北京市蔬菜产业的地位及面临的问题分析

基于上 述 考 虑，本 研 究 在 对 北 京 市 果 类 蔬 菜 产业的地位进行分析的基础上，基于实地调研数 据及统计数据，从 产 业 的 市 场 竞 争 力、生 产 的 组 织化程度、产品的流通体系等角度对果类蔬菜产 业发展所面临的问题进行分析。
1 北京市蔬菜产业的地位分析
众所周 知，蔬 菜 是 城 郊 农 村 经 济 中 的 传 统 优 势产业。在国际 国 内 新 的 环 境 和 背 景 下， 蔬 菜 在 北京市农村中的地位如何，以下从 4 个角度分别 进行考察。
穆月英 赵 霞 段碧华 马 骥 乔 娟
随着科技 的 进 步、经 济 的 发 展，社 会 分 工 得 到不断深化。对 应 人 类 的 社 会 实 践， 对 最 初 的 产 业往 往 是 一、二、三 产 业 的 划 分，后 来 有 了 对 三 次产业 的 进 一 步 细 分； 到 了 现 时 代， IT 产 业、 大 豆产业等新的产业描述在涌现，而在一定历史阶 段 这 些 分 别 被 作 为 产 业 中 的 产 品 。 在 其 “产 品 ” 时代，被更多关 注 的 是 其 如 何 生 产、 生 产 的 投 入 和 产 出 ； 而 到 了 “产 业 ” 时 代 ， 则 是 生 产 、 流 通 、 加工乃至消费的整合才构成了产业，并且作为产 业既要关注其 产 品 数 量、产 值 规 模，又 要 关 注 其 技术创 新、经 济 效 益、就 业 结 构、生 态 环 境、产 业内结构等。
1. 1 蔬菜在农业生产中的重要地位 2008 年，北京市农作物总播种面积为 32. 2 万
hm2 ，其中蔬菜播种面积为 6. 8 万 hm2 （ 图 1） ，仅 次于粮食作物 （ 22. 6 万 hm2 ） ，而远高于其他经济 作物。2008 年 全 市 设 施 蔬 菜 播 种 面 积 为 2. 65 万 hm2 ，蔬菜产量为 321. 3 万 t。 考 虑 到 蔬 菜 的 种 植 偏重于 设 施 种 植 类 型、有 着 较 高 的 土 地 生 产 率， 因此蔬菜生产在农业生产中的重要性更为突出。
近年来包括蔬菜在内的食品市场价格波动频 繁，而蔬 菜 属 于 鲜 活 农 产 品，不 耐 贮 藏 运 输。 因 —8—
此北京市蔬菜产量的稳定乃至增长，对保障北京 市蔬菜供应意 义 重 大。当 前，北 京 市 农 村 生 产 蔬 菜的流向大体可分为本市市场、外埠市场和国际 市 场。2006 年 北 京 自 产 蔬 菜 在 本 地 市 场 销 售 379. 3 万 t，销往 外 埠 市 场 58. 6 万 t，销 往 外 埠 的 主要是北京的名优特菜品种和错季节蔬菜 （ 吴先 忠和刘瑞涵，2009） 。
图 2 1998 ～ 2008 年北京市农林牧渔业产值变化趋势 注 ： 数 据 来 源 于 《北 京 统 计 年 鉴 》 1999 ～ 2009 ， 其 中 2006
年数据为与农业普查衔接的数据。
1. 2 蔬菜产业是都市型农业发展的类型，观光农 业发展的要求
传统农 业 受 自 然 条 件 的 影 响 较 大，基 本 上 是 靠天吃饭。发展 都 市 型 现 代 农 业， 一 方 面 要 进 行 农业结构调整，促使农业的多功能性 （ 生产功能、 生态功能、文化功能） 得到发挥； 另一方面要优 化配置农业资源，提高农业的综合效益和现代化 水平。通过发展 设 施 蔬 菜， 既 提 高 了 蔬 菜 的 综 合 生产能力，又提 高 了 农 民 的 收 入 水 平， 提 高 了 都 市型农业的现代化水平。
从图 1 可 以 看 出，1996 年 以 来，蔬 菜 生 产 出 现了一定的波动，面积和产量总体上都呈现出抛 物线状的变化。大致可以分为两个阶段： 第一阶 段，1996 ～ 2002 年，面积 和 产 量 呈 现 持 续 上 升 的 趋势； 第二阶段，从 2002 年开始，面积和产量呈 现下降的势头。而 同 期，全 国 蔬 菜 播 种 面 积 和 总 产量却逐年上升。北京市的下降趋势虽然与外埠 蔬菜进入北京 市 场 有 关，但 另 一 方 面，北 京 市 蔬 菜产业内部结构也经过逐步调整，从追求播种面 积和产量扩大为主向提高蔬菜产品质量转变，从 以露 地 栽 培 为 主 的 粗 放 型 种 植 向 以 设 施 种 植 为 主
总之，作为传统的具有城郊优势的蔬菜产业， 在北京 市 农 村 仍 居 优 势 地 位。蔬 菜 产 业 的 发 展， 对提高农民收 入、发 展 农 村 经 济、保 障 市 民 的 蔬 菜安全供应以及农业的可持续发展，发挥着重要 作用。
2 北京市蔬菜产业发展面临的问题
2. 1 蔬菜产业的竞争力问题 市场经 济 条 件 下，产 业 竞 争 力 是 一 个 产 业 发
表 1 2005 ～ 2008 年北京市观光休闲农业的发展情况
年份
2005 2006 2007 2008
观光休闲农业 农业观光
总收入 /亿元 园 /个
11. 02
1 012
14. 15
1 230
18. 10
1 3Байду номын сангаас2
18. 87
1 332
民俗旅 游户 /户 7 268 8 726 10 323 9 151
