治安秩序

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治安管理法维护社会秩序与安宁

治安管理法维护社会秩序与安宁

治安管理法维护社会秩序与安宁社会秩序与安宁对于一个国家和地区的稳定发展至关重要。

为了确保社会的正常运行和公民的安全感,各国都实施着不同的治安管理法。

治安管理法是一系列法规和政策的总称,旨在维护社会秩序,保障公民的生命、财产和基本权利不受侵犯。

本文将介绍治安管理法的基本原则、适用范围和具体措施,并探讨其在维护社会安宁中的作用。

一、治安管理法的基本原则治安管理法遵循以下几个基本原则:1. 公正、公平原则:治安管理法的执行必须公正、公平,对每个公民一视同仁,不歧视任何个体或群体。

2. 法治原则:治安管理法必须建立在法治基础之上,依法行政,明确规定公民和政府所应承担的责任和义务。

3. 预防为主原则:治安管理法的宗旨是通过预防和控制手段,减少治安事件的发生,保持社会的稳定和安宁。

4. 依法行政原则:治安管理法的执行必须依照法律程序进行,不能滥用职权或违背法律规定。

二、治安管理法的适用范围治安管理法适用于各个领域和层面,包括但不限于以下范围:1. 公共场所管理:治安管理法约束和规范了公共场所的管理和使用。

例如,人员进出监控、安检等手段的引入,有助于防止恐怖袭击和犯罪行为。

2. 道路交通管理:治安管理法规定了道路交通的规则和相应的处罚措施,旨在维护道路交通的秩序,减少交通事故发生。

3. 社会治安防控:治安管理法规范了社会治安的防控措施,包括对犯罪行为的打击和预防措施的实施,以确保社会的安宁和公民的人身财产安全。

4. 治安事件处理:治安管理法规定了对治安事件的处理程序和相应的法律责任,从而维护社会的正常秩序。

三、治安管理法的具体措施为了维护社会秩序和安宁,治安管理法实施了一系列具体措施:1. 安全监控系统的建立:通过摄像头、监控设备等手段,对公共场所、交通路段等进行监管和控制,防范和打击犯罪行为。

2. 人脸识别技术的应用:借助先进的人脸识别技术,便于对违法犯罪分子的身份进行确认和追踪。

3. 加强警察力量的建设:增加警察人员的数量和培训力度,提高警察队伍的专业素质和执法能力。

《治安秩序管理》讲义

《治安秩序管理》讲义

《治安秩序管理》课程讲义第一章治安秩序管理概述第一节治安秩序管理的概念◆秩序:本指人或事物所在的位置,含有整齐、有条理、不混乱之意。

现泛指有条理、不混乱的社会状况。

◆公共秩序:是指人们在共同的社会生活中所需要的一种有条不紊的稳定安宁的社会状况。

◆治安秩序:是指公安机关依法进行管理与维护的社会中一些特定场所和行业的公共秩序,是公共秩序的重要组成部分和核心。

◆治安秩序管理:是指公安机关为了维护公共治安秩序依法实施的一种组织管理活动。

(1)是公安工作的重要组成部分;(2)是治安部门依法从事的行政管理;(3)是以公开的行政管理为主。

第二节治安秩序管理的范围和任务一、治安秩序管理的范围1、公共复杂场所管理2、特种行业管理3、特殊区域治安管理4、集会游行示威管理5、大型群众性活动管理6、社会丑恶现象治理7、与治安秩序相关的社会管理二、治安秩序管理的任务1、查处治安案件2、开展巡逻、守望、堵截3、指导有关场所和行业制定安全管理制度4、配合处理各种社会治安问题5、协助民政、卫生等部门管理流浪乞讨人员和精神病人6、为民服务,排除危难险急第三节治安秩序管理的意义和指导思想一、治安秩序管理的意义1、为改革开放和社会主义市场经济建设创造稳定的社会环境2、保障广大群众的切身利益和正常生活3、保障社会主义精神文明建设的顺利进行4、关系到党和国家的政治声誉二、治安秩序管理的指导思想1、为人民服务,方便群众,有利于群众2、为改革开放和社会主义市场经济服务3、谁主管、谁负责,群防群治4、严格管理和文明管理相结合[本章思考题]1、名词解释:治安秩序;治安秩序管理2、治安秩序管理的范围和任务是什么?第二章治安秩序管理的基本措施第一节治安防范教育一、治安防范教育的作用治安防范教育也称为治安教育,是指公安机关及其人民警察为实现社会治安的有序状态,在治安秩序管理的过程中,依靠有关部门和单位,运用多种形式,对社会成员进行治安管理法律法规和安全防范知识为主要内容的传播、普及、教育活动。

