推进结构调整 转变发展方式 提升滨河供水发展质量
住房城乡建设部：通报6起建筑生产安全较大事故
日，内蒙古 自治区乌兰察布市四王子旗乌兰花镇和
《 报告》 ， 称 下阶段银行业要继续贯彻国家宏观
平路道路拓宽改造工程施工现场发生一起管沟坍塌 调控政策 ，加大对经济结构调整和发展方式转变的
事 故 ， 成 ３ 死亡 ； 月 １ 造 人 ８ ３日 ， 北省 广水 市 滨河 支 持力度 ，防范和化 解潜 在风 险 ，着力 改善 盈利 结 湖
《 报告》 ，０９ 中国在积极财政政策和适度 称 ２０ 年
生 产安 全较 大事 故 ， 要求 各地认 真 吸取事 故教 训 ， 坚 宽 松货 币政策 以及 应对 危机一 揽 子计划 的共 同作 用 决 遏制建 筑 生产安 全事 故 。 下 ， 快地扭 转 了经济 增速 明显 下滑 的不 利局 面 ， 较 实
反映融 资难 的 呼声增 加 ， 出 口环境 不稳 担 心增 强 。 对
另 今年 季南 省发 特大干 夏季 生 外， 春 方各 生 旱， 又发 洪 灾害和 石流 对 业正常 经营 影 涝 泥 等， 企 生产 造成
央行 ： 继续实施 积极 的 财政政策和适度宽松 货币政策
中国人民银行 ９ １ 日发布的《 月 ＂ ７ 中国金融稳定
通报指 出， 上述事故 的发生 ， 暴露出一些地 区 在保证金融体系整体稳定方面存在不足。为防范系 建筑安全工作监督管理不到位，一些企业安全生产 统性风险，应将宏观审慎管理纳入 中国宏观调控及 意识淡薄、 安全生产责任制度不落实等问题 。因此 ， 金融稳定的政策工具组合，实现宏观审慎管理与微 住房和城乡建设部要求 ，各地住房城乡建设主管部 观审慎监管的有效协调和补充 ，更好地维护金融稳
报 告 （００》 以下 简称 《 告 》称 ， 阶段要 继续 实 ２ １）（ 报 ） 下
2012年政府工作报告(定稿)2011.14
洛宁县十三届人大一次会议文件（24）政府工作报告——2012年2月22日在县十三届人大一次会议上县人民政府县长张献宇各位代表：本届政府从2007年3月开始履职，任期已经届满。
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾2007年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持把发展作为第一要务，把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“福民强县”目标，强力推进“生态立县、产业兴县、开放强县、特色福民”战略，着力在加快发展中抢抓机遇，在跨越赶超中攻坚突破，圆满完成了县十二届人大各次会议确定的目标任务，洛宁经济社会步入了生机勃发的发展新阶段。
——五年来，我们始终突出发展主题，致力提速经济、加快发展，县域综合实力显著提升。
地区生产总值连续跨越50亿元、100亿元，2011年达到117亿元，同比增长14.5%，是2006年的2.8倍，年均递增23.2%；地方财政一般预算收入先后突破3亿、4亿元大关，2011年达到4.39亿元，同比增长28.4%，是2006年的3.3倍，年均递增27%；固定资产投资累计完成388亿元，年均递增39.8%。
全县经济总量实现了五年翻一番，主要经济指标连年保持高位增长，县域综合实力全省排序五年跃升51个位次，被省委、省政府确定为“县域经济发展十快县”之一。
——五年来，我们始终注重产业提升，着力调整结构、增创优势，发展质量显著提高。
三次产业比例由2006年的33:34:33调整到目前的21:49:30，经济结构渐趋合理。
农村经济全面发展。
被农业部确定为“粮食生产核心区示范县”，五年粮食总产13.1亿公斤。
大力调整优化产业结构，建设了洛河两岸优势林果产业带和山塬区优质烟叶主产区；烟叶主要生产指标连年位居省市前列；先后获得“全国无公害水果生产基地示范县”、“全国经济林（苹果）产业示范县”、“河南省烟草烟叶生产标准化示范县”等荣誉称号。
淮北市近期建设规划(2011——2015年)
