政治参与与政治认同的关系

政治参与与政治认同的关系 - 1 - 政治参与与政治认同的关系

摘要： 政治参与是现代民主政治的重要内容之一，也是衡量一个国家政治现代化的重要指标。政治认同在社会政治生活中有十分重要的作用，是把人们组织在一起的重要凝聚力量。公民的政治参与是公民走向政治成熟的必要环节，也是发展社会主义政治文明，构建和谐社会的重要因素。加强对公民政治参与与政治认同关系的研究，不仅有利于公民思想政治教育的进一步发展，而且对培养社会主义合格的建设者和接班人，确保国家的长治久安有重要的现实意义。本文主要从政治参与与政治认同的定义出发，研究二者关系。 政治参与与政治认同的关系 - 2 - 关键词: 政治参与 政治认同 关系 1、 政治参与 1.1 政治参与的定义 政治参与的一般意义就是普通的公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。政治参与，亦称参与政治，是指公民直接或间接地以各种方式对与其利益相关的政治活动施加影响的活动，其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的满足。政治参与的一般意义就是普通的公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。

1.2 政治参与的原因 大量的研究表明，社会经济地位（如职业地位、受教育水平、家庭收入等）与政治参与之间有着紧密的关联。社会经济地位高的人，往往比那些处于社会底层的人们在政治上表现更积极。如何解释人们社会属性与政治参与之间的这种关联性？西方学者分别从不同的角度给出了各种各样的答案。归纳起来，主要有以下几个方面： （1）社会经济地位高的人往往能够掌握更多的政治资源，如竞选捐款、政治信息、政治知识和技能等等。 （2）由于在现有体制中有着更多的利益需要维护，从而刺激了这一阶层的人们对政治更强烈的兴趣，这使得他们的政治功效意识比其他任何阶层都要强。 （3）政治组织是现代政治活动的基本形式，政党、利益集团、志愿者协会等是动员公民进入政治系统、实现利益表达的有效手段。对于在社会经济方面占据优势地位的阶层和个人来说，他们有更多的可能参与这些组织。 （4）而对于那些处于社会底层的人们来说，由于缺乏社会经济地位较高的人们诸多优越条件，他们对自己在政治系统中的影响力没有足够的信心，其政治功效意识也相当低，这就使他们经常对政治问题和政治活动态度冷淡，漠不关心。 政治参与的不平等性从根本上说是阶级权力向国家领域转化的结果。按照马克思主义政治学的观点，在阶级社会中，只有那些占据特殊经济地位、掌握足够政治资源并具有根本性利益指向的政治主体，才能够成功地以国家或政府的名义行使其权力。政治权力的分配是以财产的分配状况为基础的。如果说一个社会公民的政治参与状况意味着政治权力在社会各阶级之间的分配状况的话，那么政治权力正是一个阶级经济上的统治地位在政治领域内的反映。

1.3 政治参与的功能和意义 现代民主理论认为，政治参与是公民沟通政治意愿、制约政府行为，从而实现公民政治权利的重要手段。而政治参与的有效性及其规模、程度也成为学者们判断一种政体是否民主的重要指标。随着现代国家在社会生中的影响不断增强，民众通过政治参与表达自己的政治意愿，使直接或间接影响自身利益的政府政策更多的以民意为基础，日益成为一个政治系统稳定运行的重要保证。在现代政治系统中，政治参与的功能和意义主要表现在以下几个方面： 首先，对作为政治参与主体的公民来说，政治参与发挥着重要的政治学习功能。政治参与与政治认同的关系 - 3 - 如果说现代民主政治是一种公民政治，那么培养具有独立的理性判断能力的权利和义务主体、具有民主意识的公民则是建立现代民主政治的基本前提。通过政治参与，公民可以“学习如何发挥自己的政治作用，变得关心政治，增强对政治的信赖感，并感到自己是社会的一员，正在发挥着正确的政治作用，从而得到一种满足感”。而且，在政治参与过程中，民众可以逐步养成宽容和妥协精神，后者正是现代民主制度赖以建立的政治文化基础。 其次，平等的政治参与是政治系统汲取合法性的重要途径。所谓合法性，就是一个政治系统内成员对系统的心理认同和群体忠诚。它是政治系统赖以存续并维持长久生命力的基石。政治系统可以通过各种政治参与渠道吸收各种社会利益诉求、民众意愿，然后做出政治选择，从而使政策输出以民意为基础。一个参与渠道畅通、能够以系统内大多数民众的利益和意愿为依归的政治系统必然增强民众对该系统的信任感和归属感，其统治能力也会得到增强。而对一个长期压制公民参政要求的政治系统来说，其政府政策必然无法反映民众意愿，因此该系统的合法性也会遭到削弱。 最后，政治参与是在国家与社会之间建立权力平衡机制的“杠杆”。现代政治社会学研究表明，国家权力有着不断扩张的强大惯性，如果缺乏足够的制约手段，最终将会吞噬整个社会机体内部的自组织系统和自治能力。对国家权力的制约不仅要求在体制内以权力制约权力，而且要以社会权力对国家权力构成外在的平衡力量，而“民主的政治参与可以在国家和社会之间稳妥的矫正政府的行动与公民的意愿和选择之间的矛盾”。现代民主政治的核心问题是：公民如何能够控制政府的行为？通过充分而有效的政治参与实现民众对政府的有效控制不仅是现代民主应有之义，而且是在国家与社会之间建立权力平衡机制的关键所在。马克思就曾对公民的选举权在制约国家权力方面的重要意义给予过高度评价，他说“选举是市民社会对政治国家的直接的、不是单纯想象的而是实际存在的关系。因为显而易见：选举构成了真正市民社会最重要的政治利益。由于有了无限制的选举权和被选举权，市民社会才会上升到最为自己真正的、普遍的、本质的存在的政治存在”。