治安秩序管理

治安秩序管理
治安秩序管理
第一节 公共场所治安管理
一、公共场所的含义和特点
公共场所,是相对于企事业单位、 私人住所等而言的,它是指向社会开放 的,供社会成员自由往来、停留并进行 社会活动的场所。如公园、广场、游乐园、
商场、火车站、电影院、歌舞厅、餐馆等。
2
公共场所的特点:
➢ (一)公共场所中的活动内容多样,涉 及社会生活的各个领域;
公共娱乐场所的行政许可申报和审批:
1、设立娱乐场所,应当向所在地县级人民政府文化主 管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经 营的娱乐场所,应当向所在地省、自治区、直辖市 人民政府文化主管部门提出申请。
2、申请设立娱乐场所,应当提交投资人员、拟任的法 定代表人和其他负责人没有《娱乐场所管理条例》 第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声 明内容的真实性负责。
1、演出、放映场所,如影剧院、录像厅、礼堂等。
2、歌舞娱乐场所。
3、室内游艺、游乐场所,如电子游戏厅、台球室 等。
4、营业性健身、休闲场所,如保龄球馆、旱冰场 馆、游泳馆、桑拿浴室、美容美发厅、按摩房等。
5、餐饮服务场所,如餐馆、酒楼、快餐店等。
5

中华人民共和国国务院令 第 458 号
《娱乐场所管理条例》已经2006年1月 18日国务院第122次常务会议通过,现予公 布,自2006年3月1日起施行。
8、娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主 要设施设备、投资人员,或者变更娱乐经营许可 证载明的事项的,应当向原发证机关申请重新核 发娱乐经营许可证,并向公安部门备案;需要办 理变更登记的,应当依法向工商行政管理部门办 理变更登记。
13
对经营活动的要求:
1、歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外, 游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。

治安法维护社会秩序和公共安全

治安法维护社会秩序和公共安全

治安法维护社会秩序和公共安全社会秩序和公共安全是一个国家和社会的基本要求,也是人民生活稳定的重要保障。

治安法作为法律的一种,是指导和约束社会成员行为的重要法规,其主要目的是维护社会秩序和公共安全。

本文将从不同角度解析治安法维护社会秩序和公共安全的重要性,并探讨其在实践中的应用。

一、治安法维护社会秩序的重要性治安法在维护社会秩序方面具有重要的作用。

首先,它规范了社会成员的行为,明确了法律界限。

通过明确禁止各类违法行为,治安法为社会秩序的维护提供了法律依据,使得社会成员能够明确自己的权益和义务,增强相互之间的公共道德意识。

其次,治安法的实施能够有效打击犯罪行为,减少社会不安定因素。

各级法律机构通过加强执法,打击违法犯罪分子,对于净化社会环境、提醒公民警惕犯罪都起到了积极的作用。

治安法的存在和实施,使得不法分子在犯罪前能够有所顾忌,从而起到了威慑作用,保障了社会的和谐发展。

最后,治安法的实施有助于形成公平公正的社会秩序。

法律的公正性是社会秩序稳定的重要因素之一。

治安法作为法律体系中的一部分,依法进行治安管理,保证了社会成员的公平待遇,确保了权益不受侵害,从而使得整个社会秩序更加公平公正,让人民群众能够有更多获得感和满意度。