前言（一）宏观背景为淮北市带来了良好的发展机遇，也对淮北提出建设新要求十七大确定的全面建设小康社会的新要求（即增强发展的协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业和建设生态文明），2006年安徽省东向发展战略的实施以及加快进入长三角的发展需求，资源型城市转型的政策，安徽省政府加大振兴皖北力度，给淮北市带来了良好的发展机遇。
能否在近五年抓住机遇，为实现淮北市的跨越式发展打下良好的基础，全面提升淮北市的战略地位，城市发展战略的选择是关键。
（二）上版近期建设规划编制年限已到期，十二五经济社会发展需要提供主动开放的新一轮城市近期建设规划城市近期建设规划是滚动编制的动态规划，其规划年限与国民经济和社会发展五年规划相一致，是五年规划在空间和用地上的统筹和综合部署。
城市近期建设规划和五年规划共同组成城市近期综合规划体系，两者不可或缺，必须相互衔接、协调和补充。
科学编制并积极实施五年规划，对于统一思想，加快发展，进一步缩小淮北市与全省、全国同类城市平均水平的差距，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。
近期建设规划是实现社会经济发展目标的技术手段和保障，必须与经济社会发展五年规划、土地利用规划、房地产业和住房建设发展中长期规划等相互衔接，作好项目空间布局和用地安排，要特别做好城市基础设施、重大开发项目的空间统筹。
（三）《中华人民共和国城乡规划法》对城市近期建设规划提出新要求2008年1月，《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施。
近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。
近期建设规划的规划期限为五年。
在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。
临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
可以看出，近期建设规划的重要性日益增加，需重新编制新一轮的近期建设规划，继续更好的落实和深化上位总规的意图。
原则办事
二、基本原则1．坚持创新发展原则持续优化创新环境，增强自主创新能力，重点推进集成创新，不断提高原始创新能力，抢占科技制高点，培育经济增长点。
优化创新市场环境，充分发挥创新资源的比较优势，以企业主体和市场导向推动创新资源的高效流动，推进产学研联合创新。
促进区域创新合作。
通过体制创新、机制创新和管理创新促进高新区持续高速发展。
2．坚持整体规划、系统布局原则在呼包银经济区和自治区区域经济发展的宏观背景下统筹安排区内资源；统筹安排建成区、滨河新区、希望园区土地资源；统筹安排工业用地、生活用地、研发用地；统筹安排应用研究与基础理论研究；统筹安排技术研究领域；统筹平衡政府主导与市场机制的双重作用。
3．坚持可持续发展原则发展循环经济，提高资源利用效率，优化能源结构、降低污染物排放；调整产业结构，以技术创新和制度创新为动力，大力发展低碳产业和现代服务产业；大力推动新能源、光伏产业等低碳产业投资；推动低碳技术的研究应用与创新。
坚持集约发展，着力推进产业集聚、企业集群，资源集约利用，进一步提高投入产出率。
4．坚持协同发展原则与区域经济结构调整相结合，发挥区域优势，突破行政区划限制，联合相关产业园区和先进发达地区，共同培育规模实力较强的跨地区产业集群；坚持第二产业与第三产业协调发展；坚持经济社会与人口、资源、环境协调发展。
（三）产业功能定位战略性新兴产业，先进高端产业，带动区域产业升级。
根据园区产业优势、市场需求、抓住机遇及时进行产业结构调整和转换，发展战略性新兴产业和先进高端产业，推进产业升级，带动包头市、自治区产业升级。
一、区域布局稀土高新区区域布局由建成区、滨河新区和希望工业园区三大区域板块构成，总面积约122平方公里，其中：建成区板块位于市区南侧，面积22平方公里，是稀土高新区的行政中心。