2010（21）：7 - 12
中 国 蔬 菜 ＣＨＩＮＡ ＶＥＧＥＴＡＢＬＥＳ
产业市场
近来蔬菜价格波动引起的社会反响，再次表明了蔬菜产业无论是对农户还是对城市消费者所具有的重要意义。笔者首 先分析了北京市蔬菜产业的地位，然后基于实地调研数据及统计数据，对北京市蔬菜产业发展所面临的问题进行了分析。
北京市蔬菜产业的地位及 面临的问题分析
按每个时期分别 来 看，31 个 省 份 位 于 3 类 区 域，即高、中、低 3 个类型： 图上边的四边形为 高，左下 四 边 形 为 中，右 下 四 边 形 为 低。与 全 国 其他地区相比，两个时期北京的蔬菜产业发展水 平均属于高的类型。但是两个时期相比较，第 2 时期比第 1 时期呈现向右下方的走势 （ 图 3） 。灰 色评估结果显示，北京市蔬菜产业在全国的比较 优势从 2001 ～ 2003 年 的 第 3 位，下 降 到 2006 ～ 2008 年的第 7 位。若 不 及 时 采 取 应 对 措 施，这 种 下降态势仍会持续。 2. 1. 2 四种果类蔬菜的生产成本和成本收益率 农户既是蔬菜的生产者又是蔬菜的经营者，作为
赵亮、孙倩
图 1 1996 ～ 2008 年北京市蔬菜播种面积和蔬菜产量 注： 数据 来 源 于 《北 京 统 计 年 鉴 》 2008， 内 部 资 料 《农 村
统计调查资料》 2008。
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产业市场
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的精细型方向转变。图 2 显示的多年来北京市蔬 菜 （ 含瓜类） 总产值保持相对稳定也说明了这 一点。
展的基础和前提。以下从蔬菜产业的地区比较优 势、果类蔬菜的生产成本及成本收益率进行分析。 2. 1. 1 蔬菜产业的地区比较优势 为了对北京市 蔬菜产 业 的 地 区 比 较 优 势 进 行 系 统 的、综 合 的、 定量的分析，本研究采用灰色系统评估法进行模 型构建、指标构 建 和 运 算 评 估。 灰 色 系 统 评 估 法 是对研究对象 进 行 综 合 性 比 较 并 作 出 高、中、低 等评判的一种数量经济分析方法。这一分析也是
从图 2 可 以 看 出，2008 年 北 京 市 农 业 总 产 值 为 303. 9 亿 元，其 中 种 植 业 产 值 为 128. 1 亿 元， 蔬菜 （ 含瓜类） 产值为 50 亿元，占前两者的比重 分别为 16. 5 % 和 39. 0 % 。由 此 可 见，促 进 蔬 菜 产业的 发 展 对 北 京 市 农 业 和 农 村 发 展 具 有 重 要 意义。
穆月英，教授，中国农业大学经济管理学院，北京市海淀区清华 东 路 17 号， 100083， 电 话： 010 － 62738557， E － mail： yueyingmu@ cau. edu. cn
赵霞，马骥，乔娟，中国农业大学经济管理学院 段碧华，北京农学院 收稿日期： 2010 -08 -24 ； 接受日期： 2010 -09 -20 基金项目： 果类蔬菜产业技术体系北京市创新团队项目 说明： 参与数据和资料整理的有沈辰、郭卫东、赵双双、潘凤杰、
总接待人数 万人次 1 651 2 193 2 704 2 614
注 ： 资 料 来 源 于 《北 京 统 计 年 鉴 》 2006 ～ 2009 。
1. 4 在满足消费者质量安全性蔬菜的要求上发挥 作用
近年来市场上北京产有机蔬菜、无公害蔬菜 的上市量不断增加。北京市不断强化食品安全性 的制度建设，到 2007 年 底，全 市 参 加 蔬 菜 质 量 安全追溯试 点 工 作 的 企 业 有 70 家，拥 有 蔬 菜 质 量安全追溯 系 统 触 摸 查 询 屏 的 超 市 达 40 家。无 公 害 农 产 品 、 绿 色 食 品 、 有 机 农 产 品 的 “三 品 ” 产量已占全市农产品生产总量的 30 % 以上 （ 数 据 来 源 于 《北 京 统 计 年 鉴 》 2009 ） 。 优 质 、 安 全、多样的蔬菜供应，满足了城乡居民多层次的 消费需求。
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把比较优势理论、资源禀赋理论加以量化表现。 根据灰色系统评估的原理以及数据资料的可
得性，构建了评价指标体系。评价指标： 蔬菜播 种面积占某一省份作物总播种面积的比重； 某一 省份蔬菜播种面积占全国蔬菜播种面积比重； 某 一省份蔬菜产量占全国蔬菜总产量比重； 各省蔬 菜的单产； 各省蔬菜产量年增长率； 各省乡村人 口 平 均 的 蔬 菜 生 产 量 。 数 据 来 源 于 《中 国 统 计 年 鉴 》 和 《中 国 农 业 年 鉴 》。 分 别 评 估 了 2001 ～ 2003 年和 2006 ～ 2008 年 的 两 个 时 段 的 全 国 31 省 （ 区、市） 蔬菜的地区比较优势 （ 受篇幅所限，本 文未列入具体方法） 。依据评估结果绘制了的两个 时期、31 个省份的蔬菜地区比较优势 （ 图 3） 。