二、治安法维护公共安全的重要性治安法在维护公共安全方面也起到了至关重要的作用。

首先,治安法的存在为公共安全提供了保障。

在日常生活中,如果没有法律的规定和约束,社会成员的行为将变得无序,公共安全会受到严重威胁。

而治安法的实施,能够对危及公共安全的事件进行打击和制止,保障了公众的生命财产安全。

其次,治安法帮助建立了健全的治安保障机制。

在面对突发事件和社会危机时,治安法能够调动各种社会资源,动员各方力量,建立完善的应急机制,加强社会稳定的预防和处置力量,提高公共安全的抗风险能力。

通过这种手段,治安法能够最大限度地保护公众的生命、财产和尊严。

最后,治安法促进了社会的经济繁荣和发展。

公共安全是经济发展和社会进步的基石。

治安秩序管理概述

治安秩序管理概述

第一章治安秩序管理概述一、治安秩序的含义(一)治安的含义(选择题)1、古代治安的含义。

在我国古代,“治”,对乱而言,“安”,与危相对,指安定、安全。

最早把“治”和“安”连起来作为一个词使用并加以系统阐述的,实战过时期的韩非子。

他在《显学》中论述道:“今上急耕田垦草以厚民产也,…….而民不知悦也。

”自韩非子以后,“治安”一词作为政治术语一直沿用到清末年引进现代西方警察制度,其基本含义是指政治清明、社会稳定、国家长治久安。

2、现代“治安”的含义。

即社会治安,一般是指由具有社会安定和公共安全内容的国家法律法规所规范,并由国家强制力及与之相应的思想、道德、文化等所维护和建立的稳定安宁的社会秩序。

通常有三个方面的含义①是指社会治安秩序;②是指社会治安问题,集中表现为影响社会稳定秩序的消极因素及其所造成的危害后果;(或者②社会治安状况)③是指社会治安工作,即防控社会治安问题、维护社会治安秩序的行为、活动。

二、治安秩序管理的概念(判断题)是指公安机关治安部门及其人民警察依照国家法律、法规,对治安秩序实施指导、协调、监督、检查等一系列行政执法活动;其本质上是国家警察机关为了维护社会稳定、保护人民生命财产安全而依法实施的对社会治安的组织管理活动。

(将“公安机关治安部门及其人民警察”改为“警察机关治安部门”是错误的)(三)治安秩序管理主要是以公开的方式进行(判断/选择)三、治安秩序管理的范围(选择/判断)(一)集会、游行、示威管理(二)大型群众性活动的安全管理(三)公共场所管理(四)特种行业管理(五)特殊区域治安秩序管理(六)严重妨害治安秩序行为的查禁(七)与治安秩序关系密切的其他社会管理。

第二章治安秩序管理的基本措施(大题)(针对中学生应该了解的内容,提纲用自己的语言。

)多种部门进行开展,既可以是公安机关开展防范教育,也可以是其他政府部门、群众或民间组织开展,有的则通过相关媒体进行防范教育。

我们这里说的治安防范教育,是从公安工作的角度而言的。

治安秩序管理(警校考试必备)1

治安秩序管理(警校考试必备)1

一、公共治安秩序管理的概念与特点公共治安秩序的概念、范围、任务:概念:治安秩序广义的指社会存在形式与影响社会环境治乱安危的诸因素均符合统治阶级和社会公民意志和利益的有条理的客观状况;狭义的指由国家公安机关治安管理部门依照法律、法规维护社会安宁和公共安全,在特定场所达到的有条不紊的客观状况。

治安秩序管理是指公安机关与其人民警察依照国家法律、法规以维护治安秩序为目的,针对特定对象而实施的行政执法活动。

范围:重点行业治安管理;重点场所治安管理;重点地区治安秩序管理;大型群众性活动安全管理;集会、游行、示威管理;严重影响社会治安秩序行为的查处;群体性事件的预防和处置;与治安秩序关系密切的其他治安秩序管理。

任务:维护社会稳定;保障公民正常生活和生命财产安全;保障社会主义精神文明建设的顺利进行;为党和政府的决策提供依据。

(一)公共治安秩序管理的概念公共治安秩序管理,是指国家公安机关为了维护社会公共秩序,依法从事的以保障社会生活正常进行的行政管理行为。

(二)公共治安秩序管理的特点1.管理权限的法定性。

2.管理行为的强制性。

3.管理范围的广泛性二、公共治安秩序管理的范围(一)公共场所的治安秩序管理(二)集会游行示威管理(三)群众性文化体育活动管理(四)社会丑恶现象治理三、公共治安秩序管理的意义(一)管理好公共治安秩序是保障社会主义市场经济建设顺利进行的需要(二)管理好公共治安秩序保障公民合法权益和正常生活的需要(三)管理好公共治安秩序是维护党和国家政治声誉的需要(四)管理好公共治安秩序保障社会主义精神文明建设的需要第二节公共场所治安秩序管理一、公共交通场所的治安秩序管理(一)公共交通场所的概念与范围概念:公共交通场所,是指对社会开放的,用于承载不特定的人或物从此地移往彼地的交通工具,以与候乘这些交通工具的固定场所的总称。