发展以稀土及其应用产业光电设备制造产业、太阳能光伏产业、汽车制造业、光电信息产业、现代服务业。
滨河新区板块位于黄河北岸，面积88 平方公里，是高新区乃至包头市的现代化新城区。
王中和在市五届人大四次会议上的政府工作报告
王中和在市五届人大四次会议上的政府工作报告2009年工作回顾2009年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。
面对严峻复杂形势，在市委的坚强领导下，全市各族人民坚定信心、迎难而上，化挑战为机遇、变压力为动力，改革开放和现代化建设取得新成绩。
预计全市生产总值完成877亿元，增长14%；地方财政总收入82.3亿元，增长13.6%；全社会固定资产投资655亿元，增长26%；社会消费品零售总额285亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入12750元、农牧民人均纯收入4685元，均增长10.5%。
促进经济平稳较快发展全面贯彻落实中央、自治区保增长、保民生、保稳定各项政策，下大力促使停产半停产企业启动和恢复生产，安排企业发展基金8000余万元，取消行政事业性收费、减免缓缴困难企业社会保险费3.6亿元，因金融危机停产的168户规模以上企业全部恢复生产。
千方百计扩大投资，实施3000万元以上项目374个，完成投资438亿元，一批重大项目建成投产。
努力扩大消费需求，投资35亿元，实施大型商贸项目37个；家电下乡产品销售量、销售额占自治区的四分之一，为农牧民兑付补贴1895万元。
推进经济结构调整积极发展现代农牧业，优质高产高效农作物比重和家畜良改率分别达到70%和97%，农区畜牧业比重提高到74%，农畜产品加工转化率达到65%；新增设施农业10万亩，总面积达到56万亩；提高农牧业综合生产能力，大灾之年粮食产量达到59.2亿斤，牧业年度家畜存栏1769万头只，畜群畜种结构进一步优化。
大力培育新兴产业，总投资257亿元的大唐克旗40亿立方米煤制天然气项目开工建设，国电元宝山煤制尿素、中电投右旗煤制甲醇进展顺利，煤化工产业发展取得实质性突破。
积极发展现代服务业，红山物流园区扩大到5100亩，完成交易额55亿元，带动就业1万人。
加强生态和基础设施建设投资10.5亿元，推进重点生态建设工程，完成营造林244万亩，绿化公路397公里；落实封育禁牧等保护措施，加强水、大气污染防治，生态环境持续好转。
济南市城市总体规划(2006年—2020年含规划图)
插图：2 区域分析图一
插图：3 区域分析图二
4 区域分析图三
插图：
第 11 条 城市发展目标 到 2020 年把济南建成具有独特自然风貌、深厚历史文化底蕴、浓郁现代化气息、代表山 东形象的区域中心城市和繁荣、和谐、宜居、魅力的泉城。 ⑴ 繁荣的城市—率先全面实现小康社会，基本实现现代化，成为经济实力雄厚、物质财 富充裕、社会事业发达、服务功能完善的繁荣城市。 ⑵ 和谐的城市—坚持全面发展，促进社会公平，构建社会安定、保障有力、诚信公平的 和谐城市。 ⑶ 宜居的城市—推进城乡协调发展，建设服务设施完善、就业机会充分、居民生活舒适、 人居环境良好的宜居城市。 ⑷ 魅力的泉城—彰显泉城特色，传承历史文脉，融合现代文明，成为山水相融、特色鲜 明、底蕴深厚的魅力泉城。
第三章 城市规模
第 12 条 规划期内济南市人口和用地仍呈持续增长的趋势，依据人口增长和经济发展规 律，科学预测人口与用地规模，切实加强土地资源的保护与利用，形成集约用地、节约用地 的发展模式。
第 13 条 市域城镇化水平与人口规模 ⑴ 2020 年市域城镇化水平将由 2005 年的 58%增至 75%以上。 ⑵ 2020 年市域户籍总人口将由 2005 年的 597 万人增至 700 万人左右，城镇人口将由 2005 年的 347 万人增至 530 万人左右。 ⑶ 2020 年全市暂住半年以上人口将由 2005 年的 58 万人增至 140 万人左右，计入城镇 总人口规模。 ⑷ 2020 年全市总人口将达到 840 万人左右，城镇总人口为 670 万人左右。 第 14 条 规划区人口规模 ⑴ 2020 年规划区户籍人口将由 2005 年的 348 万人增至 450 万人左右，城镇人口将由 2005 年的 302 万人增至 380 万人左右。