2、 政治认同 2.1 政治认同的定义 人们在社会政治生活中产生的一种感情和意识上的归属感。它与人们的心理活动有密切的关系。人们在一定社会中生活，总要在一定的社会联系中确定自己的身份，如把自己看作是某一政党的党员、某一阶级的成员、某一政治过程的参与者或某一政治信念的追求者等等，并自觉地以组织及过程的要求来规范自己的政治行为。这种现象就是政治认同。

2.2 政治认同的作用 政治认同在社会政治生活中有十分重要的作用，是把人们组织在一起的重要凝聚力量。任何一个政治组织得到了成员广泛的认同，才能获得充沛的生命力并能长期存在下去；一个人只有在产生认同感的基础上，才能对一个政治组织或一种政治信念表现出最大的热忱和忠诚。政治认同的作用包括多方面，如在体制方面的认同，有助于政治组织及其制度获得合法性，提高组织制度化的程度，这是社会政治稳定的重要前提之一；在政策方面的认同,可以使政治过程获得更多人的参与和支持,使政治组织的方针、政策得到贯彻落实；在政治思想方面的认同，有助于政治组织的政治参与与政治认同的关系 - 4 - 成员树立起共同目标，激发为共同事业奋斗的热情和信心。但政治认同在一定情况下也会发生反作用，使组织成员丧失自我判别力，在一种“集体无意识”的状态中做出危害社会的行为，如种族主义、法西斯主义都是政治认同发生负作用的例证。

2.3 政治认同的层次 政治认同作为人的一种主体活动，有一个由浅入深，逐渐发展的过程。政治认同可分为三个层次：①初级层次是本能上的认同，即人们对社会组织具有天然的和下意识的归属感，如血缘的认同，种族的认同，地域的认同等。②中级层次是情感上的认同，即人们对社会政治组织所产生的热爱、信赖、追随、亲近、归属等。情感认同更多地受到个人社会经历的驱使。③高级层次是理智上的认同,即人们在对全部自然及社会关系的把握中,在理性的指导之下所产生的认同。理智上的认同表现为对某一理想的追求，或将自身投入到某一事业中去的自觉。一般政治组织中的先进分子对组织所产生的认同属于理智上的认同。但认同的不同层次有时在作用方向上是不一致的。本能上的认同未必与情感上的认同相吻合，情感上的认同也未必会得到理智上认同的支持。这使政治认同呈现出复杂的情况。

3、 政治参与与政治认同的关系 3.1 政治参与是政治认同的直接表现形式 政治参与不仅包括具体的行为，还包括政治意识、政治态度、政治立场等其他政治因素。因为意识支配行为，政治参与的具体行为是受自身的政治意识影响的，而政治认同则直接表现为具体的政治参与行为。政治参与的前提必须是自觉自愿。政治参与是公民试图通过自己自愿的活动来表达对政府决策的态度的行为。在这个过程中，参与政治的行为可分为直接或间接。政治参与的具体方式包括执政、议政、政治选举和政治组织，公民通过这些活动，表达自己的政治认同，使直接或间接影响自身利益的政策更多的以民意为基础，这种方式逐渐成为一个政治系统的稳定运行的重要保证。 政治认同是作为政治主体的人（个体或群体）的一种心理活动，属于政治心理范畴，因此，政治认同在反映人的政治性的同时，自然要体现人的一种积极的心理特性。政治认同是由政治认知、政治情感、政治意志、政治信念、政治行为等既相对独立又相联系和制约的要素构成的完整的政治心理过程。政治认同是公民对政治体系的认知、判断、认可、服从和参与。其中，最为重要的过程即是政治参与。从一定意义上可以说政治认同是人的政治社会化的过程，而且是人的政治社会化的目标。

3.2 政治参与有利于稳定政治心态，促进政治认同的发展 政治认同不仅是一种政治心理倾向和态度，更是一种现实的政治行为，是政治活动的结果。所以，政治认同不仅关系到政治主观意识领域，还同属于政治实践的领域，是政治价值的接受过程和政治行为实践过程的统一。政治认同中，离开相应的政治行为，政治心理和态度则无从把握和体现。政治认同的实质在于，政治主体通过自己的政治行为，对政治体系发生一定的作用而体现其自身的价值。政治认同作为政治生活的重要组成部分，不只是意识范畴，更是实践的范畴。因为“全部社会生活在本质上是实践的”。我们在认识、理解政治认同时，人们对“认同”这一心理现象的观点值得借鉴。如把认同“看作是一个心理过程，是个人向另一个人或团体的价值、规范与面貌去模仿、内化并形成自己的行为模式的过程，认同是个体