范围:主要包括火车和火车站,公共电汽车和公共电汽车站,地铁列车和地铁车站,出租汽车和出租汽车站,民航飞机和民航机场,轮船和客运码头,渡船和渡口等。

基层民警工作中的治安管控与秩序维护

基层民警工作中的治安管控与秩序维护

基层民警工作中的治安管控与秩序维护基层民警是维护社会治安稳定的重要力量,他们在日常工作中承担着治安管控和秩序维护的重要任务。

下面,将从三个方面介绍基层民警的工作内容和方法。

一、警务巡逻警务巡逻是基层民警工作的基础,通过巡逻可以及时发现和解决各类治安问题。

基层民警在巡逻中需保持高度警惕,对可疑人员、可疑行为进行观察和排查。

在巡逻过程中,他们需要掌握一定的技巧,如注重观察环境,留意异常情况,熟悉常见的犯罪手段和作案特点。

同时,基层民警还需要与居民进行有效的沟通,了解社区内的治安情况和民众的需求,为居民提供安全咨询和帮助。

二、事态处置基层民警在工作中还需要进行各类事态的处理和处置,包括突发事件、纠纷调解等。

在处置突发事件时,基层民警需要根据现场情况迅速做出判断,并采取适当的措施进行处置。

他们需要熟悉相关法律法规,协调各方力量,保证处理结果的公正和合法。

在纠纷调解中,基层民警需要以公正、客观的态度,排除干扰,调解纠纷双方,维护社会和谐稳定。

三、社区管理社区管理是基层民警工作的重要组成部分,他们需要与社区居民建立良好的关系,进行社会治安综合管理。

基层民警通过定期走访、开展群防群治活动,加强与社区居民之间的互动和联系。

他们向居民传授预防犯罪的知识和技巧,提高居民的安全意识和自我保护能力。

此外,基层民警还需要积极参与社区事务,通过与社区居民共同解决问题,建立社区共治机制,提高社区治安水平。

在基层民警工作中,治安管控和秩序维护是他们的首要任务。

这需要他们具备扎实的专业知识和技能,不断提高自身的素质和能力。

同时,他们还需要具有较强的责任心和使命感,保持对民众的服务意识,以全心全意为人民服务的精神,为社会治安稳定做出应有的贡献。

以上便是基层民警工作中的治安管控与秩序维护的相关内容。

通过开展警务巡逻、事态处置和社区管理等工作,基层民警为社会治安稳定做出了重要的贡献,他们是社会稳定的守护者,为人民群众的幸福生活贡献了力量。

治安秩序管理课件——治安秩序管理基本措施

治安秩序管理课件——治安秩序管理基本措施
❖ 消防安全检查 ❖ 治安管理安全条件与要求检查 ❖ 对从业人员的检查 ❖ 安全管理制度的检查
常规检查--经常检查
Байду номын сангаас
安 全
临时检查--突击检查