以领导方式转变推动管理方式转变着力打造省会城市新形象
服务 为先 ，在服 务 中体 现管 理。
一
解 决 困难 群众 的生计 问题 。三 是树 立
抢 险会 战理念 。规范 组织市 政工程 施
工 ， 改进 施 工 方 式 ，建 立 科 学 高 效 的
是树 立寓管理 于服 务 之中 、在
服 务 中 体 现 管 理 的理 念 。 在 依 法 加 大
系 人 民 群 众 的 生 产 生 活 ， 直 接 体 现 着
境 、提供 有力 的保 障。
一
、
加 快领 导方 式转变 ，要 坚持 施 ，在解 决好 占道经 营 问题 的同时 ，
城市 的形 象和 品位 ，直接 影响着 经济 发展 环境 。 为适应 新型城 镇化 的发展
要 求 ，城 市 管 理 系 统 广 大 干 部 职 工 要 树 立 强 烈 的 责 任 意 识 和 机 遇 意 识 ， 以
求 和 期 盼 ， 及 时 解 决 群 众 反 映 的 问
建 设 ，提 升 服 务 水 平 。 七 是 加 强 环 保
题 ，实现与社 会公 众的 良性互 动。
设 施 建 设 。 按 照 污 水 收 集 处 理 全 覆 盖
的要 求 ，积 极 推 进 南 三 环 污 水 处 理
三 、加 快领导 方式转 变 ，要坚持 厂 、马头 岗污水 处理 厂 二期工程 、双 基础为重 ，进 一步增 强城 市综 合承载 桥 污 水 处理 厂 建 设 ，进 一 步 提 高 污 水
能力 。 市 政 公 用 设 施 是 城 市 重 要 的基 础
处理 率。
自觉遵 守城 管法规 ，参 与城市管理 ，
增 强城市 管理工作 合力 。
设施 ，既是 经济社会 发展 的基础 ，也
海东市人民政府办公室关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的自查报告
海东市人民政府办公室关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的自查报告文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2014.10.22•【字号】•【施行日期】2014.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文海东市人民政府办公室关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的自查报告省人民政府办公厅：根据省政府办公厅《关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计实施方案的通知》（青政办发〔2014〕145号）精神，我市对稳增长促改革调结构惠民生政策措施的落实情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策落实情况我市认真贯彻中央、国务院、省委、省政府的部署要求，紧紧围绕省委提出的海东发展的新定位新要求，结合海东实际，以职能转变为核心，以激发市场和社会的活力为目的，大力推进简政放权，扎实推进行政审批制度改革，取得了阶段性的改革成果。
（一）全面清理行政审批事项。
为落实好2013年以来国务院、省政府下放权力的承接工作，围绕处理好政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，进一步激发市场和社会主体活力，以加快形成新的改革成果为目标，在市政府的领导下，联合市法制办对现有的行政许可项目、非行政许可审批项目进行了全面清理。
依据法律法规，对市政府各部门上报的保留、取消、下放行政审批事项从项目名称、设定依据、实施机关等方面进行了认真审核，并对审核后拟公布的行政审批事项，向各部门及各县（区）政府公开征求了意见。
在清理工作中，省政府下放给市政府的，一律承接，上级政府明确取消的，一律取消，明确下放的，一律下放。
