产品通过进口带动国内价格上涨，则属于供给因素，是成本推动。

通货膨胀是在一个封闭的环境里产生，由于物价的流通，近几十年全球没有发生恶性的通货膨胀，反而是产生了不少次的通货紧缩。而我们由于汇率管制，无法与国外市场同步，客观上导致了通货膨胀。我国由于经济结构的不平衡，生产较低的部门的工人需求向生产高的部门靠齐结果导致整个社会工资增长率超过了经济增长率从而导致了通货膨胀。

（三）通货膨胀的隐性原因——生态系统失衡。

生态失衡是通货膨胀的内在原因。

（1）当生态失衡后，稳定协调的生态结构遭到破坏，物质循环和能量流通的效率便会受到影响而降低，导致生态系统的有效物质和能量的产出减少，即生态供给量减少；加上人们的需求也随着社会经济发展而不断增加，使整个社会对生态的全面需求急剧增长，造成总需求大大高于总供给，产品供不应求，必然拉动相应的物价不断上涨，从而产生了需求拉上型通货膨胀。

（2）生态失衡的表现之一是生态环境恶化，治理生态环境必须花费大量的成本。治理的社会成本费用又直接或间接来源于各个公民和厂商，这种社会成本最终要由生产厂商

来承担，使企业的生产成本增加，从而使产品的价格升高，相应的结果就是物价上涨。生态失衡还使自然资源日益减少，开采的难度日益增加，由此导致资源开采成本上升，原料能源价格上涨，使生产厂家的内在成本增加。造成所谓的成本推动型通货膨胀。

（3）生态失衡所导致的生态结构的失衡和环境污染在导致供求总量失衡时还会使供求结构关系变形。即使整个社会的产出能够满足整个社会的需求却会因为资源分配结构的不合理而无法满足总需求，使效率低下部门的产品价格上升进而带动整个物价水平的上升，这就是所谓的机构型通货膨胀。

（四）我国经济增长速度过快

2003年以来，我国GDP速度一直在10%以上，而且呈逐年加快的趋势。在美国次贷危机引起的金融危机影响下速度才有所放缓。但经济总的趋势是迅速增长的。在经济高速增长的同时，某些经济结构问题更加突出，特别是投资与消费的比例结构和三次产业结构中长期存在的问题不仅没有得到改善，而且日趋严重。在这样的状态下，过高经济增长和过快投资增长无疑成为了通货膨胀的动因。

（五）我国实施过度的重商主义发展战略。

这种发展战略有好处，也有坏处，好处是可以动员全球的资源涌到中国来，坏处是中国的资源和国民财富大量廉价流失，发展的结果被外人所利用。

（六）我国国际收支长期双顺差外汇储备不断增加

在结售汇制度下，随着国际收支顺差的逐年增加，我国的外汇占款也逐年递增。由于对应于外汇储备而发行的人民币也将参与国内商品的购买和投资，导致了相对于国内商品而言，货币供过于求，流动性过剩，物价上涨2007年中国外汇储备净值达1.53万亿美元。据2008年底的权威发布数据，中国共拥有1.95万亿美元的外汇储备，稳居世界第一。2009年中国人民银行公布的数据显示，截至今年6月底中国的外汇储备额达到2.13亿美元，比去年同期增加了17.8%。这是中国外汇储备首次突破2万亿美元。

三：通货膨胀对我国的影响

（一）通货膨胀对我国我消极影响

（1）阻碍劳动生产率的提高从而降低中国的国际竞争能力。中国经济已经是一种外延型的经济，技术的含量还不高，在国际上主要靠价格低廉来赚取微薄的利润。如今市场上的商品标签随处可见”MADE IN CHINA”。通货膨胀会得中国经济长期无法摆脱在国际分工中的低端地位，甚至有可能使得中国在与其他劳动密集型经济在争夺国际市场份额的竞争中处于劣势。那么我国必然会出现大量的剩余劳动力，加重国家的负担。

（2）给投资和消费带来的巨大的不确定性。在通货膨胀的情况下，一种商品价格的上涨，并非是由于市场的真正需求的上涨，而只是由于生产者的投机冲动或者消费者对价格进一步上涨的恐慌造成的。由于并不是每一个生产者都能掌握市场的全面信息，因此这种由不确定性带来的投机和恐慌很可能推动没有根据的进一步的投资冲动，而此时的消费也变得更加混乱。盲目消费，抢购风随之而来。