全面检查--普遍检查

重点检查--专项检查


安全检查的方法
❖ 感官检查 ❖ 仪器检查 ❖ 动物检查
安全检查原则
全面性 针对性 连续性 公平性 程序性
设卡堵截
寻查堵截
在犯罪嫌疑人可能出没活动、落脚藏身 的地点和场所布置查缉力量堵截,发现、查 获犯罪嫌疑人。
在追缉、堵截犯罪嫌疑人的过程中,抢占有利 地形、地物,将其包围后进行围剿、搜查和缉捕。
围捕堵截
堵截勤务的实施
❖ 配备交通工具和通讯器材。 ❖ 配备必要的查车用具。如反光的
停车检查警示牌及强光手电。 ❖ 佩带武器。
手机短信 上门宣传
农村 & 城市
报纸 广播 电视 上门宣传 张贴公告 座谈会 培训班 网络流动宣传车
要求:做到“电视有图像、电
台有声音、报刊有文章、街上有标 语、墙报有专栏、网络有信息。”
无论何种形式,均应注重宣传实 效,降低宣传成本。
宣传教育注意事项
❖ 党委政府和相关部门的支持 ❖ 结合日常管理工作 ❖ 培养治安积极分子 ❖ 以低成本取得高效益
安全检查实训
专项整治内涵
❖ 专项整治是针对一定时期或一定地区、场所、行业中所出 现的群众反映强烈的突出治安问题而开展的整治行动。 “打黄扫丑”、“安全大检查”、“打击车匪路霸”、 “扫黑除恶”
专项整治特点
声势大
不能根除
攻势猛
效果明显
专项整治的作用
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1.治安秩序管理是指公安机关治安部门及其人民警察依照国家的法律、法规,对治安秩序实施的指导、协调、监督、检查等一系列行政执法活动;其本质上是公安机关为维护社会稳定、保护人民生命财产安全而依法实施的对社会治安的组织管理活动。

特点:执法授权的特定性,管理行为的强制性,管理范围的广泛性。

2.治安管理的任务:协助有关部门发现、控制、打击各种违法犯罪活动,侦破管辖的刑事案件;调查处理治安案件,实施治安管理处罚;组织治安巡逻、守望、堵截、盘查,构建治安防控体系;指导、监督公共场所、特种行业和其他有关单位行业的安全反防范工作;配合有关警种和部门处理各种社会治安问题;协助民政卫生等部门管理与治安关系密切的社会问题;为群众排忧解难,充分发挥公安机关的社会服务职能。

3.治安秩序管理的原则:依法管理原则、预防为主原则、谁主管谁负责原则、专门机关工作与群众工作相结合原则、严格管理与文明管理相结合原则。

4.治安防范教育是指公安机关为实现社会治安的有序状态,为争取社会各行各业以及社会公众的配合、支持和帮助,对社会各单位、组织和公众进行的以治安管理法律、法规和安全反防范知识为主要内容的普及性社会传播、教育活动。

内容:治安管理法律法规教育、安全防范知识技能教育、社会主义道德情感教育、新形势新情况新问题新规范教育。

方法:报告、座谈讨论、运用宣传媒介教育、案例教育。

5治安状况调查概念:一般是指公安机关的治安管理部门和治安民警为了掌握社会治安情况、获取专门信息,进行专门考察、调查所采取的措施。

作用:为治安秩序管理科学决策提供正确、可靠的依据;使其决策正确实施的前提和基础;提高治安民警综合素质的有效途径;能对其工作进行全面的检验与客观评判,促进管理水平的提高。

内容:社会各阶层各方面对不同时期社会重大变动的反应;治安秩序管理中的新情况新问题新领域;各种违法犯罪活动与灾害事故的规律和特点;社会公众的安全感及公众心态;一定区域范围的治安环境。

要求:实事求是防止主观臆断;主动及时防治时过境迁;全面系统防止以偏概全;准确规范防止粗疏凌乱。

方法:直接调查和间接调查;全面、重点、典型、抽样调查。

实施步骤:明确任务、分析情况、提出方案、收集资料、归类整理。

6 巡逻勤务概念:是指公安机关为了维护公共安全和安全秩序,在一定区域和线路上采取以公开巡查、动静结合的控制模式,而依法履行其法定职责、行使警察权力的一种警务活动。

分类:按交通工具分为步巡、车巡、舟巡、骑巡和空巡;按路线分为定线巡逻和乱线巡逻、顺线巡逻和逆线巡逻。

作用:提高公安机关的快速反应能力,强化社会控制;预防制止违法犯罪,增强公众安全感;及时为公众提供救助服务,密切警民关系。

任务:防范、发现和打击犯罪,维护社会治安秩序,保护人民生命财产安全;维护重点目标要害部位秩序和安全;维护好交通秩序,处置突发事件;做好社会服务,为公众排忧解难。

组织实施:划定巡逻区域;确定巡逻路线;制定巡逻勤务制度。

治安案件的先期处置:发现违法犯罪嫌疑人仍在现场的,并必须设法控制,不得让其逃离;注意收集证据,防止违法犯罪嫌疑人毁证或串供;维持现场秩序,疏散围观群众,疏导交通;协助民警走访群众,了解情况,同时将所有知情人目击者等进行登记,并请其留下协助调查;移交治安部门处理。