市政府对行政审批项目清理后保留123项，承接省政府下放审批项目72项，取消行政审批12项，下放行政审批45项，由行政审批转为日常管理18项。
（二）清理非行政许可审批事项。
按照《国务院关于清理国务院各部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔2014〕16号），对市政府各部门保留的21项非行政许可审批事项进行了清理，其中3项调整为行政审批事项，18项调整为日常管理工作。
2011年北京市昌平区人民政府工作报告
政府工作报告——在北京市昌平区第三届人民代表大会第六次会议上区长金树东二○一一年一月十日北京市昌平区人民政府工作暨北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告——2011年1月10日在北京市昌平区第三届人民代表大会第六次会议上北京市昌平区人民政府区长金树东各位代表：现在，我代表昌平区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
一、“十一五”时期经济社会发展情况及2010年工作回顾过去的五年，是昌平发展历史上极不平凡的五年。
面对复杂变化的宏观形势和一系列严峻考验，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧密团结和依靠全区人民，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，全面超额完成了“十一五”规划确定的目标任务，全区经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。
——“两件大事”圆满成功。
全区上下发扬顾全大局、敢打硬仗的优良作风，顺利完成承办奥运赛事和服务保障国庆60周年活动两大历史性任务，进一步提升了区域形象和影响力，留下了极其宝贵的物质和精神财富，昌平正在以更加自信、更加开放的姿态，向着更高的发展目标昂首迈进。
——经济实现又好又快发展。
沉着应对国际金融危机，持续保持了经济平稳健康发展态势。
地区生产总值年均增长14%。
区域税收和地方财政收入分别年均增长29.7%和21.9%。
产业发展思路实现由“强二兴三优一”向“强二优三精一”的转变，三次产业比例调整为1.5∶50∶48.5。
规模以上工业总产值翻一番，高新技术产业占工业总量的比重达到62.5%。
旅游接待人次连续十年突破千万，经营收入稳居远郊区县首位。
“一花三果”年收入超过5亿元，成为首都都市型现代农业新亮点。
产业布局调整实现重大突破，南部地区纳入中关村国家自主创新示范区核心区范围。
未来科技城、中关村国家工程技术创新基地、北汽福田新能源汽车产业基地和北京工程机械产业基地全面启动建设，初步形成了26家央企与北汽福田、三一重工等大型市企民企汇聚昌平、集群发展的态势。
新乐十二五思路
“十二五”期间的指导思想和发展目标一、指导思想高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加快建设小康社会要求为总体目标，以改革开放和体制创新为动力，坚持以突出工业发展为主导，以项目投资为重点，以产业发展为支撑，加快推进新型工业化，加速发展现代服务业，稳步发展现代农业，形成三次产业协调发展新格局。
加快调整收入分配结构，加速推进城镇化建设进程，着力打造实力、魅力、生态、和谐新乐，促进经济社会全面协调可持续发展。
二、“十二五”期间的战略重点（一）以加快产业发展为核心，增强经济竞争力增强经济竞争力，必须着眼于加快产业发展和产业结构调整。
以提升创新能力为动力，以改变产业层次低、竞争力不强、发展方式粗放的状况为重点，着力解决农业基础薄弱，工业散而不强，服务业发展滞后的矛盾。
1．加快发展新型工业。
继续加强工业在经济总量中的主体地位，调整产业布局，提升工业竞争力。
稳定医药、化工产业，打造新型机械制造加工基地，加快工业园区平台建设，加快发展太阳能、生物质能源等其他工业发展。
2、大力发展第三产业。