（3）使得中国的收入分配结构更加不平等从而影响人们生活。土地、资本和其他财产所有者可以在轮番涨价的通货膨胀中通过提高土地和产品的价格来降低通货膨胀损失，甚至在通货膨胀中获得一些收益。由于低收入民众只有工资收入，工资上涨的幅度永远也比不上物价上涨的幅度。随着价格水平的上升，他们货币收入的实际购买力大大下降，即实际收入水平下降，从而导致生活水平的下降。

（二）通货膨胀对我国经济的积极影响

（1）适当的通货膨胀对我国经济有积极作用。我国政府实行的扩张性财政政策，扩大货币的发行，增加政府的投资性支出，以扩大总需求，如我国的四亿万投资，扩大就业，刺激了经济持续增长。

（2）由于通货膨胀出现后，居民预期的调整有一个时滞的过程，在此期间，物价水平上涨而名义工资未发生变法，企业的利润率会相应提高，从而刺激私人投资的积极性，增加了总供给，推动经济增长。

四：应对通货膨胀的措施

（一）采取适当的货币政策

控制货币供应量，通过减少流通中的货币供应量来减少总需求，降低物价水平；提高利率，收缩信贷，缩紧银根，减少市场的流动性；提高贴现率提高准备金率和减少信贷总额；同时，现阶段人民币升值预期比较大，热钱会想方设法进入中国，如果热钱的流入只是套利，损失的只是汇率。那么对于货币需求没有影响。但是如果热钱涌向房地产等行业，就会增加货币流通速度，拉动货币需求。我国政府需继续加强资本管制，防止热钱涌入；并且加快人民币汇率改革，让其快速回归均衡汇率。否则，货币政策会失效。

（二）采取适当的财政政策

根据宏观经济政策的分析，财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。可以在经济过热通货膨胀太高时，政府也可以采用增税、减少政府支出等紧缩性财政政策措施以控制物价上涨。

(三)货币政策与财政政策两种政策混合使用。财政政策和货币政策可以有多种结合，这种结合的政策效应，有的是事先可预计的，有的则必须根据财政政策和货币政策何者更强有力而定。

（1）当经济中出现通胀又不太严重时可以采用紧缩性财政政策和扩张性货币政策，用紧缩财政压缩总需求，有用扩张性财政政策降低利率，一面财政过度紧缩而引起衰退；

（2）当经济发生严重通货膨胀时，可以采用紧缩性财政政策和紧缩性货币政策，用紧缩性货币提高利率，降低总需求水平，又紧缩财政，以防止利率过分提高。

（四）增加商品的有效供给，调整经济结构。治理通货膨胀必须从两个方面同时人手：一方面控制总需求；另一方面增加总供给。二者不可偏废。若一味控制总需求而不着力于增加总供给，将影响经济增长，只能在低水平上实现均衡，最终可能因加大了治理通货膨胀的代价而前功尽弃。因此，在控制需求的同时，还必须增加商品的有效供给。增加有效供给的主要手段是降低成本，减少消耗，提高经济效益，提高投人产出的比例，同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产。

（五）加强金融特别是特定经济部门的监管。虽然在目前的金融自由化大趋势下，各国提倡金融以及经济自由化，但是由于我国正处于经济转型的关键阶段，经济中不稳定性因素多而复杂，并且我国刚刚彻底的实现金融业的对外开放，因此，我国在当前的经济形势下，在取消一些不合理的金融、经济管制的同时，也应该通过不断完善的法律以及通过体制的不断完善加强监管。总之，中国整体的宏观调控应当全面考虑各种经济政策目标的成本和收益，在综合排序的基础上权衡利弊。由于通货膨胀会导致生产和流通领域的紊乱，并产生巨大的再分配效应，其中利益受损最严重的是中低收入阶层。因此，应坚持反通胀的目标，需要在充分考虑这些牵制力量的基础上，统筹兼顾，妥善决定反通胀政策措施的力度，精确制导。

（六）在2011年，我们应当继续坚持“防通胀”的政策，实施稳健偏紧的货币政策，加强对通货膨胀预期的宏观管理，加强对通货膨胀的微观管理，，加强对输入型通货膨胀的管理，加大供给管理的力度，强化政府管理。

对于我国的通货膨胀问题的解决，决不能照搬照抄哪一个国家的模式，要认真分析我国通货膨胀产生的原因，走一条我过的解决之路，同时我们要从根源上来解决问题，达到标本兼治的目的。

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