注意问题:快速反应,及时处置;突出重点兼顾一般;严格执法热情服务;熟悉情况确保安全。

7 盘查勤务概念:是指民警在履行职务过程中,为发现或确认有无违法犯罪行为,依法对有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问和检查的一种警察勤务活动。

对象:已预谋违法犯罪,正在赶赴作案现场;在实施违法犯罪的过程中;已经完成违法犯罪行为,正在逃离桌案现场或携带账务的途中;通缉的违法犯罪嫌疑人;有其他违法犯罪嫌疑的人员。

任务:发现违法犯罪人员,查缉在逃人员,以预防和制止侦破治安案件和刑事案件;截获赃款账务,减少国家和公民的损失;救护被害者,救助有危难的人员;约束醉酒者和精神病患者;调解治安纠纷;其他维护社会治安秩序的事项。

对被查人员的处理:没有发现违法犯罪行为的,应立即放行,说明重要性并表示感谢;查明有轻微违法行为,有的进行批评教育后放行,必要的当场给与治安管理处罚或者交送所在地派出所处理;查明有犯罪嫌疑或有犯罪事实的人员,应立即带回或移交办案单位,依法办理刑事拘留或逮捕手续;对醉酒精神病患者立即依法采取保护性约束措施,送交所在地公安派出所处理;对受害者,应迅速采取解救措施。

8 公共场所:是指社会成员可以自由往来、停留,进行文娱、体育、交易等社会活动的场所。

公共复杂场所:是指那些人员集中、成分复杂、流动频繁,容易发生违法犯罪活动和治安灾害事故,可能影响治安秩序和社会安全,由国家或地方行政法规规定,由公安机实施特别管理的场所。

公共场所管理的概念:是指公安机关的治安管理部门一照有关治安管理法规,对公共场所进行的审批、组织、监督、检查、指导、查处活动的总称。

范围:交通场所,游览场所,文化体育活动场所,娱乐场所,商贸服务场所。

治安特点:分布面广、人员聚集、情况复杂;人财物聚集,流动性大;信息传播快,影响大;容易发生各种案件和治安灾害事故;场所变化快,治安管理难。

管理对策:加强治安巡逻,合理布控力量;准确把握时机,实施集中整治;抓住治安重点,促进以点带面;加强协同配合,形成管理合力;制定安全规章,健全监督制度;严格依法管理,加强场所检验。

9 娱乐场所治安管理概念:以盈利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

治安特点:扒窃为题多发,寻衅滋事与狂热闹事时有发生,卖淫嫖娼激情色活动屡禁不止,赌博活动猖獗,易发治安灾害事故。

管理措施:严格对娱乐场所设立、经营活动条件的检查;依法对娱乐场所实施日常检查(要求:公开检查必须经领导批准;检察人员不得少于两人;检查人员应携带钢笔、油印安全检查记录等用品;妥善处理问题并及时汇报;严守纪律、保守秘密;对违法嫌疑人和物品的盘查必须两名检查员在场,对女性检查必须由女警进行);将强组织领导,落实岗位责任制;加强对从业人员的管理及治安培训;收集娱乐场所的治安信息;控制人员容量,核定票额定价,合理安排场次;严禁携带易燃易爆剧毒等危险物品进入,加强重点部位安全管理;及时制止影响秩序的行为,依法查处各种违法行为。

10 商贸服务场所治安管理范围:大型商场、集贸市场、餐饮服务场所、饮食服务场所、洗浴场所、互联网上网服务营业场所等。

商贸场所特点:非法无照经营,隐存治安问题;部分经营场所存在严重火险隐患;酗酒闹事、打架斗殴、寻衅滋事时有发生;强买强卖、欺行霸市、哄抬物价,常引发治安问题;扒窃问题突出;买赃买赃时有发生;已发生挤压伤亡等治安灾害事故。

11 互联网上网服务营业场所治安特点:涉黄现象严重;消防隐患突出;未成年人上网问题突出。

管理措施:在党政府领导下,切实履行责任、加强与其他部门的协调配合,加强审核监督;各级公安机关进一步加强安全管理工作;严格安全审核工作;协同有关部门认真做好专项清理整顿工作;依法严厉打击违法犯罪活动。