加快发展物流业、房地产业、商贸业、休闲娱乐业以及其他服务业，聚集人气，繁荣经济。
重点推进临空服务、房地产开发和其他服务业，促进伏羲文化建设，建设石家庄北部商贸次中心和石家庄北部区域交通枢纽中心。
3．稳步发展特色农业。
充分发挥自然、资源和地缘优势，扬长避短，继续深化农业结构调整，壮大特色农业产业基地，发展特、精农业，推进产业化进程，提高农产品附加价值。
（二）以扩大投资消费为抓手，促进经济协调发展要以增强投资内生动力为支撑，建立健全有利于内需潜力不断释放、投资消费协调发展的长效机制，实现投资消费对经济增长的双轮驱动。
1．强化投资拉动。
“十二五”期间，全力推进能源、城镇基础设施、农田水利、交通、民生工程、生态环境、重点产业等项目建设，快速推进中电投2*30热电联产、国能生物质发电项目、空港物流区等项目建设。
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推进结构调整转变发展方式提升滨河供水发展质量
【摘要】水，是国民经济的命脉，对经济的发展起着举足轻重的作用。
提升供水行业的发展质量，不仅关系到整个供水公司的自身发展，更是对整个东营地区经济的发展起着至关重要的作用。
【关键词】结构调整;发展方式;质量管理
胜利油田供水公司滨河销售营业部是油田供水的主要销售部门，组建于2005年3月，担负着胜利油田黄河以北仙河、孤岛、河口和东营港地区的供水任务, 供水管辖区域630平方公里，供水服务人口近15万人，是一支经验丰富、技术力量雄厚的大型专业化供水队伍。
针对国有企业在管理模式上存在的问题，滨河销售营业部借鉴国外先进管理模式的经验，结合整个供水公司的管理趋势，制定了制度化管理模式并且提出了改进措施。
本文就供水公司滨河销售营业部改革的不断深化和承包政策的进一步调整，分别从强化企业制度管理、生产运行管理、技术管理、职工素质管理和质量管理五个方面论述了滨河销售营业部提高服务质量的几点新举措。
强化企业制度管理，建立与实际相适应的科学的现代企业制度。
管理是企业发展永恒的主题，企业管理制度是企业管理的依据和准则。
科学的企业管理制度是现代企业制度的重要内容，强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是提高企业市场竞争力的重要途径，一套科学完整的管理制度可以保证企业的正常运转和职工的合法利益。
1.因地制宜，灵活运用多种管理模式
供水公司滨河销售营业部共有九个基层单位（仙河营业所、孤岛营业所、河口营业所、港区营业所、仙河用水服务队、孤岛用水服务队、河口用水服务队、客户服务队、综合维修队），分属河口、孤岛、仙河和海港四个区域，不同的区域有其不同的背景、不同的管线状况和不同的户表外移状况等等，每个区域都有其自身的特点和相应的特殊情况。
如果由滨河销售营业部采取单一的、粗放的管理模式来制定统一的管理制度，将很难同时适应四个地区的发展，所以要本着有利于该区域发展的原则，根据区域设施和客户对象的差异分别进行分析，因地制宜的选择不同的管理模式，制定不同的管理制度，实行具体情况具体分析。
仙河、孤岛、河口三个地区条件比较成熟，实行抄收分离，保持原有的机构设置不变，按职能对营业所和用水服务队进行了划分，将抄表收费的职能全部划归营业所，将巡线、维修的职能划归用水服务队。
改变了以前由营业所负责供水主线部分，用水管理队负责小区部分，收费方式为谁抄表谁负责，抄收一家，职责不明确的状况。
但对于新建基层队——港区营业所，由于受其人员结构、工作环境等条件的限制，不适合抄收分离的模式。
虽然每个地区的管理模式不同，但是每个区域的发展都要以营业部总的指导思想为原则。
总之，管理战略的目标是对不同的地区实现不同的管理对策，形成抄表、收费、服务相互独立、相互支持的状态。
2.明确职责，建立服务管理控制体系
供水滨河销售营业部现有在职职工259人，其中在干部岗位38人（科级干部5人），机关人员13人，一线销售管理人员25人。
在男女比例上，营业部有男职工116人，女职工143人。
在所有职工当中，大专文化程度以上57人（包括大学文化程度21人和大专文化程度36人）。