安全审核的组要内容:经营人员应具有合法的身份证明;营业场地符合消防安全的有关规定;营业场地面积、终端数量符合规定要求;无“撤销批准文件”的记录;有专职或兼职的安全管理人员;有相应的防病毒、放有害信息传播等安全技术措施;有经检验合格的网吧安全管理软件;符合国家现行法律法规的规定。

12 特种行业:是指工商业中其经营的业务容易被利用进行违法犯罪活动,国家和地方法律、法规、和规章由公安机关对其实施特殊治安管理的行业。

范围:旅馆业,印章业,印刷业,旧货业,机动车修理业。

管理任务:预防、发现和控制违法犯罪活动;预防和查处治安灾害事故;保证合法经营活动;收集治安信息。

管理的基本方法:严格审批与备案制度;强化特种行业自律;督促行业内部建立安全规章制度;强化公安机关的安全检查;推进行业管理信息化;教育培训行业从业人员;建立考核评比制度;打击行业内的违法犯罪活动。

13 旅馆业治安管理常见治安问题:违反开业审批制度,擅自开设、改建旅馆;违反旅馆安全管理规定,冒险营业;不严格执行旅馆按管理制度,治安漏洞增多;不重视治安保卫组织建设,旅馆的安全包围机制被消弱;忽视对从业人员的教育培训,旅馆经营者和职工的整体素质不高。

管理措施:出特种行业基本措施外还有;开业审批;建章立制;制作应急预案。

发生刑事案件后的处置:及时有效的保护犯罪现场;在控制事态的前提下查找知情人;及时准确详尽的报告公安机关。

发生火灾等治安灾害事故的处置:及时准确的报告灾情;预测灾情,安全迅速地撤离人财物;抓好善后工作,协助查找原因。

14 大型活动安全管理大型活动:由政府组织或社会团体、单位举办的规模较大的,参加人数较多,具有一定社会影响的有益的社会活动。

分类:群众性文化体育活动,大型商贸活动,大型会议及大型庆典集会、招聘会等。

治安特点:大型活动参与人数众多,人员密集,已发生群死群伤事故;大型活动具有一定的影响,易成为恐怖分子袭击的重要目标;涉及地域广,历时时间长,组织规模之大参与人数之广呈逐年递增之势,安全保卫工作难度加大。

公安机关的职责:审查许可,安全保卫。

安全保卫原则:谁举办谁负责原则;分类管理,提高效率原则;统一指挥、协调配合原则;安全第一、预防为主原则;内紧外松,提高安全保卫科技含量原则;情报主导警务的原则;借鉴外国经验,与国际接轨原则。

15 群众性文化体育活动安全管理范围:在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场、展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的下列活动;在影剧场举办其营业范围之外的活动;租赁、借用、利用机关、团体、企事业单位内部设施,举办面向社会的群众性文化体育活动。

有下列情形之一的公安机关不与许可:违反宪法基本原则危害国家安全和社会稳定的;侵害少数民族习惯、破坏民族团结、煽动民族分裂的;宣扬迷信邪说、色情、淫秽或者渲染暴力,有害群众身心健康的;违背社会公德或者侮辱诽谤他人的;申请的公民法人和其他组织不符合本办法规定条件的;举办的活动按规定须经有关主管部门批准,而未获批准的;场地管理者不同意使用其场地的;在县级国家机关周边地区,广播电台、电视台、外国使领馆、军事设施及其他要害部位周边地区举办的;举办活动场地不符合安全条件的,以及举办的活动可能严重妨碍治安交通秩序和社会生产生活秩序的。

责令停止活动的:发生公安机关捕鱼许可的九种情形之一的;检查时发现安全隐患,拒不整改的;人员严重超核准人数的;现场秩序混乱有安全威胁的;扰乱交通秩序的;违反规定,影响正常工作、生活的;发生其他可能导致治安事故积极情况的。

16 集会、游行、示威特征:依法性,和平性,特定性,群体性,目的性,演化性。

公安机关的职权:审查许可权;变更权;临时警戒线的设定权;制止取缔权;强制带离现场权;拘留权;交通规则的变通执行权。

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