从整体上分析，现在的员工结构比较合理，文化程度基本能够适应工作的要求，但是存在着部分员工工作积极性
不高，工作任务不够明晰，经常“出工不出力”，干与不干一个样，但工资奖金照样发，这在一定程度上挫伤了部分较好职工的工作积极性，起到了反面作用。
针对这种现状，我们实施了分片分段管理。
分片分段管理是滨河销售营业部在实施抄收分离的基础上，本着系统、均衡、易于管理、便于操作的原则，把营业部管理区域内的供水管线分为若干个责任区片（段），本着公平公正、民主自愿的原则，采取职工的自主选择和岗位竞聘两种方式，将管线承包到职工个人，将生产经营指标分解落实到人头，将主支线水量漏损控制承包到个人，在营业所范围内将水费任务按承包区域分解到个人，从而实现对每个责任区的精细化管理，形成“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人把关”的服务管理控制体系。
同时，将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代化、主动、定量和系统的管理方式，特别是实现了由被动应对问题转变成主动发现和解决问题，逐步建立了“三清三明” 的管理职责（即：“片区清，人员明，水表清，水费明，责任清，任务明”），引导职工在实践中总结出解决问题的长效机制，实现经济效益最大化、人力配置最优化、经营管理最细化的根本目标。
3.考核兑现，建立科学的绩效评价体系
科学的绩效评价体系是将考核系统和员工激励相结合，通过激励的累积循环，规避滨河地区以前差距难以拉大的问题，提高职工的工作积极性和主动性。
考核的评价指标主要是该区（片）内的漏损率，通过数字进行具体的量化考核。
在考核的管理上，根据各个岗位的具体情况进行具体分析，实行评分制度。
对于起点低，客户态度差，水量漏损率高的地区，采取系数补偿评分制度，增强工作划分的公平性和考核的可操作性。
对于结果的评定，我们通过每季度一次的“大排名”活动来张榜公示，用竞争性的排名来激励职工。
对于排名在前十位的职工，我们增加绩效奖金，对于今后的奖励以及各种晋升机会，都通过这个排名来决定。
这种累积的激励措施，放大了排名的重要性，增强了职工间的竞争力，让职工在明确工作任务的同时愿意努力去完成工作。
这种滚动式的循环激励系统，最大程度的激发了职工的工作热情，提升了各地区的供水管理水平。
为满足市场需求和顾客期盼，实现供水公司在企业管理、健康、安全、环境管理方面工作绩效的最佳化，推进供水公司管理与国际标准接轨，依据GB/T19001—2000《质量管理体系要求》、GB/T24001—2004《环境管理体系要求和使用指南》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》和Q/SHS0001.1-2001 ISO9001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》，胜利油田供水公司于2008年10月就建立了QHSE管理体系，推行ISO9001质量管理体系，在此基础上还组织编写了程序控制文件，其中包括程序文件22个以及相应的质量文件表格，并连续几年顺利通过了北京阳光质量认证中心的现场审核。
通过开展认证工作，供水公司建立了一套科学、完善的质量管理体系，理顺了各部门之间、生产过程中各环节之间以及各种经营活动之间的接口关系，规范了各种规章制度、工作程序和质量记录。
滨河销售营业部也以贯彻实施ISO9001认证为契机，把滨河地区的基础管理工作提高到了一个新的水平，这标志着滨河地区的供水质量管理工作已开始走向科学化、制度化的轨道。
供水公司滨河销售营业部通过推进结构调整，转变发展方式，将营业所和用水队按职能进行了划分，调动了职工的工作积极性，发挥了员工的潜能，为滨河销售营业部创造了价值。
滨河地区是产销差率由2010年的14.4%下降为2011年的10.95%，客户服务满意率连续几年达到了100%，实现了营业部的发展目标，提高了供水公司的社会效益和经济效益，进一步提升了供水的发展质量。